 | |
| |
| |
Подготовлен Департаментом общественных связей
и взаимодействия со средствами массовой информации
Пенсионного фонда Российской Федерации
Темы недели: 3
Интервью и заявления. 5
Огонёк, 14.03.2011, Анастасия Шпилько, "У нас пытаются найти для пенсий панацею" 5
ПЕРВЫЙ КАНАЛ – Время, 09.03.2011, Пенсии в России могут проиндексировать дважды уже в апреле 7
Пенсионное обеспечение. 7
Российская газета - неделя, 17.03.2011, Ирина Невинная, Зачет для мамы... 7
*****, 17.03.2011, самыми популярными способами использования средств материнского (семейного) капитала остается улучшение жилищных условий и погашение жилищных кредитов 8
Темы недели:
Председатель Правительства РФ Владимир Путин заявил о необходимости совместить две намеченные на 2011 год индексации социальных пенсий
Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил ряд поручений Правительству РФ, направленных на поддержку многодетных семей
ПФР сообщает, что самыми популярными способами использования средств материнского (семейного) капитала остается улучшение жилищных условий и погашение жилищных кредитов
Цитаты недели:
Юрий Воронин, заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ :
«У нас фактически 33% всех пенсионеров уходит на пенсию раньше даже такого, как считают эксперты, низкого пенсионного возраста, как 55 и 60 лет. И отвлекают, естественно, средства на свое финансирование. Проблема, словом, есть. Но кроме идеи создания профессиональных пенсионных систем за счет повышения тарифа страховых взносов я не слышал ни одного реального предложения, каким образом эту проблему можно решать». («Огонек», 14.03.11, У нас пытаются найти для пенсий панацею)
Интервью и заявления.
Огонёк, 14.03.2011, Анастасия Шпилько, "У нас пытаются найти для пенсий панацею"
После двух пятилеток пенсионных реформ в правительстве заговорили о необходимости новых преобразований
Почти 10 лет назад в России началась пенсионная реформа, но конца и края ей не видно. Недавно правительство вновь инициировало дискуссию о пенсионных инициативах. Заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин рассказал, что следует ждать российским пенсионерам в ближайшем будущем.
-- Юрий Викторович, пенсионная реформа стартовала в 2002 году, но сегодня так и не завершена. Почему за предыдущие годы реформы мы далеко не продвинулись?
-- Ментальность нашего населения такова, что люди ждут от реформ немедленного улучшения своего положения. Реформа 2002 года была ориентирована только на будущее, немедленного повышения пенсий не произошло. В итоге мы получили устойчивое недовольство. К тому же накопительный компонент в том виде, в котором он существует сегодня, абсолютно не решает тех задач, которые изначально ставились. Его нужно очень существенно модернизировать.
-- С чего начнется эта модернизация?
-- Начинать следует, пожалуй, с пенсионной формулы. В 2002 году пенсия стала рассчитываться не из заработка и стажа, а из суммы учтенных взносов на индивидуальном лицевом счете. Сделано это было, по замыслу разработчиков, для повышения мотивации к уплате страховых взносов. Идея не сработала, потому что работник у нас как был бесправным, так и остается. У него нет никаких реальных рычагов влияния на своего работодателя, а работодатель абсолютно не мотивирован. Но если эту формулу заменять, то возникает вопрос, чем? Здесь пока никаких решений не принято. Именно сейчас, привлекая экспертов, мы и пытаемся найти выход. И нужно понимать, что та стратегия, к который мы в конце концов придем, также будет рассчитана не на сиюминутный эффект.
-- Среди задач, требующих скорейшего решения, первой называют устранение дефицита пенсионного фонда...
-- Когда мы обсуждаем проблему дефицита, мы должны четко понимать, что в любой развитой и цивилизованной стране мира пенсионная система дотируется государством. У нас же все пытаются найти некую панацею, чудодейственный рецепт, с помощью которого можно было бы, не снижая расходов, решить проблему дефицита пенсионной системы. Некоторым кажется, что таким рецептом является накопительная система. Но рассчитывать, что можно переложить траты с государства на самих граждан -- иллюзия. Реально существующий опыт других стран показал, что это не срабатывает. Особенно в условиях низкой зарплаты это неизбежно ведет к росту нищеты. И в итоге государство оказывается вынужденно вводить доплаты бедным за счет того же федерального бюджета. Так, например, случилось в Чили, где сегодня две трети пенсионеров получают социальные доплаты за счет бюджетных средств.
-- Известно, что в Европе дефицит пенсионной системы пытаются решать путем повышения пенсионного возраста. Насколько эта непопулярная мера грозит нам?
-- Мы должны иметь четко понимание, что мы хотим с помощью этого инструмента решить: хотим устранить дефицит пенсионного фонда или, как во всех странах, в которых это решение принимают, просто повысить пенсии? Должны представлять себе сроки, когда и насколько повышать пенсионный возраст. Как во Франции, чтобы получить массовое недовольство, или как в Германии, где по месяцу за год растянули этот процесс на 15 лет, и тогда это не вызовет никаких социальных потрясений? А мы эти темы не обсуждаем. Мое мнение таково: если повысить пенсионный возраст в той системе, которая сложилась сегодня, это приведет лишь к увеличению дефицита пенсионного фонда.
-- Некоторые эксперты говорят о том, что дефицит пенсионного фонда возникает в том числе и из-за так называемых досрочных пенсий, когда люди выходят на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Здесь правительство что-то намерено изменить?
-- У нас фактически 33 процента всех пенсионеров уходит на пенсию раньше даже такого, как считают эксперты, низкого пенсионного возраста, как 55 и 60 лет. И отвлекают, естественно, средства на свое финансирование. Проблема, словом, есть. Но кроме идеи создания профессиональных пенсионных систем за счет повышения тарифа страховых взносов я не слышал ни одного реального предложения, каким образом эту проблему можно решать. А ведь кроме этого существует еще и проблема недобора страховых взносов в Пенсионный фонд -- есть категории людей, которые платят в него меньше, чем из него получают. И что с этим делать, тоже пока не ясно.
-- Но почему на фоне дорогой нефти и высоких доходов бюджета нельзя восстановить советские принципы пенсионной политики, о которых многие вспоминают с ностальгией?
-- Советский период оставил нам тяжелое наследство. Многие коллеги-профессионалы знают, как пенсионной системой тогда пытались и укреплять трудовую дисциплину, и затыкать дырки в охране труда, и стимулировать оргнабор на Крайний Север. В результате мы получили систему, обремененную огромным количеством льгот и привилегий для отдельных категорий работников, с которыми не знаем, что теперь делать. И, кстати, во многом проблема нынешних низких пенсий -- это проблема именно старых пенсий. Потому что в основном сегодняшний контингент пенсионеров -- это люди, которые сформировали свои пенсионные права еще в советский период, когда была абсолютно другая система формирования заработной платы. А у отдельных категорий, которые достаточно многочисленны, такие как бывшие колхозники, заработной платы вообще зачастую не было. И какая там могла быть пенсия кроме минимальной, что с ней можно сейчас сделать? Никакую систему индексации невозможно придумать для того, чтобы эти пенсии вывести на более высокий уровень, даже если бы у нас были ресурсы под такое решение. Поэтому пересчет пенсий, который был проведен в 2010 году, кстати говоря, и осуществлялся на основе стажа, а не заработка, потому что это единственный в нашей стране, применительно к старым пенсионерам, критерий, с помощью которого можно было повышение сделать всем получателям.
-- Почему же при всех благих намерениях и стараниях пенсионеры остаются самой бедной и уязвимой категорией населения?
-- Почему-то все забывают, что есть различные формы социальной защиты населения. А пенсия -- это лишь компенсация утраченного заработка. И она никогда не решит проблем оплаты социального ухода за пенсионером, в котором он, безусловно, нуждается, также не решит вопросов, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг, и многое другое. Для этого должны быть иные специфические инструменты. Пенсионная система сама по себе не может быть ни плохой, ни хорошей. Хорошей ее можно назвать лишь тогда, когда она адекватна уровню развития экономических и трудовых отношений.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ – Время, 09.03.2011, Пенсии в России могут проиндексировать дважды уже в апреле
ВЕДУЩИЙ: Пенсии в России могут проиндексировать дважды уже в апреле. Такое предложение Владимир Путин сделал на встрече с главой общественной организации "Союз пенсионеров России" Валерием Рязанским. Премьер не исключил, что в этом году будет проведена ещё одна индексация пенсий - с поправкой на инфляцию.
Владимир ПУТИН: Мы с 1 апреля должны проиндексировать социальные пенсии по инфляции. А затем с 1 июля текущего года проиндексировать социальные пенсии по прожиточному минимуму. Вторая индексация небольшая, незначительная. Поэтому у меня есть предложение. Чтобы для людей это было более чувствительно, цифры там итак не очень большие, совместить две индексации. Это потребует, конечно, чуть-чуть больше денег, но эти средства у нас сейчас есть и собираемость в Пенсионном фонде приличная, и у бюджета деньги есть. Но для этого потребуется внести поправку в закон о пенсиях.
Валерий РЯЗАНСКИЙ, председатель Президиума Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России": С удовольствием стану автором этой поправки, если поручите.
Владимир ПУТИН: Подготовьте, пожалуйста, оперативно эту поправку. Мы в соответствии с законом будем внимательно смотреть за тем, как развиваются инфляционные процессы. И если инфляция превысит 6 процентов, мы сразу же еще раз проиндексируем все трудовые пенсии.
Пенсионное обеспечение.
Российская газета - неделя, 17.03.2011, Ирина Невинная, Зачет для мамы
Семейным капиталом можно будет оплатить учебу матери. Вчера президент Дмитрий Медведев дал несколько поручений правительству, чтобы улучшить социальную поддержку семей с детьми.
Встреча Дмитрия Медведева с несколькими многодетными семьями накануне женского праздника прошла отнюдь не формально. Обсудив самые разные проблемы многодетных - от дефицита мест в детских садах, скудных детских пособий и до правил постановки в очередь на социальное жилье - президент сразу сказал, что подготовит ряд поручений правительству.
Одна из инициатив - расширение возможностей по использованию материнского капитала. Сейчас эти деньги можно потратить на улучшение жилищных условий, получение образования детьми и увеличение будущей пенсии маме. Многодетные предложили президенту подумать о возможности использовать капитал для оплаты учебы мамы. "Подумать об этом можно, - согласился президент. - Но все-таки я против того, чтобы это как-то с отцом связывать. Мы всегда исходили из того, что это материнский капитал, на образование мамы его можно направить".
Идея получила реальное воплощение - вчера президент поручил правительству до 1 мая сформулировать поправки в закон о материнском капитале, которые позволили бы женщине, имеющей право на этот вид господдержки, получить образование.
Многодетные родители, взявшие на воспитание сирот из детских домов, пожаловались Дмитрию Медведеву, что им приходится иметь дело с огромным количеством всевозможных отчетов, проверок и прочих бюрократических сложностей, отнимающих массу времени, которое лучше было бы отдать детям. Глава государства распорядился в срок до 15 мая подготовить предложения по сокращению объема отчетности, представляемой опекунскими и приемными семьями в органы опеки и попечительства.
Наконец, еще одно поручение касается семей, где есть дети-инвалиды. Органам исполнительной власти регионов рекомендовано продумать, каким образом облегчить жизнь таким родителям - например, обеспечить им сопровождение социального работника. Кроме того, предложено разработать дополнительные меры социальной поддержки таких семей, в частности, предоставив им льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Срок исполнения этого поручения - 1 августа.
*****, 17.03.2011, самыми популярными способами использования средств материнского (семейного) капитала остается улучшение жилищных условий и погашение жилищных кредитов
Российские семьи направили 123 млрд. рублей на погашение жилищных кредитов за счет средств материнского капитала. С 2009 года Пенсионный фонд Российской Федерации принял 400 400 заявлений о направлении средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов.
Улучшение жилищных условий семьи с использованием кредитов – одно из наиболее популярных направлений использование материнского капитала. Возможность направлять на погашение жилищных кредитов и займов вне зависимости от даты их получения, а также вне зависимости от возраста второго ребенка* была предоставлена владельцам материнского капитала в 2009 году. Первоначально эта мера распространялась на все жилищные кредиты и займы, взятые до 31 декабря 2010 года. Однако благодаря изменениям в законодательстве** она будет действовать в 2011 году и далее.
Что касается еще одного направления распоряжения материнским капиталом, к которому можно прибегнуть, не дожидаясь трехлетия второго ребенка – получение единовременной выплаты в размерерублей – начиная с августа 2010 года с соответствующим заявлением в ПФР обратились 1,68 млн. семей.
За единовременной выплатой в ПФР еще могут обратиться те семьи, в которых второй ребенок родился в IV квартале 2010 года. Заявление необходимо подать не позднее 31 марта 2011 года.
При этом российские семьи, в которых вторым детям исполнилось три года, продолжают использовать материнский капитал по основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
На сегодняшний день Пенсионный фонд принял уже 75 тысяч заявок от семей, определившихся с основным направлением расходования средств материнского капитала. Из них 68 тысяч заявок – на улучшение жилищных условий на общую сумму 21 млрд. рублей; 6 тысяч заявок на обучение детей на 321 млн. рублей и 385 заявок на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы на 64 млн. рублей.
Стоит отметить, что из 68 тысяч заявок, поданных на улучшение жилищных условий, 8,7 тысяч заявок поступило от семей, желающих направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилья собственными силами. Это нововведение благодаря принятым законам стало доступно российским семьям с конца 2010 года. Теперь семьи могут использовать средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, а также на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию жилья.
Размер материнского капитала в 2011 году для тех, кто им еще не воспользовался, составляет 365 тысяч 698 рублей 40 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы увеличен с учетом темпов роста инфляции. Государственный сертификат на материнский капитал получили уже 2,8 миллиона российских семей.
