Предварительная программа конференции
«Государственно-частное партнерство в России:
Новый инструмент развития инфраструктуры»
октября 2013 года
Научно-практическая конференция
" width="816" height="91"/>
 |
 |
День 1 - 09 октября 2013г. | |||
09:00 – 10:00 | Приветственный кофе, регистрация участников | ||
10:00 – 10:40 | ОТКРЫТИЕ КОНФЕРЕНЦИИ Вступительное слово: § , Ректор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета; § , Председатель Правления Центра развития ГЧП Спикеры (по согласованию): § Представитель Минэкономразвития России; § Представитель Минобрнауки России; § Представитель Минздрав России; § Представитель Минрегионразвития России; § Представитель Министерства культуры России; § Представитель Администрации Санкт-Петербурга. | ||
10.40-12.20 | Пленарная дискуссия: Проект федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» как новый инструмент развития инфраструктуры. 1. Нормативно-правовое регулирование государственно-частного партнерства. 2. Подготовка проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». | ||
12.20-12.35 | Кофе-брейк | ||
12.35-14.00 | Пленарная дискуссия: ГЧП и его роль в региональном развитии | ||
14.00-15.00 | Обед | ||
15:00 – 16:30 | Продолжение Пленарной дискуссии: ГЧП и его роль в региональном развитии | ||
16:30 – 18:00 | Панельная дискуссия: Взаимодействие государства, бизнеса и вузов в подготовке кадров для государственно-частного партнерства | ||
18:00
| Съезд ГЧП Клуба, фуршет Всероссийский съезд выпускников ГЧП Клуба - встреча специалистов, которые прошли обучение в области ГЧП и/или имеют опыт в создании, реализации, продвижении проектов в российских регионах на основе государственно-частного партнерства. Проведение данного клубного мероприятия позволит в неформальной обстановке обсудить опыт и достижения участников ГЧП Клуба и будет содействовать формированию единой базы ГЧП проектов с учетом специфики их создания и реализации в отдельно взятых российских регионах. Для справки: ГЧП Клуб представляет собой площадку для неформального общения и взаимодействия экспертов, занятых в сфере развития государственно-частного партнерства. Цель деятельности российского ГЧП Клуба - организация коммуникации между ГЧП-специалистами из государственного сектора, бизнес-структур, консалтингового сообщества и общественных организаций. | ||
Второй день - 10 октября 2013г. | |||
09:30 – 10:00 | Приветственный кофе, регистрация участников | ||
10:00 – 11:00 | Семинар - консультация: Подготовка проекта государственно-частного партнерства | ||
11:00 – 14:00 12:00-12.15 Кофе-брейк
| Мастер-класс: Примеры реализации ГЧП проектов в различных областях в РФ | ||
14.00-15.00 | Обед | ||
15.00 – 18.00 Параллельные секции | ГЧП в образовании | Новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается развитие сетевых форм реализации и освоения основных образовательных программ. Весьма перспективным направлением развития ДПО является государственно-частное партнерство. Данное направление в профессиональном образовании – это система долгосрочных отношений между государством и бизнесом по реализации проектов в сфере профессионального образования на основе объединения ресурсов и распределения доходов, расходов и рисков. Установление тесных контактов с крупными бизнес-структурами в России и за рубежом, позволит создать систему подготовки кадров по специальностям, которые будут удовлетворять запросам бизнеса и формирующимся новым профессиональным рынкам труда. Такое сотрудничество откроет возможности активного участия бизнес-структур в учебном процессе в самых разнообразных формах – от проведения мастер-классов до возможности организации стажировок слушателей в компаниях. В настоящий момент Минобрнауки России прорабатывает целый пакет новых механизмов, нацеленных на развитие государственно-частного партнерства, повышение финансовой устойчивости и сбалансированности образовательных учреждений и региональных систем профессионального образования в целом. Задача государства – снять барьеры на пути инвестиций со стороны реального сектора экономики и создать благоприятную правовую основу. Рассматриваемые вопросы · Образование в сфере ГЧП в РФ: текущая ситуация и потребности рынка; · Образовательные программы в сфере ГЧП; · Действующие федеральные образовательные стандарты и предпосылки к формированию новой специализации «государственно-частное партнерство»; · Опыт иностранных университетов в подготовке программ для сферы ГЧП; · Использование механизмов государственно-частного партнерства для развития вузовской инфраструктуры. | |
ГЧП в здравоохранении | Увеличивающийся спрос и рост затрат на услуги здравоохранения затрудняют предоставление медицинских услуг государством в необходимом для общества объеме и приводят к увеличению нагрузки на государственный бюджет. Такая тенденция характерна как для России, так и для всего мира. Правительства всех стран пытаются найти решение, которое позволило бы увеличить доступность, улучшить качество и эффективность предоставляемых государством медицинских услуг, и в то же время не привело бы к дальнейшему отягощению государственного бюджета. В настоящее время на всех уровнях Правительства РФ, администраций субъектов РФ особое внимание уделяется развитию схем ГЧП и формированию инвестиционной привлекательности данной формы для реализации различных крупномасштабных проектов. Это связано, прежде всего, с ограниченностью государственного бюджета, что ведет к невозможности государства самостоятельно удовлетворять растущие потребности населения в услугах здравоохранения, в то же время, повышая качество предоставляемых услуг, и создавать новые медицинские центры. Государственно-частное партнерство призвано содействовать (должно способствовать) формированию конкурентной среды в здравоохранении, созданию равных условий для организаций здравоохранения различных форм собственности, развитию добровольного медицинского страхования. Рассматриваемые вопросы · Опыт строительства объектов здравоохранения в России на основе государственно-частного партнерства; · Содействие развитию государственно-частного партнерства и саморегулирования в медицине; · Создание благоприятных условий для инвестиций в субъекты государственной системы здравоохранения; · Международное и национальное партнерство по вопросам модернизации системы здравоохранения. Ведущие: – генеральный директор ассоциации частных клиник Санкт-Петербурга - управляющий партнер юридической фирмы «Качкин и партнеры», руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП | ||
ГЧП в культуре | В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, развитие механизмов государственно-частного партнерства обозначено как одно из приоритетных направлений для достижения качественных результатов в культурной политике России. Существующее законодательство РФ позволяет реализовывать проекты государственно-частного партнерства в сфере охраны памятников, но вместе с тем не всегда интересы получения коммерческого эффекта совпадают с интересами сохранения объектов культурного наследия. Существенной проблемой является оформление имущественных прав на объекты культуры, предполагаемые для привлечения инвестиций, а также их оценка как имущественных комплексов. Проблемой для инвесторов является отсутствие доступной и системной информации об инфраструктурных проектах в сфере культуры, отсутствие ясных «правил игры», отсутствие налоговых и неналоговых льгот для собственников и пользователей, законным образом вложивших свои средства в реставрацию и воссоздание объектов культурного наследия. Рассматриваемые вопросы · ГЧП как эффективный инструмент сохранения объектов культурного наследия; · Правовые и финансовые аспекты практической реализации проектов ГЧП в культуре; · Примеры успешной реализации проектов ГЧП в России в области культуры – пути и особенности. Ведущий: – председатель совета союза реставраторов Санкт-Петербурга | ||
ГЧП в строительстве и ЖКХ | Одной из наиболее серьезных проблем в настоящее время в РФ является слабое развитие жилищно-коммунального хозяйства, а также низкая инвестиционная привлекательность строительной отрасли. Чтобы строительство и ЖКХ стало по-настоящему привлекательными отраслями для инвесторов, необходимо добиться максимальной прозрачности рынка с понятными правилами игры. Важно продолжать работу по совершенствованию законодательства, учитывая замечания и пожелания представителей бизнес-сообщества. Принятие четких механизмов ГЧП, в которых прописаны условия сотрудничества государства и бизнеса, могли бы значительно улучшить инвестиционную привлекательность строительной и жилищно-коммунальной сферы, а также снизить финансовые риски и себестоимость проектов. Рассматриваемые вопросы · Повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального и строительного сектора; · Управление жилищно-коммунальным хозяйством на основе проектов ГЧП: стратегические подходы, модели, инструменты; · Разработка инвестиционных проектов реконструкции и развития объектов ЖКХ; · Проблемы эффективного использования механизма ГЧП в сфере строительства; · Особенности сопровождения ГЧП проекта в строительной отрасли. | ||
18:00 – 20:00 | Экскурсия по Санкт-Петербургу | ||
Третий день - 11 октября 2013г. | |||
09:30 – 10:00 | Приветственный кофе | ||
10:00 – 12:00 | Территория деловых контактов (площадка для взаимодействия бизнес-сообщества, эффективного позиционирования проектов и заключения новых партнерских соглашений) Зона взаимодействия с представителями регионов РФ: · выставочные экспозиции (презентации регионов); · зона для взаимодействия, деловых контактов (серия встреч и переговоров). Зона взаимодействия и ведения переговоров с представителями: · юридических фирм (по согласованию): Качкин и партнеры, Gide Loyrette Nouel, Вегас-Лекс, Линия права, Legal Capital Partners; · финансовых институтов (по согласованию): Газпромбанк, Европейский банк реконструкции и развития, ВТБ; · консалтинговых предприятий (по согласованию): «Эрнст энд Янг» в России и СНГ, Санкт-Петербургского государственного учреждения «Агентство стратегических инвестиций». | ||
12.00-13.00 | Обед | ||
13:00 – 17:00 | Выезд на объекты, реализованные/реализуемые на принципах ГЧП |
