Об обращении

Ссылка на резервное размещение материала

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2011 года

№ 20/149-5

г. Тамбов

Об обращении

В избирательную комиссию Тамбовской области поступило обращение (далее - обращение), в котором сообщается о том, что на территории Тамбовской области в общественных местах размещены стенды (щиты), на которых изображена эмблема Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также содержится информация о том, что Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осуществляет контроль за каким-либо проектом, либо проводятся работы в рамках какого-либо проекта (в обращении приводится несколько мест размещения данных стендов, а также приложены фотографические изображения некоторых стендов). При этом, как сообщается в обращении, на вышеуказанных стендах отсутствуют необходимые выходные данные. Кроме того, в своем обращении заявитель сообщает о возможном нарушении Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» требований избирательного законодательства о необходимости финансирования изготовления печатных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда. С учетом изложенного заявитель просит провести проверку по его обращению.

Согласно части 2 статьи 90 Федерального закона от 01.01.01 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.

В этой связи необходимо отметить, что поставленный в обращении заявителя вопрос о размещении на территории Тамбовской области в общественных местах стендов (щитов), на которых изображена эмблема Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также содержится информация о том, что Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осуществляет контроль за каким-либо проектом, либо проводятся работы в рамках какого-либо проекта, уже являлся предметом рассмотрения избирательной комиссии Тамбовской области по обращениям и уполномоченного представителя политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (постановления избирательной комиссии Тамбовской области от 3 ноября 2011 года № 19/142-5 и от 3 ноября 2011 года № 19/143-5 соответственно).

В ходе рассмотрения указанных обращений избирательной комиссией Тамбовской области было установлено, что, как следует из содержания информации, имеющейся на вышеупомянутых стендах, наличие подобных стендов в течение агитационного периода содержит в себе признаки предвыборной агитации, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 55 Федерального закона, а именно - являются деятельностью, способствующая формированию положительного отношения избирателей к Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Таким образом, к указанным стендам подлежат применению требования избирательного законодательства о необходимости оплаты размещения таких стендов и наличия на них соответствующих выходных данных (части 4 и 7 статьи 61 Федерального закона). Несоблюдение указанных требований свидетельствует о незаконности данных агитационных материалов.

Вместе с тем избирательной комиссией Тамбовской области было установлено, что согласно объяснениям уполномоченного представителя Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данная политическая партия непричастна к установке вышеуказанных стендов. Доказательств, подтверждающих обратное, в избирательную комиссию Тамбовской области не представлено. Кроме того, согласно информации о движении средств на специальном избирательном счете Тамбовского регионального отделения Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в период избирательной кампании указанным региональным отделением со специального избирательного счета не оплачивалось изготовление либо размещение вышеупомянутых стендов. Изложенное означает, что Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не может нести ответственность за распространение вышеуказанных незаконных агитационных материалов.

Таким образом, вследствие не установления лиц, причастных к установке вышеупомянутых стендов (распространению незаконных агитационных материалов), в соответствии с частью 7 статьи 62 Федерального закона избирательной комиссией Тамбовской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области было направлено представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, учитывая, что в обращении заявителя сообщается о двух ранее не известных избирательной комиссии Тамбовской области местах размещения стендов с изображением эмблемы Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и соответствующей информации (у путепровода на улице Астраханской города Тамбова и в селе Шиновка Кирсановского района), имеется необходимость направления в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области дополнительного представления о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Относительно содержащейся в обращении заявителя информации о возможном нарушении Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» требований избирательного законодательства о необходимости финансирования изготовления печатных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда необходимо отметить следующее.

В силу части 6 статьи 61 Федерального закона запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств избирательного фонда.

Обращение заявителя в данной его части основано на имевшейся у заявителя ошибочной информации о том, что в избирательный фонд Тамбовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по состоянию на 20 октября 2011 года поступило лишь 8 тыс. рублей. Между тем, по информации Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Тамбовской области, по состоянию на 20 октября 2011 года в избирательный фонд Тамбовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поступило 8 млн. 220 тыс. рублей; по состоянию на 3 ноября 2011 года (на день подачи обращениямлн. 720 тыс. рублей. Изготовление всех печатных агитационных материалов, экземпляры которых в соответствии с частью 5 статьи 61 Федерального закона представлены Тамбовским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в избирательную комиссию Тамбовской области, предварительно оплачены из средств избирательного фонда Тамбовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Доказательств, подтверждающих обратное, в избирательную комиссию Тамбовской области не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения обращения заявителя в данной его части не имеется.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона избирательная комиссия Тамбовской области постановляет:

1. Поручить секретарю избирательной комиссии Тамбовской области  направить в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оставить обращение без удовлетворения в части, касающейся возможного нарушении Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» требований избирательного законодательства о необходимости финансирования изготовления печатных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.

3. Направить копию настоящего постановления .

4. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя избирательной комиссии Тамбовской области .

Председатель комиссии

Секретарь комиссии