Утверждена Постановлением
Руководителя администрации
городского округа Домодедово
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
«ОТХОДЫ» НА годы
Домодедово 2011
П А С П О Р Т
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ОТХОДЫ» на годы
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа городского округа «ОТХОДЫ» на годы (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 01.01.2001г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон от 01.01.2001г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
Заказчик Программы | Администрация городского округа Домодедово - отдел благоустройства и охраны окружающей среды Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Домодедово. |
Разработчики Программы: | Отдел благоустройства и охраны окружающей среды Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Домодедово, МАУ «Комбинат благоустройства», -Транс» при участии территориальных управлений микрорайонов города и административных округов, муниципальных предприятий, управляющих компаний многоквартирными жилыми домами, предприятий и организаций городского округа. |
Цель Программы | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие муниципальной системы сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, сбережение энергии и сырья, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, повышение уровня комфортности проживания населения. |
Задачи Программы: | - создание высоко функциональной системы сбора мусора с территории городского округа; - организация взаимодействия, в сфере обращения с отходами между населением, мусоровывозящими предприятиями и управляющими компаниями многоквартирными жилыми домами; - подготовка предложений по реализации проектов внедрения современных технологий обезвреживания, переработки и утилизации отходов производства и потребления; -разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих обращение с отходами, на территории городского округа, их использование в качестве вторичного сырья, методов контроля за образованием и размещением неперерабатываемых отходов; - проведение инвентаризации всех отходов, образующихся на территории городского округа, создание системы учета образования и размещения отходов; - минимизация количества вывозимых на полигон отходов путём их эффективного вторичного использования (рециклинга) и сортировки отходов на местах их первоначального образования; - создание сети передвижных пунктов приема вторичных отходов; - осуществление перехода на использование евроконтейнеров; - замена и реконструкция контейнерных площадок; - организация сбора и хранения опасных отходов в том числе и ртутьсодержащих отходов) ; - обустройство площадок для складирования и переработки древесно-растительных отходов; - обустройство площадок для компостирования грунта и производства биогумусов; - проведение работы по включению мероприятий Программы в федеральные и целевые программы, в области социально-экономического развития и экологии; - воспитание экологической культуры населения и обучение безопасному обращению с отходами. |
Сроки реализации Программы | годы. |
Исполнители Программы | Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потреблении, территориальные управления микрорайонов города и административных округов, управляющие компании многоквартирными жилыми домами, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, Управление здравоохранения и ДЦРБ, Комитет по культуре, делам молодёжи и спорту, Управление образования, население, общественные организации. |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий -1009,313 руб., в том числе по годам: 2011 год – 133,383 млн. руб.; 2012 год - 376,24 млн. руб.; 2013 год - 317,27 млн. руб.; 2014 год – 93,58 млн. руб.; 2015 год - 88,84 млн. руб. Из них по источникам: Средства местного бюджета Всего – 5,273 млн. руб. В том числе по годам: 2011 год – 3,673 млн. руб.; 2012 год - 0,56 млн. руб.; 2013 год – 0,56 млн. руб.; 2014 год – 0.24 млн. руб.; 2015 год – 0,24 млн. руб. Другие источники: Всего - 1004,04 млн. руб. В том числе по годам: 2011 год - 129,71 млн. руб.; 2012 год - 375,68 млн. руб.; 2013 год - 316,71 млн. руб.; 2014 год - 93,34 млн. руб.; 2015 год - 88,6 млн. руб. Бюджет городского округа Домодедово, средства предприятий, организаций, учреждений, привлеченные средства. |
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | Реализация Программы позволит создать высоко функциональную муниципальную систему сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, обеспечит оздоровление экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки территории городского округа, улучшит качество жизни, уменьшит негативное воздействие отходов на окружающую среду. |
1. Характеристика проблемы.
В соответствии с действующим законодательством, к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Основная задача администрации городского округа Домодедово, создание высоко функциональной муниципальной системы сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов.
Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в окружающую среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. Оказывает отрицательное воздействие на здоровье населения и ухудшение качества условий проживания.
Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа являются:
- несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
- несоблюдение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах;
- отсутствие муниципального полигона для захоронения твёрдо-бытовых отходов;
- необходимость постоянного увеличения расходов бюджета, направляемых на уборку несанкционированных свалок;
- отсутствие селективного сбора отходов потребления и производства на местах их первоначального образования;
- недостатки нормативной правовой базы по обращению с отходами производства и потребления.
Помимо экологических аспектов проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками сырьевых ресурсов. Переработка вторичного сырья может дать существенную экономию природных ресурсов, энергии и, как следствие, бюджетных средств.
2. Заказчик и исполнители программы, управление реализацией программы.
Заказчиком Программы является администрация городского округа Домодедово.
Исполнители Программы - юридические и физические лица осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, территориальные управления микрорайонов города и административных округов, управляющие компании многоквартирными жилыми домами, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, Комитет по культуре, делам молодёжи и спорту, Управление образования, население, общественные организации. Управление реализацией Программы осуществляет администрация городского округа через соответствующие структурные подразделения администрации.
Координатор Программы - отдел благоустройства и охраны окружающей среды Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
3. Цели Программы.
Целью муниципальной целевой программы «Отходы на годы» является разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие муниципальной системы сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, сбережение энергии и сырья, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, повышение уровня комфортности проживания населения.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание высоко функциональной системы сбора мусора с территории городского округа;
- организация взаимодействия в сфере обращения с отходами между населением, мусоровывозящими предприятиями и управляющими многоквартирными жилыми домами;
- подготовка предложений по реализации проектов по внедрению современных технологий по обезвреживанию, переработке и утилизации отходов производства и потребления;
- проведение инвентаризации всех отходов, образующихся на территории городского округа, создание системы учета и размещения отходов;
- разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих обращение с отходами на территории городского округа, их использование в качестве вторичного сырья, и методов контроля за образованием и размещением неперерабатываемых отходов;
- осуществление перехода на использование евроконтейнеров;
- минимизация количества вывозимых на полигон отходов путём их эффективного вторичного использования (рециклинга) и сортировки отходов на местах их первоначального образования;
- замена и реконструкция контейнерных площадок;
- создание сети передвижных пунктов приема вторичных отходов;
- организация сбора и хранения ртутьсодержащих отходов;
- обустройство площадок для складирования и переработки древесно-растительных отходов;
- обустройство площадок для компостирования грунта и производства биогумусов;
- строительство снегоплощадок;
- проведение работы по включению мероприятий, в сфере обращения с отходами производства и потребления, в федеральные и целевые программы в области социально-экономического развития и экологии;
- воспитание экологической культуры населения и обучение безопасному обращению с отходами.
4. Планируемые результаты Программы.
Реализация Программы позволит создать высоко функциональную муниципальную систему сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, обеспечит оздоровление экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки территории городского округа, улучшит качество жизни населения, уменьшит негативное воздействие на окружающую среду.
5. Перечень программных мероприятий.
Перечень программных мероприятий изложен в приложении к Программе.
6. Финансирование Программы.
Финансовое (ресурсное) обеспечение программных мероприятий осуществляется в пределах средств, определяемых решениями Совета депутатов на соответствующий финансовый год и максимальное использование внебюджетных источников, собственных средств предприятий, организаций, учреждений, средства инвесторов.
Ресурсное обеспечение Программы.
Объемы финансирования, млн. руб. | ||||||
ВСЕГО: | в том числе по годам | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Перечень основных организационно-технических мероприятий долгосрочной целевой программы г/о Домодедово "ОТХОДЫ» на годы | 1009,313 | 133,383 | 376,24 | 317,27 | 93,58 | 88,84 |
ИТОГО | 1009,313 | 133,383 | 376,24 | 317,27 | 93,58 | 88,84 |
Средства местного бюджета | 5,273 | 3,673 | 0,56 | 0,56 | 0,24 | 0,24 |
Другие источники | 1004,04 | 129,71 | 375,68 | 316,71 | 93,34 | 88,6 |
7. Контроль и отчётность за ходом реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией городского округа Домодедово.
Отчетность при реализации программы осуществляется в установленном порядке.
