Фонд социального страхования

Ссылка на резервное размещение материала

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

29 июля 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

ВИЗИТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФСС РФ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ

Больничный станет электронным

("Липецкая газета" 27.07.2013)

Ирина Смольянинова

Еще недавно, чтобы оформить в соцстрахе необходимую документацию, получить справку или какую-либо другую услугу, приходилось идти то на улицу Льва Толстого, то на Советскую, где в арендованных помещениях, к тому же совершенно не приспособленных для маломобильных граждан, долгие годы размещалось Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования. И потому окончания строительства собственного здания и сотрудники Фонда, и их клиенты ждали с нетерпением.

Строительство нового административного здания регионального отделения фонда соцстраха, которое осуществлялось за счет средств ФСС РФ, было завершено в самые короткие сроки.

Его торжественное открытие стало одним из пунктов программы недавнего визита в Липецкую область председателя Фонда социального страхования РФ Андрея Кигима, который отметил значимость этого события не только для работников Фонда, но и для всех жителей региона, особенно для маломобильных граждан.

— Этим зданием можно гордиться. Здесь удобно и сотрудникам, и посетителям. Сейчас мы имеем возможность сделать все, чтобы у наших инвалидов был доступ ко всем объектам, — сказал он.

С новосельем коллектив РО Фонда и его управляющего Сергея Зачиняева также поздравили заместитель главы администрации области Александр Никонов и первый заместитель главы .

Александр Никонов отметил тот факт, что давнее и плодотворное сотрудничество между областной властью и Фондом соцстраха служит обеспечению социального благополучия жителей региона. Все начинания фонда находят поддержку в областной администрации, сказал он.

Почетные гости, журналисты и клиенты Фонда соцстраха воочию убедились, что новое здание не только стало архитектурным украшением Липецка, но и наглядно демонстрирует реализацию принципа доступной среды. Вход в офис оснащен пологими пандусами с поручнями. По широким коридорам может легко проехать и развернуться инвалидная коляска. Обеспечен беспороговый доступ во все кабинеты, есть лифт и специально оборудованные туалеты для колясочников. Перед зданием — парковка для транспорта инвалидов.

В просторном операционном зале на первом этаже все услуги предоставляются по принципу «одного окна», что позволяет специалистам Фонда принимать до двухсот посетителей в день.

Также в ходе визита председателя ФСС РФ в Липецкую область состоялось несколько совещаний с участием руководства областной администрации, представителей госструктур, бизнеса и общественных организаций, на которых обсуждались главные направления работы Фонда в регионе и те изменения, которые сегодня происходят в системе социального страхования. На рабочей встрече глава администрации области Олег Королев  отметил особую важность взаимного сотрудничества в реализации социальных программ, на которые Фонд ежегодно направляет значительные средства — около 4 миллиардов рублей.

После церемонии открытия уже в новом здании, прошло совещание с участием представителей областной администрации и общественных организаций инвалидов. Его темой стало обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и многие другие вопросы. По словам управляющего липецким региональным отделением Фонда социального страхования Сергея Зачиняева, заявки инвалидов на ТСР прошлого года были обеспечены полностью.

С целью повышения уровня обслуживания этой категории населения ФСС планирует создать единый федеральный реестр инвалидов для более быстрого их учета и сокращения количества подаваемых ими документов. В единую электронную базу данных будет введена полная информация о каждом инвалиде, содержащаяся в органах медико-социальной экспертизы, ЗАГСа, Пенсионном фонде, ФСС, социальной защиты населения и прочих, что позволит более эффективно осуществлять межведомственное взаимодействие. И первый шаг по созданию электронного «Реестра инвалидов» — сверка всех баз данных по этой категории населения. Планируется, что Липецкая область войдет в число регионов по реализации этого пилотного проекта.

Активное внедрение электронных технологий — одна из насущных задач, стоящих сегодня перед фондом соцстраха. В ходе визита Андрея Кигима были обсуждены планы реализации и ряда других пилотных проектов — «Электронный больничный» и «Социальный персональный кабинет».

Одно из важнейших направлений деятельности Фонда социального страхования — снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающего населения.

— Необходимо сделать все, чтобы человек на производстве не стал инвалидом. А если такое все же случилось, ему нужно создать условия для полноценной жизни, — подчеркнул Андрей Кигим.

С тем, как в области ведется работа по улучшению условий труда и повышению его безопасности, гости из Москвы смогли ознакомиться при посещении особой экономической зоны «Липецк» и . В частности, Андрей Кигим, Александр Никонов и сопровождающие их лица посетили новую доменную печь «Россиянка», где осмотрели «уголок охраны труда» — специальный стенд с информацией по технике безопасности для рабочих.

ПРОЕКТ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ»

Курганская область может стать участником

проекта «Электронный больничный» 

(“Новый Регион» 29.07.2013) 

Марина Шашкова

Активное внедрение в работу электронных технологий – главная задача, стоящая сегодня перед Фондом социального страхования. Реализация проекта «Электронный больничный» в «пилотных» регионах России, в числе которых и Курганская область, сейчас обсуждается. Информация об этом прозвучала в Тамбове на выездном совещании Фонда социального страхования, которое провел Председатель ФСС .

Как пояснили корреспонденту «НР» в пресс-службе Курганского регионального отделения фонда соцстраха, сейчас листки нетрудоспособности заполняются на бумаге в машиночитаемом виде, после чего происходит их автоматическое распознавание и проверка подлинности. При этом на территории России зафиксированы случаи фальсификации листков нетрудоспособности. В Курганской области за время действия пилотного проекта (с 1 июля 2012 года) специалистами регионального отделения зафиксировано четыре случая подделки листков нетрудоспособности. Информация по всем передана в правоохранительные органы.

Кроме того, в некоторых регионах страны часть листков нетрудоспособности в медицинских организациях теряется. Информация об утерянных и украденных бланках (номера, количество и так далее) регулярно обновляется на сайте регионального отделения *****. Внедрение электронного больничного позволит исключить случаи подделки листков нетрудоспособности, их утерю и кражу.

Планируется, что действовать «электронный больничный» будет по следующей схеме. Больницы и поликлиники напрямую в режиме он-лайн передают данные в отделение Фонда; после этого региональное отделение Фонда делает электронный запрос в ПФР, который предоставляет персональные данные гражданина, информацию о стаже и заработной плате. В результате отделение назначает пособие и направляет выплаты на имя получателя через банк или почту.

Отметим, схема прямых выплат пособий жителям Курганской области не нова – она действует в рамках пилотного проекта на протяжении года. Зауральцам за этот период было перечислено более 287 тысяч пособий на сумму 1,5 млрд рублей.

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Более 11 миллионов рублей поступило

в бюджет Воронежского регионального отделения

Фонда социального страхования РФ с начала года

(ИА "ВОРОНЕЖ-МЕДИА" 26.07.2013)

Эта сумма капитализированных платежей, 95% которой взыскана в результате эффективного взаимодействия отделения Фонда с Управлением Федеральной налоговой службы России по ВО и по решениям Арбитражного суда ВО.

законодательство обязывает работодателей, принявших решение о добровольной ликвидации организации (предприятия) и при наличии фактов несчастных случаев на производстве, перечислять капитализированные платежи в бюджет Фонда социального страхования. Как и страховые взносы, эти средства направляются на обеспечение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то есть на выплаты, лекарственное обеспечение и санаторное лечение людям, получившим производственные травмы.

Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения регионального отделения ФСС РФ, благополучие более 8,5 тысяч воронежцев, которые в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием обеспечиваются социальными гарантиями, реализуемыми отделением Фонда, зависит от добросовестности и правовой грамотности работодателей региона. Тем не менее, в регионе отмечена тенденция по получению капитализированных платежей, в основном, в судебном порядке. В этом году, как и в прошлом, зафиксирован единичный случай добровольной уплаты такого платежа в бюджет Фонда.

проверки

В Ростовской области ФСС и ФССП провели

78 совместных рейдов по должникам

(ИА Клерк. Ру 26.07.2013)

В Ростовской области региональный ФСС за первое полугодие направил в службу судебных приставов около 1 700 постановлений о взыскании недоимки за счет имущества недобросовестных страхователей на сумму более 19 млн. рублей.

При этом за тот же период прошлого года приставам было направлено около 1 600 постановлений на сумму чуть больше 14 млн. рублей.

Кроме того, сотрудники филиалов регионального отделения совместно с судебными приставами провели рейды в отношении 78 должников, передает пресс-служба ФСС.

В Чечне ФСС провел более 40 проверок

в медучреждениях

(ИА Клерк. Ру 26.07.2013)

В Чечне с начала года в медучреждениях республики специалисты ФСС провели 43 проверки,  из них 33 плановых и 10 внеплановых.

Как сообщает пресс-служба ФСС, ведомством было проведеноэкспертизы страховых случаев, по которым проверенобольничных листов. Выявлены различные нарушения порядка выдачи 14 листков нетрудоспособности.

Кроме того, по результатам проверок по 13 листкам нетрудоспособности предъявлены финансовые претензии к медучреждениям  на сумму 58,8 тыс. рублей.

В Карелии несколько сотен больничных

оформлены с нарушениями

(Информационное агентство "Карелинформ" 26.07.2013)

В Карелии в первом полугодии текущего года специалистами Фонда социального страхования проверен порядок выдачи и продления более 67 тысяч листков нетрудоспособности, выданных застрахованным гражданам.
Всего региональным ФСС проведены 73 проверки по экспертизе временной нетрудоспособности, 3 из которых совместно с областным управлением Росздравнадзора. В результате выявлено 303 листка нетрудоспособности, выданных, продленных или оформленных с нарушением установленного порядка, передает пресс-служба ФСС, сообщает «Клерк. ру».

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ

Соцстрах: за полгода на производстве

пострадало более 300 человек

(«De Facto» 26.07.2013)

По данным Фонда социального страхования, в течение первой половины 2013 года производственные травмы различной степени тяжести в Воронеже получили 328 человек.
Сообщается, что 39 человек получили тяжелые производственные травмы, а еще 14 человек погибли. Кроме того, только за июль  8 человек получили тяжелые производственные травмы и 4 человека погибли.

Специалисты ФСС отмечают, что статистика примерно такая же, как и в первом полугодии прошлого года, однако количество тяжелых и смертельных случаев уменьшилось на 28%.
Большинство травм были связаны с нарушениями правил безопасности, правил дорожного движения, а также эксплуатации неисправного оборудования.

В этом году на реабилитационные мероприятия воронежцев, получивших тяжелые производственные травмы, реготделение ФСС планирует направить более 10 млн рублей.

На реабилитацию воронежцев, получивших

тяжелые травмы при исполнении служебных

обязанностей, ФСС планирует направить

более 10 миллионов рублей

(ИА "ВОРОНЕЖ-МЕДИА" 29.07.2013)

В Воронежском региональном отделении Фонда социального страхования РФ зарегистрировано 8 сообщений о тяжелых несчастных случаях, произошедших на предприятиях Воронежской области и 4 сообщения о случаях со смертельным исходом с начала июля 2013 года.

Среди происшествий с тяжелыми последствиями для здоровья в двух случаях - падение с высоты при проведении ремонтных работ. В одном случае водитель служебного автомобиля получил ожоги от возгорания автотранспорта. Тяжелую травму левого глаза получил слесарь при обработке детали на станке. Трагедиями со смертельными исходами при исполнении служебных обязанностей стали 4 дорожно-транспортных происшествия.

Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения регионального отделения ФСС РФ, комиссия, в составе которой работают представители Государственной инспекции труда, отделения Фонда социального страхования, департамента труда и социального развития Воронежской области, а также представители работодателя, профсоюзной организации и инженер по охране труда, расследует каждый несчастных случай на производстве и его причины. Главными факторами, которые приводят к потере жизни или здоровья на производстве, эксперты считают несоблюдение требований безопасности, в том числе эксплуатация неисправного оборудования, а также нарушение правил дорожного движения.

Всего с начала года и по сегодняшний день в региональном отделении Фонда зарегистрировано 328 страховых несчастных случая на производстве, в том числе 39 тяжелых и 14 со смертельным исходом – примерно столько же, сколько за аналогичный период прошлого года. При этом количество смертельных и тяжелых снизилось на 28%. Современная система обязательного социального страхования гарантирует застрахованным работающим гражданам комплексную поддержку в подобных жизненных обстоятельствах. Люди, получившие травмы на производстве, получают финансовое и лекарственное обеспечение. Те же, у кого последствия после несчастного случая особенно тяжелые, вправе рассчитывать на оплату лечения, в том числе дорогостоящих процедур и препаратов, а также восстановительное лечение в специализированных санаториях, за счет средств Фонда.

В этом году на реабилитационные мероприятия воронежцев, получивших тяжелые травмы при исполнении служебных обязанностей, отделение Фонда социального страхования РФ планирует направить более 10 миллионов рублей.

Зауральские работодатели заинтересованы

в улучшении условий труда работников

(Телеканал «Зауралье» 29.07.2013)

На протяжении трех последних лет в Курганской области наблюдается устойчивое снижение числа травм на производстве. Если за первое полугодие 2010 года произошло 280 несчастных случаев (первое полугодие 2011 года – 260, 2012 года – 245), то за аналогичный период 2013 года их было 178, то есть снижение травматизма за три года составило более 36%.

Как отмечают в группе по связям с общественностью КРО Фонда социального страхования, анализ показал, что основными причинами получения травм на производстве являются неосторожность пострадавшего и нарушение требований безопасности.

Кстати, отделение Фонда связывает уменьшение числа несчастных случаев с тем, что у работодателей растет заинтересованность в улучшении условий труда работников. Страхователи активно пользуются возможностью финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Так, региональным отделением с 2010 по 2012 годы зауральским предприятиям направлено более 70 млн рублей, ещё более 30 млн рублей будет профинансировано в текущем году.

Пострадавшие на производстве

будут ездить на Lada Granta

(“*****” 26.07.2013)

Автомобили, закупленные на средства фонда социального страхования, оборудованы с учётом физических возможностей будущих владельцев. Стоимость транспортного средства составляет рублей, пострадавшему оно выдается в собственность и бесплатно сроком на семь лет. Обеспечение специальными транспортными средствами относится к социальной реабилитации пострадавших, которые имеют ограничение в передвижении. Это позволяет таким людям быть мобильными, независимыми и вести активный образ жизни.

Всего с 2000 года, как начал действовать закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», региональным отделением ФСС выдано 222 автомобилей.  

Законом предусмотрен широкий спектр услуг по страховому обеспечению: от ежемесячных страховых выплат до лечения в санаториях и реабилитационных центрах. Ежегодно сумма средств, направляемых региональным отделением на обеспечение пострадавших от несчастных случаев на производстве, составляет около 150 млн. рублей, в том числе около 20 млн. руб. - направляется на реабилитацию.

Кроме страховых выплат, которые производятся ежемесячно, часть пострадавших имеет право на дополнительные виды помощи: медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ

В Чувашии на родовые сертификаты

направили более 100 миллионов рублей

(Сетевое издание «Мой город Чебоксары» 26.07.2013)

Фонд социального страхования по Чувашии направил мед учреждениям более 100,6 миллионов рублей. Сумму разделили между женскими консультациями, родильными домами, детскими поликлиниками.

За первые шесть месяцев 2013 года Фонд социального страхования по Чувашской Республике направил медицинским учреждениям более 100,6 млн рублей на оплату родовых сертификатов. Из них женские консультации получат 27,9 млн рублей, родильные дома — 56,6 млн рублей, детские поликлиники — 16,1 млн рублей, сообщает пресс-служба Фонда социального страхования России по Чувашии.
За первое полугодие 2013 года в Чувашии родилось 8048 младенцев.4211 мальчиков и 3837 девочек. Среди новорожденных 77 двойняшек.

Лидером по количеству новорожденных стала БУ «Городская клиническая больница № 1». Здесь появилось на свет 3392 ребенка.

Всего с начала действия программы родовых сертификатов региональное отделение Фонда направило около 1,2 млрд рублей медицинским учреждениям Чувашии. 

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Пенсионная формула поссорила

экспертов

(«РБК daily» 29.07.2013)

Екатерина Метелица

На этой неделе заканчивается подготовка новой пенсионной формулы. Среди ее недостатков экспертное сообщество называет непрозрачность и некорректность расчетов. Один из основных экспертов рабочей группы — Татьяна Омельчук — даже вышла из состава разработчиков, не согласившись с новыми принципами начисления пенсий.

Заместитель директора Института прикладных экономических исследований ЦСР Татьяна Омельчук имеет 15-летний опыт расчетов в области пенсионного страхования. Г-жа Омельчук участвовала в подготовке пенсионных реформ, совершенствовала корпоративные системы негосударственного пенсионного обеспечения в «Газпроме» и Сбербанке. В марте этого года Татьяна Омельчук в составе рабочей группы представила новый вариант пенсионной формулы, в ней не было серьезных изменений по сравнению с действующей. В конце весны стало известно, что г-жа Омельчук вышла из рабочей группы по «идеологическим соображениям».

«Я отказалась врать, — рассказала Татьяна Омельчук РБК daily. — Президенту сделали великолепные слайды, расчеты на которых были исходя из условий, что все самозанятые выходят из тени, а «досрочников» вообще нет. Вот и получилось, что размер средней пенсии достигает 45% от уровня заработной платы. Но это же вранье, такого никогда не будет».

С конца марта, когда был представлен первый вариант новой пенсионной формулы, механизм расчетов сильно изменился. Размер будущей пенсии по новой формуле будет рассчитываться в баллах и коэффициентах, а не в рублях, как сейчас. Предполагается, что формула будет стимулировать российских граждан вести себя правильно всю жизнь: работать долго, зарабатывать много и отказаться от всех видов неофициальных денежных поощрений.

Особенно сильно повлияет на размер пенсии продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста.

Из слов г-жи Омельчук следует, что у последнего варианта обновленной формулы есть три основные проблемы. Первым недостатком, по ее мнению, является невозможность снизить дефицит Пенсионного фонда при таком начислении пенсий. Первоначальный вариант, презентованный в марте, позволял постепенно снизить ежегодный трансферт федбюджета в пенсионную систему до 1,5% ВВП к 2030 году (сейчас — 2,8% ВВП). В последнем варианте формулы до 2021 года снижения трансферта практически не будет, а к 2030 году он снизится до 2,2% ВВП в лучшем случае.

«Снижение трансфертов из бюджета не может являться самоцелью», — парирует автор концепции новой пенсионной формулы, советник министра труда, заместитель директора Института социального развития и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Вторая проблема — формула несправедлива, считает г-жа Омельчук. В условиях большого дефицита ПФР увеличение пенсий возможно только при перераспределении денег от одних пенсионеров к другим, говорит г-жа Омельчук. Иными словами, чтобы увеличить пенсии людям, которые дольше работают, придется урезать ее тем, кто работает положенный срок.

«Новая формула увеличит социальный разрыв. У одних размер пенсии будет расти, что хорошо, но у других-то он будет стремительно снижаться», — говорит г-жа Омельчук. Г-н Горлин не соглашается: чем больше человек вносит в систему, тем больше он должен получать. Кроме того, он напоминает, что в новой формуле предусмотрено много возможностей для увеличения пенсии: размер зарплаты, стаж, более поздний выход на пенсию.

Еще один важный момент, на который указывает г-жа Омельчук, это механизм индексации базовой части пенсии. Основной вариант, который сейчас рассматривается, — индексация по инфляции. В таком случае, как уверяет г-жа Омельчук, доля базовой части пенсии будет значительно снижаться. Зато, по словам г-на Горлина, это повысит зависимость пенсии от ключевых индикаторов (стажа, размера взносов).

Расчеты новой пенсионной формулы непрозрачны, утверждает г-жа Омельчук, разработчики меняют ее в ручном режиме. Например, за полгода снизилась стоимость коэффициентов и баллов, на основе которых будет рассчитываться индивидуальная пенсия. В такую меру разработчики незаметно заложили экономию на размерах пенсий. Юрий Горлин уверяет, что это абсолютно технический момент, который не скажется на пенсионерах и размере их пенсий.

Расчеты действительно непрозрачны, соглашаются с г-жой Омельчук многие эксперты. Для последней версии пенсионной формулы не проведены оценки индивидуальных размеров пенсий для пенсионеров 2030 года (именно тогда формула по-настоящему заработает). «Отсутствие расчетов и оценок может привести к тому, что года через три опять придется проводить реформу», — опасается Татьяна Омельчук.

«Как новая формула повлияет на размеры пенсии, действительно пока непонятно, — говорит источник в одном из профильных ведомств. — Нет таких расчетов. Пока расчет был только вручную: брались отдельные регионы и проводился анализ, а дальше результаты переносились на всю систему. Согласно такому анализу, новая формула работает. Но ведь в разных регионах данные разные, поэтому формула грешит «подкручиванием» пока­зателей».

На этой неделе завершаются экспертные обсуждения пенсионной формулы, остается еще месяц на межведомственные согласования, а 1 сентября итоговый вариант поступит в Госдуму.

Досрочные пенсии объявят

частным делом

Минтруд представил план освобождения

от их уплаты

(«Коммерсантъ» 29.07.2013)

Анастасия Мануйлова

Минтрудом представлена последняя версия законопроекта "О специальной оценке условий труда", а также поправки к законодательству, связанному с ней. В нем ведомство предложило условия, на которых с 2014 года работодатели смогут избежать дополнительных взносов в Пенсионный фонд (ПФР) за работников на опасных производствах. Это — новая оценка условий работы на таких местах, а затем — добровольный перевод досрочных пенсий в систему негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Пакет законопроектов, представленных Минтрудом в пятницу на заседании Российской трехсторонней комиссии по трудовым отношениям под руководством вице-премьера Ольги Голодец, регламентирует создание единой процедуры аттестации рабочих мест на вредных производствах и вводит еще одну "тарифную сетку" допвзносов в ПФР для работодателей, которые пройдут до 2018 года систему оценки рабочего места. Размер взносов в новой сетке будет зависеть от присвоенного рабочему месту "класса" условий на рабочем месте. Пакет также предлагает упразднить предполагавшиеся ранее "профессиональные пенсионные системы" под эгидой ПФР.

Ранее в ходе создания новой пенсионной формулы Минтруд выступил с предложением с 2015 года существенно изменить правила начисления досрочных пенсий работникам вредных производств. Для тех, кто к этому моменту уже будет иметь соответствующий стаж, ничего не изменится — они, как и раньше, смогут получать досрочную страховую государственную пенсию. Те, кто в 2015 году только начнет работать, по идее, смогут выбирать между государственной и частной пенсионной системой. Однако ставки взносов будут существенно различаться — так, законопроект предполагает стимулировать одновременно и участие работодателей в корпоративных пенсионных программах, и новую аттестацию рабочих мест. Кроме того, изменения призваны существенно сократить расходы ПФР на выплаты — расходы на пенсии примерно 6 млн "досрочников" в 2012 году составили 339 млрд руб., или почти треть суммы его дефицита.

Как предполагает Минтруд, работодателю будет достаточно организовать только одну процедуру оценки рабочего места сотрудника — вместо двух сейчас: аттестации на основании ст. 209 Трудового кодекса и оценки условий труда для определения размеров дополнительных страховых взносов в ПФР, проводящихся по отдельным процедурам. Формирование льготной пенсии сейчас определяется советскими списками профессий и должностей N1 и N2, аттестация рабочих мест ее не касается.

Проект предполагает создание единой системы оценки рабочих мест — ее результаты будут использоваться и для определения размера отчислений в ПФР, и для всех иных целей. Аттестация должна будет проводиться не реже чем раз в пять лет комиссией, состоящей из представителя работодателя, профсоюза и сертифицированных Минтрудом экспертов. Предполагается создание единого госреестра результатов оценки рабочих мест. Производства предлагается классифицировать по четырем типам опасности — каждому будет соответствовать свой размер тарифа дополнительного страхового взноса. Для первых двух категорий он будет нулевым, для "опасных" он составит 8%, для трех подкатегорий "вредных" — варьироваться от 2% до 7%.

Напомним, с 2013 года за работников, занимающих сейчас "опасные" и "вредные" рабочие места в понимании "списков", работодатели уплачивают дополнительные взносы в ПФР — они вырастут до предельных 9% к 2015 году. Исходя из разработок Минтруда, провести по новым условиям оценку условий труда для работодателя будет выгодно — законопроекты предлагают с рядом условий альтернативу уплате повышенным взносам в виде договоров с работниками о негосударственной досрочной пенсии. Вместо платежа в ПФР работодателю, проведшему оценку условий труда, предлагается заключить с сотрудником на опасном или вредном производстве договор об оплате взносов за негосударственную досрочную пенсию. Определен только минимальный тариф таких взносов — 2% ("вредные" рабочие места) или 4% ("опасные"), но не от ставки зарплаты, а от суммы всех вознаграждений сотруднику на этом месте. Последнее важно, поскольку взносы в ПФР уплачиваются только с установленной правительством части зарплаты, а прочее (в том числе премии за особые условия труда) облагается десятипроцентным взносом в ПФР и не влияет на размеры и сроки пенсии.

Ранее профсоюзы и работодатели возражали против отмены системы досрочных пенсий в ПФР. Не исключено, что готовность Минтруда к частной альтернативе снимет недовольство реформой РСПП и деловых объединений: по данным "Ъ", окончательное согласование законопроекта с партнерами по РТК планируется на следующей неделе.

ОПЛАТА ТРУДА

Минтруд предлагает ограничить

«золотые парашюты» в госкомпаниях

(«Ведомости» 29.07.2013)

Максим Товкайло, Михаил Малыхин,

Татьяна Воронова

Минтруд подготовил законопроект об ограничении «золотых парашютов» в госкомпаниях шестью ежемесячными окладами. Не факт, что идею поддержит Кремль

Минтруд согласовал с профильными ведомствами поправки в Трудовой кодекс (есть у «Ведомостей), ограничивающие размер выходного пособия в госкорпорациях, акционерных обществах с госдолей свыше 50% и федеральных государственных унитарных предприятиях. Об этом «Ведомостям» сообщил представитель Минтруда. Проект отправлен на юридическую экспертизу в Минюст и в случае положительного отзыва будет внесен в правительство, обещает он.

По проекту выходное пособие должно быть не менее трех и не более шести ежемесячных окладов. Топ-менеджер имеет право на компенсацию, если трудовой договор расторгается по инициативе акционеров или совета директоров. В случае увольнения «по обоюдному соглашению» компенсация не полагается. Законопроект касается руководителей госструктур, их заместителей, главных бухгалтеров и всех членов коллегиального исполнительного органа. Трудовые соглашения с ними должны быть перезаключены в течение трех месяцев после вступления поправок в силу.

Ограничить «золотые парашюты» президент Владимир Путин поручил правительству в апреле по итогам конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ). Но поручение касалось выходных пособий только руководителей госкорпораций и «иных организаций, созданных на основании федерального закона». То есть «Ростеха», Внешэкономбанка, «Олимпстроя», Фонда ЖКХ, Агентства по страхованию вкладов, «Росатома» и «Автодора».

При подготовке законопроекта Минтруд посчитал правильным распространить ограничения и на госкомпании, рассказывал в начале июля министр труда и социальных отношений Максим Топилин. По его словам, такого же мнения придерживаются Минфин, Минэкономразвития, РСПП и Федерация независимых профсоюзов. Но прежде чем вносить документ в правительство, Минтруд планирует согласовать расширение поручения президента с его администрацией, отмечал Топилин. Представитель ведомства не стал говорить, было ли это сделано, добавив, что по регламенту согласовывать законопроекты с администрацией президента должен аппарат правительства.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не смог сказать, были ли консультации между Минтрудом и администрацией: «В любом случае пока это только предложения министерства, которые будут тщательно изучаться. Окончательного решения нет: одно дело — [вводить ограничения] в госкорпорациях, другое дело — в публичных компаниях, пусть и с госучастием». Пресс-секретарь премьера Дмитрия также воздержалась от комментариев до внесения законопроекта в правительство. Сотрудник аппарата Белого дома считает, что правительство законопроект скорее всего поддержит. За его принятие в редакции Минтруда вице-премьер Ольга Голодец, говорит ее представитель.

Проект соответствует не букве, но духу поручения, уверен федеральный чиновник. Поводом для поручения стало выступление на конференции ОНФ депутата Госдумы от «Единой России» Валерия Трапезникова, который возмутился размером «золотого парашюта» ушедшего с должности президента «Ростелекома» Александра Провоторова.

Госкомпании не раскрывают оклады своих топ-менеджеров, указывая в отчетности выплаты с премиями и бонусами, а «Роснефть» и «Газпром» — даже с учетом страховых взносов и НДФЛ. Средний оклад зампреда правления в энергетических госкомпаниях — 0,8-1 млн руб., рассказывают два человека, близких к госкомпаниям. С 2009 по 2012 г. первый зампред правления Василий Титов мог получать 650 000 руб. в месяц, следует из протоколов набсовета банка.

В большинстве госкомпаний — «Газпроме», «Роснефти», «Ростелекоме» и др. — не комментируют возможное ограничение размера выходных пособий топ-менеджеров. Представитель ВТБ отмечает, что банк не выплачивает «золотых парашютов» топ-менеджерам при увольнении, а его коллега из Сбербанка говорит, что банк соблюдает и будет соблюдать все нормы законодательства. В «Русгидро» при расторжении контракта с работником ему выплачивается в соответствии с действующим законодательством три оклада, сказали в пресс-службе компании.

Средний ежемесячный оклад членов правления и руководителей структурных подразделений госкомпаний и госкорпораций — 1-2 млн руб., отмечает партнер Ward Howell Александр Давыдов. Ограничение выходных пособий не уронит престижа подобных должностей, уверен он: «Наверняка в компаниях найдут возможность компенсировать подобные условия хотя бы повышением нынешних окладов». В госкорпорациях и госкомпаниях кроме окладов есть масса иных материальных и нематериальных привилегий, добавляет Игорь Чугай из Amrop Hever Russia.

В подготовке участвовали Анастасия Фомичева, Елизавета Серьгина,

Милана Челпанова, Ирина Кезик

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Прожить на минимум

С 1 января МРОТ повысят до 5,5 тысячи рублей,

дальше его судьба неизвестна

(«Российская газета» 29.07.2013)

Марина Грицюк

Размер минимальной заработной платы (МРОТ) с 1 января 2014 года составит 5554 рубля. Об этом сказала замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова на заседании  Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Она отметила, что повышение коснется 1,3 миллиона человек, получающих такую зарплату. Половина из них - работники бюджетной сферы, 365 тысяч - совместители. Повышение зарплаты произойдет на 5,5 процента.

Однако  профсоюзы  не согласны со столь незначительным увеличением МРОТ. "Это предлагают люди, которые не имеют представления о том, что значит прожить на эту сумму месяц. Все сидящие здесь в зале зарабатывают, как минимум, в 10 раз больше", - сказал глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков.

И цифра в 1,3 миллиона, по его словам, неправильная, поскольку размер МРОТ - это отправная точка для установления заплат и тарифных сеток в реальном секторе экономики, поэтому людей, получающих минималку, значительно больше.

Он напомнил,  что недавно были опубликованы данные, согласно которым, к примеру, некоторые заместители руководителя Центробанка зарабатывали 24 миллиона рублей в год. "Это значит, что их заработная плата составляет 12 тысяч рублей в час. А мы обсуждаем зарплату в 5,5 тысячи рублей в месяц. О чем говорим?" - возмутился Шмаков.

С его точки зрения, минимальный размер оплаты труда должен быть гораздо выше, и для государства его повышение должно быть вопросом номер один.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин заметил на это, что сейчас вообще идет обсуждение дальнейшей судьбы МРОТ, и работодателей волнует вопрос, должны ли включаться в него стимулирующие выплаты.

С точки зрения Шохина, они уже должны быть включены в размер минимальной зарплаты, чтобы у работников был стимул лучше работать. Это заявление вызвало шум в зале.

"У одних яхта короткая, другие концы с концами свести не могут", - выступил  Шмаков. У профсоюзов в этом вопросе прямо противоположная позиция. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин напомнил, что 12 лет назад МРОТ привязали к прожиточному минимуму и, с его точки зрения, это было не совсем правильное решение, поскольку прожиточный минимум разнится от региона к региону.

Соответственно, и МРОТ должен отличаться. Но какой должна быть минимальная зарплата в итоге, в Минтруде пока не знают. Если ее значительно увеличить в одних регионах и снизить в других, там, где прожиточный минимум низкий, то по последним регионам это может сильно ударить, считает министр.

"Нам нужно выйти из этой ситуации, мы понимаем, что Россия сейчас отстает по размеру МРОТ, даже в Бразилии МРОТ в долларовом эквиваленте в три раза выше, чем у нас", - сказал  министр и добавил, что "дорожная карта" повышения МРОТ находится в процессе обсуждения.

Вице-премьер Ольга Голодец согласилась, что диспропорции по  заработной плате в России действительно есть и наша ситуация сильно отличается от ситуации во многих странах.

"В России больше всего люди зарабатывает в финансовом секторе. В США, например, лидерами по зарплате являются врачи общей практики", - сказала вице-премьер.

Мы уже приняли решение по ограничению зарплаты руководителей бюджетных учреждений, по ограничению золотых парашютов для руководства госкомпаний, напомнила Голодец. Сейчас обсуждается концепция социального развития в России, в рамках работы над ней должна быть создана подгруппа по оплате труда.

Также Российская трехсторонняя комиссия обсудила некоторые  нормы предстоящей пенсионной реформы, в частности, было отмечено, что принято окончательное решение о том, что у работающих пенсионеров не отнимут никакую часть пенсии.

На обсуждение был вынесен также законопроект, по которому увеличится единовременная выплата родственникам в связи с гибелью человека на производстве в 13 раз - до 1 миллиона рублей. Эта норма была одобрена сторонами РТК.

ЗАБОТА О ДЕТЯХ

С отказами от новорожденных

будут бороться с помощью женитьбы

Соцработники объяснят мужчинам,

состоящим в гражданском браке,

пользу официальной регистрации отношений

(«Известия» 29.07.2013)

Елена Теслова

Супругам, состоящим в гражданском браке, посоветуют зарегистрировать отношения, чтобы сократить количество отказов от новорожденных детей. Об этом «Известиям» рассказала депутат Госдумы, председатель Союза женщин . Данные рекомендации отправлены парламентарием в Минздравсоцразвития и Минтруда. Подобные меры предлагаются и в докладе, подготовленном Агентством стратегических инициатив для президента Владимира Путина.

— Мужчины менее приспособлены к социальной адаптации, чем женщины. Иногда им нужно помогать принимать какие-то решения, объяснять, что регистрация брака вносит определенность в отношения. Никто ведь не хочет, например, работать без трудового договора. А семья — это тоже работа, первичная ячейка общества, — отмечает Лахова.

Согласно результатам исследования, проведенного Лабораторией социальной политики, семейное положение напрямую влияет на решение женщины оставить ребенка в родильном доме. 42% отказов от новорожденных приходится на женщин, состоящих в гражданском браке, тогда как на состоящих в официальном браке — 13% случаев. На основе результатов исследования Союз женщин России разработал рекомендации. В том числе авторы предлагают проводить разъяснительные беседы с гражданскими мужьями.

После того как женщину поставят на учет в консультации, с ней будет проводить работу психолог. Если для женщины важен официальный статус, но сама она по каким-то причинам не может сказать об этом партнеру, на помощь придут социальные работники. С согласия будущей матери они навестят пару, чтобы убедить мужчину оформить отношения официально.

— В конечном счете все упирается в семью. Мы обсуждаем проблему сирот. А ведь отказники — это как раз и есть завтрашние сироты. Для того чтобы решать эту проблему — отказников, сирот, — надо укреплять институт семьи. И регистрация брака — один из важнейших инструментов в этом деле, — считает Екатерина Лахова.

Необходимость регистрации брака надо разъяснять в первую очередь мужчинам, а не женщинам, уверена председатель комитета Госдумы по делам семьи Елена Мизулина.

— Статистика и социсследования показывают, что регистрация брака делает женщину более уверенной, она быстрее идет на рождение ребенка. У замужних женщин суммарный коэффициент рождаемости на 20% выше, чем у их незамужних сверстниц. У них в 2,5 раза короче период между вступлением в брак и рождением ребенка. То есть те, кто состоит в зарегистрированном браке, примерно через год рожают ребенка, а те, кто вступает в фактический, решаются на рождение ребенка через 2,5 года, — рассказала Мизулина.

Также она отмечает, что состоящие в законном браке женщины реже решаются на аборт. 

— Я не только за то, чтобы такая работа велась центрами при женских консультациях. Разъяснительную работу с мужчинами нужно вести на государственном уровне. Сегодня перед нами стоит серьезный демографический вызов, который можно решить, только укрепив институт семьи и брака. Вопрос регистрации брака, крепости семьи — это вопрос и выживания России как государства, — уверена Елена Мизулина.

Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова скептически отнеслась к идее коллег. По мнению депутата, сознательным мужчинам не надо объяснять важность регистрации отношений.

— Конечно, надо пробовать и использовать все возможные варианты. И обязательно фиксировать результаты. Даже если в 1% или доле процента случаев это поможет — нельзя их упускать. Однако если сама женщина не смогла уговорить мужчину зарегистрировать отношения, вряд ли это удастся соцработнику, — говорит Мануйлова.

Решение об организации разъяснительной работы с семьями, ожидающими пополнения, но не зарегистрировавшими отношения, будет принято в сентябре.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Путин и Янукович ударили в колокол

Киев и Севастополь стали главными адресами

духовного и боевого братства

(«Российская газета» 29.07.2013)

Кира Латухина, Сергей Куксин

Из Киева, где отмечали 1025-летие Крещения Руси, президент вместе с украинским коллегой Виктором Януковичем отправился в Севастополь на празднование Дня Военно-Морского флота РФ и Дня флота Украины.

К традиции вместе отмечать праздник военных моряков Россия и Украина вернулись в прошлом году. Последний раз два президента - Владимир Путин и Леонид Кучма - вместе отмечали эти даты в 2001 году: тогда в Севастополе тоже был морской парад.

Главы государств возложили венки к Мемориалу героическим защитникам Севастополя гг, приняли рапорты командующих флотами, и обошли строй боевых кораблей на катере с флагами России и Украины.

После чего настал черед поздравлений с Днем Военно-Морского флота России и Днем флота Украины. "Символично, что центром торжеств стал Севастополь", - сказал Владимир Путин. Ведь именно здесь 230 лет назад была заложена база для кораблей Черноморской эскадры. Российский лидер назвал Севастополь городом общей немеркнущей ратной славы России и Украины, "святым, нерушимым звеном братства наших народов".

"Сегодня в военном параде все вы проходите в общем строю, знаменуя крепость и преданность устоям наших предков, - заметил Путин. - У нас общие корни, культура и религия. Такая общность особенно ощущается в эти дни, когда наши страны отмечают общий праздник - 1025-летие Крещения Святой Руси. Наши кровные и духовные узы неразрывны". "Украина и Россия были и остаются стратегическими партнерами, здесь, в Севастополе, это наиболее ощутимо", - заявил он.

"Здесь крепится морское братство Украины и России", - заявил Янукович. "Сегодня военные корабли Украины и России борт о борт несут вахту у Крымских берегов. Это демонстрирует глубокий смысл наших братских отношений с РФ", - сказал он. Напомнив, что обе страны модернизируют армию и флот, украинский президент отметил большой потенциал сотрудничества в этой сфере.

Кульминацией праздника стал морской парад и театрализованное представление, где зрителям, многие из которых занимали места на набережной с раннего утра, показали историю Севастополя со дня основания, а также повелителя морей Нептуна с 33 богатырями-водолазами. Свое мастерство также продемонстрировали морские пехотинцы и спасатели.

28 июля в Севастополе отмечали и другой праздник. В день памяти святого князя Владимира, крестившего Русь, Путин и Янукович присутствовали на освящении колокола Свято-Владимирского кафедрального собора в Херсонесе Таврическом. Этот собор - одна из главных православных святынь Украины, самый большой в Крыму. Лидеры осмотрели храм, возведенный там, где, по преданию, принял крещение князь Владимир. Президенты, приехав на одной машине, вместе три раза ударили в колокол, а Митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь подарил им серебряные колокольчики.

Депутат Лахова просит президента

создать министерство по делам семьи

(«Известия» 29.07.2013)

Елена Теслова

Организация Союз женщин России, которую возглавляет единоросска, собрала 430 тыс. подписей под соответствующим обращением к президенту

Зампред думского комитета по делам общественных объединений Екатерина Лахова  и организация Союз женщин России (СЖР), которую она воглавляет, направили обращение президенту Владимиру Путину с просьбой создать на федеральном уровне отдельное министерство по делам семьи, женщин и детей. Инициатива набрала 430 тыс. подписей, которые собрали региональные отделения СЖР, - рассказала "Известиям" Екатерина Лахова.

- В регионах, где есть отдельные ведомства, занимающиеся вопросами семейной политики, демографическая ситуация гораздо лучше, чем там, где их нет, - мотивирует просьбу к президенту Лахова.

Также по мнению депутата от "Единой России", было бы целесообразно включить в статистику эффективности регионов показатель развития семейной политики и семейное благополучие.

- Мы попросили на федеральном уровне выделить ведомство, которое будет заниматься вопросами семьи и семейной политики. У нас семью спустили на уровень субъектов. Получается, решение вопроса зависит от прогрессивности региона. А мы считаем, что это вопрос федерального уровня. И пока "наверху" этот вопрос не будет поставлен, мы не решим проблему, - убеждена Лахова.

По задумке депутата, ведомство займется разработкой семейной политики, обобщением опыта регионов в решении демографической проблемы.

- Необходимо разработать единую семейную политику. И она должна охватывать не только вопросы ведения работы с семьями, беспризорниками, сиротами, но и с молодежью. Кроме того, нужно координировать, направлять действия субъектов, - уверена она.

Екатерина Лахова является одним из авторов программы «Планирование семьи». Также была одним из инициаторов принятия законопроекта, который вводит запрет на усыновление российских детей-сирот американскими гражданами.

Если выделить вопрос семейной политики в отдельное ведомство, то им будут заниматься куда внимательнее, полагает член комитета Госдумы по вопросам семьи Ольга Казакова.

- Когда какую-то задачу конкретизируют, ее никак не замылишь, не скроешь. И это одна из тех инициатив, которая идет не сверху, а снизу. Требование создать ведомство по делам семьи продиктовано необходимостью поставить приоритет на развитие семейной политики. Потому что в конечном счете все упирается в семью, - считает Казакова.

По словам губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, после создания в подведомственном ему регионе министерства по делам семьи, ситуация в вопросах демографии резко улучшилась.

- Создание отдельного ведомства не дает вопросу затеряться в недрах других министерств, задвинуть проблему на второй план. Если на федеральном уровне будет создано ведомство, оперативно занимающееся этими вопросами, думаю, эффект будет положительный, - полагает Артамонов.

Создание дополнительных министерств и ведомств никакие проблемы не решает, возражает губернатор Смоленской области Алексей Островский.

- Подобного рода инициативы влекут за собой трату значительных бюджетных средств, которые лучше направить семьям. Все рецепты и шаги, которые нужно предпринять, уже известны. В Смоленской области нет и не будет специального органа, занимающегося делами семьи. Однако демографические проблемы у нас решаются, - подчеркнул Островский.

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский назвал инициативу "бюрократическим перебором". По мнению политолога, новое ведомство только усложнит процедуру принятия решений. И опыт некоторых регионов не является показательным, поскольку многие из них решают демографические проблемы без создания спецведомств.

- Аргументация довольно искусственная для того, чтобы обосновать федеральное решение. - считает Туровский. - Возможно, лоббист инициативы просто хотят возглавить подобный орган и работает на свой имидж.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Москве и Подмосковью

обещают визовый режим

Андрей Воробьев и Сергей Собянин выступают

за упорядочение трудовой миграции

(«Коммерсантъ» 27.07.2013)

Наталья Корченкова, Наталья Городецкая

Тему миграционной политики взяли на вооружение кандидаты в главы Москвы и Подмосковья. Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера заявил, что столичный регион мог бы первым запретить въезд трудовых мигрантов без "загранпаспортов и виз". Врио мэра поддерживает введение визового режима. Эксперты считают, что господа Воробьев и Собянин занимаются "предвыборным пиаром".

Андрей Воробьев вчера назвал "крайне актуальной задачей" введение "загранпаспорта и виз для тех, кто приезжает в московский регион". "Слабый контроль за иностранными гражданами, приезжающими сюда работать, делает их сообщества очагом распространения наркотиков",— считает он. Господин Воробьев отметил, что идея запретить въезд в РФ гражданам СНГ без загранпаспортов "была изложена в послании президента" федеральному собранию. "И если бы московский регион стал пилотным, то это было бы хорошо",— заявил он. Комментарии в мэрии Москвы по этому вопросу "Ъ" вчера получить не удалось. Однако ранее Сергей Собянин поддержал запрет на въезд в РФ мигрантов без загранпаспортов и предлагал высылать нелегалов "без права возвращения в Россию".

Напомним, что Владимир Путин предложил закрыть свободный въезд в РФ для граждан СНГ с 2015 года. Эксперты поясняли, что "во внутренних паспортах граждан Узбекистана, Таджикистана или Украины нет места для отметок выезда и въезда" и "вместо разрешенных по закону 90 дней на территории нашей страны они обычно пребывают по году" (см. "Ъ" от 13 декабря 2012 года). Источник "Ъ" в ФМС вчера заявил, что "ведомство идет к тому, что въезд в Россию будет возможен только по загранпаспортам": соответствующий законопроект уже внесен в правительство на согласование.

Высказывания Андрея Воробьева и Сергея Собянина о мигрантах участились в разгар предвыборной кампании (выборы глав регионов пройдут 8 сентября): оба кандидата активно эксплуатируют тему миграционной политики. Этой темы в своих предвыборных программах касаются и другие кандидаты на посты глав Москвы и Московской области.

По словам профессора МГУ Ростислава Туровского, заявление Андрея Воробьева — "часть предвыборного пиара". "Тема миграции в Москве и Московской области — одна из самых острых,— отметил он.— И Воробьев, и Собянин реагируют на повестку дня, причем достаточно жестко". Глава политической экспертной группы Константин Калачев сообщил, что больше всего мигрантами недовольны в крупных городах области, например, Красногорске и Химках, "жители которых являются значимой частью подмосковных избирателей". Андрей Воробьев просто "поднимает популярные темы", которые "позволят заманить лояльных к нему избирателей на участки". С ним согласен директор Института стран СНГ Константин Затулин, отметивший, что "большой поток мигрантов в столичном регионе действительно создает немалые проблемы и многие кандидаты говорят о том, как они собираются ограничить поток мигрантов, зарабатывая этим неплохие очки у избирателей".

Завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин отметил, что "в отличие от Москвы в Подмосковье мигранты начинают образовывать замкнутые поселения или целые кварталы". "Но попытка как-то их ограничить или выселить бессмысленна. Это все равно, что немцы предложат выселить из своей страны всех русских — это невозможно остановить. Все будут жить так же, только с загранпаспортами",— полагает он.

Москва потратит миллиард

на три медицинских вертолета

Новую технику будут высылать на места аварий и ЧП,

а также к тем больным, которым срочно нужна помощь

(«Известия» 29.07.2013)

Анастасия Мальцева

Столичный департамент здравоохранения приобретет для нужд городской скорой помощи три медицинских вертолета. Об этом «Известиям» рассказал и. о. заместителя мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников. По его словам, на эти цели выделено около 1 млрд рублей. Как отметил чиновник, вертолеты будут отправлять к «тяжелым» пострадавшим, которым необходимо оказать медицинскую помощь в считанные минуты.

Как рассказал Леонид Печатников, распоряжение «усилить вертолетную группировку» дал и. о. мэра после того, как авиалайнер компании Red Wings Ту-204, возвращавшийся в Москву из чешского Пардубице, потерпел крушение в декабре прошлого года.

— Тогда к самолету было невозможно подъехать ни на машине, ни на мотоцикле, — объясняет чиновник. — Заказ на покупку вертолетов будет сделан в следующем году. Сейчас департамент здравоохранения проводит серьезную предварительную работу. Надо внимательно проработать всю логистику — определить, какие это должны быть вертолеты, кто и как их будет эксплуатировать.

По словам Печатникова, вылеты медицинские вертолеты будут совершать в тех случаях, когда «время особенно дорого». Например, если человеку в результате каких-то обстоятельств отрезало руку или палец.

— Здесь надо моментально реагировать, пока отрезанная часть тела не умерла и подлежит восстановлению, — пояснил заммэра. — Пришить обратно руку необходимо в течение получаса.

Кроме того, добавил чиновник, наличие медицинского вертолета может быть решающим при серьезной черепно-мозговой травме, когда пострадавшему нужно делать нейрохирургическую операцию.

Будут ли закупаться вертолеты отечественного или зарубежного производства, решит конкурс.

— Нас часто упрекают в том, что мы не покупаем медицинское оборудование отечественного производства, — говорит Печатников. — Я, правда, в ответ всегда говорю, что у меня есть обязательства перед отечественными больными, а не перед производителями. Но если выяснится, что российская техника будет дешевле и не уступает зарубежной по качеству, то можно купить и у нас.

— Медицинские вертолеты будут особенно актуальны в условиях столичных пробок, — говорит председатель Независимого профсоюза работников скорой помощи Дмитрий Беляков. — Возможность добраться до пациентов по воздуху может сыграть решающую роль в спасении многих жизней.

Как объяснил фельдшер, в медицине катастроф есть понятие «золотой час» — это отрезок времени, когда пострадавшему можно оказать наиболее действенную помощь и минимизировать развитие осложнений. Затем организм больного истощается, и для стабилизации состояния необходимо прилагать намного больше усилий.

Летчик, действующий командир Ил-96 Сергей Кнышов отметил, что быстро организовать полет над Москвой не так просто — это требует особых согласований и разрешений. Кроме того, необходимо будет искать места для посадки в условиях плотной столичной застройки. По его мнению, медицинским вертолетам придется использовать те же площадки, что и вертолетам МЧС.

— Полеты над крупным мегаполисом, таким как Москва, требуют от пилота повышенного внимания, — говорит Кнышов. — Одно дело, если вертолет потеряет управление и упадет в чистом поле, совсем другое — если внизу окажутся дома и люди.

По мнению экспертов, для спасательных медицинских целей подходят только двухмоторные дорогие вертолеты пяти мировых производителей: Agusta (Италия), Bell (США), Eurocopter (Евросоюз), Sykorsky (США) и McDonald Douglas (США). Их скорость — около 20 км/ч. Стоимость каждого вертолета — 180–250 млн рублей, за один час полета двухмоторный вертолет сжигает около 200 л керосина примерно на 10 тыс. рублей. При этом в среднем время полета с места ДТП в больницу составит 20 минут.

вместе с вице-премьером Ольгой Голодец посетил с официальным визитом Хабаровский край

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 27.07.2013)

В ходе совещания, посвященного развитию социальной сферы края, министр подчеркнул, что задача легализации трудовых отношений является сегодня одной из ключевых задач, стоящих как перед Минтруда России,  так и перед региональными органами власти.

Касаясь вопросов демографии, Максим Топилин отметил, что в Хабаровском крае активно ведется работа по разъяснению гражданам правил выплаты пособия на третьего ребенка. «И эта работа должна быть продолжена», - добавил он.

Также глава Минтруда России остановился на теме трудоустройства инвалидов, подчеркнув, что она должна стать приоритетной в работе ведомств, отвечающих в крае за занятость  и социальную защиту населения.

оценил состояние

социальной сферы в Приморском крае

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 28.07.2013)

В ходе совещания во Владивостоке, прошедшего под председательством вице-премьера Ольги Голодец, глава Минтруда России обозначил вопросы, которые требуют совместной проработки в части развития региона.

По словам Максима Топилина, в крае успешно решаются задачи демографической политики, трудоустройства инвалидов, повышения заработной платы бюджетникам. В то же время министр попросил региональные власти усилить информационную работу по выплате пособия на третьего ребенка.

Также глава Минтруда России акцентировал внимание участников совещания на госпрограмме «Доступная среда». Министр напомнил, что Приморский край подал заявку на участие в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета по госпрограмме на 2014 год. «Краю предстоит большая работа в части формирования доступности различных объектов для инвалидов», - добавил он.

Максим Топилин сообщил, что Минтруд России подготовил законопроект о внесении изменений в порядка 25 законов для приведения их в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов.

Министр рекомендовал уже сейчас начать работу по приведению регионального законодательства в соответствие с международными нормами в отношении людей с ограниченными возможностями.

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Тариф неудачи

Страховка от банкротства может не помочь

сотрудникам разорившихся компаний

(«Новые Известия» 29.07.2013)

Алексей Аронов

Минтруда предлагает пересмотреть тарифы на новый вид страхования, который предназначен для защиты сотрудников на случай банкротства предприятия. По мнению ведомства, ставка взноса, который будет уплачивать работодатель, должна составить символические 0,01% фонда оплаты труда, а не 0,1%, как предполагалось ранее. Это может привести к тому, что денег на компенсационные выплаты может на всех и не хватить. Что, впрочем, не помешает работодателям переложить возросшие расходы на персонал. Например, отказаться от выплаты премий.

О том, что базовая ставка по «антибанкротным» взносам может быть кардинально снижена, сообщил глава . Министр напомнил о том, что законопроект «Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя» был разработан по поручению президента. И в настоящий момент проходит согласование с профильными министерствами и профсоюзами. «Думаю, что к середине осени завершим его подготовку и будем в правительстве принимать решение двигать его дальше», – прогнозирует чиновник.
Новый вид страхования предлагается ввести с начала 2014 года. Если работодатель исправно уплачивал соответствующие взносы, то в случае его банкротства работники смогут получить разовую выплату в размере задолженности за три последних месяца работы, а также зарплату за часть четвертого – до момента вынесения судебного решения о конкурсном производстве.
Если ставка «антибанкротного» налога будет снижена, то взносы большинства работодателей в Фонд социального страхования сильно не возрастут (сегодня совокупная ставка «социальных» платежей составляет 2,9%). Хотя для компаний с «раздутым» фондом заработной платы даже такие страховые выплаты будут довольно чувствительными.

Заметим, что от дополнительного сбора будут освобождены казенные предприятия, политические партии и религиозные организации. Многие государственные компании тоже будут выведены из-под действия закона. Все потому, что банкротство таких организаций возможно только в том случае, если это предусмотрено законом об их создании. Без страховки останутся также работники, заключившие временный трудовой договор на срок менее шести месяцев.

Кроме того, Минтруда настаивает на том, что предусмотренная ставка в размере 0,1% фонда оплаты труда – слишком высокий тариф. Поэтому его нужно снизить «раз в десять». По мнению г-на Топилина, другого способа застраховать работника от потери зарплаты в результате банкротства предприятия не существует.

Российский бизнес испытывает сильное фискальное давление, отмечает президент рекрутингового портала Superjob Алексей Захаров. При этом оно распределено довольно неэффективно. Правильнее было бы «распылить» уже имеющуюся налоговую нагрузку между другими фондами, а не вводить новые взносы, полагает эксперт.

В противном случае компании постараются компенсировать свои затраты путем экономии на сотрудниках, продолжает директор Института анализа предприятий и рынков Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики» Андрей Яковлев. Хотя это может произойти и не сразу. «Я сильно сомневаюсь, что новый вид страховых взносов может кому-нибудь помочь. Кроме того, при банкротстве и так действует правило приоритетности выплат. Во всем мире долги предприятия в первую очередь выплачиваются государству и уволенному персоналу», – рассказал «НИ» г-н Яковлев.

Эксперты считают, что резкое снижение тарифов, на котором настаивает Минтруда, призвано удержать работодателей от соблазна «перевести» своих сотрудников на временные договоры. Другой вопрос – снизится ли в результате  суммарная задолженность предприятий по зарплате (именно этот фактор и приводится разработчиками законопроекта в качестве главного аргумента). На начало лета, по данным Росстата, эти долги уже превысили 2,3 млрд. рублей. При этом больше всего «хвостов» у среднего бизнеса.

По замыслу Минтруда, новый налог позволит с лихвой компенсировать задолженность – «антибанкротные» взносы должны привлечь в ФСС 10 млрд. рублей в год. Правда, эти расчеты делались на основании ставки взноса в размере 0,1% фонда оплаты труда. А с понижением тарифа денег на всех может и не хватить. Тем более что на фоне кризиса рост задолженности будет только продолжаться.
Также специалисты предупреждают о том, что юридическая грамотность российских работников, а также их способность к самоорганизации оставляют желать лучшего. Поэтому немногие наши соотечественники смогут воспользоваться возможностями, которые предоставит им новый закон в том случае, если дело дойдет до суда.