«Прожитый год – год работяга!»
Последние годы Челябинская область демонстрировала высокие темпы роста по основным показателям социально-экономического развития. Однако мировой кризис заставил всех пересмотреть планы и выработать новую стратегию развития. О том, какой запас прочности сформировала Челябинская область за последние годы, как это поможет в новых экономических условиях и что предпринимают власти региона для минимизации последствий кризиса, в интервью «Известиям» рассказал губернатор Челябинской области Петр Сумин.
Петр Иванович, как вы оцениваете уходящий 2008 год?
 В эти дни звучат разные оценки того, как страна и область прожили 2008 год. Много разговоров среди коллег, земляков. События последних трех месяцев – я имею в виду глобальный финансовый и экономический кризис – конечно, понизили градус и настроений, и ожиданий.
Но я бы хотел сказать, что прожитый год - год-работяга, не лежебока. Год серьезных, знаковых дел в реальном секторе экономики, в социальной сфере, в культуре, образовании, здравоохранении, как и все предыдущие восемь лет.
За эти 8 лет на три четверти вырос валовый региональный продукт (ВРП). На 70% увеличились объемы промышленного производства. Более чем в 2,5, даже в 3 раза, возросли объемы инвестиций. Только на технологическое обновление, реконструкцию за эти годы предприятий направлено 280 млрд рублей. В 2,5 раза увеличился ввод жилья. В текущем году мы, как минимум, введем 1,8 млн кв. метров жилья. Выросло в два раза сельскохозяйственное производство.
Область занимает в стране четвертое место по объему промышленного производства, девятое по строительству жилья и продукции сельского хозяйства. У нас десятое место – по рознично-торговому обороту, одиннадцатое - по объему ВРП.
С какими результатами завершает 2008 год экономика региона?
По итогам года объем ВРП составит 659 млрд рублей, это на 85 млрд больше, чем в прошлом году. Мы произведем промышленной продукции почти на 800 млрд рублей. Рост производительности труда составит 11,7%, производство машин и оборудование вырастет на 8%, транспортных средств – на 2%.
В целом положительная динамика в услугах связи, в строительстве, легкой промышленности, производстве сельхозпродукции, в розничном и внешнеторговом товарообороте, оказании платных услуг.
Буквально на днях рейтинговое агентство "МУДИС ИНТЕРФАКС" подтвердило области рейтинг по национальной шкале на уровне Аа***** - очень высокая кредитоспособность. В принципе запас у области в экономическом и социальном плане серьезный.
В этом году Челябинской области был присвоен статус аграрно-индустриального региона. Несмотря на сложные погодные условия, успешно работали селяне. Крестьяне вырастили и собрали 1 млн 700 тыс тонн зерна. Средний надой на корову составил 3 тыс. 550 кг, это на 30 кг больше прошлогодних. Рост есть по всем направлениям животноводства
, а в птицеводстве – настоящий рекорд – 137 тысяч тонн мяса птицы и 4-ое место по России. В который раз сравниваю с 1997 годом, когда производили всего 11 тыс. тонн мяса птицы.
Каков объем инвестиций в экономику региона?
В уходящем году проведена большая работа по техническому перевооружению производств, переводу экономики на инновационные рельсы развития.
В экономику области только в этом году инвестировано 151 млрд рублей и более 3 млрд долларов, это на 22,2% больше, чем сделано в предыдущем.
Как бы трудно не было продолжается строительство знаковых объектов: стана 5000 на Магнитогорском меткомбинате и стана 1420 на Челябинском трубопрокатном заводе. Общая стоимость капитальных вложений в эти объекты - $2 млрд. Пуск планируется в следующем году.
Это очень значимые проекты не только для Челябинской области, но и для России в целом. Сейчас лист в объеме более 1 млн. т. закупается за рубежом, а будем делать у нас. Это импортозамещающая продукция.
Как развивается инфраструктура Челябинской области?
На капитальное и дорожное строительство, развитие инфраструктуры в уходящем году направлена рекордная сумма в 26,1 млрд рублей. За год построено 500 км газопроводов и распределительных сетей. Мы выполнили задание на этот год по подключению. Подключено к газу свыше 22,4 тысячи квартир и домов. Введено в эксплуатацию 63 км новых автодорог, 8 мостов и путепроводов. Построено и отремонтировано 300 км внутригородских дорог.
Завершено строительство объездной дороги вокруг Челябинска, протяженностью почти 150 км, это больше МКАД. Введен в эксплуатацию 18-километровый участок на трассе М-5, началась её коренная реконструкция с переводом из третьей технической категории в первую.
Строились крупные объекты здравоохранения в Челябинске, Магнитогорске, Сатке, Карталах, Увельском районе, в том числе кардиоцентр и ПЭТ-центр в Челябинске.
В год юбилея области откроем ледовую арену "Трактор" на 7,5 тыс. зрителей, конноспортивный комплекс. Уже в работе по укреплению здоровья детей – областная детская клиническая больница.
Всего область ведет строительство более 850 социально значимых объектов, часть из них уже завершены и будут сданы до конца года.
У области были довольно амбициозные планы по строительству и капитальному ремонту жилья. Удалось ли их реализовать?
Жилья в этом году будет введено 1 млн 800 тыс. кв. м.
В рамках соглашения с Фондом содействия реформирования ЖКХ впервые отремонтировано 2 тысячи 22 многоквартирных дома, расселено 72 тыс. кв. м. ветхого жилья, переселено 1 тысяча 204 семьи.
Кроме того, реализована дополнительно в декабре заявка в Фонд содействия реформированию ЖКХ, из средств которого нам выделено 900 млн рублей. Еще 700 млн рублей добавим из областного бюджета. В итоге получим 1 млрд. 600 млн. рублей на покупку квартир для переселения еще полутора тысяч семей из ветхого жилищного фонда.
В связи с кризисом, что будет с проектом "Урал Промышленный – Урал Полярный"?
Безусловно, нынешняя ситуация может его притормозить. Но проект будет реализован.
Мы в нем участвуем: выкупили акции Корпорации на 200 млн рублей. Наши предприятия, в том числе Автозавод "Урал", ЧТЗ-Уралтрак, свои сервисные центры организуют на Ямале. Работает очень хорошо Челябинский электрометаллургический комбинат, он уже везет оттуда хромовую руду.
Сколько будет выделено финансовых ресурсов от государства? Этого сейчас не могу сказать. Но к этому проекту очень большое внимание проявляют и президент, и председатель правительства.
За последние годы, это один из мощнейших и нужнейших проектов для России, который чрезвычайно важен в экономическом, социальном и политическом плане. Мы сегодня железорудное сырье закупаем - почти 10 млн тонн - в Казахстане. А его можно везти с Полярного Урала. И это ближе. Кстати, реализация этого проекта только Челябинской области даст дополнительно 50 тысяч новых рабочих мест.
На встрече с новым собственником генерирующих энергомощностей области - финским концерном "Fortum"- вы просили их сохранить объемы закупок челябинского угля. На ваш взгляд, выполнили ли они просьбу?
Просьба пока услышана. Есть соглашение, его подписывал мой первый заместитель Владимир Николаевич Дятлов с руководителями концерна о том, что они будут строить у нас, несмотря на трудности, две электростанции на угле. Нас это вполне устраивает. На этот счет есть протокол - будем работать.
Остаются ли актуальными планы по строительству АЭС?
Росатом и мы работаем в этом направлении. Стратегия есть, в документах правительственных есть… Но это долгосрочная перспектива. Сейчас выбирается площадка. В принципе, место уже понятно, в районе Озёрска. Сейчас мы к этому решению ближе, чем были пять лет назад. Как дальше будет – посмотрим…
Мировой кризис повлиял на экономику региона? Насколько были скорректированы прогнозы?
Многое, если не все, сегодня зависит от реального сектора. Если в целом итоги года положительные, то четвертый квартал вызывает серьезное беспокойство. В октябре началось снижение производства, в первую очередь, в металлургии, в строительстве, машиностроении.
Главная беда – нет платежеспособного покупателя на нашу, в целом конкурентоспособную продукцию. В ноябре на отдельных предприятиях объемы сократились от 30 до 70%.
Глобальный мировой кризис особенно тяжело проходится по субъектам федерации, подобным нам. В структуре ВРП области промышленность занимает 44%, в которой доля металлургии – 63%.
Прогнозируется снижение ВРП на 1,8%, при этом в 2007 году у нас был рост на 14,2%. В промышленности снижение на 7,1% против роста на 12,8% по итогам 2007 года.
Общее падение в следующем году может составить от 15 до 20%. Объем инвестиций может снизиться на четверть. Все это, безусловно, скажется на поступлениях в бюджет. Реально бюджет может потерять треть доходов.
Какие меры принимаются для стабилизации ситуации?
Челябинская область уже в октябре разработала и реализует план антикризисных мер. Проведены рабочие встречи с промышленниками, строителями, руководителями банков. Образованы четыре отраслевые антикризисные группы, областной штаб и специальная рабочая группа по занятости населения. Такая же работа ведется в городах и районах.
Мы внесли предложения по антикризисным мерам Президенту РФ и Председателю Правительства. Многие из них были поддержаны. Приняты весьма полезные меры и на федеральном, и на областном уровнях.
При всех ожидаемых трудностях область будет делать все возможное, чтобы выполнять мероприятия по социальной защите людей. В декабре выплачиваем две зарплаты работникам бюджетных организаций с тем, чтобы не нагружать расходами январь.
Кроме того, принято решение выплатить "13-ую зарплату" бюджетникам. Прибавку к предновогодней зарплате получат 225 тысяч человек. С января до 4330 рублей увеличивается минимальный размер оплаты труда.
Какие задачи в новых экономических условиях вы считаете первоочередными?
Для всех нас главная задача на сегодня – это сохранение экономики и социальной сферы области. Надо сохранить фонд оплаты труда и коллективы предприятий. Обеспечить занятость высвобождаемых работников, поддержку социально незащищенных слоев населения.
Дефицит бюджетных средств вынуждает нас ввести жесткую экономию. Но это не значит, что экономить надо в ущерб интересам людей. На прежнем и более высоком уровне должна оказываться медицинская помощь, нормально работать образовательные учреждения, органы соцзащиты, система ЖКХ. Нельзя также экономить на безопасности граждан.
Наконец, именно сейчас всем нам нужно объединиться, чтобы выстоять в условиях кризиса. Общество, государственные органы, муниципалитеты, трудовые коллективы, профсоюзы, партии – каждый должен внести свой вклад в укрепление и развитие потенциала области.
Как вы оцениваете развитие социальной сферы?
За текущий год мы вернули в систему дошкольного образования региона и построили 35 новых детских садов. Это дополнительно почти 14,5 тысяч мест. Обеспеченность местами в детсадах области превысила 77 %, по России этот показатель составляет 58,2%). В очереди на места в детсадах остаются пока около 30 тысяч детишек.
Кроме того, в регионе создано 28 ресурсных центров на базе профессиональных училищ, 21 предметная лаборатория в школах.
Финансирование здравоохранения и мероприятий национального проекта "Здоровье" в этом году превысило 18 млрд рублей. Это почти в 1,5 раза больше, чем в 2007 году. Рождаемость увеличилась за год с 11,5 до 13 младенцев на тысячу населения. Ожидаем, что в текущем год в области родиться 45,7 тыс. детей, рост на 10,6 %. При этом естественная убыль населения снизилась почти на треть.
Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 41,7% и составили 14 тыс. 143 рубля, средняя зарплата увеличилась на 31% и составляет свыше 14,6 тыс. рублей. Очень важно снижение числа земляков, живущих за "порогом бедности" – с 12,6% до 11,5%. На социальную защиту населения в 2009 году направлено свыше 13,5 млрд. рублей.
Как идет строительство поселка Новомуслюмово в рамках программы по переселению жителей, пострадавших от последствий аварии на ПО "Маяк"?
Строительство Новомуслюмово имеет исключительное историческое и социальное значение. Около 3 тыс. человек полвека жило на зараженной территории села Муслюмово. Проблема кардинально не решалась ни в советское, ни в постперестроечное время. Но в ноябре 2006 года мы подписали с Росатомом соглашение по переселению людей из 741 домовладения на новое, чистое место, в новые дома, к чистым источникам воды и чистому воздуху.
Область уже инвестировала в проект около 800 млн рублей, Росатом – 600 млн рублей. К сегодняшнему дню проблема переселения решена для 542 семей. Область строит дома, все коммуникации, объекты инфраструктуры - газ, вода, центральная канализация, асфальтированные дороги. Введена в эксплуатацию школа на 200 учащихся с детским садом на 55 мест. Завершается строительство помещение врача общей практики и бассейна.
Мы, безусловно, продолжим решение этой проблемы.
Петр Иванович, по Вашему мнению, жители области уже почувствовали кризис? Какие меры в связи с этим принимаются?
Основная масса людей кризис пока не почувствовала. Бюджетники - их у нас почти 300 тысяч человек с учетом федеральные учреждений - также получают зарплату, задержек нет. Да, мы не пошли сейчас на повышение зарплаты. Какое повышение зарплаты, если доходы бюджета падают? Это безумство.
Те, кто работает на предприятии, тоже получает зарплату. Кто бизнесом занимается, тоже зарабатывает. Но кризис коснулся прежде всего тех, кому предложили уволиться, кто лишился рабочего места.
Но мы в любом случае выдержим. Если сравнивать нынешнюю ситуацию с 1996 или 1998 годом, сегодня и область другая, и предприятия. Мы очень много вложили в предприятия. Кроме того, сегодня собственники не хотят, чтобы их предприятия остановились.
На встречах руководители предприятий говорят, что они стояли перед дилеммой - сокращать людей или понижать фонд заработной платы. Их работники соглашаются на то, чтобы фонд заработной платы сокращали, но рабочее место оставили. Чем быстрее мы вылезем из этой ямы, тем лучше будет.
Газета «Известия» 11 января 2009 года.
|
