Ведомственная целевая программа «Молодежь Новоуральска» на годы разработана на основании Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1760-р (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. ).
Субъектами программы являются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет по данным на 01.01.2010 года 32% от общей численности жителей городского округа. Большая часть молодежи сталкивается с трудностями, поскольку молодые люди получают образование и делают первые шаги в профессиональной сфере, но при этом имеют большие амбиции и потребности.
Возрастная структура населения Новоуральского городского округа за период с 2007 по 2009 годы не была подвержена значительным изменениям и характеризовалась стабильным сокращением доли населения трудоспособного возраста (с 60,7 до 58,9 тыс. чел.) и увеличением доли населения старше трудоспособного возраста (с 20,8 до 21,7 тыс. чел.).
Тенденция обусловлена отрицательными значениями демографических показателей и миграционных процессов, ориентацией молодежи на обучение и дальнейшее проживание в областном центре.
На рынке труда молодые люди оказываются в наиболее сложном положении: недостаток опыта, трудовых навыков, завышенные ожидания ограничивают возможности трудоустройства данной категории. Работодатели отдают предпочтение высококвалифицированным специалистам со стажем работы. Необходимо создать условия на территории округа для успешной эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использование в интересах города.
Учитывая увеличение спроса на трудоустройство со стороны молодых граждан, необходимо предусмотреть дополнительные меры и формы временного трудоустройства. В программе предлагаются мероприятия по содействию трудовой занятости молодежи, поддержке деловой активности молодежи, что позволит получить первый опыт трудовой деятельности, зарекомендовать себя, заинтересовать работодателей, определить свою дальнейшую деятельность.
Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям общества, социальная дифференциация в молодежной среде, недостаточная общефизическая подготовка заставляют активизировать работу по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи.
Основными механизмами работы по данному направлению станут: привлечение молодежи к проводимым мероприятиям патриотической и гражданственной тематики, повышение привлекательности таких мероприятий для молодых людей; реализация программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции военно-патриотических клубов Новоуральского городского округа.
В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 30 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека – гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Поддержка талантливой молодежи, общественно значимых инициатив молодежи, деятельность молодежных общественных объединений является одним из важных направлений программы.
Молодежные общественные организации округа объединяют более 10 тысяч человек.
Функционирование объединений позволяет активно вовлекать молодежь в решение социально-значимых задач городского округа, развивать гражданские инициативы, формировать у молодежи четкие жизненные ориентиры, предупреждать проявление экстремизма, безнадзорности и правонарушений в молодежной среде.
В рамках данного направления предлагается комплекс мероприятий, направленных на:
вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность с учетом интересов и заложенных способностей;
вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества; развитие студенческого самоуправления; развитие и поддержку общественных инициатив.
Молодая семья. В 2009 году зарегистрировано 1081 рождение детей, что выше уровня рождаемости в 2007г. и 2008г. на 17,2% и 14,3% соответственно. Соотношение численности населения НГО по половому признаку: удельный вес мужского населения составляет 46%, женщины – 54%.
Семья остается одной из важнейших жизненных ценностей, обязательной частью жизненной стратегии молодых людей. Необходимо проводить целенаправленную работу по подготовке молодежи к вступлению в брак, повышению позитивного отношения к семейным ценностям, пропаганде ответственного родительства, повышению престижа молодой семьи с социально положительным потенциалом, через организацию работы по социально-психологической поддержке различных категорий семей, пропаганде культуры супружеских отношений, развитию клубных семейных движений, восстановлению родовых корней молодых семей, профилактику социального сиротства.
Негативные социальные явления в молодежной среде. Общая смертность населения превышает уровень рождаемости, в 2009 году количество случаев смертей превысило рождаемость в 1,2 раза. К основным причинам смертности населения относится смертность от хронических неинфекционных заболеваний, а также травм и несчастных случаев - суммарный вклад в общую смертность составляет более 80%.
Общие тенденции динамики смертности населения городского округа во многом определяет смертность людей трудоспособного возраста (более 30% от общего числа умерших). Смертность в трудоспособном возрасте в основном связана с рисками. Факторами риска являются низкая физическая активность, курение, ожирение, повышенный уровень холестерина в крови, употребление алкоголя.
Социальными проблемами являются высокая распространенность хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании. Хроническим алкоголизмом по состоянию на 01.01.2010г. в городском округе страдают 2660 человек, наркоманией – более 400 человек.
Эпидпроцесс по заболеваемости ВИЧ-инфекцией отмечается во всех возрастных группах населения, но наибольший процент у возрастной категории 20-29 лет.
Одной из главных задач должна стать задача формирования в сознании молодежи необходимости ведения здорового образа жизни. Исходя из этого, в программе предусмотрены мероприятия, направленные на профилактику негативных социальных явлений в молодежной среде, через проведение активных форм работы (проведение профилактических молодежных акций, круглых столов, семинаров, издание информационных профилактических материалов).
В настоящий момент предоставление информации о реализуемых программах, мерах поддержки молодежи не полностью доходит до целевой группы, что не позволяет обеспечить «обратную связь». При этом одним из ключевых инструментов решения проблемы должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы с минимальными издержками. Кадровое, методическое и информационное обеспечение является неотъемлемой частью для более полной, качественной и системной реализации мероприятий программы.
Несовершенство системы поддержки молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, социальная изолированность, отсутствие возможностей для полноценной социализации не позволяют полноценно развиваться молодым гражданам. Мероприятия, предложенные в программе в разделе «Адаптация молодежи с ограниченными возможностями здоровья» позволят интегрировать молодежь данной категории сформировать толерантного отношения у молодежи.
Таким образом, программой предусмотрен комплекс мер по реализации потенциала молодежи, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодежи.
Основные цели и задачи программы Цель программы: содействие включению молодежи в социально-экономическую и политическую жизнь городского округа, повышение гражданской активности молодежи.
Задачи программы:
- содействие трудовой занятости молодежи, поддержка деловой активности молодежи;
Формирование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; Поддержка талантливой молодежи, общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных общественных объединений; Поддержка молодых семей, пропаганда семейных ценностей среди молодежи; Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде; Кадровое, информационное и методическое обеспечение молодежной политики; Адаптация молодежи с ограниченными возможностями здоровья. Сроки и этапы реализации программы Срок реализации программы - годы.
Система программных мероприятий (прилагается)
Основные мероприятия программы:
Содействие трудовой занятости молодежи, поддержка деловой активности молодежи:
- организация занятости молодежи на условиях бесплатной "Молодежной практики", позволяет молодежи получить первый опыт профессиональной деятельности в администрации, муниципальных учреждениях, юридических фирмах и др.;
- содействие развитию молодежного предпринимательства, проведение бизнес-тренингов, семинаров, получение первого опыта разработки бизнес-планов, определение своей дальнейшей деятельности.
Формирование условий для гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи:
- организация и проведение мероприятий, посвященных памятным событиям, знаменательным и юбилейным датам: месячник защитников Отечества; акция "Георгиевская ленточка"; встречи "Диалог поколений"; День вывода войск из Афганистана; Церемонии посвящения в курсанты военно-патриотических клубов; День памяти и скорби; День ВМФ и ВДВ; фестиваль "Опаленные сердца"; День народного Единства; День героев Отечества.
Поддержка талантливой молодежи, общественно значимых инициатив молодежи, деятельность молодежных общественных объединений, органов ученического и молодежного самоуправления:
- развитие молодежного добровольчества (волонтерства). Организация и проведение образовательных семинаров по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность. Создание базы данных волонтеров и распространение личных книжек волонтера, где фиксируются достижения молодежи.
- поддержка студенческой молодежи, развитие молодежного, студенческого самоуправления. Проведение обучающих семинаров, организация работы студенческих активов, проведение Дня студента, фестиваля "Студенческая весна", "Что? Где? Когда?", "Тинейджер-Лидер", игры КВН и др.
Поддержка молодых семей, пропаганда семейных ценностей среди молодежи:
- развитие новых форм семейного досуга на базе семейно-досугового клуба «УЮТ», таких как "Культурное кафе", "Будем знакомы", "Семейный палаточный бардовский лагерь";
- организация и проведение семейных конкурсов "Семья года", фотоконкурс «Папа», фестиваль беременных женщин.
Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде:
- проведение профилактических молодежных акций, круглых столов, семинаров, издание информационных профилактических материалов;
- организация работы новых клубов по месту жительства.
Кадровое, методическое и информационное обеспечение:
- участие специалистов, работающих с молодежью, в областных, региональных и межрегиональных семинарах по вопросам реализации молодежной политики;
- организация мероприятий по формированию кадрового резерва молодежных объединений, реализация проекта молодежное самоуправление, деловая игра "Выборы".
Адаптация молодежи с ограниченными возможностями здоровья:
- проведение городских конкурсов для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья: городской конкурс художественной самодеятельности "Искусство дарует радость"; городской фестиваль "Мы все можем";
- реализация программ, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию молодых людей с ограниченными возможностями по месту жительства.
Ресурсное обеспечение программы Объемы финансирования на реализацию программы уточняются ежегодно, при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Механизм реализации программы Ответственным за реализацию программы является заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа по социальной политике.
Ответственными исполнителями мероприятий программы являются Комитет по делам молодежи, семьи и социальным программам администрации Новоуральского городского округа, МОУ ДОД «Детско-юношеский центр», МУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы». Ответственные исполнители определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки
представляют отчетность о ходе реализации программы. В реализации Программы участвует Новоуральская городская территориальная избирательная комиссия.
Контроль исполнения программы осуществляет заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа по социальной политике по итогам полугодия, года, итоговой отчетности.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы направлен на социальную адаптацию и самореализацию молодых граждан.
|
