УТВЕРЖДЁН
Постановлением Думы городского округа от 01.01.2001 г. № 30
с изменениями, утверждёнными решениями Думы городского округа от
31.05.2006г. № 57, 30.01.2007г. № 000,
31.08.2010г. № 000
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
1. Дума городского округа Отрадный Самарской области (далее – Дума) является представительным органом местного самоуправления городского округа.
Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по 20 одномандатным округам.
2. Дума обладает правами юридического лица
.
3. Настоящий Регламент является муниципально-правовым актом и устанавливает порядок организации работы Думы, ее органов, должностных лиц.
(В ред. решения № 57 от 01.01.2001г.)
Статья 2.
1. Деятельность Думы основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов с учетом интересов населения, проживающего на территории городского округа. Деятельность Думы освещается в средствах массовой информации.
2. Дума руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Самарской области, Уставом городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Регламентом.
Глава 2.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ
Статья 3.
Работу Думы организует Глава городского округа, избираемый Думой из своего состава и исполняющий полномочия председателя Думы. Глава городского округа избирается на срок полномочий Думы одного созыва.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 4.
1. Глава городского округа избирается на заседании Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа предлагаются депутатами (группой депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа.
3. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность Главы городского округа, кроме заявивших о самоотводе, может проводиться обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов Думы, а также имеют право выступить с программой предстоящей деятельности.
5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность Главы городского округа, все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность Главы городского округа, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Думы.
7. В случае если на должность Главы городского округа выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность Главы городского округа. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. В случае если на должность Главы городского округа выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для установленной численности голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
9. Избранным на должность Главы городского округа по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.
10. Если во втором туре голосования Глава городского округа не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность Главы городского округа . При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
11. Решение об избрании Главы городского округа оформляется решением Думы.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 5.
Глава городского округа в части, касающейся организации работы Думы и руководства Думой, осуществляет следующие полномочия:
а) ведет заседание Думы;
б) представляет Думу во взаимоотношениях с населением, с органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;
в) созывает заседания Думы, извещает депутатов и население о времени и месте проведения заседания, а также о проекте повестки дня;
г) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
д) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения, принятые Думой;
е) имеет право отклонить включение вопроса в проект повестки дня заседания из-за отсутствия проекта решения и необходимых материалов;
ж) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) и временных комиссий Думы;
з) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах и в избирательных округах;
и) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
к) обеспечивает в соответствии с решением Думы организацию обсуждения населением проектов важнейших решений Думы;
л) организует депутатами Думы прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
м) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
н) регулирует внутренний распорядок деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом, посредством дачи устных и письменных распоряжений;
о) вносит на утверждение Думы представление о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности заместителя Главы городского округа;
п) обеспечивает условия для взаимодействия Думы со структурными подразделениями и службами Администрации городского округа;
р) представляет без доверенности интересы Думы и выступает от ее имени в органах государственной власти, местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, организациях всех форм собственности;
с) выдает доверенности иным лицам для представления интересов Думы;
т) открывает и закрывает по мере необходимости расчетные счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
у) является распорядителем денежных средств, предусмотренных местным бюджетом в качестве расходов, связанных с деятельностью Думы;
ф) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или находятся в его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 6.
На заседании Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы избирается заместитель Главы городского округа.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 7.
1. Глава городского округа представляет Думе кандидатуру из числа депутатов для избрания на должность заместителя Главы городского округа.
2. Кандидат считается избранным на должность заместителя Главы городского округа, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
3. В случае, если кандидатура на должность заместителя Главы городского округа не получила поддержки большинства от числа избранных депутатов Думы, Глава городского округа вправе предложить Думе другую кандидатуру или внести на повторное рассмотрение отклоненную кандидатуру. Глава городского округа вправе провести согласительные процедуры.
4. Результаты голосования по кандидатуре заместителя Главы городского округа оформляются решением Думы.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 8.
Заместитель Главы городского округа может входить в состав одного из комитетов (комиссии) Думы или возглавлять его.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 9.
Заместитель Главы городского округа выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой городского округа в соответствии с решением Думы, а в его отсутствие исполняет полномочия Главы городского округа.
(Ред. решения Думы городского округа ).
Статья 10.
1. Вопрос об освобождении от должности Главы городского округа рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления Главы городского округа или по письменному предложению группы депутатов численностью не менее 1/2 от установленной численности депутатов.
Вопрос об освобождении от должности заместителя Главы городского округа рассматривается по предложению Главы городского округа.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Главы городского округа, функции председательствующего на заседании Думы до принятия решения по данному вопросу исполняет заместитель Главы городского округа.
3. Вопрос об освобождении от должности Главы городского округа (его заместителя) рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины при условии его надлежащего уведомления о дне заседания. При этом Глава городского округа (его заместитель) вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
4. Решение об освобождении от должности Главы городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Решение об освобождении от должности заместителя Главы городского округа принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Решение об освобождении от должности Главы городского округа (его заместителя) оформляется решением Думы.
6. В случае досрочного освобождения Главы городского округа от должности, избрание Главы городского округа проводится не позднее месяца со дня его освобождения от должности в порядке, установленном настоящим Регламентом.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Глава 2.2.
СОВЕТ ДУМЫ
Статья 10.1.
1. Для предварительного оперативного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, координации деятельности ее комитетов и комиссий, согласования проектов муниципальных правовых актов, разработки предложений по вопросам, выносимым на заседания Думы, формируется Совет Думы. Совет Думы также ведает отдельными вопросами, не закрепленными в качестве предметов ведения за комитетами Думы.
Совет Думы формируется на заседании Думы на срок полномочий Думы одного созыва.
2. В Совет Думы входят Глава городского округа, его заместитель, председатели комитетов и комиссий Думы, руководители депутатских объединений.
Глава городского округа возглавляет Совет Думы и организует его работу.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 10.2.
1. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости.
2. Заседания Совета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов.
3. Председательствует на заседании Совета Думы Глава городского округа либо по его поручению его заместитель.
4. В случае отсутствия Главы городского округа постоянного комитета и комиссии Думы, руководителя депутатского объединения по их поручению на заседании Совета Думы с правом совещательного голоса участвуют их заместители.
5. Депутаты Думы, не являющиеся членами Совета Думы, могут участвовать в заседании Совета Думы с правом совещательного голоса.
Иные лица присутствуют на заседании Совета Думы по приглашению Главы городского округа. Председательствующий на заседании Совета Думы может представить приглашенным лицам слово для выступления.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 10.3.
1. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета Думы, представляются членам Совета Думы, как правило, не позднее чем за два дня до заседания.
2. На заседание Совета Думы ведется протокол.
3. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы.
4. Решения Совета Думы носят рекомендательный характер.
(В ред. решения № 000 от 01.01.2001г.)
Глава 3.
ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ ДУМЫ
Статья 11.
1. Постоянные комитеты (комиссии) являются коллегиальными органами Думы, создаваемыми для предварительного рассмотрения, подготовки муниципальных правовых актов Думы и других вопросов, относящихся к ее компетенции.
2. Необходимость образования постоянных комитетов (комиссий), их наименования определяются депутатами Думы нового созыва. Постоянные комитеты (комиссии) Думы образуются на срок полномочий Думы данного созыва. Перечень вновь образованных постоянных комитетов (комиссий), их основные функции и полномочия предусматриваются отдельным решением Думы.
3. Персональный состав комитетов (комиссий) формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Состав (изменение состава) комитетов (комиссий) утверждается решением Думы.
4. В своей деятельности постоянные комитеты (комиссии) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа, настоящим Регламентом, Положением о комитетах и комиссиях Думы и иными муниципальными правовыми актами.
5. Комитеты (комиссии) Думы осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободы обсуждения.
6. Комитеты самостоятельно определяют текущие и перспективные планы своей работы в соответствии с планом деятельности Думы, решениями Думы.
7. Руководство комитетом (комиссией) осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета (комиссии).
8. Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитетов (комиссий) осуществляется в соответствии с Положением о комитетах и комиссиях Думы.
Статья 12.
1. Каждый депутат Думы, за исключением Главы городского округа и заместителя Главы городского округа, обязан работать в комитете (комиссии). (В ред. решения Думы городского округа ).
2. Депутат может быть членом не более двух комитетов (комиссий). Вопрос об изменении численного состава комитета (комиссии) рассматривается Думой отдельно.
3. Депутат выводится из состава комитета (комиссии) решением Думы по его письменному заявлению либо по представлению соответствующего комитета (комиссии).
4. В заседании комитета (комиссии) могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав.
Статья 13.
1. Дума вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
2. Образование временной комиссии оформляется решением Думы, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой она создается.
3. К работе временных комиссий могут привлекаться специалисты и эксперты.
4. По результатам своей работы временная комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы.
5. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Думы.
Глава 3.1.
ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 13.1.
1. Депутаты Думы численностью пять и более человек могут объединяться во фракции и депутатские группы.
Фракция – добровольное объединение депутатов по признаку членства в какой-либо политической партии.
Депутатская группа – объединение депутатов по различным, не противоречащим законодательству Российской Федерации признакам.
2. Фракция и депутатская группа могут быть образованы на срок полномочий Думы одного созыва (постоянная депутатская группа или фракция) или на определенное время (временная депутатская группа или фракция).
Статья 13.2.
1. Решение об образовании фракции или депутатской группы (далее – депутатские объединения) принимается на учредительном собрании депутатов Думы и оформляется протоколом. Протокол подписывается депутатами Думы, принявшими решение об образовании депутатского объединения.
2. Регистрация депутатских объединений носит уведомительный характер и осуществляется путем направления уведомления на имя Главы городского округа от имени руководителя депутатского объединения.
(В ред. решения Думы городского округа ).
К уведомлению прилагаются:
- выписка из протокола учредительного собрания депутатов Думы, включающей официальное наименование депутатского объединения, списочный состав;
- письменные заявления депутатов Думы о вхождении в депутатское объединение.
3. Регистрация депутатских объединений производиться не позднее 5 календарных дней со дня подачи письменного уведомления о его создании.
4. Днем регистрации депутатского объединения считается день поступления уведомления о создании депутатского объединения. О регистрации депутатского объединения Глава городского округа издает распоряжение, о чем информирует депутатов.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 13.3.
1. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения.
2. Организация и порядок деятельности депутатских объединений определяются ими самостоятельно.
Статья 13.4.
1. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
2. Депутат Думы входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению.
3. Депутат Думы выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения или по его письменному заявлению о выходе из депутатского объединения.
4. Руководитель депутатского объединения информирует Главу городского округа о произошедших изменениях в списочном составе объединения в трехдневный срок после принятия соответствующего решения депутатским объединением. (В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 13.5.
1. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
- прекращение полномочий Думы;
- истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
- принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;
- уменьшение численности депутатского объединения менее пяти человек.
2. Глава городского округа на заседании информирует депутатов Думы о прекращении деятельности депутатских объединений.
(В ред. решений № 57от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.)
Глава 4.
НАЧАЛО РАБОТЫ ДУМЫ,
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 14.
1. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднее, чем через четырнадцать дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
При одновременном досрочном прекращении полномочий Главы городского округа и Думы первое заседание Думы нового созыва проводится по инициативе председателя соответствующей избирательной комиссии.
2. На первом заседании Думы до избрания Главы городского округа председательствует старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании Думы избирается Глава городского округа, а также решаются иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 15.
1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют депутаты в количестве не менее двух третей от количества избранных депутатов.
2. Если на заседании присутствует менее двух третей от избранного числа депутатов Думы, то заседание Думы переносится на другое время.
3. Депутатам сообщается о месте и времени проведения повторно созываемого заседания.
4. Депутат в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине обязан сообщить Главе городского округа, а в его отсутствие – заместителю Главы городского округа о причине неявки.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 16.
1. Заседания Думы являются открытыми. На заседания Думы приглашаются Глава Администрации городского округа, прокурор, иные представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и других организаций.
На заседания Думы приглашаются представители средств массовой информации, если данные заседания не являются закрытыми.
2. Граждане могут присутствовать на открытых заседаниях Думы исходя из условий проведения заседания.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 17.
1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.
2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
3. Содержание закрытого заседания, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Думе.
4. На закрытом заседании Думы вправе присутствовать Глава Администрации городского округа, прокурор. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Думы.
Статья 18.
1. Заседания Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в три месяца (в ред. решения Думы городского округа ).
2. Очередные и внеочередные заседания Думы открываются не ранее 9.00 и закрываются не позднее 17.00 часов. Утренние слушания проводятся с 9.00 до 12.00 часов. Вечерние слушания – с 14.00 до 17.00 часов.
По решению Думы время начала и продолжительность слушаний могут быть изменены.
3. Дума оставляет за собой право принять в случае необходимости решение о проведении слушаний в праздничные и выходные дни.
4. По решению Думы заседание может проходить в несколько этапов.
5. В работе Думы устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через два часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
Статья 19.
1. Внеочередное заседание Думы созывается Главой городского округа не позднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве по инициативе Главы городского округа или не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется Главе городского округа в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, Глава городского округа назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее чем за четыре дня до начала заседания должен представить Главе городского округа :
1) проекты решений Думы;
2) пояснительные записки к проектам решений Думы;
3) списки предлагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
5. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, направляются Главой городского округа депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 20.
Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
Проект повестки дня очередного заседания формируется Главой городского округа на основании плана работы Думы, предложений комитетов и комиссий Думы, депутатов, Главы Администрации городского округа.
В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения и дополнения в Устав городского округа;
2) проекты решений Думы о местном бюджете;
3) проекты решений Думы, внесенные Главой Администрации городского округа;
4) Исключён. (Решение Думы ).
5) об образовании комитетов и комиссий думы, изменении в их составе;
6) проекты решений Думы о Регламенте Думы.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4. Сформированный и утвержденный Главой городского округа проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 21.
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения и дополнения.
3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
Статья 22.
1. Заседание Думы ведет Глава городского округа либо по его поручению заместитель, а в их отсутствие, по решению Думы, один из депутатов.
2. Председательствующий на заседании:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений Регламента Думы и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Думы;
5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Думы;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Думы.
3. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 23.
1. На заседаниях Думы предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования, выступление по порядку ведения заседания, предложение, справка, заявление, обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком, с содокладчиком, но не должна превышать тридцати минут – для доклада, двадцати минут – для содоклада, пяти минут – для заключительного слова.
Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, для выступления по порядку ведения заседания, для предложения, справки, заявления, обращения – до трех минут, для выступления по мотивам голосования – до одной минуты. Для повторного выступления – до трех минут.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий с согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или рабочего места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.
7. Глава городского округа, его заместитель, председатели комитетов, комиссий, Глава Администрации городского округа, прокурор города вправе получить слово для выступления вне очереди по рассматриваемым вопросам.
8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 24.
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступающих, о депутатах, настаивающих на выступлении, и с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 25.
1. В течение заседания Думы допускается однократное возвращение к рассматриваемому вопросу. Возвращение к рассматриваемому вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Думы, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Думы.
2. В течение заседания Думы возможно внесение изменений и дополнений в повестку дня заседания.
Дополнение новым вопросом повестки дня заседания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия Думой;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 26.
В конце каждого заседания Думы отводится время для выступления депутатов с краткими (до трех минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 27.
1. Контроль за соблюдением на заседании положений Регламента Думы осуществляется постоянной мандатной комиссией Думы.
2. Функции по техническому обеспечению заседания возлагаются на специалистов аппарата Думы либо на специально уполномоченных для этого муниципальных служащих Администрации городского округа. Руководство ими осуществляется председательствующим, который организует:
1) ведение протокола заседания;
2) запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
3) предоставление председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания.
Статья 28.
1. Для решения конкретных спорных вопросов по предложению Главы городского округа либо по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании, может создаваться согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия формируется и утверждается Думой.
3. Дума формулирует вопрос, требующий решения согласительной комиссией, и прерывает его обсуждение после его передачи на рассмотрение согласительной комиссии.
4. Решение согласительной комиссии принимается без голосования путем соглашения всех ее членов, оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Глава 5.
ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 29.
1. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения (кроме случая голосования по избранию Главы городского округа ).
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 30.
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Думы.
2. Дума может принять решение о проведении открытого поименного голосования.
3. Поименное голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Думы. Председательствующий на заседании в этом случае голосует последним.
4. Подсчет голосов при проведении открытого голосования осуществляет председательствующий на заседании или определенные на заседании депутаты. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.
5. При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания.
Статья 31.
1. Тайное голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 5 человек. В счетную комиссию не могут входить Глава городского округа и заместитель Главы городского округа.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.
Счетная комиссия до начала голосования:
1) составляет список избранных депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Думой и объявляются председательствующим на заседании.
5. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
Бюллетени для тайного голосования изготовляются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Думой.
6. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.
7. Бюллетень заполняется депутатом. Зачеркивания в бюллетене для тайного голосования и использование карандаша не допускается. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.
9. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносится:
1) число депутатов, установленное для Думы;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных «за»;
6) число голосов, поданных «против»;
7) число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Думы.
10. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Думы председателем счетной комиссии.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 32.
1. Перед началом голосования председательствующий на заседании:
- сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;
- уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;
- напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение;
- по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.
2. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
(В ред. решения Думы городского округа ).
Статья 33.
1. Устав городского округа, решение Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, решение об освобождении от должности председателя Думы, иные решения в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (в ред. решения Думы городского округа ).
Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законом.
(В ред. решения № 57от 01.01.2001г.)
Иные решения Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания;
2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;
3) о проведении заседания в несколько этапов;
4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
5) о проведении поименного голосования;
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;
10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;
11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета и комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания;
14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой проектам решений и другим вопросам;
15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
16) об изменении способа проведения голосования;
17) о проведении дополнительной регистрации;
18) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций председательствующего на заседании;
21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности Думы, не предусмотренного Регламентом Думы.
3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
4. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол.
Статья 34.
1. Дума может принять проект решения Думы за основу, принять проект решения в целом, отклонить проект решения или отложить его рассмотрение.
2. В случае если депутаты предлагают внести изменения и дополнения (поправки) в проект решения, то проект решения принимается за основу.
Каждая поправка к проекту решения обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения, на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения Думы с внесенными в него поправками.
Статья 35.
1. Решения, принятые Думой, в течение трех дней со дня их принятия подписываются Главой городского округа.
Решения в течение 10 дней со дня их подписания Главой городского округа направляются для публикации и иным заинтересованным лицам согласно реестру рассылки.
(В ред. решения Думы городского округа ).
2. Решения и другие материалы заседания Думы публикуются в средствах массовой информации в объеме, определяемом решением Думы либо Главой городского округа.
(В ред. решения Думы городского округа ).
3. Депутат вправе получать копии решений и протоколов заседания Думы.
Глава 6.
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 36.
На заседании Думы ведется протокол.
В протоколе заседания Думы указывается:
1) наименование Думы, порядковый номер заседания Думы (в пределах созыва Думы), дата и место проведения заседания Думы;
2) число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка заседания Думы, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Думы;
4) фамилия депутата – докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против», воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания Думы оформляется в 10-дневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Думы.
4. К протоколу заседания Думы прилагаются принятые Думой решения Думы и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений докладчиков, депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Думы, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Думы лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний Думы и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Думы одного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Думы одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Глава 7.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37.
Настоящий Регламент Думы вступает в силу в порядке, установленном решением Думы о принятии Регламента Думы.
Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, вступают в силу со дня принятия соответствующего решения и распространяются на депутатов со следующего заседания Думы.
