Закон и практика
Дело судьи - истолковать закон, а не даровать его.
Фрэнсис Бэкон
Плюсы и
минусы
третейских
судов
,
заместитель главного редактора
экспертного юридического журнала «Корпорация: права и защита»
Третейское судопроизводство находится на стадии своего становления в России. Смогут ли третейские суды завоевать доверие бизнеса при разрешении противоречий и конфликтов, и если да – заменят ли они собой государственные?
Сокращения в статье:
ТС – третейский суд.
Третейский суд - негосударственный орган, рассматривающий гражданско-правовые споры, альтернатива арбитражным судам и судам общей юрисдикции. Самостоятельно он действовать не может, т. к. создается организацией[1], которая и осуществляет контроль за ним.
«Особенность любого ТС в том, что это примирительный суд. Своей задачей он ставит примирение сторон» - говорит Эдуард Анатольевич Азаров, председатель Третейского суда города Екатеринбурга, «В основном, ТС рассматривает споры экономические, связанные с взысканием задолженности по гражданско-правовым договорам. Между ТС в настоящее время отсутствует какая-либо серьезная конкуренция: третейское судопроизводство переживает период своего становления, поэтому говорить о конкуренции пока рано. Что же касается отношений между судами, то, к сожалению, стоит признать, что они не достаточно развиты».
С ним не согласен Эдуард Демьянов, председатель Евро-Азиатского Третейского Суда, который утверждает, что конкуренция на рынке третейских судов уже есть.
Выгоден ли ТС тогда, когда есть необходимость «протащить» нужное решение? Да, бывает, что третейские суды создают крупные предприятия, холдинги, монополисты, и договоры предприятий, входящих в данные группы, содержат третейскую оговорку. Это избавляет такие предприятия от рисков многомесячных судебных заседаний с непредсказуемым итогом, и позволяет «навязать» контрагенту удобную для себя третейскую процедуру.
Эдуард Демьянов считает, что такие схемы уже умирают: «А поставьте себя на место директора, который будет подписывать такой контракт. Вас устраивает договор, но не устраивает такая навязанная оговорка. Вы такой контракт подпишите?»
К тому же, третейская оговорка не ущемляет права стороны обращаться в государственные суды. Является заблуждением, что наличие в договоре третейской оговорки делает невозможным обратиться в государственный суд.
Правовая основа третейских судов:
- Федеральный Закон РФ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.202 г.;
- Закон Российской Федерации № 000-1 «О Международном коммерческом арбитраже» от 01.01.2001 г.;
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.
Плюсы третейского суда
ü Стороны могут самостоятельно выбирать любой ТС: нет привязки ни к месту жительства гражданина, ни к месту нахождения юридического лица
, ни к месту нахождения недвижимости. Если только Регламентом конкретного ТС не ограничена территория деятельности, но это бывает крайне редко. Возможно даже осуществлять выездные заседания, единственное, нужно оплатить судьям командировочные расходы и все издержки.
ü Размер третейского сбора ниже, чем государственная пошлина.
Эдуард Азаров: «А я бы не стал относить размер сбора к однозначным плюсам. Затраты на Арбитражный суд и ТС бывают и равны. Есть даже такие третейские суды, где размер третейских сборов очень велик, это могут быть сотни тысяч рублей. Не знаю, чем такие суды руководствуются, может, предприятия, которые к ним обращаются - достаточно крупные, или эти суды уже стали авторитетными. Но каждый суд устанавливает свои тарифные сетки, исходя из целей, задач, которые ставят учредители».
Эдуард Демьянов: «Размер третейского сбора – бесспорный плюс. Особенно при крупных исках. Арбитражная пошлина и третейский сбор практически одинаков, чуть выше размер третейского сбора. Это объясняется, во-первых теми преимуществами третейского суда, например, выездные заседания во-вторых, выбор арбитра, в третейских судах арбитры достаточно «звездные» профессоры, известные адвокаты и их гонорары не маленькие. А когда третейские сборы выше, то в данном случае учредитель суда, как и учредитель любой другой частной компании, определяет, на сколько расходы не превысят той части, которую он получит в виде дохода от третейского сбора. Что такое третейский сбор? Это доход. Но потом крупные размеры сборов будут корректироваться».
ü Стороны вправе выбрать того судью из состава ТС, которому больше доверяют и компетенция которого соответствует характеру возникшего спора[2].
ü По согласованию с ТС можно выбрать не только место, но и время рассмотрения спора.
ü Дополнительной гарантией сохранения конфиденциальности и коммерческой тайны является закрытость заседания третейского суда для «посторонних». Без согласия сторон не допускаются ни представители СМИ, ни другие лица.
ü Оперативное рассмотрение споров. На практике у третейских судов сложились определенные отношения с теми торговыми и промышленными предприятиями, которым важно, чтобы все рассматривалось быстро.
Говоря об экономии времени как о плюсе обращения в ТС, Владимир Викторович Прохоренко, судья-секретарь Института частного права, отметил, что это достаточно условно: все зависит от желания и готовности сторон рассмотреть спор. «Если сторона всячески препятствует рассмотрению дела, то естественно, что процесс будет затягиваться, но если стороны готовы рассмотреть спор, подготовлены все документы, которые оформлены надлежащим образом, грамотно сработали юристы на предварительной стадии обращения в суд, то ТС рассмотрит дело намного быстрее. Как правило, после того, как подается обращение, назначается заседание где-то в пределах месяца, с учетом обычных процессуальных моментов, вроде почтовых пробегов, которые съедают больше времени».
Процесс может затягиваться в связи с необходимостью соблюдать формальные требования к процедуре рассмотрения спора (уведомления сторон, направления им необходимых материалов, и т. д.). Ситуация осложняется, когда одна из сторон не желает идти на контакт и намеренно не получает корреспонденцию. В этом случае главное – уведомить сторону о рассмотрении дела.
Дело может быть затянуто возможностью оспорить определение о выдаче исполнительного листа Арбитражным судом по всем трем инстанциям. Хотя на руках будет документ, который подтверждает правомочность решения ТС при выдаче исполнительного листа. Лист выдан, процедура оспаривания будет идти параллельно.
Минусы третейского суда
ü может затягиваться процедура по обеспечению исковых требований. Третейский судья выносит определение по обеспечению мер по иску, а сторона спора на это определение должна получить уже определение государственного суда. В данном случае государственный суд дублирует полномочия по обеспечению иска, и потом с этими двумя документами нужно обращаться в службу судебных приставов. Это может оттянуть время по рассматриваемому делу. Определение по обеспечению иска по закону выдается в течение месяца, что затягивает процедуру.
ü отсутствие исполнительного производства в третейских судах. Принудительное исполнение решений ТС проходят исключительно через государственный суд (арбитражный или федеральный общей юрисдикции). Эдуард Демьянов: «Государство оставило за собой право выдачи исполнительного листа на вынесенное третейским судом решения. Почему? Да потому, что это определенный контроль. Иначе исполнительные листы выписывались бы третейскими судьями, и никто бы не проверял, на сколько законно вынесено решение».
Говорить об однозначных сроках выдачи исполнительного листа нельзя. Во-первых, суды фактически начинают рассматривать дело по новой, т. е. «перепроверяют» решение ТС, выходя тем самым за рамки оснований отказа в выдаче исполнительного листа.
Эдуард Демьянов: «У нас есть положительный опыт обжалования отказа в выдаче исполнительного листа в связи с тем, что арбитражный судья вышел за рамки статьи 42 Закона «О третейских судах», где предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в выдаче».
Эдуард Азаров констатирует, что на данный момент, примерно, каждое второе решение приходится исполнять именно принудительно.
Владимир Прохоренко не смог назвать динамику исполнения решений третейского суда принудительно, заявив, что это задача сторон - контролировать исполнение решения: «Именно по их обращениям государственные суды выдают исполнительные листы. Но, судя по тому, что к нам постоянно обращаются за материалами дел, доля принудительного исполнения достаточно велика».
Эдуард Демьянов сообщил, что идет притирание двух механизмов: третейского и государственного судов: «Да, государственным судам не выгодно терять госпошлины, ведь это не маленькие суммы, особенно в арбитражных судах, которые получает государство. Тем не менее, третейское судопроизводство будет развиваться дальше».
Отмена решения третейского суда
Решение ТС является окончательным и обжалованию не подлежит, если только стороны не позаботятся о возможности оспаривания решения ТС заранее, включив в третейскую оговорку в договоре следующий текст: «Решение Третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной в компетентный суд в порядке, установленном действующим законодательством».
Основания оспорить решение ТС[3]:
§ третейское соглашение признано недействительным (действительность такого соглашения зависит от соблюдения требований ст. 7 Закона «О третейских судах»);
§ сторона не была должным образом уведомлена об избрании третейских судей или о третейском разбирательстве, о времени и месте заседания ТС, либо по другим уважительным причинам не могла представить ТС свои объяснения;
§ решение ТС вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения;
§ если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, арбитражный суд может отменить только ту часть решения ТС, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение ТС;
§ состав ТС или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или закону[4];
§ спор не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с законом;
§ решение ТС нарушает основополагающие принципы российского права.
Под «основополагающими принципами российского права» можно понимать принципы, сформулированные в гл. 1 и 2 Конституции России, где закреплены основы конституционного строя государства и права и свободы человека и гражданина. Исходной точкой может служить практика Конституционного Суда РФ, который уполномочен на толкование Конституции РФ. К числу основополагающих принципов российского права можно отнести и те принципы, которые отражены в обязательных для России международно-правовых документах (например, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). В обоснование нарушения основополагающих принципов можно ссылаться не только на Конституцию России, но и на отраслевое законодательство, т. к. принципы могут формулироваться одновременно в нормах федерального законодательства. Однако не будет нарушением основополагающих принципов российского права нарушение частных правил, закрепленных в отдельных федеральных законах[5].
Древнейшим и наиболее известным нормативным актом о третейском разбирательстве считается Договорная грамота великого князя Дмитрия Донского с князем Серпуховским Владимиром Храбрым от 1362 года. J
[1] Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, биржами, иными юридическими лицами, которые информируют арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого он расположен.
[2] Процедура выбора устанавливается регламентом конкретного ТС: например, каждая из сторон вправе выбрать из предлагаемого списка судей по одной кандидатуре или попросить назначить судью по усмотрению председателя суда. Выбранные или назначенные судьи, в свою очередь, выбирают председательствующего состава судей, который контролирует ход рассмотрения дела.
[3] Предусмотрены ст.42 Закона «О третейских судах» и ст. 233 АПК РФ.
[4] Гл. III, V Закона «О третейских судах».
[5] Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)(под ред. проф. ) - М.: Издательство БЕК, 2003.
