Программа учебного семинара «Электронное управление и электронные услуги на примере Таллинна». Г. Таллинн (Эстония).
Учебный семинар проводится совместно с Таллиннским Центром по развитию и обучению, Мэрией г. Таллинн
День 1, понедельник. Переезд Санкт-Петербург – Таллинн.
07:45 Подача автобуса.
08:00 Встреча участников. Отъезд из Санкт-Петербурга в Таллинн на автобусе. Путевая информация. Пересечение российско-эстонской границы, п. п. «Ивангород» - «Нарва» (обращаем Ваше внимание, что время прохождения границы зависит от количества транспортных средств и может быть достаточно продолжительным).
Обед в кафе г. Нарва. Прибытие в г. Таллинн, размещение в отеле недалеко от Старого города, свободное время.
День 2, вторник. Учебный день.
Завтрак в отеле.
08:30 Трансфер в Городской совет г. Таллинн.
09:00 Приветственное слово.
Далее – Утреннее заседание, семинары по содержательной части программы.
12:00 Обед в кафе города. По договоренности возможно сопровождение Главы отдела международных связей Университета Таллинна или городского секретаря.
13:00 Дневное заседание.
16:00 Окончание рабочего дня. Трансфер в отель. Свободное время.
День 3, среда. Учебный день.
Завтрак в отеле.
08:30 Трансфер в Трансфер в Городской совет г. Таллинн
09:00 Утреннее заседание. Семинары по содержательной части программы.
12:00 Обед в кафе.
13:00 Дневное заседание. Визит в Таллиннский электронный зал обслуживания
16:00 Окончание рабочего дня. Обзорная пешеходно-автобусная экскурсия по Старому городу и району Пирита.
18.30.Трансфер в отель. Свободное время.
.
День 4, четверг. Учебный день.
Завтрак в отеле. Освобождение номеров.
08:30 Трансфер в Городской совет г. Таллинн
09:00 Утреннее заседание. Семинары по содержательной части программы.
12:00 Подведение итогов. Заключительное слово.
12.30 Обед в кафе города.
13:30 Отъезд в Нарву. Размещение в отеле Мересуу Спа. Посещение водного комплекса и спа.
День 5, пятница. Переезд Нарва – Санкт-Петербург
Завтрак в отеле.
10:00 Освобождение номеров. Отъезд в Санкт-Петербург. Путевая информация.
Пересечение эстонско-российской границы, п. п. «Нарва»- «Ивангород» (обращаем Ваше внимание, что время прохождения границы зависит от количества транспортных средств и может быть достаточно продолжительным).
14:00 Ориентировочное время возвращения в Санкт-Петербург.
Стоимость программы включая стоимость учебного семинара при группе 30 человек 24 800,00 руб. на человека, при группе 10 человек 28 800,00 руб. на человека.
Дата учебного семинара назначается по желанию заказчика и по согласованию с Таллиннским центром по развитию и обучению.
В программу входит:
- учебный семинар продолжительностью 3 дня;
- транспортное обслуживание на протяжении всей программы;
- размещение в отеле 3* недалеко от Старого Таллинна, двухместные номера с удобствами;
- питание по программе;
- экскурсионное обслуживание по программе;
- услуги гида;
- сертификаты о посещении учебного семинара.
Дополнительно оплачиваются:
- визы;
- личные расходы;
- изменения, внесенные по желанию Заказчика.
Стоимость программы действительна до 01.05.2013г.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО СЕМИНАРА
Эстонская республика и город Таллинн заслужили широкое международное признание как инновативный и активный инициатор разработки, внедрения и развития электронных решений, включающих как управление в органах самоуправления, так и публичные услуги.
Стратегия создания и дальнейшего развития э-управления и э-услуг проистекает из общих целей, обязанностей и утвержденных планов развития города Таллинна.
Возможности внедрения э-управления и э-услуг в различных самоуправлениях разработаны в различной степени. В настоящее время более 90% таллиннцев в возрасте от 15 до 74 лет пользуются ID-картами, с помощью которых они могут подписывать цифровой подписью документы, участвовать в электронном голосовании на выборах, заполнять в электронном виде налоговые декларации, пользоваться услугами э-школы и э-здоровья. Кроме того, около 62% таллиннцев большинство (90%) банковских переводов делают через интернет-банк. Поскольку предпосылкой пользования как э-управлением, так и э-услугами является их технологическая доступность и возможность коммуникации при помощи различных каналов, то очень важно, чтобы городские жители имели доступ к электронным услугам через различные каналы, такие как:
· персональные компьютеры,
· мобильные телефоны,
· дигитальное телевидение и
· настольные телефоны.
Сегодня мы можем сказать, что по данным «Плана развития инфотехнологической среды , обеспечивающей развитие услуг публичного сектора Таллинна», 77% домашних хозяйств Таллинна являются пользователями Интернета, в том числе 80% из них используют постоянное проводное соединение, а 10% - беспроводное соединение, или WiFi. В настоящее время, когда беспроводной доступ в Интернет распространен в школах, гостиницах, спортивных клубах, ресторанах и других местах, в Таллинне насчитывается 366 зон беспроводного доступа в Интернет, или зон действия WiFi. 49 из этих зон находятся в ведении местных самоуправлений, и все желающие могут пользоваться ими бесплатно.
В результате внедрения и развития э-управления и э-услуг в Таллинне: • улучшились возможности жителей участвовать в демократических процессах;
• жители получают возможность непосредственно знакомиться с деятельностью местных самоуправлений;
• сократилось и упростилось бюрократическое делопроизводство;
• работа местных самоуправлений стала более прозрачной;
• публичная администрация получила возможность более эффективно соответствовать ожиданиям;
• жители могут быстро и легко осуществлять свои права и исполнять обязанности;
• появилась движущая сила для более инновационных результатов труда;
• появилась возможность создать единое информационное пространство.
В течение ряда лет пробным камнем для Таллинна было повышение доступности, удобства, прозрачности и привлекательности предлагаемых самоуправлением услуг, а также доведение до сведения горожан статистических данных и прочей необходимой информации. Всего город Таллинн предлагает на своей административной территории более 500 различных услуг. Для того, чтобы дать жителям города определенное место, где эти услуги было бы легко найти и использовать, в 2009 году был открыт
Таллиннский электронный зал обслуживания
Электронный зал обслуживания (э-зал обслуживания) содержит информацию обо всех услугах, предлагаемых городом Таллинном и его подразделениями. Войдя в э-зал обслуживания, посетитель найдет там:
· информацию по областям, типам и целевым группам услуг,
· о самой услуге,
· о стоимости услуги;
· данные поставщиков услуг и часы их работы;
· ответственное за услугу подразделение самоуправления и лицо;
· инструкцию по использованию услуги, т. е. с чего начать, как идентифицировать себя, куда отправить ходатайство, а также информацию о принятии ходатайства или о том, что делать, если услуга не соответствует ожиданиям, и т. п.;
· формы ходатайств;
· информацию о регулирующих желаемую услугу правовых актах;
· информацию о стандартах услуг, в том числе так называемые диаграммы процесса;
· место, куда можно вносить предложения и давать обратную связь по услугам.
С 2012 года можно будет на месте в зале обслуживания платить за услуги, заказывать SMS, смотреть на карте места оказания услуг. Кроме того, будет создана функция самообслуживания «Портал расчетов», через который можно будет, предварительно идентифицировавав себя, просматривать все счета, связанные с городом, платить по ним, а также оплачивать задолженности.
Таллиннский электронный зал обслуживания – это инновационное решение, где собраны в одном месте все предлагаемые самоуправлением публичные услуги, и в то же время использование услуг сделано более удобным, доступным и дружественным для пользователей. Внедрение э-услуг полезно не только поставщикам услуг, но и потребителям, поскольку потребители электронных услуг получают услуги быстрее и с большим удобством. Для самоуправлений предложение электронных услуг является быстрым, прозрачным и экономичным.
Дигитальное делопроизводство в Таллинне
В системе э-управления Таллинна важная роль отводится дигитальной системе управления документами.
Все документы Таллиннской городской управы и городского совета регистрируются, сканируются и сохраняются в информационной системе обработки документов.
Благодаря применению дигитального делопроизводства в Таллинне
· значительное сокращается число бумажных копий;
· значительно ускоряется оборот документов (3-5 дней вместо традиционных 15-30);
· позволяет городской управе и городскому совету Таллинна проводить заседания электронным образом, при помощи компьютеров.
Таллинн как крупное самоуправление является разработчиком и первым пользователем многих приложений э-услуг. Благодаря этому городу видны возможности для роста и развития э-услуг, и он желает знакомить с приобретенными знаниями и опытом также и правительства тех стран, где электронные решения еще не реализованы или где планируется это сделать. Делясь своим положительным опытом, а также получая обратную связь от других самоуправлений, применяющих и разрабатывающих электронные услуги, Таллинн имеет возможность и в будущем оставаться в авангарде предложений и применения инновационных решений по э-управлению и прочим э - услугам.
Достижения Таллинна в области применения и развития электронного управления и электронных услуг находят также и международное признание. Living labs Europe 2006 Award, European Public Sector Award 2007 и Intelligent Community Forum уже в четвертый раз подряд номинируют Таллинн в числе семи самых интеллектуальных сообществ в мире. Это - достойное признание Таллинна в ходе оценки развития электронного управления и электронных услуг в Европе.
Желая передать свой признанный опыт в области внедрения электронного управления и электронных услуг, Таллинн избрал целевой группой учебных семинаров те самоуправления, где только начинается внедрение э-управление и доступность э-услуг не находится еще на таком уровне, как в Таллинне.
Организаторы хотят привлечь к учебным семинарам, кроме таллиннских специалистов, также и представителей учебных заведений, желающих привнести э-управление в повседневную жизнь университетов, которые имеют интересные идеи в области э-управления, чтобы они представили свои собственные решения и опыт в реализации электронных услуг.
Лекторы учебного семинара по э-управлению и э-услугам от Таллинна
● | общее введение – Тоомас Сепп, городской секретарь Таллинна |
● | IT и э-решения – Вяйно Олев, директор по инфотехнологиям Таллиннской городской канцелярии |
● | Таллиннский электронный зал обслуживания – Мария Лилле (главный специалист службы развития Таллиннской городской канцелярии) |
● | э-решение делопроизводства – Анне-Мари Вундер (руководитель общего отдела Таллиннской городской канцелярии), Арво Отт (исполнительный директор Академии э-государства) |
