Региональное общественное движение «Класс родителей»

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»

РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ» РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»

Юридический адрес: Россия, г. Екатеринбург, ул. -17

Почтовый адрес: Россия, а -3. Тел: 6-02

электронная почта: *****@***ru, сайт www://*****

№ 14 от «25» августа 2011г.

Губернатору Свердловской области

Мишарину Александру Сергеевичу

!

Одними из целей движения «Класс родителей» являются защита интересов детей и родителей, содействие в решении социально-экономических проблем, создание благоприятного климата для формирования личности ребенка, развитие правовой культуры родителей и детей и т. д. Движение не участвует в интересах политических партий. Считаем важными инструменты в реализации вышеуказанных целей, направленными на организацию эффективных каналов коммуникации общественности и органов государственной власти.

Уже несколько лет РОД «Класс Родителей» выступает с инициативами по проблеме в сфере дошкольного образования, вносили предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, пытались довести до сведения чиновников всех уровней о существующей проблеме нехватки мест в детских садах Свердловской области. Особенно остро эта проблема обозначена в г. Екатеринбурге.

1. Для решения данной проблемы министерством образования Свердловской области в 2009 году была разработана Программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на годы.

Основные цели и задачи, показатели эффективности программы:
I этап (2010 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области;
II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;
III этап ( годы) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области.

По данным программы:

-  На начало 2009 года в муниципальных образованиях в Свердловской области количество неудовлетворенных заявлений о приеме детей в дошкольные образовательные учреждения составило 69 тыс. единиц. Из них неудовлетворенная потребность- муниципальное образование город Екатеринбург подали данные на  19,5 тыс. заявок. Потребность занижена;

Программа разрабатывалась на основании данных, предоставленных муниципалитетами. На самом деле по данным здравоохранения в городе проживает около 100 тысяч детей дошкольного возраста(от рождения до 6 лет включительно),а количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляетчеловек (43100-в муниципальных, 5 600 человек - в ведомственных и негосударственных дошкольных учреждениях).Т. е. по факту около 50 тыс. детей, проживающих в г. Екатеринбург имеют право на доступ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

-  Для оценки потребности в дошкольных образовательных учреждениях в программе был принят корректирующий коэффициент 0,7 к общей численности детей дошкольного возраста, показатель в 70% - ЭТО СРЕДНИЙ показатель в 80-90-х г. г., но при учете детей с 1-до 7 лет и от численности проживающих в городе детей.

-  МО «г. Екатеринбург» предоставил потребность 19,5 тыс. чел. - это данные по детям в возрасте с 2-х до 6-ти лет, стоящих на очередь в МДОУ. Непонятно, почему понижающий коэффициент применен относительно детей, родители которых уже заявили о своем намерении отдать ребенка в МДОУ, и поставили на учет в отделе образования, а не от численности детей проживающих в Екатеринбурге. Не понятно, почему дана потребность детей в МДОУ с 2-х до 6-ти лет, если 3-им этапом программы заявлено удовлетворение потребности детей с 1,5 до 7 лет.

-  В соответствии с Типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 п. 1 п. п. 3 «Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет»

-  Управление образования г. Екатеринбург отказывается пересматривать предложенную ими для расчета областной программы потребность в местах в МДОУ, настаивая на том, что дети должны посещать детские сады по достижении ими 2-ух лет и не ранее, соответственно и потребность в местах в МДОУ детей не достигших двухлетнего возраста не видят надобности, что идет в разрез с Типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 п. 1 п.

Одной из итоговых оценок эффективности  городской программы на г. г и 1-го года областной программы на г. г. на сегодняшний день могут служить следующие показатели (ДАННЫЕ УО г. Екатеринбург):

На 01.01.2009 – численность детей, посещающих МДОУ- 37209 чел. - потребность - 19450чел.

На 01.01.2010-  численность детей, посещающих МДОУ - 37987 чел. - потребность — 20950чел.

На 01.01.2011- численность детей, посещающих МДОУ - 43114чел.- потребность - 19634 чел.

Уровень потребности в местах в МДОУ за последние три года практически не снизился!!! Не смотря на введение в 2010 году дополнительных мест за счет уплотнения в 4000 мест в детских садах.

Это можно объяснить тем, что не все родители (в силу разных жизненных ситуаций) ставят детей на учет в МДОУ сразу, а спустя 2-3-4-5 года с момента рождения ребенка. И еще раз подтверждает, что предлагаемая для расчета цифра по потребности, предложенная УО г. Екатеринбург не верна.

I этап (2010 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области; - НЕ ВЫПОЛНЕН, так как на сегодняшний день многие дети 5 летнего возраста путевки в детсады не получили, в связи с отказами в ОО и объяснением, что мест нет. Подтверждением данного факта служат примеры известные нам, г. Ревда, отказ 29 5-летним детям, г. Екатеринбург – районы Чкаловский, Орджоникидзевский, где 5 летним детям отказано в получении путевок в связи с нехваткой мест.

Также, можем спрогнозировать, что:

II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области; - ВЫПОЛНЕН НЕ БУДЕТ, т. к. введенные в 2011 году 3200 мест (за счет строительства, реконструкции, кап. ремонта)  не закроют потребность в местах в МДОУ для детей с 3-х лет. За 2011г. предполагаемое уменьшение дефицита мест на 20% от общей потребности. 

 - Требуется пересмотреть потребность в местах в детские садики для муниципального образования «город Екатеринбург», заложенную в областной программе, на основании этого внести коррективы, как в бюджетную основу, так и в базисную, на основании которой выбирались пути решения данной проблемы (на начальном этапе - за счет строительства и реконструкции дет. садов).

2.1. Другой проблемой в нехватке мест в детских дошкольных учреждениях является проблема нехватки персонала в дошкольных учреждениях, уровень профессионализма кадров в детских садиках находится на достаточно низком уровне.

Все это обусловлено низкой заработной платой сотрудников МДОУ, низкий социальный статус, основной мотивацией для людей которые идут работать в садик- это устройство своего ребенка по служебной путевке. Соответственно страдает качество дошкольного образования. А ведь сейчас дошкольное образование выводится на отдельный уровень, и позиционируется оно как ПЕРВАЯ ступень образования в жизни человека.

Не может полноценное дошкольное образование строиться на альтруизме, для нынешних и будущих работников МДОУ нужна мотивация.
Выпускники педагогических вузов не ориентированы на практическую работу с детьми в системе  дошкольного образования, основную часть работников детских садов составляют специалисты со средним специальным образованием. И в связи с этим мы можем говорить о том, что качество дошкольного образования может зачастую не удовлетворить многих родителей.

Пути решения проблемы:

- статус воспитателей  приравнять к статусу учителя начальной школы;

- на них должны распространяться те же социальные льготы и привилегии, которые имеют сегодня учителя;

- помощь в решении жилищных проблем (например, ввести ссоциальные гарантии для работников дошкольного образования в зависимости от отработанного стажа: 5 лет - предоставляется служебная квартира, для проживания, 15 лет – приватизация предоставленной квартиры, если же работник не нуждается в собственной жилплощади

то предоставлять ему субсидию на улучшение жилищных условий (в зависимости от стажа) 5 лет - , 10 лет то 1 000 000, при этом ограничить минимальный стаж, и максимальную стоимость).

- уровень заработной платы сотрудников детских садов должен быть достойным, на сегодняшний день средняя зарплата в г. Екатеринбурге составляет 26 000 рублей;

- 2 ставки воспитателя в день, т. е. на одной группе 2-а сменных воспитателя в день;

- Ежегодно направлять за счет средств бюджета воспитателей ДОУ на повышение квалификации;

- Профессиональные конкурсы, мастер - классы и т. д.

В связи с нехваткой кадров в сфере дошкольного образования на сегодняшний день существуют построенные детские сады, или же незаполненные группы в работающих детских садах. Помещения пустуют, так как персонал не набран.

2.2. Существует реальная необходимость в увеличении дотации из бюджета на  содержание ребенка в детском саду.

Бедственное положение муниципальных детсадов, отсутствие средств на текущий ремонт, мебель, игрушки, чистящие средства, закрытие на лето ввиду отсутствия финансирования, почти 20% набор воспитателей без образования, показывает, что надо поднять норматив финансирования на содержание ребенка в два раза до 8-10 тыс. в месяц, как это сделано в других регионах.

2.3. По увеличению расходов на содержание ребенка в детском саду предлагаем рассмотреть возможность перекладывания части расходов не только на муниципалитет, но и на бюджет области и внести изменения в «Закон об образовании», этот вариант уже обсуждался на встрече по «Распределению бюджета образования Свердловской области», прошедшей 09.08.2011г.

На совещании, состоявшемся 27 июня 2011 года в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе при участии представителей РОД «Класс родителей», министерству образования Свердловской области и Управлению образования г. Екатеринбург было рекомендовано организовать взаимодействие с родительской общественностью в целях качественной оценки и корректировки действующих программ и иных мер развития дошкольного образования.

Итоги на сегодняшний день:

По инициативе министерства образования Свердловской области проведены встречи с участием родительской общественности ; были предложены к обсуждению вариативные формы дошкольного образования; проведено совещание с целью обсуждения и корректировки областной программы с участием трех сторон: Управления образования г. Екатеринбург, министерством образования и родительской общественностью.

Все наши претензии в адрес муниципального образования г. Екатеринбург, участвующего в областной программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на годы на условиях софинансирования (по поводу корректировки предоставленной ими информации в виде потребности в МДОУ с 2-х до 6-ти лет в количестве 19,5 тыс. человек ) были проигнорированы.

С уважением,

Руководитель направления дошкольного образования РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»

____________/

Представители РОД «КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»:

___________________________

____________________

________________________

______________________

_______________________

__________________

________________________

___________________