Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», и в рамках РСЧС.
В соответствии с Административным регламентом должностными лицами, ответственными за организацию пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
· начальник Управления информации МЧС России;
· руководители информационных подразделений территориальных органов МЧС России;
· руководители органов (структурных подразделений), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления и организаций.
Вышеуказанные должностные лица имеют право и обязаны организовывать и контролировать регулярную публикацию на официальных сайтах МЧС России, региональных центров МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в центральных и региональных печатных средствах массовой информации, а также в ведомственных изданиях: журналах «Гражданская защита» и «Пожарное дело», газете «Спасатель МЧС России» материалов по пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Контроль за организацией пропаганды в области обеспечения ПБ осуществляется в форме:
· анализа в Управлении информации МЧС России ежеквартальных и годовых донесений по организации пропаганды в области пожарной безопасности, которые представляются в установленном порядке информационными подразделениями территориальных органов МЧС России, и подготовки соответствующих решений;
· проведения инспекторских и комплексных проверок и оценок состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС, состояния гражданской обороны, а также деятельности территориальных органов МЧС России.
Инструкции по проверке и оценке деятельности имеют специальные разделы с оценочными показателями по пропаганде знаний в области обеспечения ПБ.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, путем письменного или личного обращения к должностным лицам МЧС России и его территориальных органов.
Все основные мероприятия по противопожарной пропаганде с использованием различных форм и средств должны осуществляться по долгосрочным и текущим планам, согласованным между различными субъектами пропагандистской деятельности.
Противопожарная пропаганда на территории субъекта РФ проводится при активном участии общественных объединений, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.
Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» основано в 1994 году при содействии МЧС России. В настоящее время его региональные отделения функционируют в 62 субъектах РФ. Движение объединяет филиалы «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник», координирующие подготовку детей в области защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на воде.
Движение создано в целях консолидации усилий в решении проблем:
• формирования у детей и молодежи сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности;
• получения практических навыков действий в чрезвычайных, опасных и негативных ситуациях природного, техногенного, социального, криминогенного и медико-биологического характера;
• совершенствования гражданско-патриотического, морально-психологического и физического воспитания участников движения;
• пропаганды и популяризации среди молодежи здорового образа жизни.
Одно из важных направлений деятельности Движения - популяризация работы поисково-спасательных формирований МЧС России и помощь в подготовке резерва для них путем участия в создании и функционировании кадетских корпусов, школ, классов, кружков и секций «Юный спасатель». Кадетские корпуса и школы создаются на основании Распоряжения Президента Российской Федерации от 9.04.97 «О создании общеобразовательных учреждений - кадетских школ (школ-интернатов)» и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 000 «Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате».
В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 9.04.97 органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по созданию кадетских школ (школ - интернатов).
В рамках Движения ежегодно на муниципальном, региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях проходят соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», которые позволяют охватить широкие слои учащихся, привить им практические навыки безопасного поведения в различных чрезвычайных и опасных ситуациях. В частности, на различных уровнях каждый год организуется и проводится свыше 20 тыс. соревнований и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2 млн. детей.
В настоящее время эти мероприятия организуются в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2010 г. № 000.
Перечень мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы» включает в себя проведение межрегиональных соревнований «Школа безопасности» между учащимися общеобразовательных учреждений. Исполнителями данного мероприятия являются МЧС России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов РФ. К ожидаемым результатам относятся формирование сознательного и ответственного отношения к личной и общественной безопасности, получение детьми практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения.
Международная ассоциация молодёжных организаций спасателей-пожарных, созданная 19 сентября 2008 года, объединяет в своих рядах соответствующие организации шести стран (Республика Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Российская Федерация, Украина), в том числе Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности». Ассоциация действует под девизом «За безопасный мир!».
Для проведения соревнований, в том числе на международном уровне, необходима хорошая материальная база. В этих целях МЧС России в соответствии с решением коллегии от 4 марта 2009 г. № 1/V организовало создание совместно с Республикой Мордовия экспериментального учебного городка МЧС России «Школа безопасности» с дислокацией в мордовском поселке Березняки.
Создание городка позволяет:
• проводить на его базе Всероссийские соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», а также международные соревнования с участием детско-юношеских команд;
• осуществлять подготовку сборной команды Российской Федерации «Школа безопасности» для участия в международных соревнованиях данного профиля;
• организовывать методические семинары по обмену опытом развития и совершенствования подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности;
• проводить различные мероприятия в рамках деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», в том числе конференции и заседания его Исполкома;
• использовать его в качестве федеральной экспериментальной площадки для проведения школьных экспериментов по отработке новых педагогических методик, подходов и технологий в области ОБЖ;
• проводить показные занятия по ОБЖ;
• проводить Всероссийские курсы подготовки преподавателей ОБЖ и БЖД;
• организовывать апробацию новых учебных пособий;
• проводить Всероссийские олимпиады по ОБЖ.
Всероссийское общественное детско-юношеское движение «Юный пожарный»
Сокращенное название - Всероссийское движение «Юный пожарный» или ВДЮП.
Движение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерством образования и науки РФ, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи и иными юридическими лицами
.
Направления и виды деятельности ВДЮП:
· разрабатывает и издает учебную, методическую, информационно-справочную и иную литературу и фото-киновидеопродукцию в целях противопожарной пропаганды и обучения детей, подростков и молодежи в сфере ПБ, безопасности жизнедеятельности и защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
· участвует в организации и проведении школьных, районных, городских, областных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований по пожарно-прикладному и другим видам спорта;
· проводит конференции, совещания, семинары, консультации по проблемам пожарной безопасности, организации и проведению мероприятий патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, по пропаганде и приобщению их к здоровому образу жизни;
· принимает участие в организации и проведении мероприятий, связанных с памятными (победными) днями России, пожарной охраны и ВДПО, событиями военной истории родного края и т. д.;
· участвует в проведении экологических мониторингов по определению степени загрязнения окружающей среды, организует и проводит акции в ее защиту от пожаров и их опасных факторов;
· участвует в разработке и реализации мероприятий по созданию и обеспечению ПБ оздоровительных лагерей труда и отдыха, лагерей специализированной подготовки, лагерей «Юный пожарный» и др. лагерей отдыха и организаций оздоровления детей, подростков, молодежи и др.
Для выполнения уставных целей и задач Движение осуществляет в том числе образовательную деятельность.
К мероприятиям, проводимым в учебном году на территории субъекта РФ с участием движения «Юный пожарный» относятся:
(примерный перечень)
- областная олимпиада «Знатоки пожарной безопасности», включающая школьный, районный и областной этапы конкурса;
- всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике, включающий областной этап;
- конкурс методических разработок;
- фестиваль «Юные таланты за безопасность»;
- соревнования по пожарно-прикладному спорту для ребят 12-14 лет;
- День пожарной безопасности;
- Всероссийский конкурс литературного творчества «Пожарные-добровольцы глазами детей»;
- тематические классные часы и родительские собрания в школах.
Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО) является социально-ориентированной некоммерческой организацией.
К основным проектам следует отнести следующие.
Ежегодный Всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике
«Слет юных пожарных»
Всероссийский Фестиваль детско-юношеского творчества по пожарной безопасности
Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный»
Всероссийская Олимпиада школьников по ОБЖ
Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту среди юношей
Всероссийские соревнования по пожарно-прикладному спорту на кубок ЦС ВДПО среди юных пожарных по Всероссийской и Европейской (CTIF) программе.
Объекты пропагандистского воздействия
При определении конкретных целей и задач пропагандистского воздействия важно учитывать особенности той аудитории, к которой обращается пропагандист. На выбор пропагандистского материала влияют социально-демографические, психологические особенности аудитории, ее информированность, компетентность в рассматриваемом вопросе. Дифференциация пропаганды предполагает как можно более полный учет всех основных характеристик аудитории.
Объекты воздействия в пропагандистской деятельности условно можно разделить на следующие группы:
· дети, обучающиеся в дошкольных и общеобразовательных учреждениях (младшие школьники, подростки, старшеклассники);
· лица, обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
· работники организаций - группы по признакам отрасли, профессии, образованию, руководители, ответственные за пожарную безопасность и т. п.;
· неработающее население - домохозяйки, пенсионеры, инвалиды и др.
Отдельной группой стоит выделить граждан без определенного места жительства
(учитывая особенности их поведения и образа жизни).
Некоторые особенности профилактической работы
с различными группами населения
Ø При проведении профилактической работы с детьми, большее внимание следует уделять мальчикам, по статистике их гибнет в два раза больше, чем девочек. При работе с ними необходимо использовать подвижные игры, соревнования, конкурсы. Эффективное мероприятие - встречи с представителями профессии пожарного.
Рассмотрим различные формы воздействия на детскую аудиторию, исходя из возрастного признака.
Формы воздействия на детей
Возраст, лет | Особенности группы | Наиболее эффективные формы воздействия |
3-7 дошкольный | Познавательная деятельность, направленная на предметы и отношения, потребность в общественно-значимой и общественно-оцениваемой деятельности. | Ролевые игры, книжки-раскраски, игры-загадки, показы мультфильмов, сказки, игрушки, аппликации на противопожарную тематику. |
7-11 младший школьный | Направленность на познание начала наук. | Беседы, обучающие игры, противопожарные конкурсы, кукольные и драматические спектакли, экскурсии в пожарные части и пожарно-технические центры, эстафеты, тематические классные часы, участие в ДЮП. |
11-15 средний школьный | Познание системы отношений в разных ситуациях, стремление к взрослости, подчинение нормам жизни, овладение определенной информацией | Общение при обучении, тестирование на компьютере, проверка знаний при анкетировании, ознакомление с причинами пожаров на примерах, игры КВН на п/п тематику, викторины. Лекции о пожарной охране с обучающими фильмами, знакомство с пожарными в пожарных частях. |
15-17 старшие школьники, юноши и девушки училищ и техникумов | Углубленное познание наук, прежде всего связанных с будущей профессией. Подготовка к поступлению в ВУЗ. Социальная активность, анализ действий и последствий | Непосредственное участие в профилактической деятельности по месту жительства, тренировки по действиям при пожаре, устные и письменные опросы и т. п. Коллективная разработка правил поведения при пожаре, подключение для проведения бесед в младших классах и многое другое. |
Методы пропаганды среди детей дошкольного и младшего школьного возраста должны быть тщательно продуманы в том направлении, чтобы они не вызывали у детей интереса к опасным забавам с огнем.
Ø К студентам средних специальных и высших учебных заведений подойдут следующие формы воздействия:
- в период учебы: выступление сотрудников ГПС в рамках дисциплин «Охрана труда», «БЖД»;
- восприятие проблемы обеспечения пожарной безопасности через вузовскую научно-техническую литературу;
- воздействуя через печатную рекламу, необходимо использовать метод подражания, например, на качественном плакате стильно одетые люди соблюдают правила пожарной безопасности или рекламируют пожарно-техническую продукцию;
- использовать возможности телевидения в вечернее время, заполняя информацией время между музыкальными и спортивными передачами.
Ø Особую группу составляют пожилые люди и инвалиды. Необходимость в особом подходе к обучению этих групп граждан объясняется многими причинами. Именно представители этих групп зачастую становятся виновниками пожаров. Уровень риска гибели при пожаре пожилых людей и инвалидов повышается в силу естественного старения организма, и связанными с этим процессом изменениями: хронические заболевания, нарушение координации движения, снижение скорости реакции, вследствие которых пожилые люди медленно реагируют в случае непредвиденной опасности.
С возрастом ослабевает способность к концентрации внимания, сужается его объем, оно быстро истощается. Снижаются основные стороны памяти: запоминание, сохранение и воспроизведение информации. В старости ухудшаются аналитические процессы. У граждан старших возрастных групп падает способность к приобретению новых знаний, умений, навыков, затруднена ориентировка в непривычной ситуации.
Мотивы и цели образовательной деятельности пожилых людей зависят от таких параметров, как уровень образования, возраст, профессиональный статус, опыт предшествующей деятельности, установки и ориентации ближайшего окружения.
С учетом перечисленных особенностей повышаются требования к подбору доступных для этих групп населения форм и методов обучения. При этом следует исходить из задачи максимум - обучить каждого гражданина.
Из общей численности населения число пожилых людей (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) на 1 января 2010 г. составило человек (мужчин – 8 женщин – ).
По данным Росстата на 1 января 2010 г. общая численность инвалидов в Российской Федерации составила 13134 тыс. человек, что составляет около 8,8 процента населения страны. Из них численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составила 519 тыс. человек[13]. Инвалиды пожилого и престарелого возраста составляют наибольшую часть этой категории.
В 2011 г. по вине пенсионеров произошло 16670 пожаров, 2257 - по вине инвалидов.
Профилактическую работу с гражданами пожилого возраста и инвалидами необходимо проводить по месту жительства совместно с социальными работниками, а также в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.
К учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, где возможно проведение различных мероприятий по противопожарной пропаганде относятся:
Примечание: названия учреждений приводятся в соответствии с номенклатурой учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов[14].
Специализированные учреждения социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов
Стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
- дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов;
- дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
- специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов;
- психоневрологический интернат;
- реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста;
- дом-интернат (отделение) милосердия;
- геронтологический центр;
- геронтопсихиатрический центр;
- дом-интернат малой вместимости;
- социально-оздоровительный центр.
Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования:
- специальный дом для одиноких престарелых;
- социальные квартиры.
Учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
- дом ночного пребывания;
- социальный приют;
- социальная гостиница;
- центр (отделение) социальной адаптации;
- социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- центр (отделение) временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому:
- центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- специализированное отделение социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.
Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь:
- консультативный центр (отделение).
Комплексные учреждения социального обслуживания
Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Комплексный центр социального обслуживания населения.
Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства.
Иные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также организации, находящиеся при них:
- социальная столовая, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан, лечебно-производственные трудовые мастерские, подсобные хозяйства при учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и другие.
Противопожарная пропаганда может проводиться в названных учреждениях в форме бесед, лекций, с использованием наглядных средств, средств печати, оборудования и размещения «Уголка безопасности», просмотра тематических фильмов, проведения конкурсов, экскурсий на пожарно-технические выставки, встреч с сотрудниками ГПС.
Многие граждане пожилого возраста и инвалиды люди верующие, поэтому разъяснительную работу с ними по профилактике пожаров полезно проводить совместно с институтом церкви. В нашей стране есть немало положительных примеров такого сотрудничества. Священнослужители в своих проповедях (как правило, один раз в месяц) обращаются к прихожанам с призывом соблюдать правила пожарной безопасности [15].
Ø Профилактическая работа с лицами без определенного места жительства, ведущими асоциальный образ жизни должна проводиться совместно сотрудниками органов ГПН, органов управления внутренних дел, управлений (отделов) социальной защиты. Данная категория населения периодически попадает в дома для бездомных, дома ночного пребывания, приюты, дома-интернаты, социальные гостиницы где возможно проведение пропагандистской работы. При этом необходим жесткий контроль по вертикали власти, взаимодействие со СМИ. Работа должна вестись постоянно.
Дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр (отделение) социальной адаптации - учреждения (отделения) социальной помощи, создаваемые в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий. Данные учреждения (отделения) предназначены для временного местопребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, а также оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе[16].
Согласно приказу Министерства социальной защиты населения Российской Федерации[17] дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий создаются по решению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают выделение соответствующих помещений для создания домов ночного пребывания, оказывают содействие в трудоустройстве и создании необходимых условий для проживания лиц без определенного места жительства и занятий.
Министерства внутренних дел республик РФ, Главные управления внутренних дел краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга управления (отделы) внутренних дел автономных образований создают в домах ночного пребывания для обеспечения в них общественного порядка милицейские посты, содержащиеся за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.
В Дом ночного пребывания принимаются лица без определенного места жительства и занятий (в первую очередь престарелые и инвалиды), обращающиеся самостоятельно или пребывающие по направлению органов внутренних дел и органов социальной защиты.
В соответствии с Временным положением о доме ночного пребывания[18] койко-место для ночлега в доме ночного пребывания предоставляется бесплатно одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году. Это время важно использоваться для пропагандистского воздействия.
Противопожарная пропаганда может проводиться в форме беседы, лекции, с использованием наглядных средств, средств печати, оборудования и размещения «Уголка безопасности».
Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа:
- освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор;
- граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством[19].
Согласно Примерному положению о специальном доме-интернате (специальном отделении) для престарелых и инвалидов государственной системы органов социальной защиты населения[20] проживание предоставляется также лицам, систематически и грубо нарушающим правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.
Специальный дом-интернат создается по решению органа исполнительной власти субъекта РФ и находится в ведении вышестоящего органа социальной защиты населения соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со своими основными задачами специальный дом-интернат осуществляет среди прочих функцию по организации совместно с районными (городскими) органами и учреждениями культуры досуга проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья.
Рекомендуемые формы проведения противопожарной пропаганды: беседы, лекции, использование наглядных средств, средств печати, просмотр тематических фильмов, проведение конкурсов, экскурсии на пожарно-технические выставки, встречи с сотрудниками ГПС, оборудование и размещение «Уголка безопасности» и др.
Ø Пропагандистскую работу с лицами без определенного рода занятий целесообразно проводить совместно с органами по вопросам занятости субъектов РФ, через создаваемые ими учебные центры службы занятости.
2.4 Противопожарная пропаганда по месту жительства
Анализ статистических данных о пожарах и их последствиях показывает, что свыше 70 % пожаров ежегодно происходит в жилом секторе; доля погибших в жилом секторе составляет 90 % от общего числа погибших при пожарах. При этом определено, что около 80 % всех погибших явились жертвами продуктов горения (дыма). Следует еще добавить, что по количеству погибших уже много лет Россия занимает первое место в мире.
Формы проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам ПБ по месту жительства определены в Методических рекомендациях органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (закон ) и других методических документах[21].
Противопожарная пропаганда по месту жительства осуществляется посредством:
· обучающих теле - и радиопередач, кинофильмов, встреч в редакциях;
· средств печати – выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток, буклетов, альбомов; публикации в газетах и журналах;
· средств наглядной агитации - плакаты, панно, иллюстрации, компьютерные технологии;
· тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов;
· устной агитации – доклады, лекции, беседы;
· размещения на оборотной стороне платежных поручений информации о порядке действий при пожаре в помещении, порядке вызова пожарной команды по телефону, проведения эвакуации при пожаре, действиях в условиях сильного задымления; о видах административного воздействия, применяемых к нарушителям;
· работы с творческими союзами (союз журналистов, союз художников, союз композиторов и т. д.) по пропаганде противопожарных знаний.
Одной из форм противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых также принимаются решения и по вопросам обеспечения ПБ в границах муниципального образования.
При проведении мероприятий по противопожарной пропаганде заострять внимание необходимо на следующих моментах:
ü мы тратим большие деньги на защиту нажитого добра от воров, но не находим денежные средства (в среднем 1,5 тысячи рублей) на приобретение огнетушителя и противопожарного полотнища – простейших средств, с помощью которых можно погасить бытовое загорание;
ü оборудование жилья пожарной сигнализацией позволит избежать потерь гораздо более крупных, чем урон от похитителей имущества;
ü насыщенность квартир и жилых домов горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой увеличивает как потенциальную возможность возникновения пожаров, так и делает даже самый незначительный пожар опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения при горении ядовитых газов;
ü для зданий повышенной этажности характерно быстрое развитие пожара по вертикали, скорость распространения продуктов горения может превышать десять и более метров в минуту. В течение нескольких минут здание полностью задымляется, и находиться в помещениях без средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно;
ü дым опасен не только содержащимися в нем токсическими веществами, но и снижением видимости;
ü если во время пожара на пути эвакуации видимость составляет менее 10 метров, то входить в такую дымовую завесу без специальных средств защиты смертельно опасно, человеку достаточно несколько вдохов для потери сознания;
ü влажная ткань хорошо задерживает сажу, копоть, раздражающие газы и пары – ирританты (галогеноводороды, аммиак, альдегиды, кислоты – синильную, уксусную и др., окислы азота), но совершенно не защищает человека от воздействия угарного и углекислого газов;
ü гибель и травмирование людей при пожарах происходит в результате воздействия опасных факторов пожара (ОФП), чаще всего, в результате отравления летучими продуктами горения материалов; дать людям представление об имеющемся интервале времени для безопасной эвакуации в случае пожара.
Значение имеет умение человека сориентироваться в сложившейся ситуации, не растеряться, знание человеком первоочередных действий при возникновении пожара. Данные статистики свидетельствуют о том, что если люди предпринимают правильные действия при возникновении пожара (в том числе сразу же вызывают пожарную охрану) фиксируется меньшее число случаев гибели людей. Именно такой информации на сегодняшний день недостаточно. Публикации, видеоматериалы, как правило, имеют оперативный характер, чаще всего в них сообщается об уже возникшем пожаре на том, или ином объекте; обучающих видеороликов на телевизионных каналах просто нет.
С целью подготовки населения по месту жительства правильным действиям в случае возникновения пожара целесообразно создать серию телевизионных роликов. В эту серию включить следующие небольшие по времени ролики:
· ролик, обучающий правильному порядку действий при пожаре;
· ролик, обучающий правилам пользования первичными средствами пожаротушения, объясняющий на какой стадии развития пожара существует возможность их применения (согласно Федеральному законодательству граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров (а значит, должны уметь ими пользоваться!);
· ролик, информирующий о средствах индивидуальной защиты органов дыхания от опасных факторов пожара, предназначенных для разновозрастных категорий населения: как правильно выбрать, применять на практике, где можно приобрести данную продукцию;
· ролик, обучающий приемам оказания первой помощи пострадавшим и т. д.
Рекомендуемые меры пожарной безопасности для пожилых людей и инвалидов
· Установка пожарных датчиков в комплекте с мигающими лампами помогут известить о пожаре плохо слышащих людей. Дополнительные сигнальные устройства снаружи квартиры или дома помогут привлечь внимание соседей или прохожих в случае беды.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
