Программа семинара

Проект реалізується Британською Радою в Україні в партнерстві з Лабораторією законодавчих ініціатив та Асоціацією «Соціально-Економічні Стратегії та Партнерства»

Цей проект фінансується Європейським Союзом

Программа семинара

Гражданин и государство: развитие партнёрства для эффективного государственного управления в Украине СЕМИНАР Донецк 13-14 декабря 2011 г.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

Основными темами семинара являются Кодекс лучших практик Совета Европы по гражданскому участию в процессе принятия решений и повышение эффективности местных органов власти благодаря системе разработки политики, которая предусматривает увеличение гражданского участия.

Целями семинара являются:

Информирование участников проекта из пилотных регионов о программе мини-грантов Обсуждение стратегической системы, разработанной участниками, для увеличения гражданского участия в процессе принятия решений, которая станет основой для разработки и внедрения мини-проектов Рассмотрение и обсуждение существующего законодательства на тему гражданского участия Обмен опытом и идеями между участниками по вопросу практических механизмов и моделей для увеличения гражданского участия

ДЕНЬ 1
10:00 – 11:30	Приветственное слово Директора по программам/ Британский Совет в Украине Рассмотрение стратегии – Кристин Форрестер	Эта сессия посвящена стратегической системе, разработанной участниками программы, и соотносит ее с мини-проектами и дальнейшими направлениями в программе. После презентации ключевых моментов стратегии участники будут разделены на небольшие группы для обсуждения и презентации работы в группах
11:30 – 11:45	Кофе-пауза
11:45 – 13:00	Рассмотрение законодательства – ЛЗИ	В этой сессии будут рассмотрены ключевые области в действующем законодательстве, касающиеся гражданского участия, а также будут обсуждаться пробелы и недостатки текущего законодательства. Во время дискуссии участники могли бы сформулировать предложения по изменениям и усовершенствованиям в законодательстве
13:00 – 14:00	Обед
14:00 – 15:30	Представление мини-проектов – Кристин Форрестер	Эта презентация представит участникам дизайн мини-проекта и рекомендации по типам проектов, которые участники из пилотных регионов смогли бы разработать, используя стратегическую систему, представленную ранее
15:30 – 15:45	Кофе-пауза
15:45 – 17:00	Мини-проекты: финансирование заявок – Ассоциация СЭСП	Эта презентация представит схему финансирования и форму заявки, которые будут использоваться участниками
17:00 – 17:30	Вопросы и обсуждение	Последняя сессия будет посвящена вопросам и обсуждению тем, рассмотренных в течение дня
18:30	Фуршет

ДЕНЬ 2
Основной темой второго дня семинара станет обмен опытом между участниками, таким образом, работа будет интерактивной и направленной на: -  демонстрацию лучших практик и опыта посредством изучения мини-кейсов -  определение набора инструментов и практических механизмов, которые могли бы использоваться для увеличения гражданского участия, прозрачности и ответственности местных органов власти и НГО -  рассмотрение идей, которые могли бы использоваться для мини-проектов. Некоторые участники из пилотных регионов поделятся опытом в ходе представления мини-кейсов. Другие сессии будут посвящены ключевым моментам Кодекса лучших практик Евросоюза: ·  Информация ·  Консультация ·  Диалог ·  Партнерство Участники будут разделены на небольшие группы для обсуждения каждой темы. Каждой группе будет предложено выбрать ведущего и записывающего информацию.
09:30 – 10:00	Две презентации мини-кейсов и обсуждение
10:00 – 11:00	Сессия 1. ИНФОРМАЦИЯ	Доступ к информации – это основа для всех последующих шагов в вовлечении НГО и граждан в процесс политики. Предоставление информации обычно является односторонним процессом. Он должен включать легкий и открытый доступ к относящейся к делу, достоверной и своевременной информации по процессу политики, встречам, документам и т. д. Необходимость предоставления информации гражданам также должна серьезно рассматриваться в НГО. Доступ к информации способствует обеспечению ПРОЗРАЧНОСТИ. Какие можно разработать пути, по которым информация попадала бы к гражданам и НГО? Какие практические шаги можно предпринять? Что сейчас происходит в Ваших сообществах? Есть ли у Вас хорошие идеи, как увеличить доступ к информации?
11:00 – 11:15	Кофе-пауза
11:15 – 11:45	Две презентации мини-кейсов и обсуждение
11:45 – 12:45	Сессия 2. КОНСУЛЬТАЦИЯ	Консультация – это процесс, в котором власти спрашивают граждан и НГО их мнение по тому или иному вопросу политики или развития в виде комментариев, взглядов или обратной связи. Инициатива и темы исходят от местных органов власти, не от граждан или НГО. Этот процесс особенно важен на стадии подготовки политики, а также на стадии мониторинга и оценки действия и влияния политики. Консультация важна для достижения ПОДОТЧЕТНОСТИ. Какими путями может проводиться консультация? Какой у Вас есть опыт использования эффективного механизма консультации? Что хорошо сработало? Есть ли у Вас хорошие идеи, как сделать процесс консультации более эффективным?
12:45 – 14:00	Обед
14:00 – 14:30	Две презентации мини-кейсов и обсуждение
14:30 – 15:30	Сессия 3. ДИАЛОГ	Инициатива диалога может исходить либо от местных органов власти, либо от НГО. Он может включать двустороннюю коммуникацию, построенную на взаимных интересах и общих целях. Он также может включать регулярный обмен взглядами во время специально организованных встреч и мероприятий. Он может быть общим и не привязанным к какому-то конкретному процессу разработки политики, а может быть связан с конкретным политическим направлением или инициативой. Диалог важен для определения повестки дня, подготовки или переформулирования политики. Что необходимо для установления эффективного диалога? Какой опыт проведения диалога у Вас есть, и какие механизмы хорошо работают для поддержания диалога? Есть ли у Вас хорошие идеи для установления более эффективного диалога между местными органами власти и НГО? Как сами НГО устанавливают диалог с гражданами?
15:30 – 15:45	Кофе-пауза
15:45 – 16:45	Сессия 4. ПАРТНЕРСТВО	Партнерство накладывает разделенную ответственность на каждом этапе политического цикла. Это высшая форма участия. Тесное сотрудничество между НГО и местными органами власти достигнуто, но в то же время НГО остаются независимыми и имеют право организовывать кампании и действовать независимо от существования партнерства. Партнерство может включать такие виды деятельности, как делегирование услуг НГО (например, путем контрактов), проведение собраний, которые могут требовать выделения ресурсов. Работа в партнерстве может осуществляться на любом этапе цикла политики. Что требуется для установления партнерства между НГО и местными органами власти? Какие Вы можете предоставить примеры эффективной работы в партнерстве? Какие у вас есть идеи по поводу того, как можно было бы продвигать работу в партнерстве в Украине?
16:45 – 17:00	ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И КОНЕЦ СЕМИНАРА