Анализ ситуации на рынке труда Саратовской области

Ссылка на резервное размещение материала

1. Анализ ситуации на рынке труда Саратовской области

Общая численность работников, уволенных с предприятий области в январе-июне 2013 года по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата, составила 2,9 тыс. чел. (на 1374 чел. или 32,4% меньше, чем за январь-июнь 2012 года), что составляет 52,2 % от запланированных объемов.

На 1.07.2013 года в режиме неполной занятости работали 2,7 тыс. чел. (на 1.07.2012 года – 1,5 тыс. чел.). Большую часть составили работники обрабатывающих производств (71,2%).

Численность безработных граждан, имеющих официальный статус безработного, на 1.07.2013 года составила 13,3 тыс. чел. (на 19% меньше, чем на 1.07.2012 года). Уровень регистрируемой безработицы - 1,0% от численности экономически активного населения (на 1.07.2012 года – 1,2%).

В январе-июне 2013 года на учет в службу занятости населения было поставлено 39,6 тыс. чел. (на 2,5 тыс. чел. или 6% меньше, чем за январь-июнь 2012 года – 42,2 тыс. чел.), признано безработными 13,7 тыс. чел. (на 8% меньше, чем за январь-июнь 2012 года). Из числа признанных высвобождены в связи с ликвидацией организации, по сокращению численности или штата работников – 1646 чел. или 12 %, уволены по собственному желанию – 5969 чел. или 45 %.

Из числа безработных, уволенных с предприятий, 20 % составляют ранее работавшие в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, 17 % - в торговле и бытовом обслуживании, 14 % - в обрабатывающем производстве, 8 % - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, 7 % - в сельском хозяйстве, 7 % - в образовании, 7 % - на транспорте и в связи.

В январе-июне 2013 года при содействии службы занятости было трудоустроено 30,6 тыс. граждан, ищущих работу (январь-июнь 2012 года – 33,2 тыс. чел.).

Число вакансий, заявленных предприятиями и организациями Саратовской области, на 1.07.2013 года составило 30,7 тыс. ед. (на 19% больше, чем на 1.07.2012 года). Напряженность на регистрируемом рынке труда составила 0,5 незанятых на одну вакансию (на 1.07.2012 года – 0,7 незанятых на вакансию).

2. Результаты выполнения показателей Программы.

Областная целевая программа «О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2013 год» утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2012 года (далее – Программа).

Заключено соглашение от 01.01.2001 года № 53/2013 между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Саратовской области о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Саратовской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.2001 года утверждено положение «О предоставлении субсидий на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

Приказом Министерства от 01.01.2001 года № 67 утверждена типовая форма договора между центрами занятости населения и работодателями о возмещении работодателю затрат на оснащение рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятых инвалидов.

Нормативно-правовые документы по реализации Программы размещены на сайте Министерства в разделе «Содействие занятости граждан с инвалидностью».

Для специалистов службы занятости населения Министерством разработаны методические рекомендации по реализации Программы.

В рамках Программы предусмотрено оснастить 175 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

В течение года рабочие места будут созданы на предприятиях обрабатывающей промышленности (29,2% от общего количества), по оказанию коммунальных, социальных и персональных услуг населению (22,9%), в торговле (14,0%), в сельском хозяйстве (12,2%), здравоохранении и образовании (5,2%), предприятиях транспорта и связи (5,2%), строительстве (4,4%), на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,7%), по оказанию услуг в гостиницах и ресторанах (5,5%), при проведении операций с недвижимым имуществом (0,7%).

На 30.06.2013 года ГКУ СО ЦЗН заключены договоры на оснащение 88 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. В рамках заключенных договоров оснащено 53 рабочих места (в том числе 13 специальных рабочих мест и 4 рабочих места на дому), на которые трудоустроен 41 незанятый инвалид.

С начала года на оснащенные рабочие места незанятые инвалиды трудоустроены по следующим специальностям: «администратор», «переплетчик», «делопроизводитель», «инженер-программист», «охранник», «пекарь», «оператор машинного доения», «швея», «массажист», «специалист (оформитель зала)», «директор филиала», «приемщик заказов», «помощник главы КФХ по финансовым вопросам», «оператор системы видеонаблюдения», «рабочий по ремонту автомобилей», «главный бухгалтер», «инженер», «оператор-диспетчер»» - по 1 рабочему месту; «мастер производственного обучения», «оператор ПК», «вахтер-охранник» - по 2 рабочих места; «продавец», «менеджер», «рабочий по благоустройству» - по 3 рабочих места; «бухгалтер», «сторож» - 4 рабочих места.

Так, например, в г. Саратове созданы специальные рабочие места бухгалтера и менеджера в для инвалидов по зрению 1 группы; в Татищевском районе в оснащено рабочее место инженера для инвалида 3 группы с заболеванием опорно-двигательного аппарата; в Советском районе в создано специальное рабочее место оператора ПК на дому для инвалида с детства 2 группы с заболеванием опорно-двигательного аппарата и др.

3. Анализ потребности инвалидов в трудоустройстве с указанием рекомендованного вида деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству указанных категорий граждан, в том числе обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы

В январе-июне 2013 года за содействием в трудоустройстве в областную службу занятости населения обратилось 1232 инвалида. На 01.07.2013 года на учете в ГКУ СО ЦЗН состояло 1328 инвалидов. Из числа граждан с инвалидностью, состоящих на учете, 68,3% составили инвалиды 3 группы, 30,9% – инвалиды 2 группы, 0,8 % – инвалиды 1 группы.

Анализ индивидуальных программ реабилитации инвалидов, состоявших на учете в органах службы занятости населения, показал, что для 2,5% из них службой медико-социальной экспертизы рекомендовано создание на предприятиях специальных рабочих мест, 11,7% нуждаются в создании рабочих мест на дому, 0,2% рекомендована работа на учебно-производственных предприятиях Всероссийского общества слепых.

В целях выявления потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста и во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 000 в 2013 году Министерством проводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и открытии собственного дела, участниками которого станут 1700 инвалидов.

Мониторинг проводится в 3 этапа: первый этап январь-февраль 2013 года - в опросе приняли участие 671 чел., второй этап май-июнь 2013 года - 683 чел., третий этап ноябрь-декабрь 2013 года – 346 чел.

В текущем году в выборочном опросе уже приняли участие 1354 инвалида, из которых 25% ищут работу на специализированных предприятиях с учетом своих профессиональных возможностей и уровня заболевания, 18% - в организациях реального сектора экономики, 6% опрошенных инвалидов готовы открыть собственное дело. Решая вопрос трудоустройства, большинство инвалидов (около 75%) рассчитывают на помощь органов службы занятости населения.

Результаты 1 этапа мониторинга (671 чел.) направлены в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 01.01.2001 года № /637). Окончательные результаты мониторинга будут направлены в сроки, определенные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

4. Ситуация с занятостью населения в монопрофильных населенных пунктах и реализация в них дополнительных мероприятий

Монопрофильным населенным пунктом в Саратовской области является город Вольск.

Численность постоянного населения моногорода – 66364 чел., из них трудоспособного населения – 40879 чел. Средняя заработная плата по городу ‑ 16285,5 руб. Задолженности по заработной плате не имеется.

Численность зарегистрированных безработных в г. Вольске на 01.07.2013 года составила 543 чел. (на 01.07.2012 года – 601 чел.), уровень безработицы – 1,3% (на 01.07.2012 года – 1,4%). Численность вакансий – 1733 ед. (на 01.07.2012 года – 1054 ед.), из них по рабочим профессиям – 1522 ед. (на 01.07.2012 года – 802 ед.). Коэффициент напряженности – 0,4 незанятых на одну вакансию (на 01.07.2012 года – 0,6 незанятых на вакансию).

В ГКУ СО «ЦЗН г. Вольска» имеются сведения о предстоящем высвобождении работников в июле-сентябре 2013 года 77 чел.: ГКОУ СКОШИ №2 г. Вольска – 23 чел.; - 21 чел.; - 11 чел.; - 9 чел. и др.

Численность граждан, уволенных в связи с ликвидацией и сокращением численности или штата, составила 74 чел, в т. ч.: ГКОУ СКОШИ №2 г. Вольска – 26 чел.; - 21 чел.; России – 4 чел.; ФГКУ «10-й отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской обл.» - 3 чел. и др.

Градообразующее предприятие (численность сотрудников составила 937 чел.) работает достаточно стабильно, заработная плата выплачивается в полном объеме и в установленные законодательством сроки. Перевода сотрудников в режим неполной занятости не планируется. Высвобождение 9 чел. связано с объединением ремонтных служб предприятия и оптимизацией их численности в единой службе.

В январе-июне 2013 года за содействием в трудоустройстве в ГКУ СО «ЦЗН г. Вольска» обратилось 142 инвалида. С целью выявления возможности оборудования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в ГКУ СО «ЦЗН г. Вольска» проведены «круглый стол», заседание «Клуба работодателей», маркетинговые визиты на предприятия. В результате проведенных мероприятий 15 работодателей подали заявки в Программу на оснащение 28 рабочих мест.

На 30.06.2013 года в г. Вольске заключено 9 договоров на оснащение 9 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, оснащено 3 рабочих места. На оснащенные рабочие места трудоустроены 2 инвалида, а именно у ИП на специальное рабочее место мастера по пошиву и сбыту меховых изделий на дому трудоустроен инвалид 2 группы с заболеванием опорно-двигательной системы, у ИП на рабочее место швеи трудоустроен инвалид 3 группы с заболеванием «сахарный диабет».

5. Информационная работа

В отчетном периоде Министерством проводилась работа по информационному сопровождению реализации Программы.

На сайте Министерства создан подраздел «Содействие занятости граждан с инвалидностью», где размещена информация о нормативно-правовых актах, регламентирующих, вопросы их занятости; специальных программах по трудоустройству; планах работы ГКУ СО ЦЗН по содействию занятости инвалидов; банк вакансий для граждан с инвалидностью, в том числе на квотируемые рабочие места; итоги реализации областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2013 год»; результаты мониторингов, организованных Министерством; информация об общественных организациях инвалидов и др.

В рамках информационной кампании по вопросам содействия трудоустройства граждан с инвалидностью в течение января-июня 2013 года размещено 66 публикаций, 14 телевизионных и радиосюжетов, 82 пресс-релиза, на новостных лентах Правительства области и региональных электронных СМИ размещено 258 информационных сообщений, оформлен баннер. В Министерстве и ГКУ СО ЦЗН организована работа «горячих линий».

Учитывая высокую социальную значимость решения проблем занятости граждан с инвалидностью, Министерством разработан комплекс мер, предусматривающий организацию общественного мониторинга исполнения майских Указов Президента РФ; обсуждение вопросов занятости инвалидов на областной трехсторонней комиссии, Координационном Совете по делам инвалидов, «круглых столах»; проведение масштабной информационной кампании; проведение опросов целевых групп и др.

В соответствии с Планом и с целью организации взаимодействия с Общественной палатой области, общественными организациями инвалидов, работодателями для выработки решений по созданию условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе на оснащенные рабочие места, и оценки эффективности принимаемых мер в отчетном периоде Министерством реализованы следующие мероприятия:

проведен «круглый стол» в рамках городского Форума по содействию занятости населения «Твой выбор» с участием представителей администрации г. Саратова, Общественной палаты, службы медико-социальной экспертизы, Саратовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», министерства социального развития области, ГАУ СО «Центр по обучению и реабилитации инвалидов», образовательных учреждений, работодателей, граждан с инвалидностью;

с целью информирования Министерством направлена информация о содействии занятости гражданам с инвалидностью, в том числе на оснащенные в рамках Программы рабочие места в текущем году, в Общественную палату области, общественные организации инвалидов;

состоялась встреча руководителей Министерства и представителей Общественной палаты по вопросу реализации мероприятий по содействию занятости граждан с инвалидностью.

вопрос исполнения майских Указов Президента РФ, в том числе содействия трудоустройству граждан с инвалидностью на оснащенные рабочие места рассмотрен на заседании Правительства Саратовской области 29 мая 2013 года.