Методические рекомендации по организации деятельности библиотек и библиотечных фондов общеобразовательных учреждений Калининградской области на учебный год
В настоящее время Правительством РФ и Государственной Думой РФ уделяется особое внимание деятельности библиотек и организации библиотечных фондов общеобразовательных учреждений (БОУ). БОУ являются одним из основных информационных ресурсов образования и инструментом повышения качества образования. Совершенствование библиотечной деятельности, организации библиотечных фондов - одна из главных забот муниципальных органов управления образования на данном этапе развития БОУ.
За последние три года благодаря активности исполнительной власти, школьного и библиотечного сообщества Калининградского региона, а также грантовой поддержке инновационных процессов модернизации муниципальных общеобразовательных учреждений, БОУ шагнули на более высокую ступень своего развития. В Калининградском регионе завершились первые два этапа модернизации БОУ: создание комфортных условий библиотечного обслуживания и компьютеризация.
Основным направлением модернизации на данном этапе является создание новых совершенных моделей БОУ, их информатизация и интеграция в мировое информационное пространство.
Нельзя забывать о педагогической и социальной функции БОУ, которые осуществляются посредством выполнения задачи воспитания независимого информационного пользователя, всесторонне развитую личность с багажом социально-правовых знаний, способную адаптироваться в социуме.
Осуществляя методическое руководство процессов развития БОУ, КОИРО рекомендует обратить внимание на особо значимые формы организационно-методической работы с БОУ муниципальных органов управления образованием на учебный год.
Для координации и кооперации деятельности муниципальных органов управления образованием по работе с БОУ, а также для упорядочения процессов регионального школьного библиотековедения, необходимо на муниципальном уровне осуществить подготовку следующих документов:
I. Программа участия библиотекарей общеобразовательных учреждений
в мероприятиях Фестиваля «БиблиОбраз 2009» г. Калининград с 24 по 27 сентября.
II. Программа создания инфраструктуры поддержки инновационной деятельности библиотек общеобразовательных учреждений (2010 – 2015гг.)
III. Программа библиотечного обслуживания общеобразовательных учреждений на 2009/2010 учебный год.
IV. Программа совершенствования нормативно-правовой базы библиотек общеобразовательных учреждений (2009 – 2010гг.).
V. Программа библиотечных мероприятий по поддержке и развитию чтения в Калининградской области на 2009 – 2013 гг. (Разработка концепции поддержки детско-юношеского чтения в общеобразовательных учреждениях).
VI. Программа библиотечных мероприятий, посвящённых празднованию Международного Дня учителя в 2010 году, объявленного Правительством РФ «Годом учителя – 2010».
VII. Программа празднования Международного Дня школьных библиотек, «Месячника школьных библиотек» (октябрь 2009г.).
VIII. Программа развития и модернизации муниципальных БОУ на 2009 – 2013 гг.
IX. Программа библиотечных мероприятий, посвящённых празднованию 65 годовщины Победы в Великой Отечественной Войне на 2009/2010 учебный год.
X. Программа профессионального самосохранения библиотекарей общеобразовательных учреждений на 2009 – 2010гг.
XI. Программа информатизации и комплектования и ежегодного мониторинга библиотечных фондов общеобразовательных учреждений на 2009/2010 учебный год;
XII. Программа кооперации и сотрудничества БОУ с детскими библиотеками Минкультуры Калининградской области в части проведения мероприятий массовой библиотечной работы на 2009 – 2010гг.
I. Методические рекомендации по организации участия в Фестивале «БиблиОбраз-2009» г. Калининград с 24 по 27 сентября.
При составлении программы участия муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ) в мероприятиях Фестиваля «БиблиОбраз 2009» (Фестиваль) г. Калининград необходимо создать позитивное отношение к Фестивалю, с объяснением важности данного мероприятия для всего школьного сообщества.
Фестиваль «БиблиОбраз-2009» в Калининграде, продолжая традиции фестивалей «Библиобраз-2003», «Библиобраз-2005» и «Библиобраз-2007», проходивших в Москве, проводится с целью поддержки школьных библиотек и привлечения внимания общества к актуальным проблемам чтения молодёжи и к возможностям библиотеки в их решении.
Фестиваль «БиблиОбраз-2009» в г. Калининград призван показать лучший опыт работы школьных библиотек и библиотекарей Калининградского региона, а также позиционировать школьную библиотеку как место, объединяющее учителей, учащихся и их родителей. Поэтому основной девиз фестиваля – «Школьная библиотека — центр притяжения!»
При создании программы рекомендуем:
1. Оформить в МОУ рекламные стенды с информацией о Фестивале, о школьных библиотекарях, учителях и учащихся – участниках регионального конкурса «БиблиОбраз 2009» и регионального конкурса «ЛуЧиК» с представлением их конкурсных работ.
2. На период проведения Фестиваля с 24 по 27 сентября 2009 необходимо освободить школьных библиотекарей и, по возможности, обеспечить их 100% явку. Библиотекарей, учителей и учащихся, участников конкурсов «БиблиОбраз 2009» и «ЛуЧиК», для участия в мероприятиях Фестиваля освободить посредством издания внутри школьного приказа. В Приказе об участии в мероприятиях Фестиваля назначить ответственных за его исполнение и оговорить их меру ответственности. Желательно освободить школьных библиотекарей от ответственности за организацию участия в мероприятиях Фестиваля и предоставить им максимум возможностей для их посещения.
3. Составить и издать Инструкцию для должностных лиц, ответственных за организацию участия в мероприятиях Фестиваля, по возможности, рекомендуем подробно расписать меры безопасности и нормы поведения. Для обеспечения участия в мероприятиях Фестиваля необходимо привлекать лиц организованных, с повышенным уровнем ответственности. Также желательно привлечь членов родительского комитета для обеспечения необходимых мер безопасности при участии в Фестивале учащихся. Рекомендуем создавать группы из 10 учащихся (1 ответственный). Особенное внимание уделять мерам безопасности учащихся начальных классов при посещении мероприятий Фестиваля.
4. Составить и издать Правила поведения для учащихся при посещении мероприятий Фестиваля.
5. По окончании Фестиваля составить аналитический отчёт о посещении его мероприятий, как исторического и знакового события в жизни школьного сообщества.
6. На школьных стендах желательно отразить результаты участия МОУ в Фестивале с фотографиями и интервью участников.
7. Рекомендуем, по возможности, муниципалитетам использовать видео или фотосъёмку мероприятий Фестиваля.
II. Методические рекомендации по Программе поддержки инновационной деятельности библиотек общеобразовательных учреждений.
1. Необходимо возродить организационно–методическую структуру по работе с БОУ при муниципальных органах управления образованием, в которой, по возможности, учредить в штате две должности: специалиста по работе с БОУ и специалиста по учебным фондам.
2. Учредить при муниципальных органах управления образованием Управляющий Совет по вопросу деятельности БОУ с привлечением в его члены местное бизнес – сообщество.
3. Учредить Профессиональное библиотечное сообщество по типу методического объединения (творческая лаборатория, стратег – комитет, и др.).
4. Мотивировать вступление муниципальных БОУ в члены Русской Школьной Библиотечной Ассоциации (РШБА) г. Москва.
5. Организовать грантовую поддержку инновационных библиотечных проектов в муниципалитете.
III. Методические рекомендации по Программе библиотечного обслуживания общеобразовательных учреждений.
1. Содействовать созданию Программ библиотечного обслуживания МОУ (Программа), с обязательной профессиональной экспертизой.
2. При создании Программ организовать их информационную и методическую поддержку.
3. В Программе учесть федеральные и местные библиотечные стандарты, которые необходимо заранее разработать и нормативно утвердить.
IV. Методические рекомендации по Программе совершенствования нормативно-правовой базы библиотек общеобразовательных учреждений.
1. При совершенствовании нормативно-правовой базы библиотек общеобразовательных учреждений рекомендуем тщательно изучить федеральную и региональную законодательную и нормативную базу. Особенно обратить внимание на Концепцию развития школьных библиотек и рекомендации Парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение деятельности библиотек общеобразовательных учреждений в сфере духовно-нравственного воспитания детей» (утверждены решением Комитета от 01.01.2001 г. № 3.6-12/55).
2. При совершенствовании должностных инструкций завбиблиотекой и библиотекаря МОУ руководствоваться Общероссийским классификатором должностей и служащих и во избежание дублирования и исключения латентных, несвойственных библиотечному функционалу, обязанностей. Особое внимание рекомендуем уделить вопросу оперативных изменений штатного расписания и оплате труда библиотекарей. При разработке должностных инструкций надо строго ограничить рамки выполняемого функционала, используя общепринятую терминологию. Например, обязанность «обеспечить» уместна только для администраторов, так как они единственные финансовые распорядители в МОУ. Обязанность «организовать» – для руководителей структурных подразделений, так как они ответственны за организацию процесса деятельности или производства. Например, завбиблиотекой МОУ обязана: «организовать библиотечное обслуживание пользователей в МОУ». Библиотекарь обязан при исполнении только одного библиотечного процесса, например, «обслуживание пользователей в читальном зале и на абонементе», исполнять свои обязанности в строгом соответствии плана работы библиотеки, не более. Выполнение латентных обязанностей библиотечными работниками, такими как, работа с учебным фондом, должна строго регламентироваться и иметь дополнительное финансирование, согласно Указу Президента РФ от 13.05.92 № 000 и Постановлению Минтруда от 04.06.92г. № 6.
3. При организации новых моделей БОУ рекомендуем учитывать работу библиотекарей с новыми информационными технологиями, что не отражено в межотраслевых нормах. Рекомендуем, если таковая работа выполняется библиотекарем, установить за неё доплату «за сложность и напряжённость» или др.
4. Также рекомендуем обратить внимание на выполнение библиотечными работниками обязанностей по сохранению библиотечного фонда (БФ), особо оговорив их в должностных обязанностях. К работе по санитарно-гигиеническому состоянию БФ необходимо привлекать уборщика библиотечного помещения, в норму уборки, которого должны быть включены полки книжных стеллажей (обеспыливание полок книжных стеллажей производится с обеих сторон. Например, 1полка стеллажа – 0,4 м2 , норма для уборщика – 0,4м2 х 2 = 0,8; 12 стеллажей/42 полки х 0,8 = 403,2 м2.
5. Особое внимание рекомендуем уделить нормативному совершенствованию процесса комплектования БФ, учесть Приказ Министерства образования РФ о 100% обеспечении учебниками МОУ, что увеличивает норму нагрузки на библиотекаря.
V. Методические рекомендации по Программе поддержки и развития
чтения в Калининградской области на 2009 – 2013 гг.
1. Рекомендуем ознакомиться с Национальной программой поддержки чтения в России и с Программой мероприятий по поддержке и развитию чтения в Калининградской области на 2009 – 2013 гг. В соответствии с вышеуказанными документами разработать Муниципальную программу по поддержке и развитию чтения на 2009 – 2010 год.
VI. Методические рекомендации по Программе празднования Международного Дня учителя в 2010 году.
2010 год объявлен Годом Учителя в России. В связи с данным обстоятельством рекомендуем для популяризации профессии учителя:
· разработать программу мероприятий «Года Учителя – 2010»;
· организовать библиотечно–информационную поддержку «Года
учителя – 2010», посредством разработки библиотечных проектов
МОУ;
· осуществить мониторинг библиотечных проектов по библиотечно
– информационной поддержке мероприятий посвящённых «Году учителя – 2010» в МОУ и оказать им грантовую поддержку через объявление конкурса лучших проектов;
· в Международный День Учигода рекомендуем организовать мероприятия праздника с участием победителей лучших библиотечных проектов.
VII. Методические рекомендации по Программе проведения Международного Дня школьных библиотек и «Месячника школьных библиотек».
1. Рекомендуем ознакомиться с письмом РШБА о значении и роли популяризации и позиционировании деятельности школьных библиотек. В соответствии с предложениями РШБА, создать программу и включить в неё рекомендованные формы участия в Месячнике.
2. Рекомендуем организовать мониторинг библиотечных проектов МОУ по проведению Международного Дня школьных библиотек, «Месячника школьных библиотек» и оказать им грантовую поддержку через объявление конкурса лучших проектов.
3. В день празднования Международного Дня школьных библиотек рекомендуем мероприятия праздника организовать с участием победителей лучших библиотечных проектов.
VIII. Методические рекомендации по Программе развития и модернизации библиотек общеобразовательных учреждений.
1. При создании проектов развития и модернизации библиотек МОУ рекомендуем изучить опыт лучших библиотек региона (МОУ СОШ № 31, МОУ Лицей № 22,23,35 г. Калининграда).
2. При определении типа БОУ необходимо учитывать потребности пользователей и финансовые возможности МОУ.
3. Сохранение классической библиотеки и создания информационного центра со своим штатом специальных должностей, таких как: администратор локальной сети, медиаспециалист, программист и др. считаем оптимальной моделью информационной среды МОУ. Эта модель объясняется следующим: библиотека в МОУ имеет законодательное, нормативное и финансовое обеспечение, что нельзя сказать об информационных центрах. Их деятельность пока законодательно не определена, да и функционал у этих двух структур разный. Согласно ФЗ «О библиотечном деле» библиотека представляет пользователям бесплатные услуги по предоставлению и использованию библиотечных фондов. Информационные центры этой обязанностью не обременены и у них есть возможность иметь свой бюджет от предоставления платных информационных услуг. Опыт создания Библиотечно-информационных центров общеобразовательных учреждений дал положительный результат, например, в вышеуказанных МОУ г. Калининграда. Эти МОУ по–своему организовали информационное пространство школы, но все они очень показательны и удачны. Но, опыт МОУ СОШ г. Полесска, по созданию Информационно-ресурсного центра, считаем самым удачным, достойным подражания и повсеместного распространения.
IX. Методические рекомендации по Программе празднования 65 годовщины Победы в Великой Отечественной Войне.
1. Программу библиотечных мероприятий, посвящённых празднованию 65 годовщины Победы в Великой Отечественной Войне, рекомендуем организовать поквартально. Каждый квартал в МОУ целесообразно организовывать общешкольное мероприятие для учащихся, посвящённое Великой Отечественной Войне (ВОВ):
· для учащихся 1– 4 классов будут интересны сценарии про детей-героев ВОВ, чьи имена носят названия улиц г. Калининграда;
· для учащихся 5 – 9 классов рекомендуем темы о ВОВ: «Женщины на войне», «Брестская крепость», «Блокада Ленинграда», «Битва за Москву», «Поэзия о ВОВ», «Проза о ВОВ», «Фильмы о ВОВ», «Живая память о ВОВ» и др.;
· для учащихся 10 – 11 классов рекомендуем следующие сценарии: «Никто не хотел умирать!», «Города – герои», «Никто не забыт и ничто не забыто!», «Помни имя своё!» и др.
2. Рекомендуем организовать конкурсы, викторины на темы ВОВ, встречи с ветеранами ВОВ, акции для ветеранов ВОВ, открытые чтения стихов, рассказов и просмотры кинофильмов о ВОВ, экскурсии в музей «Боевой славы» и др. в течение всего 2009/2010 учебного года.
X. Методические рекомендации по Программе профессионального самосохранения библиотекарей муниципальных общеобразовательных учреждений.
1. При создании Программы повышения квалификации библиотекарей МОУ, необходимо включить следующие мероприятия:
· ежемесячное предоставление одного методического дня для библиотечных работников МОУ;
· повышение квалификации один раз в 5 лет, библиотечным работникам, имеющих среднее - специальное и высшее библиотечное образование;
· профессиональную подготовку библиотечных работников не имеющих библиотечного образования, вновь поступивших на работу в библиотеку МОУ;
2. План курсовой, (межкурсовой) подготовки и переподготовки библиотечных работников расположен на сайте КОИРО http://koiro. *****/about/docs/
XI. Методические рекомендации по Программе информатизации, комплектования и ежегодного мониторинга библиотечных фондов общеобразовательных учреждений.
1. При создании Программы информатизации, комплектования и ежегодного мониторинга библиотечных фондов общеобразовательных учреждений рекомендуем ознакомиться с каталогами учебных издательств согласно договору с Министерством образования РФ, издающими учебники, учебно-методические пособия, наглядные пособия и их электронные версии, имеющие гриф «рекомендовано» и «допущено».
2. Рекомендуем следующие нормативы для комплектования БФ МОУ:
§ количество БФ – 100% (из них);
§ справочно-библиографический фонд – 10 %;
§ периодика – 10%;
§ электронные документы – 5 %.
3. Для проведения ежегодного мониторинга учебных фондов МОУ рекомендуем составить картотеки БФ и учебных фондов (УФ) МОУ с указанием ежегодного количества поступления и списания документов.
4. При комплектовании и списании БФ и УФ МОУ необходимо учесть, что учёт БФ и УФ производится инвентарным и безинвентарным способом, в соответствии с «Инструкцией об учёте БФ».
XI. Методические рекомендации по Программе сотрудничества БОУ с детскими библиотеками Калининградской области.
I. На сегодняшний день количество штата библиотекарей МОУ Калининградского региона меньше количества самих МОУ, это обусловлено резким сокращением финансирования, следствием чего стало уменьшение штата библиотекарей БОУ. В некоторых МОУ должность библиотекаря составляет 0,5 ставки, в других их нет вообще. Обязанность библиотекаря совмещают учителя или другие работники МОУ. В таких условиях нагрузка библиотекаря МОУ в части выполнения массовой библиотечной работы практически затруднена, а в некоторых МОУ невозможна из-за запредельной нагрузки и выполнения латентных обязанностей, таких как работа с учебным фондом. Это, в свою очередь, создаёт другую проблему – нарушение прав пользователей на библиотечное обслуживание, т. е. на получение полноценных бесплатных библиотечных услуг. Необходимо заметить, что в перечне бесплатных библиотечных услуг, установленных законодательством, массовая библиотечная работа не указана, что фактически снимает выполнение этого объёма работы из обязательных должностных обязанностей библиотекарей МОУ. Но практика показала, что библиотекари МОУ охотнее выполняют именно мероприятия массовой библиотечной работы, чем, например, справочно–библиографическую. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что результаты этой работы более заметны и ценимы всем школьным сообществом, чем кропотливый и рутинный труд по справочно–библиографическому поиску, выполняемый по индивидуальным заявкам, незаметный в масштабе МОУ. Во вторую очередь, причиной приоритетности массовой работы, служит отсутствие профессиональной специальной подготовки библиотекаря, т. е. когда библиотекарем работает, например, инженер–гидротехник, что делает невозможным выполнение справочно–библиографической работы в БОУ или её некачественное, непрофессиональное исполнение. Этот момент очень важен, так как здесь явно нарушаются права пользователей БОУ в части получения бесплатной государственной услуги по справочно-библиографическому обслуживанию (Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.07 № 000 «О государственных услугах предоставляющихся за счёт средств областного бюджета»).
Исправить подобное положение можно следующими способами:
1) обязать МОУ при приёме на работу библиотечных работников, не имеющих библиотечного образования, проходить курсы подготовки в КОИРО по теме: «Библиотечно-библиографические знания»;
2) мотивировать эту категорию библиотекарей на получение специального или высшего библиотечного образования по заочной форме обучения.
Что касается массовой библиотечной работы, то здесь на помощь библиотекарю БОУ всегда рады прийти детские библиотеки Минкультуры, наши коллеги и партнёры. В кадровом отношении они находятся в более выгодном положении. Массовая библиотечная работа в детских библиотеках занимает две трети плана и в части её исполнения им нет равных. Колоссальный опыт работы детских библиотек Минкультуры, например, по развитию мотивации чтения и презентации лучших образцов детской литературы достиг непревзойдённого совершенства и позволяет признать их в этом направлении монополистами. Это очень хорошо, не надо дублировать эту работу, необходимо осуществлять кооперацию с детскими библиотеками в части массовой работы. Для этого рекомендуем создать в муниципальном органе управления образования структуру по работе с БОУ и УФ, в обязательный функционал которой, ввести обязанность по межведомственной кооперации, в части библиотечной деятельности, с детскими библиотеками Минкультуры. Муниципальным органам управления образования рекомендуем осуществлять ежегодное заключение договоров с муниципальными детскими библиотеками Минкультуры о взаимовыгодном сотрудничестве с БОУ в части осуществления массовой библиотечной работы. Совместно с муниципальными детскими библиотеками Минкультуры создаётся корпоративный план, по которому чётко должны быть оговорены обязанности сторон, что станет предметом вышеуказанного договора о взаимовыгодном сотрудничестве.
Ссылки на Интернет ресурсы в помощь работе методиста:
1. http://** – Русская Школьная Библиотечная Ассоциация,
ж. «Школьная библиотека».
2. http://***** – ИЗД «Первое сентября» газета «Библиотека в школе»
3. http://www. school. *****/default. asp – Российский общеобразовательный портал.
4. http://www. ***** – «Российское образование». Федеральный портал.
5. http://www. ***** – Федеральное агентство по образованию. Рособразование.
6. http://www. ***** – АПК и ППРО.
7. http://***** – Министерство образования и науки РФ.
8. http://school. ***** – Школьный портал г. Калининграда.
9. http://edu. ***** – Министерство образования Калининградской области.
10. www. ***** – Калининградский областной центр информатизации.
11. olymp. ***** – Школьные олимпиады Калининградской области.
12. http://window. ***** – Примерные программы ОУ.
13. http://www. ***** – Издательство «Просвещение» г. Москва.
14. http://www. *****/info. aspx? ob_no=12566 – Интернет ресурсы Изд-ва «Просвещение».
15. http://***** – Газета ИЗД «Первое сентября».
16. http://www. ***** – «Учительская газета».
17. http:// www. teacher. ***** – «Учитель. ru».
18. http:// www. school-sector. ***** – Школьный сектор Ассоциации РЕЛАРН.
19. http://www. *****/olympiads/index. htm – Олимпиады для школьников.
20.http://www. emc. ***** – Центр информационной культуры.
21. http://www. ***** – «Логопед. ру».
Зав библиотекой КОИРО
16.09.2009
