О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Ссылка на резервное размещение материала

08.11.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикации: 07.11.2012

принимает участие в первом заседании Глобального Форума ОЭСР по НДС

7-8 ноября в Париже (Франция) проходит первое заседание Глобального Форума ОЭСР по НДС.

В мероприятии принимают участие директор Центра налогового администрирования и политики Паскаль Сент Аманс, представители налоговых администраций стран-членов ОЭСР, Всемирного банка, международные эксперты в области НДС и др.

От ФНС России в Форуме участвует заместитель Руководителя .

В рамках сессий Форума планируется рассмотреть вопросы перспектив введения НДС в ряде развивающихся экономик, а также применения данного вида налога в отношении международных торговых сделок (данный аспект приобретает особое значение в связи с усилением глобализационных процессов и возрастанием объемов торговли услугами и нематериальными активами, которые не подлежат таможенному контролю). В связи с этим эксперты мероприятия представят актуальные наработки ОЭСР по подготовке «Международных принципов по НДС/ Налогу на товары и услуги», которые должны установить международный стандарт в области администрирования НДС.

Первое заседание Глобального Форума по НДС будет посвящено опыту некоторых стран по администрированию НДС (в частности опыту стран ЕС) и управлению рисками с данным налогом бизнес-структурами.

Глобальный Форум должен поспособствовать установлению диалога между развитыми и развивающими странами и международными организациями по вопросам унификации системы администрирования НДС.

Интернет помогает жителям Тамбовской области получать консультации налоговиков в режиме онлайн

Благодаря современным информационным технологиям все больше граждан имеют возможность решать вопросы, связанные с налогообложением, по Интернету. 

За 10 месяцев 2012 года более 70 тысяч пользователей посетили сайт УФНС России по Тамбовской области. Как отмечают налоговики, это свидетельствует о его популярности и востребованности среди Интернет-пользователей.

Специалисты УФНС России по Тамбовской области используют новый формат электронного взаимодействия налоговых органов области с налогоплательщиками - информирование граждан о порядке исчисления и уплаты имущественных налогов физических лиц происходит с использованием Интернет-видеосвязи.

Так, во время одной из таких информационных акций более 50 налогоплательщиков в режиме онлайн смогли обратиться к специалистам налоговых органов области с вопросами по имущественным налогам, на которые были даны ответы.

Учитывая положительные отзывы Интернет-пользователей о новой форме информационного обслуживания налогоплательщиков и пожелания проводить такие акции на постоянной основе, налоговые органы области планируют в дальнейшем продолжить информирование налогоплательщиков с использованием программ Интернет-видеосвязи.

Перспективы взаимодействия Налоговой службы и общества обсудили на конгрессе в Архангельске

В Архангельске состоялся второй Северный гражданский конгресс «Содействие развитию институтов гражданского общества». Второй год подряд в областном центре собираются представители некоммерческого сектора для обсуждения вопросов взаимодействия власти и институтов гражданского общества. В этом году в конгрессе участвовали представители Вологодской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Калининградской областей, Ненецкого автономного округа, республик Коми и Карелия, Нижнего Новгорода и Санкт-Петербурга.

Сотрудники Управления ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу также приняли участие во втором Северном гражданском конгрессе.

Выступая с докладом в первый день конгресса, заместитель руководителя налогового управления  подробно остановилась на взаимоотношениях гражданского общества и Федеральной налоговой службы. Она отметила, что построение качественно новых партнерских отношений с обществом, повышение доступности оказываемых услуг – ключевые задачи ведомства.

По словам , в этом направлении сделано немало. Например, Службой существенно снижены административные барьеры, упрощены многие процедуры, в том числе за счет внедрения специального программного обеспечения и электронных сервисов, что подтверждает и очередной рейтинг Doing business, опубликованный Всемирным банком.

Значительные успехи ФНС России в выстраивании отношений с обществом объясняются развитием электронных услуг, реформой в области досудебного урегулирования налоговых споров, упрощением процедур, связанных со взиманием НДС (в частности, введением электронных счетов-фактур), а также повышением качества работы с налогоплательщиками. 

В заключительный день второго Северного гражданского конгресса в рамках мастер-класса представителям некоммерческих организаций продемонстрированы возможности Интернет-сервисов, доступных на официальном сайте Налоговой службы.

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикации: 07.11.2012

В УФНС России по Амурской области прошел семинар по вопросам организации администрирования имущественных налогов физических лиц

В УФНС России по Амурской области провели семинар по вопросам организации администрирования имущественных налогов физических лиц. В работе семинара приняли участие руководитель Управления , начальник отдела налогообложения № 2 , начальник отдела работы с налогоплательщиками , начальник отдела информатизации , специалисты Управления и Межрайонных по Амурской области.

В ходе мероприятия были рассмотрены изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части налогообложения физических лиц, вопросы обеспечения полноты и своевременности исчисления имущественных налогов налоговыми органами.

Как отметила в своем докладе , имущественные налоги являются одним из наиболее стабильных источников доходов региональных и местных бюджетов, и выявление дополнительных резервов увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в муниципальных образованиях, определение кадастровой стоимости объектов капитального строительства позволит повысить удельный вес поступлений имущественных налогов физических лиц в общем объеме налоговых перечислений в бюджет.

Особое внимание участники семинара обратили на расширение спектра услуг в области налогообложения имущества, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, и проведение работ по поддержанию в актуальном состоянии электронного сервиса ФНС России «Имущественные налоги: Ставки и льготы», позволяющего гражданам самостоятельно рассчитать свои налоговые обязательства по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество.
По окончании семинара был проведен круглый стол, в рамках которого специалисты налоговых органов Амурской области обсудили проблемные вопросы администрирования имущественных налогов и поделились положительным опытом их решения.

В УФНС России по Амурской области разработали новый электронный сервис

На сайте УФНС России по Амурской области начал функционировать новый электронный сервис по вопросам применения патентной системы налогообложения.

Электронный сервис предоставляет возможность индивидуальным предпринимателям самостоятельно рассчитать суммы налога и сроки их уплаты на основании потенциально возможного к получению годового дохода в 2013 году по видам предпринимательской деятельности на территории Амурской области, в отношении которых применяется патентная система налогообложения в соответствии с главой 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации и законом Амурской области -ОЗ «О патентной системе налогообложения на территории Амурской области».

Для расчета сумм пользователям сервиса необходимо выбрать вид предпринимательской деятельности, категорию предпринимательской деятельности, месяц с которого планируется переход на патентную систему налогообложения и количество месяцев, в течение которых планируется использование указанной системы.

2. Другое

"Российская Бизнес - газета" – Федеральный выпуск № 871 (42) от 07.11.2012

Бумаг станет меньше 

Минфин и ФНС обнародовали предложения по упрощению бухгалтерской отчетности, подготовленные в соответствии с поручением президента. Налоговый учет хотят отменить и дать компаниям возможность работать только в рамках бухгалтерского. А в качестве инструмента для расчета налогов использовать регистры корректировок и расчетов в бухгалтерском учете. "Наша задача - сделать данные бухгалтерского учета базовыми", - заявил глава ФНС Михаил Мишустин. Соответствующие законопроекты минфин и ФНС должны представить до 1 марта 2013 года.

Может показаться, что разница между налоговым и бухучетом невелика, но это только на первый взгляд. Если налоговый учет необходим только для точного и обоснованного расчета налоговых обязательств, то бухгалтерский учет охватывает более полно деятельность компании, позволяя при этом оценить каждое изменение в стоимости ее активов и обязательств.

Эксперты в целом положительно оценивают предложенные изменения. "Пока каких-то грандиозных шагов не предпринято, - говорит директор московского офиса Tax Сonsulting Эдуард Савуляк. - Но это тот редкий случай, когда новации минфина и ФНС хоть чуть-чуть упрощают жизнь простого бухгалтера. Хотя, как все мы помним, это поручение президента, который вообще-то просил налоговый учет отменить вовсе. Работа бухгалтерии, если эти изменения будут приняты, немножко облегчится. Бумаг примерно на четверть станет меньше. Хотя в случае отмены налогового учета их стало бы меньше в четыре раза".

Партнер компании "Налоговик" Сергей Варламов считает иначе. "Вообще-то ведение бухгалтерского учета сегодня автоматизировано. Данные из поступивших документов вносятся в базу и там обрабатываются практически без участия человека, формируя все необходимые сводки, отчеты и результаты. Поэтому заметного сокращения объема работы пока не предвидится. Станет чуть меньше налоговых документов, которые пока приходится распечатывать, сдавать и хранить в бумажном виде", - говорит эксперт.

Любые варианты сближения могут находиться только в той части учета, которая непосредственно связана с учетом налогооблагаемого имущества и доходов. В частности, для налогового учета требовалось ведение отдельных регистров, в сущности дублирующих аналогичные ведомости и журналы бухгалтерского учета. Вот от этой лишней работы намерены освободить бухгалтеров. Однако принципиальные различия в подходе к учету не позволят сблизить налоговый и бухгалтерский учет в единую систему, исключающую двойные результаты. Для преодоления этого пришлось бы отказаться от установленных Налоговым кодексом ограничений, на что финансовые органы не пойдут, считает Варламов.

"Различия между регистрами бухгалтерского и налогового учета и, соответственно, финансовым результатом по данным бухгалтерского учета и показателем налоговой прибыли организаций обусловлены двумя факторами. Во-первых, налоговые преференции (например, амортизационная премия), во-вторых, ограничения в отношении признания в целях налогообложения отдельных видов расходов (представительские и пр.). Поэтому говорить о полном сближении учетов или об отказе от налогового учета преждевременно", - подчеркивает главный консультант МКПЦН Валентина Бабий.

Просто заплати 

В Москве прошел ежегодный Всероссийский налоговый форум "Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения", организованный Торгово-промышленной палатой России. По мнению главы ТПП Сергея Катырина, в этом году налоговая система в целом развивалась устойчиво: налоговая нагрузка на бизнес в России не увеличивалась, налоговое законодательство не подвергалось частым изменениям. Улучшилось администрирование налогов, время, затраченное на общение с налоговыми инспекторами, сократилось. Расширилась практика подачи документов в электронном виде.

Эту тенденцию отметили и иностранные наблюдатели. В рейтинге Всемирного банка Doing business Россия за год поднялась в разделе "Налоговое администрирование" со 105-й на 64-ю позицию, главным образом за счет упрощения определения суммы НДС и введения интернет-сервисов оплаты налогов и сборов. Время, необходимое для уплаты налогов, сократилось до 177 часов с 290 часов в год. Число ежегодных платежей снизилось с девяти до семи.

Вместе с тем в налоговой сфере сохраняются определенные риски, на которые глава ТПП обратил внимание. Нивелировать последствия для отечественных производителей после вступления в ВТО нужно в том числе и налоговыми мерами, считает Сергей Катырин. ТПП поддержала пакет законопроектов, направленных на введение нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей. Подобные меры можно продумать для легкой промышленности и других отраслей, например, инновационных предприятий, что позволит им эффективно конкурировать с иностранными компаниями. Президент ТПП также предложил освободить предприятия легкой промышленности от налога на прибыль минимум на три года. При условии, что сэкономленные средства будут направляться на модернизацию и обновление основных фондов.

Сергей Катырин также отметил и рост влияния Высшего арбитражного суда на налоговую сферу. Поскольку решения ВАС РФ носят фактически прецедентный характер, то такие решения должны действовать на будущее и не распространяться на прошлое, считает глава ТПП. Он предложил делать об этом специальную оговорку в каждом постановлении президиума ВАС, с тем чтобы решения суда задним числом не ухудшали положение налогоплательщиков.

Глава ФНС Михаил Мишустин рассказал, как реализуются на практике наиболее важные изменения в налоговом законодательстве за последние два года. Речь идет о трансфертном ценообразовании и законодательстве о консолидированной группе налогоплательщиков, а также системе досудебного урегулирования налоговых споров. По словам Мишустина, в декабре планируется подписание первых соглашений о ценообразовании. 25 компаний уже подали заявления. Первые соглашения будут заключаться на короткие сроки, например на год. Эта практика позволит нивелировать риски, связанные с контролем ценообразования. Уже разработана форма уведомления о контролируемых сделках, которые налогоплательщики будут подавать самостоятельно.

Также с 1 января 2012 года вступили в силу дополнения в Налоговый кодекс, связанные с возможностью консолидации взаимозависимых налогоплательщиков с целью уплаты налога на прибыль. Сейчас действует 11 консолидированных групп налогоплательщиков - это около 200 компаний, у которых примерно 2 тысячи обособленных подразделений, сообщил Михаил Мишустин.

С 2011 года значительно расширены возможности электронного взаимодействия между различными органами власти и налогоплательщиками. Это позволяет более чем на 70% сократить временные затраты налогоплательщиков. В третьем квартале 2012 года 75,8% организаций и 69,4% индивидуальных предпринимателей предоставили налоговые декларации в электронном виде. ФНС утверждены электронные форматы счета-фактуры, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж. Соответствующий приказ уже зарегистрирован в минюсте.

Система досудебного урегулирования налоговых споров привела к значительному уменьшению количества жалоб налогоплательщиков и сокращению числа судебных споров. За 9 месяцев 2012 года поступило 23,6 тысячи жалоб юридических лиц, что более чем на 2,5 тысячи меньше, чем в прошлом году. Количество судебных споров с юридическими лицами
снизилось за 9 месяцев 2012 года на 20%. Доля судебных решений по налоговым спорам в пользу налоговых органов за 9 месяцев этого года составила 77%.

Напомним, что обязательный внесудебный порядок вступил в действие с 1 января 2009 года. С тех пор сомнения бизнеса в отношении этого порядка в основном развеялись, сокращение судебных разбирательств с налоговыми органами налицо, отметили выступавшие на налоговом форуме.

Сейчас обязательный досудебный порядок действует только для рассмотрения жалоб налогоплательщиков по результатам налоговых проверок. Но согласно законопроекту, внесенному в Госдуму, предлагается распространить этот механизм на все жалобы.

Замначальника управления досудебного аудита ФНС рассказал о наиболее спорных моментах законопроекта. Так, неоднозначно решается вопрос о необходимости личного присутствия налогоплательщика или его представителя при рассмотрении жалобы. Мировой опыт свидетельствует, что в разных странах на возможность присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы могут повлиять такие факторы, как количество уже поданных налогоплательщиком жалоб, вид спорного налога или размера оспариваемого начисления.

Если допустить присутствие налогоплательщиков при рассмотрении всех споров, это сильно осложнит работу налоговых органов, считает Казанский. По его словам, ФНС полагает, что участие налогоплательщика при рассмотрении его жалобы в вышестоящем налоговом органе можно допустить в случае, если инспекция допустила явные нарушения.

Некоторые эксперты считают, что обязательный досудебный порядок урегулирования споров может ухудшить положение налогоплательщиков. Ведь если налоговые органы будут затягивать с вынесением решения, это помешает налогоплательщику обратиться в суд с целью отмены решения налогового органа. А срок ожидания решения налогового органа по жалобе может затянуться более чем на полгода.

Президент компании "Объединенные консультанты ФДП" Владимир Гладков заявил, что необходимо дополнить законопроект положением об ответственности налоговиков за нарушение сроков рассмотрения апелляционной жалобы, поскольку сейчас период неопределенности для некоторых налогоплательщиков может длиться по 8 месяцев. "Такие случаи отмечены в нашей практике. И все это время налогоплательщик не может обратиться в суд", - отметил он.

В ФНС обещают решить проблему. Согласно поправкам пропуск инспекцией сроков рассмотрения жалобы дает налогоплательщику право на обращение в суд. "Если срок, отведенный на рассмотрение жалобы, уже закончился, а решение так и не вынесено, то согласно ст. 140 НК досудебный порядок считается завершенным. И налогоплательщик имеет право на обращение в суд так, как если бы в отношении него было вынесено решение налоговым органом", - сообщил Дмитрий Казанский.

По мнению председателя совета директоров "Градиент Альфа" Павла Гагарина, в 2013 году больше всего вопросов у налоговиков и проблем у налогоплательщиков будет с налогом на прибыль, налогами и сборами, связанными с выплатой зарплаты и уплатой страховых взносов. Налоговые ставки, скорее всего, не будут увеличиваться, но методология сбора налогов будет ужесточаться, иначе их собираемость не увеличить. Основной причиной увеличения давления на бизнес станет вступление в ВТО. Снижение импортных пошлин приведет к тому, что ФНС для пополнения бюджета придется работать гораздо активнее. В среднесрочной перспективе потери бюджета от вступления в ВТО будут компенсироваться за счет налогоплательщиков, считает Павел Гагарин.