член-корреспондент РАН, зав. отделом, руководитель центра Института философии РАН
*****@***ru
СТАДИИ И УРОВНИ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНОВ РОССИИ
1. Базовые термины
Модернизация понимается как комплексный процесс глубинных изменений цивилизационного характера, который совершается в различных странах под воздействием потребностей развития общества и человека, достижений науки и техники, конкуренции и иных способов взаимодействия акторов внутри стран и между ними.
К настоящему времени этот процесс приобрел всемирный характер и включает три составляющих: социокультурную, индустриальную, информационно-когниционную. Социокультурная модернизация означает формирование и утверждение в повседневной жизни совокупности ценностей, в центре которых находится развитие человека как личности, а их реализация обеспечивается соответствующими социальными институтами и структурами; это исторически развивающаяся предпосылка и необходимая составляющая каждой из двух стадий модернизации как комплексного цивилизационного процесса. Индустриальная модернизация означает создание и развитие промышленности как новой основы экономики (новой - по сравнению с аграрной экономикой традиционных обществ), где создается большая часть ВВП страны; вместе с соответствующим этапом социокультурной составляющей она образует первую стадию модернизации как комплексного цивилизационного процесса, результатом которой стало возникновение современного общества (modernity), экономический базис которого составлял капитализм. Информационно-когниционная модернизация означает переход к информационному обществу, основанному на знаниях и понимании (признании)[1], которые в качестве социального капитала становятся главными источниками роста ВВП страны; опираясь на достижения индустриальной модернизации, включая новейшие, она отвечает современному этапу социокультурной составляющей и образует вторую, качественно более высокую стадию модернизации как комплексного цивилизационного процесса, результатом которого стало возникновение общества критического гуманизма (действенной критики и развития существующего общества с позиций гуманизма) как этапа на пути к обществу реального гуманизма (Маркс).
В условиях глобализации и становления общества критического гуманизма основными функциями и критериями успеха модернизации страны являются: а) обеспечение безопасности и конкурентоспособности среди других стран; б) устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, включая обеспечение прав человека, демократических норм правового государства. Эти цели взаимосвязаны и достигаются путем эффективных инноваций в экономике, управлении и других сферах жизни общества. Тем не менее, основное внимание мы сосредоточим на второй функции/цели.
Для России особую актуальность имеет проблема разрывов между условиями жизни населения разных, подчас соседних регионов, а также в целом 2-4-х-кратного отставания условий жизни россиян от развитых стран того мегарегиона, который можно назвать: Европа и вся Россия. Это проблема - вызов современной России, ответ на который и должна дать модернизация страны в первой трети XXI века. Острота задач, стоящих перед властными структурами (политическими и в сфере бизнеса), определяется тем, что теперь жители многих регионов России сравнивают ключевые параметры своей жизни с жизнью в других регионах и странах, в итоге по-своему действуют: адаптируются или протестуют, деградируют или эмигрируют в другие регионы и страны, более благоприятные для жизни.
2. Инструменты измерения состояния и динамики модернизации
Актуальная задача российских обществоведов, прежде всего социологов и экономистов – осуществлять комплексные измерения состояния и динамики модернизации России и ее регионов, сопоставлять их с тенденциями всемирной модернизации.
В качестве методики измерений модернизации ЦИСИ ИФРАН считает на данном этапе целесообразным использовать инструментарий Центра исследований модернизации Китайской академии наук (ЦИМ КАН), с помощью которого китайские ученые ежегодно, с 2001 г. измеряют стадии, их уровни и фазы динамики всемирной модернизации – для 131 страны, с населением не менее 1 млн. человек каждая; в них живут 97% населения Земли [Хэ; He].
Методика измерения первичной модернизации (ПМ) учитывает три области жизни индустриального общества: экономическую, социальную и когниционнную (знания). Они операционализированы с помощью 10 индикаторов, из них 9 – стандартные, средние для индустриальных стран начала 60-х годов ХХ в., а один индикатор (ВВП на душу) ежегодно пересчитывается. Значения вторичной модернизации (ВМ) определяются для четырех областей: инновации в знаниях, трансляция знаний, качество жизни, качество экономики. Используются 16 индикаторов, ежегодно подсчитываемых как средние по 18-20 развитым странам.
Для каждой стадии определяются четыре фазы: начало, рост, зрелость, переход к следующей стадии. Идентификация с фазой осуществляется с помощью структурных индикаторов, стандартные значения которых учитывают 200-летнюю историю индустриальных стран.
Введен также интегрированный индекс (ИИ) модернизации, включающий 12 индикаторов, большинство которых заимствованы из методик измерения двух стадий. С помощью этого индекса измеряется совокупный уровень обеих стадий модернизации.
Подчеркну: я не считаю инструментарий ЦИМ КАН идеальным и предлагаю ряд дополнений[2]. Но по ним недостает международных данных для сопоставлений.
3. Место России во всемирной модернизации
К 2006 г. 35 стран (из 131) осуществили первичную, индустриальную модернизацию на 100% и более, т. е. находились на том уровне развития, которого индустриальные страны Запада достигли полвека назад (к началу 60-х годов ХХ столетия).
В рейтинге первичной стадии всемирной модернизации Россия в 2010 г. находилась на 41-м месте (среди 131-й страны), ее индекс достиг 99,9 баллов (не 100% - из-за недостаточной продолжительности жизни населения). Нашими соседями по ПМ-индексам являлись: в 2000 г. – Украина, в 2005 г. - Болгария, в 2010 г. - Чили. При этом Россия еще не вошла в фазу, переходную к вторичной модернизации: препятствует относительно высокая занятость в сельском хозяйстве.
Значительно сложнее перспективы вторичной модернизации. На основе индексов ВМ специалисты ЦИМ КАН выделили четыре группы стран: развитые, среднеразвитые, предварительно развитые, отстающие. США занимают первое место среди развитых стран. Россия входит в группу среднеразвитых (30-е место). Китай – предварительно развитая страна (по данным 2006 ге место), а Индия – отстающая (97-е место). При этом во вторичную модернизацию вступили, кроме 20 развитых стран, лишь 9 среднеразвитых - те, которые вошли в переходную фазу ПМ.
В гг. общероссийский ВМ-индекс вырос с 61 до 72. Россия опередила такие среднеразвитые восточно-европейские страны как Польша (в 2000 г.), Венгрия (в 2005 г.) и поравнялась с Чехией (в 2010 г.). Чтобы подняться выше срединных уровней, России необходимо повысить ВМ-индекс на 8 и более пунктов. Но только кажется, будто можно быстро войти в группу развитых ВМ-стран.
Индекс интегрированной модернизации России остается невысоким: в 2009 г. он был = 65, что на 15 пунктов меньше, чем в 2006 г. в Израиле, завершавшем список 20 развитых стран. Это свидетельствует об общем отставании модернизации России.
4. Уровни модернизации российских регионов
Не бывает модернизации страны без модернизации ее регионов. В целом региональная модернизация в любой стране соответствует основным тенденциям национальной, но не является ее уменьшенным аналогом. Во всех странах процесс региональной модернизации неравномерен, велики межрегиональные разрывы, но в развитых странах они меньше, чем в развивающихся. Разрывы меньше на стадии первичной модернизации и больше – на вторичной.
Межстрановые сопоставления побуждают более трезво, без драматизма якобы эксклюзивно российских феноменов, воспринимать аналогичные процессы региональной модернизации в России. Прежде всего, необходимо научиться их измерять. ЦИСИ ИФРАН вместе с коллегами в регионах получил данные о модернизации всех 83-х субъектов РФ. Приведу некоторые из них.
Несмотря на то, что общий уровень первичной модернизации России почти достиг 100%, различия между ее регионами находятся в интервале 89-100 баллов. По ПМ-уровню можно выделить три группы регионов: высокий (97-100 баллов) – 40 регионов; средний (93-96) – 33 региона; низкий (89-92) – 9 регионов; Республика Калмыкия отстает от всех (77 баллов) и находится на уровне предварительного развития.
В гг. большинство регионов страны повысили уровень индексов вторичной модернизации. Но, как и во многих странах, различия между регионами значительны, подчас контрастны: перепады от 47 до 107 баллов. Это породило многоуровневую ВМ-иерархию регионов. Одновременно видна столичная асинхронность уровней вторичной модернизации регионов России. Чтобы устранить ее, мы сконструировали тренды модернизации Центрального ФО-1 (без Москвы), Северо-Западного ФО-1 (без Санкт-Петербурга) и среднероссийской России-1 (без Москвы и Санкт-Петербурга). При такой коррекции тренд России-1 находится в срединном коридоре ВМ-уровней субъектов РФ и может считаться среднероссийским трендом.
5. Стадии и фазы модернизации регионов
Приведенный рост уровней модернизации регионов может породить поверхностный оптимизм. Его следует серьезно умерить: показан лишь количественный рост значений индикаторов и индексов вторичной модернизации, но следует глубже вникнуть в качественные различия между первичной и вторичной стадиями и их фазами.
Принципиальное значение имеет переходная ПМ-фаза как рубеж двух стадий модернизации: уровни ВМ в тех регионах, которые не достигли переходной фазы, означают экзогенно-диффузное проникновение элементов ВМ (например, персональных компьютеров) из развитых стран, которое само по себе не может повысить качество модернизации региона до системной вторичной модернизации. В большинстве регионов сохраняется рост первичной модернизации, без развития во вторичную ее стадию (см. приложение 1).
К 2010 г. в современную, вторичную стадию модернизации вошел лишь один из четырех регионов России, а три из них оставались на первичной стадии. Налицо глубокая асинхронность стадий модернизации регионов России, а также пространственная асимметрия модернизации – между регионами европейской и азиатской, северных и южных территорий страны.
Тем не менее, обнадеживает, что страна в целом (даже без Москвы и Санкт-Петербурга) находится на вершине ПМ зрелости. Следовательно, Россия имеет возможности в ближайшее десятилетие трансформировать зрелость первичной модернизации в подготовку и начало вторичной. Но для такой трансформации требуется научно обоснованная стратегия. При ее разработке и осуществлении немалое значение имеют социокультурные особенности регионов.
6. Необходимость научно обоснованной стратегии социокультурной модернизации регионов
Социокультурные портреты 30 регионов выявили совокупность проблем, которые по-своему представлены в каждом из них. Эти проблемы во многом блокируют модернизацию регионов и обрекают их на стагнацию [Лапин]. Необходима разработка стратегии модернизации регионов, в полной мере учитывающей их социокультурные факторы. Следует принимать во внимание существенные различия влияния этих факторов в регионах, находящихся на разных стадиях и фазах модернизации.
Представим административную карту России, на которой регионы маркированы соответственно стадиям, фазам и уровням их модернизации (см. карту-схему в приложении 2). Она может восприниматься как мозаика, в которой различаются модернизационные кластеры – пространственно смежные регионы, которые взаимодействуют и выполняют определенные функции в модернизационном пространстве страны. Они могут рассматриваться как нетрадиционные объекты регулирования.
Различаются два их вида. Одни кластеры включают регионы, которые находятся на одинаковых стадиях, в близких фазах модернизационного процесса и представляют собой плоские конфигурации, самоподдерживаемые цепи-коридоры. Другие кластеры образованы противоречивыми комбинациями регионов, которые находятся на разных стадиях-фазах модернизации, разноуровневые узлы, в центре которых находятся наиболее развитые ядра.
Предварительно я выделил в модернизационном пространстве России 9 разноуровневых кластеров-узлов и 4 одноуровневых коридора; 3 региона пространственно обособлены. Конфигурации кластеров не совпадают ни с федеральными округами, ни с экономическими районами, хотя иногда близки им. Предстоит выяснить основания возникновения кластеров, положение в них разных регионов. А также установить степень устойчивости состава модернизационных кластеров в течение последних 10 лет.
Очевидно, что не может быть универсальной стратегии модернизации регионов. Но возможен и необходим базовый критерий стратегии: устойчивое повышение уровня и качества жизни населения каждого региона. Такое повышение служит предпосылкой позитивного социального самочувствия населения и его консолидации на всех уровнях – от муниципального до федерального. Население любого региона заинтересовано в улучшении условий своей жизни, следовательно – в модернизации.
Очевидный интерес представляет кластер-узел «Центральный», включающий 10 регионов. Его двойное ядро образуют Москва и Московская область, а разноуровневую периферию – 8 регионов, смежных со столичной областью. Столичное ядро исторически призвано быть двигателем модернизации соседних регионов. Кластер-узел центральных регионов существует, но отсутствует субъект управления, стимулирующий их горизонтальные взаимодействия и задающий вектор их движения. К тому же Москва, оставаясь лидером инноваций в знаниях, перестала быть лидером в создании инновационной продукции.
Формирование конкретных целей стратегии модернизации региона должно опираться на прогноз, полученный на основе данных за период, в полтора-два раза превышающий горизонт прогноза. Но какие конкретно методы следует при этом использовать? Имеются ли реальные основания для того, чтобы власть имущие и средние слои населения ПМ-зрелых регионов поставили амбициозные цели, чтобы не остаться надолго в рамках первичной модернизации, а войти в переходную фазу и закрепиться в начальной фазе вторичной модернизации? Это именно вопросы!
Основной путь достижения целей: синхронизация усилий и средств на развитии всех трех составляющих модернизации: социокультурной, индустриальной (для России – реиндустриализации) и информационно-когниционной (стратегически важнейшей). Пропорции синхронизации будут различаться в зависимости от стадий и фаз модернизации, на которых находятся разные регионы.
Можно предложить в качестве исходной (общей) следующую гипотезу-сценарий:
В ближайшие 5-6 лет многие регионы России войдут в фазу, переходную к вторичной модернизации, а условия жизни их населения существенно улучшатся, если региональные органы власти, с помощью научных исследований, сформируют, публично обсудят стратегию модернизации, которая соответствует интересам различных слоев населения, и обеспечат ее осуществление. Если подготовка и осуществление такой стратегии будут заторможены (заблокированы), то квалифицированная часть населения продолжит мигрировать в более благоприятные для жизни регионы и страны; вместо них прибудут менее квалифицированные мигранты, замедлится повышение условий жизни коренного населения, обострятся культурные и социальные напряженности.
Эта исходная гипотеза должна быть операционализирована с помощью: а) пост-фактум гипотез, объясняющих реальное состояние региона; б) про-активных гипотез относительно действий по изменению существующего положения, учитывающих пост-фактум гипотезы. Оба вида гипотез необходимо конкретизировать по отношению к интересам основных слоев населения: государственных и муниципальных служащих; профессионалов; занятых в среднем, малом и крупном бизнесе; квалифицированных рабочих, крестьян. Проверка гипотез должна включать парламентский и общественный контроль за осуществлением стратегии модернизации, за динамикой ее индикаторов и индексов, а также экспертные и массовые социологические опросы.
Список литературы
Хэ Чуаньци. Введение // Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (). Гл. ред. Хэ Чуаньци. Пер. с англ. под ред. . - М.: Весь мир, 2011.
Chuangi He. Modernization Science. The Principles and Methods of National Advancement. Springer, 2012.
Лапин факторы российской стагнации и модернизации // Социс. – М., 2011. - № 11.
Приложение 1.
Вовлеченность регионов России в процессы модернизации, 2010 г.
Россия, федеральные округа, регионы | Уровни ВМ | Индексы | Фазы стадий, их значения | |||
ВМ | ПМ | ИИ | ПМ | ВМ | ||
Россия | Выше срединного | 72 | 99 | 62 | Зрелость 3,5 | 0,75 |
Россия-1 | Срединный | 64 | 98 | 59 | Зрелость 3,5 | 0,75 |
Северо-Западный (11) | Выше срединного | 79 | 99 | 69 | Переход 3,75 | Начало 1,0 |
Санкт-Петербург | Высокий | 92 | 100 | 84 | Переход 4,0 | Рост 2,0 |
Республика Коми | Срединный | 66 | 99 | 60 | Переход 3,75 | Подготов. 0,25 |
Срединный | 61 | 99 | 58 | Переход 3,75 | Подготов. 0,25 | |
Выше срединного | 71 | 99 | 66 | Зрелость 3,5 | 0,5 | |
Ненецкий АО | Срединный | 66 | 92 | 64 | Зрелость 3,25 | 0,0 |
Республика Карелия | Срединный | 65 | 99 | 58 | Зрелость 3,25 | 0,5 |
Срединный | 63 | 98 | 57 | Зрелость 3,25 | 0,0 | |
Срединный | 61 | 97 | 57 | Зрелость 3,25 | 0,25 | |
Ниже срединного | 60 | 98 | 59 | Зрелость 3,25 | 0,25 | |
Ниже срединного | 57 | 94 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,25 | |
Ниже срединного | 56 | 97 | 54 | Зрелость 3,25 | 0,0 | |
Центральный (18) | Выше срединного | 85 | 100 | 73 | Переход 3,75 | Начало 1,5 |
Москва | Высокий | 107 | 100 | 89 | Переход 4,0 | Рост 1,75 |
Московская область | Высокий | 84 | 99 | 70 | Переход 4,0 | Рост 1,75 |
Срединный | 66 | 99 | 60 | Переход 3,75 | Начало 0,75 | |
Срединный | 62 | 95 | 58 | Переход 3,75 | Подготов. 0,0 | |
Срединный | 62 | 93 | 58 | Переход 3,75 | Подготов. 0,25 | |
Выше срединного | 76 | 97 | 63 | Зрелость 3,25 | 0,75 | |
Срединный | 67 | 96 | 61 | Зрелость 3,0 | 1,0 | |
Срединный | 64 | 96 | 66 | Зрелость 3,5 | 0,25 | |
Срединный | 64 | 94 | 57 | Зрелость 3,25 | 0,5 | |
Срединный | 61 | 95 | 57 | Зрелость 2,75 | 0,25 | |
Ниже срединного | 59 | 96 | 56 | Зрелость 3,0 | 0,0 | |
Ниже срединного | 59 | 95 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,0 | |
Ниже срединного | 57 | 95 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,5 | |
Ниже срединного | 56 | 94 | 54 | Зрелость 3,0 | 0,75 | |
Ниже срединного | 55 | 96 | 51 | Зрелость 3,25 | 0,5 | |
Ниже срединного | 55 | 95 | 53 | Зрелость 2,75 | 0,0 | |
Ниже срединного | 60 | 98 | 55 | Рост 2,5 | 0,0 | |
Ниже срединного | 57 | 95 | 53 | Рост 2,5 | 0,0 | |
Южный (6) | Ниже срединного | 59 | 97 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,5 |
Срединный | 63 | 96 | 59 | Зрелость 3,0 | 0,5 | |
Ниже срединного | 60 | 97 | 56 | Зрелость 3,0 | 0,25 | |
Ниже срединного | 59 | 96 | 58 | Зрелость 3,0 | 0,75 | |
Ниже срединного | 59 | 96 | 56 | Зрелость 3,0 | 0,25 | |
Республика Адыгея | Ниже срединного | 55 | 93 | 51 | Рост 2,5 | 0,75 |
Республика Калмыкия | Предварительный | 47 | 77 | 42 | Начало 1,5 | 0,25 |
Северо-Кавказский (7) | Ниже срединного | 54 | 94 | 52 | Начало 1,2 | 0,25 |
Ниже срединного | 59 | 91 | 55 | Рост 1,5 | 0,0 | |
Р. Дагестан | Ниже срединного | 57 | 91 | 56 | Рост 1,7 | 0,5 |
Р. Ингушетия | Предварительный | 50 | 89 | 49 | Рост 2,0 | 0,0 |
Р. Кабардино-Балкария | Ниже срединного | 58 | 91 | 55 | Начало 1,0 | 1.0 |
Ниже срединного | 58 | 91 | 55 | Начало 1,0 | 0,0 | |
(оценки) | Предварительный | 47 | 89 | 47 | Начало 1,5 | 1,25 |
Карачаево- | Ниже срединного | 53 | 89 | 49 | Традицион. 0,5 | 1,75 |
Приволжский (14) | Срединный | 66 | 98 | 61 | Зрелость 3,25 | 1,0 |
Выше срединного | 76 | 98 | 65 | Переход 3,75 | Рост 1,75 | |
Пермский край | Срединный | 65 | 97 | 66 | Переход 3,75 | Начало 1,5 |
Выше срединного | 71 | 99 | 66 | Зрелость 3,5 | 1,25 | |
Срединный | 68 | 99 | 63 | Зрелость 3,0 | 0,75 | |
Республика Татарстан | Срединный | 66 | 99 | 66 | Зрелость 3,25 | 1,25 |
Срединный | 64 | 95 | 59 | Зрелость 3,0 | 0,5 | |
Респуб. Башкортостан | Срединный | 61 | 97 | 57 | Зрелость 3,0 | 0,25 |
Срединный | 61 | 96 | 57 | Зрелость 3,0 | 0,25 | |
Удмуртская Республика | Ниже срединного | 60 | 97 | 55 | Зрелость 3,25 | 0,0 |
Ниже срединного | 60 | 95 | 57 | Зрелость 3,25 | 0,5 | |
Чувашская Республика | Ниже срединного | 59 | 95 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,5 |
Республика Мордовия | Ниже срединного | 57 | 94 | 55 | Зрелость 2,75 | 0,75 |
Ниже срединного | 55 | 97 | 52 | Зрелость 3,0 | 0,0 | |
Республика Марий Эл | Ниже срединного | 57 | 93 | 54 | Рост 2,5 | 0,75 |
Уральский (6) | Срединный | 68 | 99 | 62 | Переход 4,0 | Подготов. 0,25 |
|
в том числе: | Выше срединного | 72 | 97 | 67 | Переход 4,0 | Подготов. 0,5 |
- Ханты-Мансийс. АО | Выше срединного | 74 | 96 | 68 | Переход 4,0 | Подготов. 0,0 |
- Ямало-Ненецкий АО | Срединный | 70 | 98 | 70 | Переход 4,0 | Подготов. 0,0 |
- Тюменская обл. (юг) | Выше срединного | 73 | 99 | 66 | Зрелость 3,5 | 0,0 |
Срединный | 70 | 98 | 63 | Переход 4,0 | Подготов. 0,25 | |
Срединный | 72 | 99 | 62 | Зрелость 3,5 | 0,25 | |
Ниже срединного | 56 | 95 | 54 | Зрелость 3,0 | 0,0 | |
Сибирский (12) | Срединный | 64 | 98 | 59 | Зрелость 3,25 | 0,25 |
Высокий | 81 | 100 | 72 | Переход 3,5 | Начало 0,75 | |
Выше сред | 79 | 97 | 68 | Переход 3,5 | Начало 0,75 | |
Ниже срединного | 57 | 98 | 56 | Переход 4,0 | Подготов. 0,5 | |
Выше срединного | 72 | 9 | 62 | Зрелость 3,25 | 0,5 | |
Срединный | 63 | 97 | 58 | Зрелость 3,0 | 0,75 | |
Республика Бурятия | Ниже срединного | 59 | 96 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,75 |
Забайкальский край | Ниже срединного | 58 | 96 | 55 | Зрелость 3,0 | 0,75 |
Республика Тыва | Ниже срединного | 58 | 93 | 54 | Зрелость 3,0 | 1,25 |
Ниже срединного | 57 | 98 | 60 | Зрелость 3,5 | 0,5 | |
Республика Хакасия | Ниже срединного | 54 | 97 | 53 | Зрелость 3,5 | 0,5 |
Ниже срединного | 55 | 94 | 53 | Рост 2,5 | 0,25 | |
Республика Алтай | Ниже срединного | 53 | 89 | 50 | Рост 2,5 | 0,75 |
Дальневосточный (9) | Срединный | 63 | 99 | 61 | Зрелость 3,5 | 0,25 |
Сахалинская область | Срединный | 69 | 95 | 65 | Переход 3,75 | Начало 0,75 |
Респуб. Саха-Якутия | Срединный | 66 | 99 | 61 | Переход 3,75 | Начало 1,0 |
Срединный | 63 | 95 | 63 | Переход 4,0 | Подготов. 0,5 | |
Срединный | 70 | 99 | 65 | Зрелость 3,5 | 1,0 | |
Срединный | 65 | 98 | 62 | Зрелость 3,0 | 1,0 | |
Срединный | 64 | 98 | 62 | Зрелость 3,25 | 1,0 | |
Ниже срединного | 59 | 97 | 57 | Зрелость 3,0 | 0,75 | |
Еврейская АО | Ниже срединного | 55 | 95 | 55 | Зрелость 3,0 | 1,0 |
Камчатский край | Ниже срединного | 67 | 95 | 62 | Рост 2,5 | 0,75 |
Обозначения. ВМ – вторичная модернизация; ПМ – первичная модернизация; ИИ – интегрированный индекс модернизации; Россия-1 – все регионы, кроме городов Москва и Санкт-Петербург; уровни ВМ: высокое развитие (высокий) ≥ 81, среднее развитие 51-80 (выше срединного 71-80, срединный 61-70, ниже срединного 51-60), предварительное развитие (предварительный) 31-50, отставание 11-30; фазы стадий: подготовка 0,0-0,5, начало 0,6-1,5, рост 1,6-2,5, зрелость 2,6-3,0 (3,5), переход 3,6-4,0. Примечание. Последовательность перечисления регионов федеральных округов (сверху вниз) соответствует уменьшению индексов вторичной модернизации (в рамках каждой ВМ-фазы, а если таковые нельзя определить – в рамках каждой ПМ-фазы). * С учетом особенностей и общего уровня модернизации данного региона его ПМ-фаза повышена с формальной «зрелости» до «переходной к ВМ». Инструментарий Центра исследований модернизации Китайской АН (ЦИМ КАН) допускает такую возможность. | ||||||
Источники. Использован инструментарий ЦИМ КАН, который Центр изучения социокультурных изменений (ЦИСИ) ИФРАН адаптировал к особенностям российской статистики. По данным статистических сборников Росстата «Регионы России. Социально-экономические показатели» подсчеты по ряду регионов выполнили участники программы «Социокультурные портреты регионов», подсчеты в целом по федеральным округам выполнили сотрудники ЦИСИ ИФРАН (Центральный ФО), Института социально-экономического развития территорий РАН (Северо-Западный ФО), кафедры истории, культурологии и социологии Волгоградского ГТУ (Южный ФО), Института социально-экономических и гуманитарных исследований ЮНЦ РАН (Северо-Кавказский ФО), кафедры государственного и муниципального управления Самарского ГУ и его Тольяттинского филиала (Приволжский ФО), лаборатории мониторинга регионального развития ТюмГУ (Уральский и Дальневосточный ФО), кафедры экономики и социологии труда ОмскГУ (Сибирский ФО). Сводная таблица подготовлена ЦИСИ ИФРАН. |
Приложение 2.

[1] Cognitio (лат.) – познавание, узнавание, признавание.
[2] На наш взгляд, индекс первичной модернизации, фиксирующий ее состояние в начале 60-х годов ХХ в., полезно дополнить индексом современного ее состояния в развитых странах. В числе индикаторов фазовых значений вторичной модернизации желательно учитывать долю затрат на НИОКР в ВВП и долю инновационной продукции в общем объеме созданной продукции. Помимо того, желательны такие индексы: социокультурный, технико-технологический, управленческий (качество управления).


