САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н. И.ВАВИЛОВА
Социологическая лаборатория
 |
 |
САРАТОВ 2006
Введение
Интерес к национальному самосознанию не теряет своей актуальности, и этому сопутствует ряд причин: распад СССР, изменение гражданской идентичности, национальные конфликты по периметру новой России и в ее пределах, кризис экономики в целом и в особенности упадок промышленного производства, вытеснение русскоязычных кадров из стран СНГ и национальных республик РФ, миграция из этих стран и республик в центр и в традиционно русские регионы с ранее моноэтничным составом населения, неравномерность темпов воспроизводства различных этнических групп при устойчивом превышении смертности над рождаемостью. Все это по новому ставит вопрос о положении русского населения в самой России и создает почву для "охранительного национализма", предлагаемого некоторыми российскими политиками и деятелями культуры.
При этом центральным вопросом становления российского национального самосознания остается вопрос о совмещении гражданской и этнической идентичности. Значительная часть россиян чувствуют себя, прежде всего, "русскими людьми", а потом уже "гражданами России". Такая же психология возникает и в республиках. Здесь она порождается в связи с задачами национального возрождения, суверенизации и строительства "национальных государств". Кроме того, русский охранительный национализм, принимающий подчас некорректные формы, приводит к ответной реакции - усилению влияния "местных национализмов".
За последние несколько лет был проведен целый ряд как прикладных исследований, так и теоретических разработок, посвященных изучении уровню самосознания населения. Трактовки самого понятия достаточно размыты, и в общем виде представляется как уровень индивидуального и общественного сознания, характеристика национальной общности, одна из форм выражения самобытности народа и его представителей, обусловленная единством их происхождения.
Проявление патриотизма у российской молодежи представляет собой отражение ситуации в обществе в целом. Данная проблема рассматривается на федеральном уровне, разработана государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 – 2010 годы» (от 01.01.2001 г. № 000). Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации, но приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).
Такое качество личности, как патриотизм, формируется только в результате достаточно сложного, систематического и целенаправленного процесса развития личности.
Совсем недавно, в ноябре текущего года, социологическая лаборатория СГАУ им. провела пилотажное исследование, направленное на комплексный анализ различных фрагментов формирования национального самосознания студентов университета. Было опрошено 303 студента 1 - 5-х курсов очной формы обучения. Респондентам предлагалось заполнить анкету, состоящую из 15 вопросов, отражающих важные стороны становления национального самосознания и направленных на изучение:
- личностного ощущения принадлежности (самоидентификации) к своей национальности и гражданству;
- степени удовлетворенности своей страной, гордости за нее;
- смыслового восприятия ключевых понятий, входящих в содержание предмета изучения («Родина» и «Патриотизм»);
- уровня потенциальной эмиграции, как показателя устойчивости своей позиции в отношении своего государства;
- характера межнациональных отношений.
В настоящем исследовании сделана попытка рассмотреть методами массового опроса и дальнейших групповых дискуссий тему национального сознания в представлении современной молодежи в рамках университета на данном этапе развития нашей страны. Сама эта тема предполагает множество подходов, направлений и аспектов, однако основной целью данного исследования было не предложить новую интерпретацию, а определить характер восприятия основных понятий в этой области в массовом сознании.
Сразу отметим, что заполняемость анкет была полной и разнообразной, а полученные результаты носят достаточно «дискуссионный характер», что говорит о живом интересе к данной проблематике со стороны участников опроса.
Среди опрашиваемых, большинством представлены девушки (77,6%), что объясняется их выраженным представительством в составе генеральной совокупности тех специальностей, на которых проводилось анкетирование.
Рисунок 1. Распределение по полу, %
Также отмечается доминирование студентов, обучающихся на 3-м курсе. Однако это не является существенным фактором, могущим повлиять на объективность результатов, так как национальное представительство не отразилось закономерностью на курсовой принадлежности.
Рисунок 2. Курс обучения студентов, %
В опросе приняли участие представинациональностей. Основную массу респондентов составили студенты, идентифицирующие себя с русской национальностью (89,4%). Второй и третьей группой представлены студенты казахской и татарской национальностей соответственно.
Таблица 1. Распределение по национальности, кол-во/%
национальность | кол-во чел | % от числа ответов |
русская | 269 | 89.4 |
татарская | 10 | 3.3 |
казахская | 13 | 4.3 |
немецкая | 1 | .3 |
мари | 1 | .3 |
корейская | 1 | .3 |
украинская | 1 | .3 |
армянская | 1 | .3 |
чеченская | 2 | .7 |
молдавская | 1 | .3 |
Всего | 301 | 100.0 |
нет ответа | 2 | |
Всего | 303 |
97,7% считают себя гражданами РФ. При этом 1,1% из числа русских и 10% из числа татар не относят себя к таковым.
Рисунок 3. Считаете ли Вы себя гражданином Российского государства?
Чувство гордости за свою страну можно отнести к одним из прямых показателей наличия национального самосознания. Так, 87,4% участников опроса гордятся своей страной, а 12,6% не испытывают подобного чувства.
Рисунок 4. Ощущение гордости за свою страну, %
Однако, на фоне декларируемой стабильности социально-экономической и политической ситуации в стране стоит не забывать и о реалиях сегодняшнего дня. А они сегодня далеко не безоблачны, как может показаться. Это, и кризис многих отраслей промышленного производства, и девальвация образования на международной арене[1], и вымирание деревни как оплота сельского воспроизводства, и бедность многих слоев населения в конце концов.
Такая многочисленность гордящихся за свою страну может показаться несколько неадекватным восприятием современной ситуации. Что же является первоосновой такой позиции: результат политики формирования положительного общественного мнения относительно проводимых государством реформ или что-то другое? – Дальнейший ход исследования показал, что те, кто нашел предмет для гордости, ниже привели достижения, которые нельзя поставить в заслугу (за исключением, может быть, образования) новому российскому государству. Объяснение возникшему парадоксу «особо гордится нечем, но мы гордимся» находится, вероятно в том, что убеждение в величии страны укоренено настолько глубоко в сознании россиян, что поколебать его не могут никакие временные трудности, пусть они и длятся целыми столетиями. Возможно также, что величие это видится не во внешнем благополучии, а в иных, менее зримых ценностях. Например таких, как «народная культура» (26,2% упоминаний)[2], которая занимает второе место по значимости в ряду оцененных достижений вслед за преклонением перед великой историей своего народа (63,9%). Эти предметы гордости можно отнести к группе традиционных национальных ценностей, закрепленных в сознании россиян.
Среди наиболее важных успехов своей страны выделяются достижения на спортивной арене (24,5%)[3], в сфере образования (19,2%, ) и искусства (19,2%). Особое внимание хотелось бы обратить на почитание студентами национального характера, менталитета русского человека, очевидно обладающим, в глазах многих россиян самостоятельной ценностью. Его приоритетность отметили 23,5% респондентов (здесь дополнительно подчеркивались такие его черты, как «находчивость» и «гостеприимство»). Также, в графе «Другое» встретился ответ «за великую идею свободы Чечни», принадлежащий одному из представителей этой национальности.
Таблица 2. За что Вы испытываете наибольшую гордость за страну?, чел./ %
предмет гордости | кол-во чел | % | % от числа ответов |
за великую историю | 193 | 33,4 | 63,9 |
за народную культуру | 79 | 13,7 | 26,2 |
за художественное и изобразительное искусство | 58 | 10 | 19,2 |
за национальный характер, ментальность | 68 | 12,3 | 23,5 |
за спортивные достижения | 74 | 12,8 | 24,5 |
за чтение православных традиций | 20 | 3,5 | 6,6 |
за образование | 57 | 10,1 | 19,2 |
за социально – экономическую сферу | 11 | 1,9 | 3,6 |
за великую идею свободы Чечни | 1 | 0,2 | 0,3 |
Всего | 578 | 100 | 191,4 |
Сила эмоционального восприятия государственной символики, как показателя национальной принадлежности, определялась вопросом о внутренне ощущаемой гордости, когда поднимается национальный флаг России. Ее испытывают 94,1% студентов нашего университета. И лишь для 5,9% этот ритуал не имеет никакого значения.
Рисунок 5. Чувство гордости за страну при поднятии флага государства РФ, %
Иногда можно заметить, как российские спортсмены, звезды российской эстрады не знают слов гимна России. А между тем – это один из индикаторов, отражающих степень национального самосознания и сопричастности к своему государству. В своем опросе мы задали подобный вопрос студентам, при этом, намеренно расширив область его интерпретации (спрашивалось о знании «слов» (т. е. «содержания») гимна, а не «текста» (что означало бы его полное знание).
Выяснилось, что почти четверть студентов нашего университета не знают даже слов национального гимна. Причем девушки знают его лучше (77,8%), нежели юноши (67,8%).Среди русских «незнающих» насчитывается 23,1%, среди представителей других национальностей показатели распределились следующим образом: татар (40%), казахов (38%), армян и корейцев -100% (но вряд ли целесообразно рассчитывать на эти данные в силу очень малой представительности последних национальностей в выборочной совокупности).
Рисунок 6. Знание слов гимна России, %
Понимание значений слов «Родина» и «Патриотизм» составляют основу при формировании национального самосознания. Их смысловое восприятие отражает внутреннюю национальную культуру представителя любой страны и этнических образований. Поэтому студентам вуза было предложено определить наиболее верное, с их точки зрения, понимание этих слов с помощью предложенного ассоциативного ряда.
Так, основными ассоциациями стали «общая кровь, предки» и «единая культура, традиции», что очень значимо при анализе самоиндентификации молодых граждан России. Расставленные таким образом приоритеты подчеркивают их осознание принадлежности к своей стране. Немаловажно и то, что многие подчеркнули величие России, выраженном в понимании своей страны – как сильного государства (20,1% упоминаний).
Однако следует заострить внимание на восприятии некоторой части студентов «Родины» просто как места проживания, что указывает на некую физическую принадлежность, возможно, в ущерб духовной солидарности.
Таблица 3. Ассоциации со словом «Родина»
с чем ассоциируется слово «Родина» | кол-во чел | % | % от числа ответов |
Общий язык | 27 | 6 | 9,2 |
Общая история | 48 | 10,7 | 16,3 |
Место проживания | 75 | 16,8 | 25,5 |
Общая кровь, предки | 104 | 23,3 | 35,4 |
Единая культура, традиции | 81 | 18,1 | 27,6 |
Сильное государство | 59 | 13,2 | 20,1 |
Общая территория | 51 | 11,4 | 17,3 |
Ни с чем | 2 | 0,4 | 0,7 |
Всего | 447 | 100 | 152 |
Значение слова «Патриотизм» воспринимается довольно разнообразно. Но в большинстве своем в сознании студентов, «Патриотизм» определяется любовью к родине и готовностью служить верой и правдой своему отечеству. Именно эти варианты, в совокупности, составили 89,2% упоминаний (на них указали 79,7% респондентов). Осведомленность о своей истории, традициях и культуре, также являются составляющей в интерпретации «Патриотизма» у 16,7% опрошенных.
Однако нашлись и те студенты, для кого это чувство ассоциируется просто с юридическо-правовой принадлежностью к своему государству (3,6 %).
Таблица 4. Что означает слово «патриотизм»
что означает слово «патриотизм» | кол-во чел | % от опрошенных | % от числа ответов |
Безграничная любовь и преданность своему отечеству | 169 | 51,2 | 57,3 |
Юридически – правовая принадлежность к своему государству | 12 | 3,6 | 4,1 |
Готовность служить верой и правдой своему отечеству | 94 | 28,5 | 31,9 |
Знание истории, традиций и культуры своей страны | 55 | 16,7 | 18,6 |
Всего | 330 | 100 | 111,9 |
Рассматривая вопрос, касающийся потенциальной эмиграции из страны, а точнее вероятности отъезда из нее, были получены следующие данные: 8% покинули бы пределы России даже не раздумывая. При этом более половины студентов поступила бы аналогично применительно к более благоприятной стране.
В данном случае, учитывая дискуссионный характер вопроса объединения понятий «Патриотизм» и «Государство», по нашему мнению, не совсем корректно было бы говорить о непатриотичности этой части студентов. Веди история знает немало примеров вынужденной и добровольной эмиграции многих русских людей, которые сделали много полезного для своей страны и, находясь за границей, не переставали выполнять свой гражданский долг по отношению к ней. Поэтому эта тема остается открытой для более углубленного ее теоретического и прикладного понимания.
Добавим лишь то, что представительницы женского пола (вне зависимости от их большего представительства в выборке) расположеннее к потенциальной эмиграции. Вообще установлено, что женщина по комфортности своего эмоционального состояния более зависима от социально-экономических благ и условий жизнедеятельности, нежели сильный пол. И результаты данного исследования частично подтверждают этот тезис – их доля среди сменивших страну на более развитую составляет почти в 1,7 раза больше – 55,6%. Что касается юношей, то у них более крайняя позиция по этому вопросу. Среди них, в 2 раза больше тех, кто «уехал бы не раздумывая», но в 1,4 раза больше пожелавших остаться на Родине.
Следующий блок вопросов затрагивал характер межнациональных и межэтнических отношений, выступающих реагентами проявления националистических установок в обществе, а в данном случае проявлений интолерантности, неприязни к представителям другой национальности в студенческой среде.
Оказалось, что очень многие студенты имеют одного (5,3%), а еще чаще, нескольких друзей другой национальности (82,8%). И лишь у 8,9% не оказалось таковых. Это в какой степени показывает, что в отношении дружеских отношений студенты не испытывают ограничений по национальному признаку.
К одним из объективных факторов проявления интолерантности относится общественно значимая деятельность тех или иных этнорелигиозных групп, особенно несущая угрозу безопасности жизнедеятельности человека. В ходе опроса было предложено ответить на вопрос о значении национальной и религиозной принадлежности при выборе друзей, если бы респонденты знали, что представители определенной национальности и религии участвовали в террористических актах. В данном случае в качестве общественно значимого действия рассматривалось участие в террористическом акте как наиболее социально опасное явление. В итоге, получилась следующая картина: 17,4% респондентов ответили, что имели бы значение и религия, и национальность; 4,8% – имела бы значение только национальность; 3,8% – имела бы значение только религия; 50,9% – не имели бы значение ни религия, ни национальность. Таким образом, почти на четверть респондентов, так или иначе, влияют социально значимые действие этнорелигиозных групп. А это довольно большой показатель. Данные показатели можно также в определенной степени рассматривать как проявление ксенофобии.
Таблица 5. Имеет ли значение национальная и религиозная принадлежность при выборе друзей, если представители этой нации участвуют в террористических актах
категория | кол-во чел | % |
Имели бы значение и религия и национальность | 51 | 17,4 |
Имела бы значение только национальность | 14 | 4,8 |
Имела бы значение только религия | 11 | 3,8 |
Не имели бы значение ни религия, ни национальность | 149 | 50,9 |
Затрудняюсь ответить | 68 | 23,2 |
Всего | 293 | 100 |
Одной из задач настоящего исследования было выявление влияния национальной и религиозной принадлежности при выборе брачного партнера как индикатора проявления этнонациональной толерантности в сфере наиболее тесных межличностных отношений. По нашему мнению – допустимость возможности заключения брака с человеком другой национальности достаточно хорошо измеряет, во-первых условность позиции респондента относительно предыдущих вопросов, во-вторых степень межнациональной открытости.
И здесь вырисовывается довольно интересная картина: четвертая часть респондентов не допускает даже возможности такого брака – 24,1% (в большей степени характерно для русских и чеченцев). 42,6% допускают такую возможность, но расценивают ее как крайне не желательную (большинство – русские, татары и казахи). И только ровно треть допускает такую вероятность, и среди них меньше всего представительство русских (30,9% русских юношей девушек ответили «да», в то время как среди татар – 50%, казах – 46,2%, а среди остальных наций – 100%!).
Последний раздел в анкете освещал вопрос самовосприятия студенческой молодежи как достойных продолжателей российских традиций, культуры и развития государства. Сразу отметим достаточно большой процент затруднившихся с ответом (31%), что указывает на внутренние противоречия, неуверенность за представителей своей социальной группы. Каждый пятый студент напрямую сомневается в способности современной молодежи стать достойными преемниками своих предков. С другой стороны 47,3% верят в свое поколение. При этом, для данной группы характерна испытываемая гордость за страну, но это не зависит от самоидентификации своего гражданства.
Рисунок 10. Станет ли современная молодежь достойным продолжателем российских традиций?, %
Резюмируя все вышесказанное сделаем краткие выводы:
Подавляющее большинство студентов университета соотносит себя со своей страной и национальностью (97,7%), и многие из них испытывают чувство гордости за нее (87,4%). Это говорит, прежде всего, о благодатной почве и хороших перспективах развития национального самосознания этой части студентов. При этом восприятие национального флага как элемента символики российского государства еще более сильное.
Чувство гордости при его поднятии на международной арене испытывают 94,1%. А так как флаг чаще всего поднимают в результате каких-либо побед страны, то можно сказать, что часть молодежи очень чутко реагирует на успехи России, причем проявление гордости за нее прямопропорционально достижениям государства. Возможно, в случае, когда они становятся реже, восторженное восприятие проходит, и чувство гордости также притупляется (о чем говорят первые цифры – 87,4%), т. е. оно поддается испытанию временем.
Выражение патриотизма у студентов университета является ярко эмоционально окрашенным и состоит из трех основных элементов – любви к родине, убежденности в ее державном величии и чувстве личной принадлежности к ней (через ассоциацию «общая кровь, предки»). Каждый из этих компонентов предполагает не рациональное, а скорее душевное отношение к стране, что подтверждается восприятием образа родины.
Плюс ко всему отметим, что прослеживается неявная взаимосвязь между комплексным восприятием своей страны и уверенностью в том, что молодежь (несмотря на большую долю затруднившихся с ответом) способна продолжить великие традиции российского государства.
Однако есть группа студентов, для которых это понятие отсутствует, а причастность к своей Родине определяется лишь физической привязанностью к ее территории, патриотизм же - юридически-правовой принадлежностью государству. В отношении этих студентов, по нашему мнению, трудно что-то изменить, ведь они не испытывают, прежде всего, духовной привязанности к своему отечеству. Доля таких студентов варьируется в пределах 4 – 10 % по совокупности индикаторов. Причем, разницы по национальному признаку, здесь не наблюдается – среди этой группы много носителей русской национальности.
В студенческой среде, наблюдается достаточно высокий уровень потенциальной эмиграции. 59% участников опроса, в той или иной степени, рассматривают вариант своего отъезда из страны.
Что же касается межнациональных и межэтнических отношений, то тут ситуация достаточно не однозначна. Эти отношения предусматривают дружбу, но сторонятся кровосмешения. Возможность выбора в качестве партнера по браку (как индикатор более открытой позиции (без предубеждений)) представителя другой национальности рассматривается настороженно, а зачастую нежелательно. Лишь 1/3 студентов допускает такой вариант межличностных отношений.
Также отношение к представителям той национальности, которая оказывается замешана в каком-нибудь конфликте с Россией, меняется в негативную сторону. Это доказывает наличие (но не проявление) национальных настроений среди студентов университета.
Таковы предварительные выводы по данному исследованию. Следует повторить, что данный опрос является установочным, ставит своей целью определить основные понятия, обработать соответствие индикаторов цели исследования и описать общую ситуацию по этой проблеме. Несомненно, ряд выводов и предположений нуждается в проверке и корректировке, ряд понятий требует уточнения и более полного раскрытия. Все это будет возможно лишь в рамках более глубокого и детального анализа данной темы, которая является актуальной особенно в период становления новой общественной формации в России. Можно констатировать, что предложенные вопросы не вызвали затруднений у респондентов и результаты исследования оказались даже более содержательными, чем ожидалось. Очевидно, что это свидетельствует о высокой степени включенности опрашиваемых в тематику опроса.
В качестве рекомендаций мы можем лишь обрисовать контур возможных направлений воспитательной работы со студентами по обеспечению формирования национального сознания молодого поколения страны:
1. Проведение мероприятий, способствующих более глубокой ориентации сознания студентов на сопричастность к судьбам своего народа и страны, закрепления в нем образцов национальной культуры, морали и славных традиций. Реализация этого направления в университете возможна в рамках таких преподаваемых дисциплин, таких как «история», «психология», «социология», «философия», «экономика», «физкультура» и т. д. Необходимо акцентирование восприятие студентов на достижения своей страны в различных сферах жизнедеятельности и, при этом, в неразрывности с ее прошлым.
2. Воспитание чувства патриотизма. Безусловно, это очень серьезная проблема, касающаяся не только молодежи, но и всего современного Российского общества. Специально созданная государственная программа "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2ГОДЫ" как раз рассчитана на улучшение ситуации по этому вопросу ( с кратким содержанием программы можно ознакомиться в Приложении).
В университете, в данном направлении, прежде всего, стоит обратить внимание на проблему знания студентами текста Гимна России. Здесь можно предложить разместить текст национального гимна (в должном оформлении) в наиболее распространенных местах скопления студентов и т. д.
3. Организация мероприятий, целью которых будет является сокращение националистических установок внутри университета и снятие межнационального напряжения. Полагается, что здесь очень важна роль кураторского состава, т. к. они имеют наилучшее представление о ситуации в своих группах. В качестве примера их деятельности в этом направлении, можно привести организацию встречи студентов с культурой и кухней разных национальностей, представленными в Парке Победы на Соколовой Горе и др.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2ГОДЫ"
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных конфессий.
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации (далее - патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.
Программа имеет государственный статус, и для ее реализации требуется объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Программа является продолжением государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2001 - 2005 годы", предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ему дальнейшую динамику.
Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.
II. Содержание проблемы и необходимость продолжения
ее решения программными методами
Основные задачи патриотического воспитания в нашей стране в последние годы решались в ходе реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы", основной целью которой было создание системы патриотического воспитания.
В настоящее время такая система в своей основе сложилась. Сформированы федеральные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики. В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания. Формируется комплекс нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти. Приняты Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации, ведомственные и региональные программы патриотического воспитания.
Проводимая органами исполнительной власти и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться некоторого изменения тональности ряда электронных и печатных средств массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур. Растет понимание того, что многонациональность нашей страны, разнообразие национальных культур и их взаимное проникновение способствуют материальному и духовному прогрессу общества. Начата работа по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. В этой работе активное участие принимают представители Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, ведущих вузов страны. Организована подготовка специалистов по вопросам патриотического воспитания.
Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий в 2002 - 2004 годах в размере 114,999 млн. рублей, были направлены на решение неотложных задач патриотического воспитания.
Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.
В некоторых регионах не созданы координационные советы и центры патриотического воспитания. Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.
III. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
продолжить создание системы патриотического воспитания;
продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
шире привлекать к участию в патриотическом воспитании научные учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;
повышать качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;
проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению № 1.
IV. Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).
1. Совершенствование процесса патриотического воспитания
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:
продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;
определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;
обогащение содержания патриотического воспитания;
развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
усиление патриотической направленности в курсах социально-гуманитарных дисциплин;
разработка учебных курсов по истории Отечества, российской науки и техники применительно к каждой специальности;
воспитание гордости за Российское государство, его свершения;
увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации в работе по патриотическому воспитанию;
повышение качества функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у детей, юношества и других категорий граждан Российской Федерации;
совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путем нормативно-правового регулирования процессов, протекающих в системе патриотического воспитания.
2. Развитие научно-теоретических и методических основ
патриотического воспитания
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;
разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;
разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации;
разработка модели реализации основных направлений деятельности институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее апробация;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
3. Координация деятельности общественных организаций
(объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;
развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации.
4. Информационное обеспечение в области
патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;
противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, произведениях литературы и искусства;
поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;
содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;
обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.
5. Использование государственных символов России
в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов России в патриотическом воспитании предусматривается:
издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов субъектов Российской Федерации в патриотическом воспитании;
создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций (объединений), патриотических клубов и центров;
проведение всероссийских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России;
организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;
информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.
Организационное сопровождение Программы осуществляет Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации.
Головными исполнителями Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации, которые осуществляют следующие функции:
разрабатывают ведомственные программы (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации ведомственных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивают реализацию ведомственных программ.
Федеральные органы исполнительной власти - исполнители Программы разрабатывают свои ведомственные программы (планы) патриотического воспитания и организуют их реализацию.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе Программы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществляют следующие функции:
разрабатывают региональные программы патриотического воспитания с учетом особенностей каждого региона, организуют их реализацию;
проводят совместно с органами местного самоуправления мероприятия по привлечению общественных организаций (объединений) к решению задач патриотического воспитания;
обеспечивают финансирование мероприятий региональных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с привлечением средств внебюджетных источников.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом. В качестве структур, осуществляющих эти функции, в федеральных органах исполнительной власти создаются советы по патриотическому воспитанию, а в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации - региональные межведомственные координационные советы. Для исполнения функций рабочего органа указанных советов создаются центры патриотического воспитания.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Ориентировочно общий объем финансирования Программы
в 2006 - 2010 годах составит 497,8 млн. рублей, в том числе 378,05 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 119,75 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников, выделяемых из фондов творческих союзов, организаций культуры, спортивных, научных и других организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также средств юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства и спонсорства.
Средства федерального бюджета на реализацию Программы выделяются федеральным органам исполнительной власти и организациям согласно приложению № 2.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета уточняются по результатам рассмотрения бюджетных заявок федеральных органов исполнительной власти и организаций в установленном порядке.
Финансирование расходов федеральных органов исполнительной власти и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на текущую деятельность федеральных органов исполнительной власти - исполнителей Программы, и предусматривается в их сметах.
Финансирование мероприятий региональных программ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов) согласно приложению № 3, включающих целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества, и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, участвующих в реализации Программы, в регулярных социологических опросах граждан.
Реализация Программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности его граждан.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в стране, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности государства, повышение международного авторитета России.
[1] Об этом можно говорить даже, судя потому, что в недавно опубликованном списке 100 ведущих вузов мира, единственным представителем от России стал МГУ им. , занявший по рейтингу 97 место.
[2] Данный вопрос предусматривал множественность вариантов ответа, количество которых составило 578 или, в среднем - 1,9 ответа, что говорит о высокой степени включенности респондентов в тематику вопроса.
[3] При этом, конечно, необходимо учитывать заслуги отличной, еще советской тренерской школы.
