Закон – прежде всего

ЗАКОН – ПРЕЖДЕ ВСЕГО

Большие и ответственные задачи возложены сегодня на антикоррупционную комиссию, утвержденную постановлением главы города
Г. Севериным и возглавляемую им же. В ее состав, кроме руководителей администрации, входят представители финансовых структур и контрольно-счетного комитета, прокуратуры, ФСБ и милиции, малого и среднего бизнеса, руководители общественных приемных, средств массовой информации и т. д. 

Открывая первое заседание комиссии, ознакомил присутствующих с интересными статистическими данными, полученными при опросе в 28 населенных пунктах области. 57% опрошенных уверены в том, что коррупция растет, 10 — в том, что снижается.
Каждому четвертому доводилось давать взятку должностному лицу, в основном это лица от 30 до 40 лет с зарплатой до 25 тысяч рублей. Только каждый 10-й респондент считает, что руководство области желает бороться с коррупцией. Что интересно, статистические данные на основании опросов свидетельствуют, что чаще всего взятки берут женщины (образование, медицина), а так же работники ГИБДД, милиции, прокуратуры и судов. Больше половины опрошенных уверены, что любой человек возьмет взятку, если ему ее предложат, 26,6 % уверены, что большинство взяточников — в областном центре.
По основному вопросу комиссия заслушала заместителя главы городского округа по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью . Назвав деятельность возглавляемого им управления муниципальной собственности «коррупционно опасной», руководитель назвал несколько основополагающих принципов, позволяющих, на его взгляд, предотвратить негативные проявления в принятии тех или иных решений. Во-первых, они не должны приниматься только по личному усмотрению того или иного чиновника, главную роль должна играть законодательная база. Во-вторых, сам руководитель не должен идти на нарушения при оформлении в личную собственность земли или имущества. В-третьих, решение не должен принимать один человек. На основании этих принципов, по мнению , в УМС создана надежная система контроля за соблюдением законов и прав граждан. Все его действия совершаются на основании действующих законов, утвержденных главой или Собранием депутатов положений.
По земле и муниципальному имуществу вопросы решаются комиссионно и предаются общественной огласке.
— Да, у нас есть ошибки, — самокритично признался Юрий Сергеевич, — но они не носят умышленного характера. В большей мере — это следствие огромной нагрузки: за 4 последних года в 3 раза вырос документооборот, за истекший год зарегистрировано около 4,5 тысячи входящей корреспонденции, более 400 решений принято на 33 заседаниях комиссий, пройдено 297 судов по защите интересов муниципального образования.
— Есть ли попытки воздействия на УМС определенных структур, насколько устойчива служба в этом плане? — был задан ему вопрос. — Попытки были, — ответил докладчик. — Но открытого давления или лоббирования чьих-то интересов пока не наблюдалось. К примеру, сегодня остроту приобрели вопросы размещения в черте города трейлеров, организации мест для стоянок такси. Проблемы эти будет гораздо проще решать, если они будут отражены в законодательном порядке и открыты для общественности, а не решаться в кулуарах отдельными чиновниками.
— Были ли жалобы на неправомерные действия ваших работников, волокиту? — Нам приходится иметь дело со специфической категорией людей. В основном это дееспособная группа, привыкшая все делать «нахрапом», побыстрее. Трудно им объяснить, что для оформления документов нужны определенный запас терпения и время. Все недовольства и недоразумения решаются в рабочем порядке, письменных жалоб не поступало.
Много претензий было высказано членами комиссии руководителю УМС по поводу слабого контроля за самовольными постройками в черте города и курортной территории, нарушениями в использовании береговой зоны наших водоемов. Неправомерные действия зачастую вовремя не пресекаются, потом приходится готовить массу документов и отстаивать интересы города в судах, добиваться устранения нарушений. На это пояснил, что у органов местного самоуправления за последние годы убран ряд контрольных функций, которые переданы надзорным инспекциям. Кроме того, мешает оперативному вмешательству разграничение на федеральную и областную собственность. «Нарушители, осознано идущие на нарушения, стараются сделать свое дело как можно быстрее, — сказал Юрий Сергеевич. — У нас же уходит не один месяц на то, чтобы юридически обосновать неправомерность того или иного действия». В качестве примера была приведена «лакомая» курортная территория. Не было принято ни одного решения городского Собрания депутатов на согласие производимого там строительства, но оно было развернуто на полную мощь. И только после того, как интересы и аппетиты определенных кругов элиты были удовлетворены, территории был присвоен статус курортной. Члены комиссии внесли предложение ознакомить с планом работы комиссии и стоящими перед ней задачами хозяйственных руководителей, депутатов и общественный актив города, обобщить рекомендации и предложения, организовать анонимный телефон доверия.
Геннадий ДОНЦОВ, член комиссии.