ОБЗОР «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»
21-28 ФЕВРАЛЯ 2013 Г.
На площадке «Опоры России» прошла дискуссия по вопросам развития малого бизнеса
27 февраля состоялась дискуссия «Малый бизнес и муниципальная власть: инструменты развития территорий» на площадке Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
В дискуссии приняли участие Министр Российской Федерации Михаил Абызов, Министр экономического развития Российской Федерации Андрей Белоусов, Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев,Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства Александр Бречалов, Генеральный директор агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» Пётр Фрадков, а также представители экспертного сообщества, бизнес-объединений и муниципальных совещательных органов.
В рамках мероприятия эксперты подняли тему эффективности работы региональных и муниципальных властей. В частности, участники обсудили, каким образом можно повысить показатели развития предпринимательства «на местах», какие меры поддержки малого и среднего бизнеса наиболее востребованы в настоящее время.
В своем выступлении Министр РФ Михаил Абызов отметил: «Для стабильности правил и предсказуемости условий ведения бизнеса на «проблемных» территориях, на уровне местного самоуправления, очень важна открытость и последовательность со стороны органов власти. Правительство подготовит в ближайшее время рекомендации по раскрытию информации в формате открытых данных на уровне местного самоуправления, что существенно снизит барьеры для малого и среднего бизнеса. С другой стороны, те элементы, которые мы сейчас внедряем в рамках проекта «открытый регион» по вопросам взаимодействия бизнеса и власти на региональном уровне - эти методы, инструменты необходимо трансформировать на уровень местного самоуправления - городов и поселков, где вовлеченность бизнеса в выработку «правил игры» должна стать нормой. Тогда появится доверие к органам власти, активный диалог, бизнес и власть смогут в оперативном режиме решать все вопросы».
Госпрограмма «Воспроизводство и использование природных ресурсов», разработанная Минприроды совместно с экспертами, будет вынесена на рассмотрение Правительства РФ
26 февраля совместно с Министерством природных ресурсов РФ состоялось экспертное обсуждение основных положений государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на период 2013–2020 гг.
В заседании приняли участие Министр Российской Федерации Михаил Абызов; Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской; директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин; член Общественной Палаты РФ, заместитель председателя Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» Богдан Новорок; председатель Центрального совета «Всероссийское общество охраны природы» Константин Цыбко, а также другие ведущие эксперты.
Проект государственной программы рассматривался на площадке Открытого правительства, на различных мероприятиях в рамках круглых столов VII Съезда геологов, на заседании научного совета по проблемам водохозяйственного комплекса, на совещании представителей субъектов РФ по вопросам сохранения охотничьих ресурсов РФ. Детальное обсуждение основных предложений программ состоялось на заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов.
Министр РФ Михаил Абызов подчеркнул: «Нам надо развить интерфейс взаимодействия с общественным советом, экспертным сообществом. Это уже вторая госпрограмма, разработанная Министерством природных ресурсов и экологии РФ совместно с Открытым правительством, и ее качество от этого повышается – от создания вот таких совместных продуктов».
Основные направления госпрограммы: повышение эффективности использования водных ресурсов, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, обеспечение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, получение геологической информации, реализация федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 гг.».
Рассказывая отдельно о каждой из подпрограмм, Сергей Донской заявил: «Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит устойчивое минерально-сырьевое обеспечение экономики и экспортных обязательств страны, поддержание занятости населения путем создания более 300 тысяч новых рабочих мест с учетом сопряженного производства и создания центров экономического развития в депрессивных, удаленных регионах и в зонах особого экономического интереса России».
Было отмечено, что мероприятия по реализации подпрограммы по пользованию водных ресурсов позволят к 2020 году обеспечить население в вододефицитных регионах численностью до 6,7 миллиона человек этими ресурсами, снизить водоемкость ВВП в 1,5 раза, сократить долю загрязненных сточных вод в 2 раза, увеличить до 97% долю гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное состояние.
По словам Министра ресурсов и экологии: «Только за счет совершенствования системы налогообложения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов поступления в бюджетную систему составят до 3 млрд. рублей ежегодно. Выполнение всех мероприятий подпрограммы позволит сохранить видовое разнообразие, позволит повысить доходность от добычи охотничьих ресурсов».
Также сегодня в рамках реализации госпрограммы был затронут вопрос открытых данных, в частности, предоставления информации в этом формате по каждому из подразделов.
В этой связи, как отметил Михаил Абызов: «Необходимо сделать эту работу открытой и понятной. Важно оперативно реагировать на те изменения, которые по ходу исполнения программы будут заставлять нас принимать решения по ее корректировке или дополнению».
В четверг, 28 февраля госпрограмма будет вынесена на рассмотрение Правительства РФ. Работа по сопровождению и исполнению положений госпрограммы будет продолжена на площадке Открытого правительства и Министерства природных ресурсов и экологии России.
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛАГАЕТ ОБСУДИТЬ
ПРОЕКТЫ ГОСПРОГРАММ
Энергоэффективность и развитие энергетики России. Обсуждение проекта госпрограммы
Россия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота энергоресурсов и активно участвует в мировой торговле ими. Топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК) также играет ключевую роль в экономике страны, обеспечивает более 45 % поступлений в доходную часть консолидируемого бюджета Российской Федерации, доля отраслей ТЭК в объеме внутреннего валового продукта составляет почти 30 %. Занимая примерно восьмую часть суши планеты, Российская Федерация располагает значительными, а в ряде случаев и самым большим в мире, потенциалом ископаемых и возобновляемых источников энергии.
В 2011 году российский ТЭК обеспечивал собственные потребности в энергоресурсах и являлся одним из основных поставщиков топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) на мировые энергетические рынки.
Общий объем производства первичных топливно-энергетических ресурсов в 2011 году. вырос на 43,2 млн. т у. т. или на 2,4 % по сравнению с 2010 года.; объем экспорта ТЭР в 2011 году вырос на 1,7 млн. т у. т. или на 0,2 % к уровню 2010 года.
В настоящее время вектор развития России – модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии), не имеет альтернативы. Управление развитием ТЭК в современных условиях осложнено отсутствием государственной информационной системы ТЭК. Информационно-аналитическое обеспечение руководства страны комплексными данными на основе современных IT-решений является ключевым фактором повышения качества управления энергетикой России. Вместе с тем, совершенствование информационного пространства обеспечит реализацию мероприятий по повышению безопасности работы предприятий отрасли, обеспечения устойчивой и надежной работы всей энергетической инфраструктуры, как электроэнергетики, так и нефтегазовой и угольной отрасли. Кроме того, в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем ТЭК, необходимо развивать новые механизмы управления отраслями ТЭК.
Целью долгосрочной государственной энергетической политики России является максимально эффективное использование природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения и выполнения обязательств перед зарубежными партнерами.
Предлагаем вам принять участие в обсуждении и высказать свои замечания и предложения по совершенствованию государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». (Обсуждение на сайте Большоеправительство. рф)
Надежное, качественное и доступное энергоснабжение. Обсуждение проекта стратегии развития электросетевого комплекса
Настоящая Стратегия охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электроэнергии - и непосредственно связанные с ней аспекты смежных видов деятельности (главным образом, генерации и сбыта электроэнергии) на территории России.
Настоящая Стратегия уделяет особое внимание деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него компаний, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. При этом большинство положений Стратегии, относящихся к открытому акционерному обществу "Российские сети", актуальны и для остальных сетевых организаций.
Предлагаем Вам принять участие в обсуждении и высказать свои замечания и предложения к проекту Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации. (Обсуждение на сайте Большоеправительство. рф)
