мая и июня 2013г. г. Москва
Гостиничный комплекс Измайлово
Первый день с 9:30-17:30
9:30-10:00 Регистрация участников семинара
10:00-13:00 Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:
Условия, при которых организации не являются субъектами регулирования 223-ФЗ;
Отдельные нормы законодательства, регулирующее размещение заказов государственных и муниципальных предприятий, автономных учреждений, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий и ряда иных организаций.
Алгоритм работы в рамках регулируемой системы закупок организаций.
Порядок разработки и содержание Положения о закупках:
· Формирование нормативной базы документов,
· Состав ключевых документов - что должно содержать положение о закупке,
· Типовые Ошибки при разработке положения о закупке,
· Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
Порядок утверждения Положения о закупках.
Практические рекомендации по подготовке типовой документации о закупочной деятельности с учетом отраслевой специфики организации.
13:00-14:00 Обед
14:00-17:00 Планирование закупок.
Содержание плана графика - обязательные компоненты.
Разработка, утверждение и публикация планов (графиков) закупки товаров, работ, услуг предприятия в соответствии с ПП РФ от 01.01.2001 Г. N 932.
Формирование комиссии. Разработка положения и регламента работы комиссии.
Привлечение специализированных организаций при проведении процедур. Формы статистической отчетности (начиная с первого полугодия 2013 года) Приказ Росстата № 000 от 01.01.2001г.
Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения).
Квалификационные и иные требования к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков и поставщиков;
Порядок действия поставщиков товаров, работ, услуг для работы по требованиям 223-ФЗ:
· Порядок поиска информации о закупках через Официальный сайт РФ и поисковые системы площадок;
· Порядок подготовки заявок подаваемых на бумажном носителе;
· Порядок аккредитации на электронных площадках;
· Порядок подготовки и подачи заявок, подаваемых в электронной форме;
Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов
Обжалование в Федеральную антимонопольную службу и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ. Применение статьи 18.1 Федерального закона от 01.01.2001 г.
«О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
Подготовка правовой позиции сторон торгов по жалобе – на чем акцентировать внимание.
Обзор решений ФАС и судебной практики.
Ответственность организаторов торгов. Штрафы.
Реестр недобросовестных поставщиков - Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков».
17:00-17:30 Ответы на вопросы.
17:30 Окончание работы семинара.
Второй день с 10:00-17:30
10:00-13:00 Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.10.2012: Взаимодействие с официальным сайтом www. ***** и http://*****:
Порядок регистрация заказчика.
Порядок размещения информации о закупке на сайте ***** в соответствии с ПП РФ
и регламентом сайта.
Требования к сайту заказчика и порядок размещения на нем информации о закупках.
Электронно-цифровая подпись. Электронный документооборот.
Удостоверяющие центры и порядок получение ЭЦП.
Системные требования к рабочему месту.
Настройка браузера и ЭЦП.
Взаимодействие с электронными площадками - начало работы на электронной площадке.
Обзор функционала и сравнение электронных площадок:
"Сбербанк-АСТ", "Единая электронная торговая площадка", "B2B-Center", "Фабрикант " и др. Готовые решения для организаций от электронных площадок.
Настройка интеграции электронной площадки с Официальным сайтом закупок РФ www. *****.
Конкурентные и не конкурентные закупки.
Демпинг на торгах: виды и механизмы противодействия;
13:00-14:00 Обед
14:00-17:00 Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 616).
Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится;
Требования, предъявляемые к разным видам закупок.
Области эффективного применения разных видов закупок.
Описание порядка выбора способа размещения заказа.
Порядок подготовки и проведения процедуры закупки, последовательность действий, продолжительность и содержание этапов - рассмотрение способов размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе проводимых в ЭЛЕКТРОННОЙ форме:
· Конкурс (одноэтапный, двухэтапный, конкурс с переторжкой);
· Аукцион;
· Запрос котировок цен;
· Запрос предложений;
· Закупка у единственного источника - как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
Закрытые закупки по Закону .
Предквалификационные и аккредитационные процедуры по Закону .
Типовые документы (конкурсная документация, извещения, инструкции участникам закупки, формы подаваемых заявок, протоколы и т. д.), необходимые для подготовки и проведения закупочных процедур.
Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
17:00-17:30 Ответы на вопросы и практические консультации участников семинара.
17:30 Окончание работы семинара
третий день с 10:00-17:30
10:00-13:00 Правовые основы обоснования Начальной (максимальной) цены договора:
Требования к начальной (максимальной) цене в 223-ФЗ сравнение с 94-ФЗ и ФКС.
Проект методики расчета (начальной) максимальной цены контракта Министерства экономического развития РФ.
Базовые положения в подходах к обоснованию Начальной (максимальной) цены договора.
Специфика планирования и расходования средств.
Источники ценовой информации, особенности их использования и достоверность сведений.
Методы поиска и сбора информации о цене единицы товара/работы/услуги.
Базовые методы расчета начальной (максимальной) цены договора в сфере регулируемых закупок (рыночный метод, по аналогам, ресурсный (сметный), нормативный, тарифный, затратный, параметрический метод) и способы их комбинирования.
Поправки к ценам (на условия поставки товаров, на условия платежа, на обеспечение исполнения контракта/договора, на сопутствующие услуги, на налоги и пошлины, на сроки, на объем поставки, на региональные коэффициенты (индексы), на способ размещения заказа).
Особенности определения начальной (максимальной) цены договора при размещении заказов на:
· выполнение научно – исследовательских,
· опытно – конструкторских и технологических работ;
· энергосервис;
· оказание финансовых услуг;
· закупку медицинского оборудования и лекарственных препаратов.
Типовые ошибки при определении начальной (максимальной) цены договора.
Контроль, за определением начальной (максимальной) цены договора.
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
· национальная система стандартизации: условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия,
· единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии,
технические регламенты РФ и Таможенного союза.
Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, Лицензирование деятельности участников размещения заказа,
Требования к Формированию лотов,
Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.
13:00-14:00 Обед
14:00-17:00 Техническое задание на закупку товаров:
§ методы составления требований к товарам,
§ товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации,
§ товарный знак и эквивалент,
§ требования к поставке и доставке товара,
§ закупки запасных частей и расходных материалов,
§ типовые технические задания, типовые ошибки по практике ФАС
Техническое задание на закупку работ:
· нормативное регулирование закупки работ, саморегулируемые организации,
· структура технического задания,
· составление требований к работам,
· применяемые материалы,
· типовые технические задания, типовые ошибки по практике ФАС.
Техническое задание на закупку услуг:
· составление требований к услугам,
· образовательные услуги,
· типовые технические задания, типовые ошибки по практике ФАС
Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий;
Ловушки технических заданий,
Манипуляции при составлении ТЗ.
Договора и приемка товаров, работ, услуг
· Основные обязательные разделы договора,
· Порядок заключения договора,
· Рамочные договора в практике 223-ФЗ
· Обеспечение исполнения Договора,
· Обеспечение Гарантий,
· Обеспечение качества товаров, работ, услуг,
· Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг,
· Требования к порядку приемки,
· Описание порядка приемки,
· Проверка (инспекция) товаров, работ, услуг,
· Правила предъявления претензий заказчиком к качеству, количеству товаров, работ, услуг,
· Ответственность за ненадлежащее исполнение этапов, несоблюдение этапов,
несоблюдение срока исполнения этапов. Установление и применение штрафных санкций.
17:00-17:30 Ответы на вопросы и практические консультации участников семинара.
17:30 Окончание работы семинара
