Содействие развитию самозанятости безработных граждан Сахалинской области на годы

УТВЕРЖДЕНА решением коллегии агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области от 7 февраля 2013 № 6

Агентство государственной службы занятости населения

Сахалинской области

ПОДПРОГРАММА

«Содействие развитию самозанятости безработных

граждан Сахалинской области на годы»

г. Южно-Сахалинск

2013 год

Паспорт Подпрограммы

«Содействие развитию самозанятости безработных граждан Сахалинской области на годы»

Наименование Подпрограммы	Содействие самозанятости безработных граждан Сахалинской области на годы
Основание для разработки Подпрограммы	Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 г. ); Постановление Правительства Сахалинской области «Об утверждении ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на годы» (в ред. ); Постановление Правительства Сахалинской области «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица , индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».
Заказчик Подпрограммы	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
Разработчик Подпрограммы	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
Цели и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы: обеспечение необходимой поддержки и содействия безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основам предпринимательства, позволяющим открыть собственное дело, предоставление дополнительных возможностей занятости населения и рост его доходов. Задачи: предоставление комплекса информационных, организационных, консультационных и образовательных услуг с целью организации предпринимательской деятельности. Создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики Сахалинской области.
Срок реализации Подпрограммы	годы
Исполнители Подпрограммы	Областные казенные учреждения центры занятости населения, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Источником финансирования Подпрограммы является областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы в годах позволит: - оказать консультационные, профориентационные услуги, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью - 1260 гражданам; - обучить основам предпринимательства в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность» и на семинарах - 940 человек; - оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - 450 гражданам.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом.

Подпрограмма «Содействие развитию самозанятости безработных граждан Сахалинской области на годы» разработана в целях предоставления дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов путем поддержки и стимулирования предпринимательской инициативы безработных граждан, создание развитой рыночной инфраструктуры, обеспечивающей товарами, работами и услугами население области, направлена на оказание различных видов методических и информационно-консультационных услуг безработным гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, и конкретизирует соответствующие мероприятия ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. ).

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий Сахалинской области и смягчения социальных проблем.

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте – это занятость и качество жизни сахалинцев и курильчан.

Каждый из вновь зарегистрированных предпринимателей вносит свой посильный вклад в экономическое развитие муниципального образования, в котором проживает. Помогает снизить уровень безработицы, создать дополнительные рабочие места, обеспечить доступ населения, в том числе проживающего в сельской местности, к рынку готовой продукции, расширить сферу бытовых услуг, создать достойные условия жизнедеятельности.

В течение годов консультационные услуги по организации собственного дела получили около 2,3 тыс. человек, более 1,4 тыс. человек обучены основам предпринимательства в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность» и на семинарах.

При содействии службы занятости 835 безработных граждан зарегистрировали предпринимательскую деятельность, из них 816 получили единовременную финансовую помощь из средств федерального и областного бюджетов при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов, предоставляемых при их государственной регистрации.

В числе безработных, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность 46,1% женщины, 30,5% - молодежь. При этом доля сельских жителей составляет 22,8%, 12,3% - граждане, испытывающие трудности в поиске работы (инвалиды, одинокие и многодетные родители, граждане предпенсионного возраста, лица, освобожденные из мест лишения свободы).

В годах служба занятости населения продолжит отработку форм, методов и технологии содействия развитию самозанятости безработных с учетом приоритетных направлений развития экономики Сахалинской области.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение необходимой поддержки и содействия безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основам предпринимательства и профессиям, позволяющим открыть собственное дело.

Задачи Подпрограммы:

- оказание консультационных, организационных услуг, проведение тестирования безработных граждан с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, оказание им методической, правовой и финансовой поддержки в организации собственного дела;

- сотрудничество с другими организациями, содействующими развитию предпринимательства с целью подготовки безработных граждан к организации собственного дела;

- содействие в организации самозанятости среди безработных граждан, проживающих в сельской местности;

- повышение уровня доходов и социальной ответственности граждан;

- повышение качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

и целевые индикаторы.

В ходе реализации Подпрограммы планируется:

- оказать организационно-консультационные услуги по организации самозанятости, провести тестирование по методикам, позволяющим выявить предпринимательские способности, не менее 1260 граждан;

- обучить основам предпринимательства в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность» и на семинарах не менее 940 человек;

- оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 450 гражданам;

- оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации не менее 450 гражданам.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Наименование мероприятия	Объем средств, всего, тысяч рублей
Обучение основам предпринимательства в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность» и на семинарах	208,0
Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	26460,0
Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации	1464,3
Всего:	28132,3

5. Система управления реализацией Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Программы являются агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, областные казенные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления.

Координацию, оперативное управление и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.

6. Мероприятия Подпрограммы

№ пп	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1.	Проводить анализ состава безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, на стадии подбора им подходящей работы, как потенциальных кандидатов для занятия предпринимательской деятельностью и направлять на тестирование по методикам, позволяющим выявить предпринимательские способности	годы	Областные казенные учреждения центры занятости населения (далее ОКУ ЦЗН)
2.	Проводить консультирование безработных граждан, проживающих в сельской местности, по вопросам организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица, не менее 150 человек: ГО «Город Южно-Сахалинск» – 5; ГО «Александровск-Сахалинский район» – 10; «Анивский городской округ» – 12; городской округ «Долинский» – 12; «Корсаковский городской округ» – 10; «Макаровский городской округ» – 5; «Невельский городской округ» – 12; «Городской округ Ногликский» – 5; городской округ «Охинский» – 7; городской округ «Поронайский» – 12; городской округ «Смирныховский» – 15; «Томаринский городской округ» – 5; «Тымовский городской округ» – 10; Углегорский муниципальный район – 15; «Холмский городской округ» – 15.	годы	ОКУ ЦЗН
3.	Осуществлять сотрудничество с учреждениями профессионального образования Сахалинской области по вопросам обучения, переобучения, повышения квалификации безработных граждан основам самозанятости	годы	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее АГСЗН), ОКУ ЦЗН
4.	Обеспечить обучение безработных граждан профессиям, позволяющим организовать собственное дело, с учетом потребности в услугах, работах, товарах предприятий и жителей района, ежегодно не менее 40 человек: ГО «Город Южно-Сахалинск» – 5; ГО «Александровск-Сахалинский район» – 2; «Анивский городской округ» – 2; городской округ «Долинский» – 2; «Корсаковский городской округ» – 2; «Макаровский городской округ» – 2; «Невельский городской округ» – 2; «Городской округ Ногликский» – 2; городской округ «Охинский» – 2; городской округ «Поронайский» – 5; городской округ «Смирныховский» – 5; «Томаринский городской округ» – 2; «Тымовский городской округ» – 2; Углегорский муниципальный район – 2; «Холмский городской округ» – 2. «Южно-Курильский городской округ» - 1.	годы	ОКУ ЦЗН
5.	Обеспечить методическое и практическое сопровождение безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, в том числе - с целью расширения альтернативных форм занятости оказать профориентационные, консультационные услуги, ежегодно не менее 430 гражданам*; - обучить основам рыночной экономики, правовым вопросам организации предпринимательской деятельности, налогообложению в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность», ежегодно не менее 320 человек*; - оказать гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, ежегодно не менее 150 человек*.	годы	ОКУ ЦЗН
6.	Обеспечить участие безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность и планирующих открыть собственное дело, в семинарах, совещаниях, заседаниях советов и других мероприятиях, направленных на развитие малого предпринимательства и проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.	годы	ОКУ ЦЗН, органы местного самоуправления
7.	Оказывать безработным гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность информационную, консультационную и методическую помощь по подготовке, доработке пакетов документов и подачи их, на конкурсные отборы, проводимые в соответствии с постановлениями Правительства Сахалинской области	годы	АГСЗН, Министерство экономического развития Сахалинской области, ОКУ ЦЗН, органы местного самоуправления
8.	Обеспечить консультирование и информирование безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность и планирующих открыть собственное дело о предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 – 2015 годы и на период до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области механизмах поддержки предпринимательства, и сроках проведения конкурсных отборов на получение поддержки	годы	АГСЗН, Министерство экономического развития Сахалинской области, ОКУ ЦЗН, АУ «Фонд содействия развитию предпринимательства», органы местного самоуправления
9.	Организовать мониторинг закрепляемости предпринимателей из числа безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости, ведение статистического учета по закрепившимся – успешно работающим, и закрывшим собственное дело	годы	ОКУ ЦЗН
10.	Организовать сотрудничество с безработными гражданами, зарегистрировавшими предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости в качестве работодателей	годы	ОКУ ЦЗН

* - численность участников установлена приказом агентства «Об утверждении контрольных показателей по численности участников мероприятий по содействию занятости населения на 2013 год».