Региональное содружество в области связи

	РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит РГ ВКР-15/АР-15	Документ РГ2015/13 Приложение 4 20 декабря 2012

РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ ПО ПРОЕКТУ

«ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ АС РСС ПО ПУНКТАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ
ВСЕМИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РАДИОСВЯЗИ 2015 ГОДА»

(версия от 01.01.01 года)

1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9.1, 1.9.2, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 7, 9.1.1, 9.1.2, 9.1.3, 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7, 9.1.8, 9.2, 10

Пункт 1.1. Рассмотреть дополнительные распределения спектра подвижной службе на первичной основе и определение дополнительных полос частот для Международной подвижной электросвязи (IMT), а также соответствующие регламентарные положения в целях содействия развитию применений наземной подвижной широкополосной связи в соответствии с Резолюцией 233 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают проведение исследований потребностей в дополнительном спектре для подвижной службы. Поддерживается проведение анализа полос, определенных в настоящее время для IMT, а также других полос частот, используемых для систем беспроводного доступа и обеспечивающих доступ к сетям передачи данных, технических условий их использования и возможности оптимизации использования этих полос для IMT с целью повышения эффективности использования спектра.

АС РСС поддерживают проведение соответствующих исследований совместимости между системами IMT и станциями других служб для определения возможности и условий идентификации для IMT полосы частот МГц.

АС РСС не поддерживают рассмотрение полосы частот 470-694 МГц или ее фрагментов для распределения ПС на первичной основе и идентификации для систем IMT, учитывая текущие и будущие потребности в радиочастотном спектре наземного телевизионного вещания.

АС РСС не поддерживают рассмотрение полос частот:

- МГц, МГц в связи с интенсивным использованием полос воздушной радионавигационной службой в соотв. со ст.5.337 РР, радиолокационной радионавигационной спутниковой службой в соответствии со ст.5.337А РР;

- МГц в связи с радионавигационной службой в соотв. со ст. 5.338 РР;

- МГц в связи с воздушной радионавигационной службой в соотв. со ст. 5.449 РР;

- [МГц] в полосе МГц в связи с интенсивным использованием фиксированной спутниковой службой.

АС РСС не поддерживают рассмотрение полосы частот МГц в связи с возможностью создания неприемлемых помех системам воздушной телеметрии, работающим в соответствии с п. 5.342 РР и 4.10 РР.

АС РСС не поддерживают рассмотрение полос частот МГц, [ МГц,] МГц, МГц для распределения ПС и идентификации для систем IMT, т. к. исследования МСЭ-R перед ВКР-07 показали невозможность совмещения систем IMT с РЭС действующих служб в данных полосах частот.

АС РСС считают, что при определении возможности и условий распределения полос частот для ПС и их идентификации для IMT необходимо принимать во внимание потребности в спектре и необходимость защиты других служб, имеющих распределение в рассматриваемых и смежных с ними полосах частот.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Провести оценку потребностей стран РСС в дополнительном спектре для подвижной службы и идентификации для систем IMT, включая дифференцированные потребности в спектре для обеспечения покрытия и емкости с указанием подходящих диапазонов частот. Подготовить проект соответствующего вклада на 16-ое собрание РГ 5D МСЭ-R.

2.  Провести исследования совместимости между системами IMT и станциями других служб для определения условий и возможности их совместного использования в полосах частот МГц, МГц, МГц, МГц, МГц, МГц, МГц, МГц, а также в полосах частот , МГц и МГц. Подготовить проекты соответствующих вкладов на 3-е и 4-ое собрания ОЦГ 4-5-6-7 МСЭ-R.

Пункт 1.2. Рассмотреть результаты исследований МСЭ-R, касающихся использования полосы частот 694–790 МГц подвижной, за исключением воздушной подвижной, службой в Районе 1, в соответствии с Резолюцией 232 (ВКР-12), и принять надлежащие меры

Предварительная позиция РСС:

1.  По вопросу потребностей РВС и ПС в полосе частот 694-790 МГц

АС РСС поддерживают и считают необходимым проведение исследований, направленных на определение потребностей в спектральном ресурсе, необходимом для работы радиовещательной и подвижной, за исключением воздушной подвижной, служб в полосе частот 694-790 МГц для уточнения нижней границы распределения подвижной службе в этой полосе.

АС РСС считают, что потребности наземной вещательной службы в полосе частот 694-790 МГц без учета ТВЧ и перепланирования составляют от 56 до 96 МГц.

Внедрение подвижной службы во всей полосе частот 694-790 МГц в странах РСС возможно при условии пересмотра или модификации Плана «Женева-06» с учетом позиций АС сопредельных стран и стран-членов соглашения «Женева-06». При этом должно обеспечиваться 5-8 мультиплексов цифрового вещания.

2.  По вопросу частотного плана для ПС в диапазоне 694-790 МГц

АС РСС считают, что в диапазоне частот 694-790 МГц для подвижной службы частотный план может быть разработан на основе частотного плана А5, определенного в Рекомендации МСЭ-R М.1036-4. При разработке частотного плана должны быть приняты во внимание результаты исследований совместимости и потребности в спектре подвижной и вещательной служб в рамках МСЭ-R.

3.  Исследования ЭМС

АС РСС поддерживают определение технических и регуляторных условий для подвижной службы в рассматриваемой полосе частот для защиты других служб на основе результатов исследований МСЭ-R по совместимости между подвижной службой и другими службами в совмещенной и смежных полосах частот.

АС РСС считают, условия использования ПС в рассматриваемой полосе частот должны основываться на технически обоснованных критериях и методах оценки совместимости. При этом следует руководствоваться действующими Рекомендациями и Отчетами МСЭ-R, а также результатами исследований МСЭ-R предыдущих исследовательских периодов, относящихся к данному вопросу.

Действия, которые необходимо предпринять:

1. Продолжить исследования потребностей для стран РСС в спектре для подвижной и радиовещательной служб в полосе 694-790 МГц. Просить АС РСС представить уточненные ответы на вопросник МСЭ-Р по потребностям в радиочастотном спектре для наземного вещания и направить:

- в Исполком РСС к 1 марта 2013 года с использованием электронных средств связи в копии координаторам по п. 1.2 повестки дня ВКР-15;

- на собрание РГ 6А (апрель 2013 года);

- на третье собрание РГ ВКР-15/АР-15.

2. Разработать согласованный вклад от АС РСС по потребностям в радиочастотном спектре для наземного вещания, при этом принять за основу Приложение 5 Отчета председателя РГ РВ (сентябрь 2012 года). В рамках работы по переписке до конца марта 2013 года рассмотреть информацию, представленную в (приложении 5 Отчета председателя РГ РВ (сентябрь 2012 года)), проанализировать полученные ответы на вопросник МСЭ-Р от АС РСС и направить скорректированный документ на апрельское собрание РГ 6А в 2013 году.

3. Обратиться в группу РГ РВ с предложением провести исследования возможности перепланирования радиовещательной службы в полосах частот 174-230 и 470-694 МГц с целью подтверждения возможности сохранения приемлемого количества мультиплексов (5-8 мультиплексов, согласно ответам АС РСС) на территории стран РСС без необходимости существенного увеличения затрат на строительство передающих сетей наземного ТВ вещания и представить полученные результаты в адрес РГ ВКР-15/АР-15 не позднее апреля 2014 года.

4 Просить АС РСС провести сбор информации по планируемому использованию полосы частот 694-790 МГц сопредельными странами.

5. В целях подготовки к следующему собранию ОЦГ 4-5-6-7 ПГ-700 должна:

5.1. проанализировать предварительный текст отчета ПСК (документ 4-5-6-7/TEMP/29) и по результатам данного анализа подготовить предложения по его модификации;

5.2. подготовить вклад, посвященный приемлемым для РСС опциям для нижней границы полосы частот распределения IMT в рамках пункта повестки дня 1.2;

5.3. проанализировать документ 4-5-6-7/ТЕМР/13, в котором представлен рабочий документ к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R о совместимости с ВРНС и при необходимости представить предложения по его модификации;

5.4. проанализировать документ 4-5-6-7/ТЕМР/12 Rev.1, в котором содержится информация по защитным критериям, системным характеристикам ПС для применения в исследованиях по совмещению с наземными службами и по результатам данного анализа подготовить предложения по его модификации;

6. Просить заинтересованные АС РСС представить:

- в Исполком РСС к 1 марта 2013 года с использованием электронных средств связи (в копии координаторам по п. 1.2 повестки дня ВКР-15) информацию по критериям защиты систем ВРНС, используемых странами п. 5.312 РР с целью направления на РГ 5B согласованного научно-технического вклада от АС РСС;

- на третье собрание РГ ВКР-15/АР-15 информацию по критериям защиты систем ВРНС, используемых странами п. 5.312 РР.

7. Просить АС РСС представить кандидатуры для участия в проектной группе по перспективному использованию полос радиочастот 694-790 МГц в странах РСС (ПГ-700) в срок до 1 февраля 2013 года.

Пункт 1.3. Рассмотреть и пересмотреть Резолюцию 646 (Пересм. ВКР-12) применительно к общественной безопасности и оказанию помощи при бедствиях (PPDR) с использованием широкополосной связи в соответствии с Резолюцией 648 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

РСС поддерживает проведение исследований по определению потребностей в широкополосных применениях PPDR, исследований относительно технических и эксплуатационных вопросов, касающихся PPDR, при этом необходимо учитывать, что работа систем PPDR не должна накладывать неприемлемых ограничений на работу систем существующих служб радиосвязи.

РСС поддерживает проведение исследований по использованию систем IMT с целью построения сетей PPDR

Действия, которые необходимо предпринять:

Определить потребности стран РСС в развитии систем PPDR. Определить перечень возможных полос частот для будущего гармонизированного использования системами PPDR.

Пункт 1.4. Рассмотреть возможное новое распределение любительской службе на вторичной основе в пределах полосы 5250–5450 кГц в соответствии с Резолюцией 649 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС не поддерживают распределение полосы частот кГц или ее части любительской службе на вторичной основе в связи с ее интенсивным использованием системами фиксированной/сухопутной подвижной связи и океанографическими радарами, а также в связи с вероятностью помех со стороны станций любительской связи существующим системам.

АС РСС считают, что при проведении исследований возможности дополнительных распределений для любительской службы в полосе частот 5250 – 5450 кГц должны учитываться обоснованные потребности и необходимость обеспечения защиты РЭС фиксированной и подвижной служб в полосе частот 5250 – 5450 кГц и защиты РЭС, работающих в смежных полосах частот.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Определить технические характеристики и защитные критерии систем, работающих в службах, имеющих распределения в полосе частот кГц.

2.  Определить технические характеристики станций любительской службы, предлагаемых к работе в полосе частот кГц;

3.  Провести исследования совмещения между предлагаемыми станциями любительской службы и станциями служб, имеющих распределения в полосе частот кГц;

4.  На основании результатов исследований разработать предложения в проект позиции АС РСС по п. 1.4 повестки дня ВКР-15.

5.  На основании полученных результатов подготовить вклады с предложениями по обновлению материалов, содержащихся в рабочем документе к новому Отчету МСЭ-R М.[5 MHZ COMPAT], и направить их на соответствующие собрания РГ 5А;

6.  АС РСС поддержать данные вклады при их рассмотрении в РГ 5А;

7.  На третье собрание РГ 5А исследовательского периода годов представить вклад с правками в текст ПСК по п. 1.4 повестки дня ВКР-15, включающий результаты исследований совместимости и предложить метод «Не делать изменений в Регламенте радиосвязи»;

8.  АС РСС поддержать данный вклад при его рассмотрении в РГ 5А;

9.  Выступать на собраниях РГ 5А за проведение исследований, направленных на объективное определение потребностей в спектре радиолюбительской службы и представлении этой информации в РГ 5А МСЭ-R.

Пункт 1.5. Рассмотреть использование распределённых фиксированной спутниковой службе полос частот, к которым не применяются Приложения 30, 30A и 30B, для управления и связи, не относящейся к полезной нагрузке, беспилотных авиационных систем (БАС) в необособленном воздушном пространстве согласно Резолюции 153 (ВКР‑12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что использование неплановых распределений ФСС спутниковым компонентом линий управления и связи БАС не должно приводить к дополнительным ограничениям на использование этих полос существующими и планируемыми системами ФСС и других первичных служб.

АС РСС считают, что использование неплановых распределений ФСС для работы спутникового компонента линий контроля и управления БАС должно быть гармонизировано во всех трех Районах.

Действия, которые необходимо предпринять:

Следует рекомендовать АС РСС проинформировать и, при необходимости, подключить к данному вопросу органы исполнительной власти, ответственные за организацию воздушного движения, с целью координации с исследованиями, проводимыми в ИКАО.

Также следует предложить АС РСС информировать о работах по пункту повестки 1.5 операторов ФСС и производителей БАС в странах РСС для защиты интересов и обеспечения их конкурентоспособности в будущем.

Пункт 1.6. Рассмотреть возможные дополнительные первичные распределения:

1.МГц фиксированной спутниковой службе (Земля-космос и космос-Земля) в диапазоне между 10 ГГц и 17 ГГц в Районе 1;

1.МГц в Районе 2 и 300 МГц в Районе 3 фиксированной спутниковой службе (Земля космос) в диапазоне 13−17 ГГц;

и рассмотреть регламентарные положения в отношении существующих распределений фиксированной спутниковой службе в каждом из диапазонов, учитывая результаты исследований МСЭ-R, в соответствии с Резолюциями 151 (ВКР-12) и 152 (ВКР-12), соответственно

Предварительная позиция РСС:

АС РСС выступают за дополнительное первичное распределение 250 МГц ФСС (Земля-космос и космос-Земля) в полосах частот между 10 и 17 ГГц в Районе 1 при условии обеспечения защиты существующих первичных служб в этих полосах частот.

Новое распределение ФСС предпочтительно в полосах частот, которые являются непрерывным продолжением существующих распределений ФСС, а также в полосах, в которых распределение возможно осуществить на всемирной основе.

АС РСС считают, что распределение дополнительного спектра для ФСС на всемирной основе (в трех Районах) имеет преимущество по сравнению с региональным распределением (в одном Районе) при планировании сетей спутниковой связи и организации эффективного покрытия территории.

АС РСС считают, что при дополнительном распределении ФСС на линии Земля-космос 250 МГц в Районе 2 и 300 МГц в Районе 3 в полосах частот между 13 и 17 ГГц, должна быть обеспечена защита существующих первичных служб в этих полосах частот, в том числе служб распределенных в Районе 1.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  В рамках пункта 1.6 повестки дня ВКР-15 следует провести следующие исследования:

2.  Детально проанализировать существующие распределения и использование каждой полосы частот исследуемого диапазона существующими службами.

3.  Провести анализ результатов исследований, выполненных в прошлые исследовательские периоды в исследуемых полосах частот, что позволит избежать ненужного дублирования при повторном изучении данного вопроса.

4.  Должны быть идентифицированы технические характеристики систем ФСС, которые будут работать в полосах частот диапазонов 10-17 ГГц и 13-17 ГГц.

5.  Должны быть идентифицированы технические характеристики сетей/станций, принадлежащих службам, которым уже распределены полосы частот в диапазонах 10-17 ГГц и 13-17 ГГц, и проведен анализ совместимости, чтобы гарантировать защиту от помех:

а) существующим службам, которым уже распределены вышеперечисленные полосы частот, от помех со стороны ФСС,

б) фиксированной спутниковой службе со стороны существующих служб.

Вопрос о защите вторичных служб в исследуемых полосах частот следует рассматривать применительно к конкретной полосе частот при поступлении соответствующих предложений.

6.  На основе проведенного анализа должны быть определены возможные полосы частот в диапазоне между 10 и 17 ГГц для дополнительного распределения ФСС в Районе 1 и в диапазоне между 13 и 17 ГГц в Районах 2 и 3 в соответствии с ппд 1.6.1 и 1.6.2 ВКР-15.

Пункт 1.7. Рассмотреть использование полосы частот 5091−5150 МГц фиксированной спутниковой службой (Земля-космос) (ограниченной фидерными линиями негеостационарных подвижных спутниковых систем подвижной спутниковой службы) в соответствии с Резолюцией 114 (Пересм. ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают необходимость определения/уточнения условий использования полосы частот 5091–5150 МГц фидерными линиями для систем НГСО ПСС и станциями других воздушных служб. Данные условия необходимо учитывать при разработке предложений по будущему использованию данной полосы частот новыми системами воздушных служб и системами фиксированной спутниковой службы, обеспечивающими фидерные линии систем НГСО ПСС (Земля-космос).

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Определить, планируют ли администрации участники РСС использовать полосу частот 5091–5150 МГц для новых систем ВРНС.

2.  В случае если администрации/я подтвердят/ит такое использование:

-  необходимо запросить характеристики данных новых систем ВРНС,

-  провести исследования совместимости новых систем ВРНС с системами ФСС, обеспечивающими фидерные линии систем НГСО ПСС (Земля-космос);

-  представить полученные результаты исследований в МСЭ-R.

Пункт 1.8. Рассмотреть положения, относящиеся к земным станциям, которые размещаются на борту судов (ESV), на основе исследований, проведенных в соответствии с Резолюцией 909 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что возможные изменения Резолюции 902 (ВКР-03) с целью отражения существующих технологий и характеристик земных станций, которые размещаются на борту судов (ESV), должны производиться только при обеспечении гарантированной защиты станций существующих служб радиосвязи, а также не должны ограничивать их дальнейшее развитие.

АС РСС считают целесообразным сохранение использования критерия защитных расстояний с целью регулирования совместного использования станций ESV и РЭС других назначений в указанных в Резолюции 902 (ВКР-03) полосах частот, при этом не возражает в отношении возможного снижения защитных расстояний с учетом современного уровня развития ESV при обеспечении защиты других служб, имеющих распределения в диапазонах МГц и 14,0-14,5 ГГц. Точные значения защитных расстояний от судна до побережья в С и Ku-диапазонах частот должны быть определены на этапе дальнейших исследований.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Уточнить основные технические параметры станций ESV в С и Ku-диапазонах с учетом современного уровня развития технологии спутниковой связи.

2.  Провести анализ плана работ собрания РГ 4А ИК4 по ппд 1.8 ВКР-15, содержащий перечень собраний РГ4А в период гг. и планируемые результаты каждого из собраний (док. 4А/125, приложение 18) и представить РГ 4А (при необходимости) конкретные предложения по его модификации.

3.  Подготовить предложения к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R S.[ESV].

4.  Определить возможные значения защитных расстояний от судна до побережья в С и Ku-диапазонах при различных условиях нахождения ESV относительно спутника и побережья при обеспечении гарантированной защиты станций существующих служб радиосвязи.

5.  Подготовить предложения к проекту Отчета CPM.

6.  Рассмотреть возможные изменения к Резолюции 902 (ВКР-03).

7.  Подготовить предложения к пересмотру Рекомендации МСЭ-R SF.1650-1.

8.  Подготовить предложения к пересмотру Рекомендации МСЭ-R S.1587-2.

Пункт 1.9. Рассмотреть в соответствии с Резолюцией 758 (ВКР-12):

1.9.1 возможные новые распределения фиксированной спутниковой службе в полосах частот 7150−7250 МГц (космос-Земля) и 8400−8500 МГц (Земля-космос)
в зависимости от соответствующих условий совместного использования частот

Предварительная позиция РСС:

АС РСС не возражают против распределения полос частот 7150−7250 МГц (космос-Земля) и 8400−8500 МГц (Земля-космос) фиксированной спутниковой службе при условии обеспечения совместимости с существующими наземными и космическими службами без наложения дополнительных ограничений на эти службы.

Действия, которые необходимо предпринять:

В дальнейшем необходимо продолжить исследования по п. 1.9.1 повестки дня ВКР-15 в объеме РД к ППНО МСЭ-R S.[FSS 7/8 GHz Compatibility] (док. 4А/125, Приложение 07), в частности уточнить маски допустимой суммарной п. п.м. от КА ФСС в соответствии с уточненным защитным критерием, представленным РГ5С (док. 5C/TEMP/61) в ответ на соответствующее связующее заявление РГ4А (док. 4А/ТЕМР/61), а также рассмотреть условия совместного использования ФСС (Земля-космос) и станций ФС, основываясь на имеющихся технических характеристиках и уточненных защитных критериях.

1.9.2 возможность распределения полос 7375−7750 МГц и 8025−8400 МГц морской подвижной спутниковой службе и дополнительные регламентарные меры в зависимости от результатов соответствующих исследований

Предварительная позиция РСС:

АС РСС не возражают против распределения полос частот 7375−7750 МГц и 8025−8400 МГц морской подвижной спутниковой службе при условии обеспечения совместимости с существующими наземными и космическими службами без наложения дополнительных ограничений на эти службы. АС РСС выступают за разработку регламентарных положений для данного распределения с учетом того, что работа МПСС предполагается за пределами территориальных вод.

Действия, которые необходимо предпринять:

В дальнейшем необходимо принять участие в проведении исследований, и, случае необходимости, представить вклад (вклады) на следующее собрание РГ 4С с целью защиты существующих служб в полосах радиочастот 7375−7750 МГц и 8025−8400 МГц.

Пункт 1.10. Рассмотреть потребности в спектре и возможные дополнительные распределения спектра подвижной спутниковой службе в направлениях Земля-космос и космос-Земля, включая спутниковый сегмент широкополосных применений, в том числе Международную подвижную электросвязь (IMT), в диапазоне частот от 22 ГГц до 26 ГГц в соответствии с Резолюцией 234 (ВКР‑12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что распределение дополнительного спектра подвижной спутниковой службе в направлениях «Земля-космос» и «космос-Земля», включая спутниковый сегмент широкополосных применений, в том числе IMT, в диапазоне частот от 22 ГГц до 26 ГГц возможно только при условии обеспечения совмещения с существующими наземными и космическими службами в общих и смежных полосах частот (принимая во внимание п. 5.149 РР и п. 5.340 РР), а также при условии, что такие распределения не будут налагать дополнительных ограничений на существующие службы. При этом уровень нежелательных излучений земных и космических станций сетей ПСС в полосах 22,01-22,21 ГГц; 22,21-22,5 ГГц; 22,81-22,86 ГГц и 23,07-23,12 ГГц должен быть ограничен для обеспечения защиты систем ССИЗ (пассивной), СКИ (пассивной) и радиоастрономической службы.

АС РСС считают, что при определении дополнительных потребностей ПСС в спектре необходимо принимать во внимание уже существующие распределения для ПСС в Ка-диапазоне частот, а также тот факт, что часть возможных спектральных потребностей ПСС может быть удовлетворена за счет специализированных применений в рамках ФСС.

Действия, которые необходимо предпринять

Определить основные технические параметры существующих и планируемых наземных и космических служб в диапазоне 22-26 ГГц, размещенных на территории стран РСС и нуждающихся в защите от потенциальных геостационарных сетей ПСС.

Пункт 1.11. Рассмотреть вопрос о распределении на первичной основе спутниковой службе исследования Земли (Земля-космос) в диапазоне 7−8 ГГц в соответствии с Резолюцией 650 (ВКР‑12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают распределение полосы частот на первичной основе спутниковой службе исследования Земли (Земля-космос) для целей слежения, телеметрии и управления (TT&C) в диапазоне 7−8 ГГц (в первую очередь в полосе 7 190-7 235 МГц) при условии обеспечения совместимости с системами других служб.

Действия, которые необходимо предпринять:

Провести детальный анализ выходных документов РГ 7В (см. раздел 4) с целью оценки результатов проведённых исследований и обеспечения необходимой защиты систем различных служб, используемых в странах РСС.

При необходимости, подготовить и представить на собрания РГ 7В и других заинтересованных групп вклады, содержащие предложения по защите систем стран РСС для включения в проекты Рекомендаций и Отчётов МСЭ-R, разрабатываемых в рамках исследований по п. 1.11 повестки дня ВКР-15.

Пункт 1.12. Рассмотреть расширение имеющегося распределения на всемирной основе ССИЗ (активной) в полосе частот 9300−9900 МГц на величину до 600 МГц в пределах полос частот 8700−9300 МГц и/или 9900–10500 МГц в соответствии с Резолюцией 651 (ВКР‑12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что расширение имеющегося распределения на всемирной основе спутниковой службе исследования Земли (активной) в полосе частот 9300−9900 МГц на величину до 600 МГц предпочтительно в пределах полосы частот 9900–10500 МГц и возможно только при определении условий обеспечения защиты систем других служб, используемых в рассматриваемой и смежных полосах частот.

АС РСС считают, что должна быть обеспечена защита систем других служб, и в особенности, радиолокации в полосе  МГц, а также радиолокационных систем в полосе 9200–9300 МГц, используемых на речных и морских судах.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Провести исследования совмещения между предложенными радарами ССИЗ (активной) и системами служб, имеющих распределения в полосе частот 9900-10 500 МГц и определить условия, обеспечивающие защиту этих служб.

2.  Провести исследования совместимости радаров ССИЗ (активной) в полосе частот 9900−10500 МГц, со станциями радиоастрономической службы, службы космических исследований (пассивной) и ССИЗ (пассивной), работающих в полосе частот 10,6−10,7 ГГц.

3.  По результатам исследований уточнить предварительную позицию АС РСС по п. 1.12 повестки дня ВКР-12.

4.  Подготовить проект вклада на собрание РГ 7С по поводу текста ПСК по п. 1.12 повестки дня ВКР-15, в котором предложить Метод «Распределить ССИЗ (активной) полосу частот МГц при условии обеспечения защиты служб, имеющих распределения в этой и смежной полосах частот».

Пункт 1.13. Рассмотреть п. 5.268 с целью изучения возможности увеличения предельного расстояния в 5 км и разрешения использовать службу космических исследований (космос-космос) для операций сближения космическими аппаратами, осуществляющими связь с расположенным на орбите пилотируемым космическим аппаратом, в соответствии с Резолюцией 652 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают увеличение предельного расстояния свыше 5 км и использование службы космических исследований (космос-космос) для операций сближения космических аппаратов, при условии обеспечения защиты систем фиксированной, подвижной (за исключением воздушной подвижной), радиослужб, используемых в странах РСС.

При этом ограничения по плотности потока мощности на поверхности Земли в полосе частот 410-420 МГц в соответствии с п. 5.268 Регламента радиосвязи должны быть сохранены для обеспечения совместимости с наземными службами.

Действия, которые необходимо предпринять:

1.  Провести детальный анализ выходных документов РГ 7В (см. раздел 4) с целью оценки результатов проведённых исследований в части обеспечения необходимого уровня защиты систем фиксированной и подвижной (за исключением воздушной подвижной) служб.

2.  При необходимости, подготовить и представить на собрания РГ 7В и других заинтересованных групп вклады, содержащие предложения по защите систем стран РСС для включения в проекты Рекомендаций и Отчётов МСЭ-R, разрабатываемых в рамках исследований по п. 1.13 повестки дня ВКР-15.

3.  Подготовить предложения, отражающие позицию стран РСС для включения в Проект Отчёта ПСК Всемирной конференции радиосвязи 2015 года по п. 1.13 повестки дня ВКР-15.

Пункт 1.14. Рассмотреть возможность получения непрерывной эталонной шкалы времени либо путем изменения всемирного координированного времени (UTC), либо каким-либо другим методом и принять соответствующие меры в соответствии с Резолюцией 653 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают определение необходимости перехода на непрерывную эталонную шкалу времени, принимая во внимание преимущества, недостатки и последствия такого перехода с точки зрения влияния на существующие системы электросвязи и их развитие.

АС РСС также поддерживают определение различных методов перехода на непрерывную эталонную шкалу времени (например, путем изменения всемирного координированного времени (UTC), либо другим методом) с целью определения наиболее подходящего метода и определения порядка и периода времени, необходимого для реализации этого метода.

АС РСС полагают, что в случае положительного заключения по целесообразности внедрения новой шкалы времени потребуется переходной период для внедрения новой шкалы.

Действия, которые необходимо предпринять:

Представляется целесообразным проанализировать документ 7А/18 Приложение 2 в отношении предварительного проекта текста отчета ПСК по пункту 1.14 повестки дня ВКР-15, а также документ 7А/18 Приложение 3 в отношении Глоссария из Рекомендации МСЭ-R TF.686-2 и, при необходимости, подготовить предложения по их модификации с целью усиления аргументации существующей позиции АС РСС.

Пункт 1.15. Рассмотреть потребности в спектре для станций внутрисудовой связи морской подвижной службы в соответствии с Резолюцией 358 (ВКР‑12)

Предварительная позиция РСС:

АС РCC полагают, что необходимость дополнительных распределений для внутрисудовой связи должна быть обоснована соответствующими потребностями.

В случае обоснования нехватки частотного ресурса работы по выделению дополнительных частот для внутрисудовой связи должны проводиться с учетом обеспечения защиты для служб, которым данные полосы распределены.

Действия, которые необходимо предпринять:

АС РСС подготовить к очередному собранию РГ РСС АР/ВКР-15 информацию о количестве и характеристиках/условиях работы РЭС ФС и СПС в полосе 450-470 МГц.

АС РСС, заинтересованные в увеличении количества номиналов частот, выделенных для внутрисудовой связи, представить свои потребности, а также предложения по защите РЭС ФС и СПС (технические и регуляторные).

Пункт 1.16. Рассмотреть регламентарные положения и распределения спектра для применений усовершенствованной технологии автоматической системы опознавания (AIS) и для усовершенствованной морской радиосвязи в соответствии с Резолюцией 360 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают проведение работ по определению новых применений AIS и полагают, что определение кандидатных полос (номиналов) частот для усовершенствованной системы AIS возможно только после обоснования потребностей.

При этом следует учитывать:

-  необходимость защиты станций других служб, работающих в полосах частот Приложения 18 РР,

-  возможное уменьшение каналов Приложения 18 РР, выделенных для обеспечения радиотелефонной связи.

Возможные регламентарные действия, направленные на удовлетворение потребностей в AIS в морской радиосвязи, должны рассматриваться только после определения недостаточности существующих регламентарных мер.

АС РСС считают, что изучение новых применений для морской радиосвязи должно проводиться в рамках существующих распределений морской подвижной и подвижной спутниковой службам

Действия, которые необходимо предпринять:

АС РСС подготовить к очередному собранию РГ РСС АР/ВКР-15 информацию об использовании номиналов частот, идентифицированных для AIS (AIS 1, AIS2, AIS3, AIS4), а также о планах по увеличению числа каналов AIS.

АС РСС, заинтересованным в увеличении количества номиналов частот, выделенных для AIS, представить свои потребности, а также предложения по защите РЭС ФС и СПС (технические и регуляторные).

Пункт 1.17. Рассмотреть возможные потребности в спектре и регламентарные меры, включая соответствующие распределения воздушной службе, для обеспечения работы систем беспроводной бортовой внутренней связи (WAIC) в соответствии с Резолюцией 423(ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что системы WAIC должны работать в полосах частот, распределенных воздушным службам.

АС РСС считают, что полосы частот, используемые WAIC, должны быть гармонизированы во всех трех Районах.

AC РСС считают, что внедрение систем WAIC не должно накладывать ограничений на другие системы, работающие в общих полосах частот.

Действия, которые необходимо предпринять

Следует рекомендовать АС РСС проинформировать и, при необходимости, подключить к данному вопросу органы исполнительной власти, ответственные за организацию воздушного движения, с целью координации с исследованиями, проводимыми в ИКАО.

Также следует предложить АС РСС информировать о работах по пункту повестки 1.17 производителей воздушных судов в странах РСС для защиты интересов и обеспечения их конкурентоспособности в будущем.

Пункт 1.18. Рассмотреть распределение на первичной основе радиолокационной службе в полосе частот 77,5-78,0 ГГц для автомобильных применений в соответствии с Резолюцией 654 (ВКР-12)

Предварительная позиция РСС:

АС РСС не возражают против распределения радиолокационной службе на первичной основе полосы частот 77,5−78,0 ГГц для применений автомобильных радаров при условии обеспечения защиты существующих служб, имеющих распределение в рассматриваемой полосе частот

Действия, которые необходимо предпринять

Участвующим в работе продолжить принятие участия в исследовании технических и эксплуатационных характеристик автомобильных радаров высокого разрешения, а также в разработке проекта текста ПСК по пункту повестки дня 1.18 ВКР-15.

Пункт 7. Рассмотреть возможные изменения и другие варианты в связи с Резолюцией 86 (Пересм. Марракеш, 2002 г.) Полномочной конференции о процедурах предварительной публикации, координации, заявления и регистрации частотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям в соответствии с Резолюцией 86 (Пересм. ВКР-07) в целях содействия рациональному, эффективному и экономному использованию радиочастот и любых связанных с ними орбит, включая геостационарную спутниковую орбиту

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают необходимым дальнейшее усовершенствование процедур заявления, координации и регистрации сетей ФСС, РСС и ПСС в направлении обеспечения равноправного доступа стран-членов МСЭ к орбитально-частотному ресурсу с учетом их национальных потребностей в таких сетях.

При обсуждении процедур предварительной публикации, координации, заявления и регистрации частотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям, АС РСС исходят из того, что модификация процедур:

-  не должна приводить к общему усложнению и удорожанию процесса заявления частотных присвоений спутниковых сетей;

-  должна быть направлена на совершенствование текста Регламента радиосвязи, а именно, на его упрощение или разъяснение отдельных положений, в том числе отражение Правил процедур в тексте Регламента радиосвязи.

АС РСС считают необходимым внесение уточнений в Статью 11 РР для прояснения процедуры публикации Бюро радиосвязи информации, касающейся ввода в действие спутниковых сетей и приостановки использования частотных присвоений.

АС РСС не поддерживают изменение Резолюции 49 (пересм. ВКР-12) и расширение применения положений Резолюции 552 (ВКР-12) на другие полосы частот до получения результатов их практического применения администрациями и Бюро радиосвязи.

Действия, которые необходимо предпринять:

Рекомендовать АС РСС информировать РГ ВКР-15/АР-15 о трудностях, с которыми АС РСС сталкиваются при применении процедур Регламента радиосвязи по предварительной публикации, координации, заявлению и регистрации частотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям.

Пункт 9. Рассмотреть и утвердить Отчет Директора Бюро радиосвязи и соответствии со Статьей 7 Конвенции:

9.1 о деятельности Сектора радиосвязи в период после ВКР-12;

Вопрос 9.1.1 Защита систем, работающих в подвижной спутниковой службе в полосе частот 406−406,1 МГц (см. Резолюцию 205 (Пересм. ВКР‑12))

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают деятельность, направленную на обеспечение надлежащей защиты системы Коспас-Сарсат в полосе частот 406-406,1 МГц от излучений, которые могут причинять вредные помехи разрешенному использованию в этой полосе частот (пп. 5.267, 5.266 РР), с учетом существующего и будущего развертывания служб в соседних (390-406 МГц и 406,1-420 МГц) полосах частот.

При проведении соответствующих исследований необходимо учитывать суммарное влияние излучений от станций, работающих в соседних полосах частот.

Действия, которые необходимо предпринять:

Проанализировать рабочий документ в отношении предварительного проекта нового Отчета «Защита полосы частот 406-406.1 МГц» и, при необходимости, подготовить предложения по его модификации.

Вопрос 9.1.2

Провести исследования эффективности и адекватности критерия (ΔT/T > 6%), используемого в настоящее время при применении п. 9.41, и рассмотреть любые другие возможные альтернативы (в том числе альтернативы, изложенные в Дополнениях 1 и 2 к Резолюции COM5/5 (ВКР-12))

Провести исследования по вопросу уменьшения величины координационной дуги в диапазонах частот 6/4 ГГц, 14/10/11/12 ГГц и 30/20 ГГц

Предварительная позиция РСС:

1.  По применению критерия С/I:

Предложить и поддержать использование критерия C/I вместо критерия ΔT/T при обосновании включения в список затронутых администраций сетей за пределами координационной дуги (п.9.41 РР).

2.  По изменению величины критерия ΔТ/Т и соответствующему изменению критерия С/I:

Предложить увеличение критерия единичной помехи до 12-20%. Соответственно, критерий агрегатной помехи предлагается увеличить до 40-50 или 60–75 %. Новые значения критерия ΔТ/Т и основанного на нем критерия С/I = С/N-ΔТ/Т (дБ) предлагается применять по отношению к новым сетям (заявленным после окончания ВКР-15):

-  при применении пункта 9.41 РР;

-  при определении БР затронутых администраций и при проведении администрациями координации в соответствии с пунктом 9.7 РР;

-  при применении пункта 11.32А РР.

Применение новых значений критериев по отношению к сетям, перезаявляемым по Резолюции 4, требует изучения.

3.  Применение маски допустимой ППМ.

В настоящее время предлагается возражать против применения метода, поскольку предложенная маска ППМ не обеспечивает защиты сетей более чувствительных к помехе, чем типовые сети.

4.  По сокращению размеров координационной дуги

Изучить возможность дальнейшего сокращения координационной дуги (для диапазонов частот 4/6 ГГц в пределах от ±8 до ±6 градусов, 11/12/13/14 ГГц от ±7 до ±5 градусов и 20/30/40 ГГц от ±8 до ±7 градусов) и предложения других стран в отношении сокращения координационной дуги. В любом случае выступать за сохранение пункта 9.41 РР.

Действия, которые необходимо предпринять:

На следующем собрании РГ4А целесообразно добиваться следующего повышения статуса предварительного проекта отчета «Оценка величины орбитально-частотного ресурса, занятого геостационарной системой спутниковой связи» до уровня проекта отчета, при этом нет необходимости в существенной доработке документа; полезно расширить число примеров его применения.

По итогам рассмотрения входных документов и дискуссии представляется полезным подготовить к следующему собранию вклад по уточнению сводного документа 4А/125, Прил. 13 с целью исправления отмеченных выше неточностей в документах 4А/85 и 4А/105.

Главной задачей является уточнение позиции РСС, по увеличению критерия допустимой помехи и по целесообразности дальнейшего сокращения координационной дуги.

Вопрос 9.1.3 использование спутниковых орбитальных позиций и связанного с ними радиочастотного спектра для предоставления услуг международной электросвязи общего пользования в развивающихся странах (см. Резолюцию 11 (ВКР-12))

Предварительная позиция РСС:

Проект позиции разрабатывается.

Действия, которые необходимо предпринять:

Отслеживать вклады, поступающие на собрания РГ 4А.

Вопрос 9.1.4 Резолюция 67 (ВКР-12) Обновление и реорганизация Регламента радиосвязи

Предварительная позиция РСС:

АС РСС признают необходимость рассмотрения Регламента радиосвязи на предмет удаления избыточной информации, устаревших и других положений, которые не используются.

АС РСС выступают за то, чтобы обновление, пересмотр и реорганизация Регламента радиосвязи не приводило к усложнению текста или изменению содержания пересматриваемых положений Регламента радиосвязи.

Действия, которые необходимо предпринять:

С учетом того что на подготовку к ВКР-15 остается два собрания, оценить необходимость проведения в конце 2013-начале 2014 года дополнительного собрания РГ 1В. Решение о проведении такого собрания и о его повестке будет приниматься на следующем собрании РГ 1В в июне 2013 года.

Представляется целесообразным членам Рабочей группы проанализировать РР и направить свои предложения координатору. Координатор должен отслеживать предложения других региональных организаций.

Вопрос 9.1.5 Рассмотрение технических и регламентарных действий в целях обеспечения существующей и будущей работы земных станций фиксированной спутниковой службы в полосе 3400−4200 МГц в качестве средства содействия безопасной эксплуатации воздушных судов и надежному распространению метеорологической информации в некоторых странах Района 1

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают разработку возможных технических и регламентарных мер в некоторых странах Района 1 (на национальной основе) для обеспечения работы нынешних и будущих земных станций фиксированной спутниковой службы в полосе частот МГц, используемых для спутниковой связи, относящихся к обеспечению безопасной эксплуатации воздушных судов и надежному распространению метеорологической информации.

АС РСС считают, что технические и регламентарные меры, принимаемые в рамках Резолюции 154, не должны ограничивать использование полосы частот МГц другими существующими и планируемыми системами и службами в других странах, в том числе системами СКЭ для целей управления космическими аппаратами.

Действия, которые необходимо предпринять:

Принять участие в коррекции плана работы РГ 4А ИК4 по ппд 9.1.5 ВКР-15 в период гг. с указанием планируемых результатов каждого из собраний.

Вопрос 9.1.6 Исследования, направленные на рассмотрение определений терминов фиксированная служба, фиксированная станция и подвижная станция (см. Резолюция 957 (ВКР‑12));

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что существующие определения Регламента радиосвязи не препятствуют использованию существующих применений в фиксированной и подвижной службах.

АС РСС считают, что возможный пересмотр определений (фиксированной службы, фиксированной станции и подвижной станции) не должен приводить к ухудшению существующих условий совместного использования полос частот службами радиосвязи.

Действия, которые необходимо предпринять:

АС РСС провести оценку возникающих затруднений при заявлении, координации и регистрации станций фиксированной и подвижной служб (например, заявление станций фиксированной службы, работающих в режиме точка-многоточка) и сообщить о наличии таких трудностей координатору.

Провести исследования по оценке возможности и последствий разработки новых определений с учетом конвергенции фиксированной и подвижной служб.

На следующем собрании РГ ВКР-15/АР-15 уточнить позицию АС РСС об отсутствии необходимости изменения определений, рассматриваемых в п.9.1.6.

Вопрос 9.1.7 Руководящие указания по управлению использованием спектра для радиосвязи в чрезвычайных ситуациях и для оказания помощи при бедствиях (см. Резолюция 647 (пересм. ВКР-12)).

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают разработку руководящих указаний по управлению использованием спектра для применения в чрезвычайных ситуациях и операциях по оказанию помощи при бедствиях.

Действия, которые необходимо предпринять:

АС РСС рассмотреть возможность разработки и представления информации о своей практике управления использованием спектра для использования в случае бедствия или чрезвычайных ситуаций в поддержку руководящих указаний МСЭ-R по управлению использованием спектра для применения в указанных ситуациях.

АС РСС рекомендуется сообщать сведения об имеющихся на национальном уровне частотах для использования в случае бедствия или чрезвычайных ситуаций в Бюро радиосвязи для пополнения соответствующей базы данных МСЭ-R (http://www. itu. int/ITU-R/index. asp? category=information&rlink=res647&lang=ru).

Вопрос 9.1.8 Резолюция 757 (ВКР-12). Регламентарные аспекты для нано - и пикоспутников

Предварительная позиция РСС:

АС РСС считают, что необходимость разработки специальных регламентарных мер для координации и заявления нано - и пикоспутников может быть определена после сбора и обобщения информации относительно технических и эксплуатационных характеристик нано - и пикоспутников и возможности их использования в интересах отдельных радиослужб.

Действия, которые необходимо предпринять:

Определить заинтересованность стран РСС в использовании нано - и пикоспутников.

Провести анализ Рабочего документа к Предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R SA.[NANO/PICOSAT CHARACTERISTICS] - «Характеристики, определения и потребности в спектре для нано - и пикоспутников, а также систем, состоящих из таких спутников (док. 7В/88, Приложение 16) и представить в РГ 7В, при необходимости, предложения по его модификации.

9.2 о наличии любых трудностей или противоречий, встречающихся при применении Регламента радиосвязи

Предварительная позиция РСС:

АС РСС поддерживают проведение работ по устранению трудностей или противоречий при применении Регламента радиосвязи.

Действия, которые необходимо предпринять:

Провести анализ Регламента радиосвязи 2012 г. выпуска на предмет наличия в нем противоречий или трудностей при его применении.

Рассмотреть предложения, содержащиеся в док. 1B/042, Приложение 13.

Пункт 10. Рекомендовать Совету пункты для включения в повестку дня следующей ВКР и представить свои соображения в отношении предварительной повестки дня последующей конференции и в отношении возможных пунктов повесток дня будущих конференций, в соответствии со Статьей 7 Конвенции

Предварительная позиция РСС:

Проект позиции разрабатывается.

Действия, которые необходимо предпринять:

Повестка дня будущих конференций формируется на основе предложений администраций связи, согласованных в рамках соответствующих региональных организаций. Поэтому АС РСС, желающим включить какой-либо вопрос в повестку дня Конференции 2018 года и последующих, целесообразно представить свои предложения в возможно более ранний срок для обсуждения в рамках РГ ВКР-15/АР-15 с целью получения более широкой поддержки среди стран участников РСС.