Резолюция
регионального съезда предпринимателей Омской области
в рамках Первого регионального форума предпринимателя
"Свое дело – твой успех"
г. Омск 28 мая 2010 года
Участники регионального съезда предпринимателей Омской области отмечают, что динамичное развитие региона невозможно без качественных изменений в отношениях бизнеса и власти, без роста доли малого и среднего предпринимательства в экономике Омской области, особенно производственного направления, сферы переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и сферы услуг.
За последнее время наметились позитивные тенденции развития малого бизнеса в Омской области. В 2009 году, без учета микропредприятий, количество организаций в сфере малого и среднего бизнеса увеличилось почти на 30 % по сравнению с предыдущим годом, на треть возрос объем оказываемых ими платных услуг. На 12,8 % увеличилось количество предприятий в обрабатывающих производствах, на 26,3 % - в сфере транспорта и связи. Среднемесячная зарплата в малом бизнесе выросла на 5,8 %. Также возросли объемы отгрузки товаров в обрабатывающих отраслях, сельском хозяйстве и торговле.
Основными факторами, повлиявшими на положительную динамику в секторе малого бизнеса, стали сохранение платежеспособного спроса потребителей продукции и рынков сбыта, на которые ориентирован малый бизнес. Не последнюю роль в этом сыграли новые механизмы государственной поддержки малого бизнеса.
Сегодня в секторе малого предпринимательства работает около 20 % населения Прииртышья, генерируется 11 % валового регионального продукта. Малый бизнес Омской области успешно выполняет три важнейшие функции социально-экономического развития региона: обеспечивает занятость населения, внедряет новые технологии в производство и формирует значительные поступления в консолидированный бюджет Омской области.
В регионе планомерно складываются политические, экономические и правовые основы для улучшения предпринимательского климата. Принята долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 – 2013 годы)", совершенствуются меры государственной поддержки предпринимательства, направленные на увеличение в структуре малого бизнеса доли компаний, работающих в реальном секторе экономики. Созданы и функционируют элементы вертикально-интегрированной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: ГУ ОО "Омский региональный бизнес-инкубатор", Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, Евро-Инфо-центр – Омская область, Региональный ресурсный центр, создана сеть бизнес-консультационных пунктов. Предприниматели отмечают существенные усилия органов власти и банковского сообщества, направленные на внедрение схем, позволяющих облегчить малому и среднему бизнесу доступ к кредитным ресурсам, активную работу Правительства Омской области по привлечению средств федерального бюджета для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Однако, для обеспечения устойчивого развития этой сферы необходимы мероприятия по стимулированию предпринимательской и молодежной инициативы, продвижению продукции малых предприятий региона на новые рынки, организации кооперационных связей между крупным и малым бизнесом в агропромышленном комплексе и промышленном секторе, снижению административных барьеров.
Для формирования в Омской области среды, благоприятной для развития малого и среднего предпринимательства, необходима корректировка подходов к этому процессу со стороны надзорных и контролирующих органов федерального подчинения, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.
Участники съезда считают необходимым внести в итоговую резолюцию следующие предложения:
Рекомендовать органам исполнительной власти Омской области:
1. Разработать мероприятия для обеспечения максимальной занятости и повышения доходов сельского населения Омской области за счет развития предпринимательской инициативы и поддержки малого бизнеса на селе.
2. Принять меры для упрощения, открытости и равного доступа субъектов малого предпринимательства к государственному заказу, финансовой поддержке, имущественным ресурсам.
3. Рассмотреть возможность изменения налогового законодательства в сфере налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, включая введение дополнительных механизмов стимулирования производственной и инновационной деятельности.
4. Рассмотреть возможность грантовой поддержки обучения предпринимателей и сотрудников предприятий малого и среднего бизнеса с проведением соответствующих конкурсов в муниципальных образованиях области.
5. Способствовать развитию дополнительных механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предложить главам муниципальных районов, городских округов Омской области:
1. Обеспечить безусловную реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с выделением соответствующих средств местного бюджета.
2. Назначить сотрудников администрации муниципального района, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, основным направлением деятельности которого является осуществление комплексного информирования субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам государственной поддержки предпринимательства.
3. Обеспечить подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах поддержки и порядке ее получения.
4. Обеспечить безусловную реализацию мероприятий имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе по предоставлению преимущественного права на выкуп арендуемого имущества.
5. Завершить формирование перечней имущества, предназначенного исключительно для аренды субъектами малого предпринимательства на срок не менее 5 лет.
6. Оказывать содействие районным и городским комитетам Региональной общественной Ассоциации Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства" в осуществлении деятельности по развитию местных предпринимателей и продвижению их продукции и услуг.
7. Усилить работу бизнес-консультационных пунктов по созданию доступной информационной площадки для начинающих и развивающихся предпринимателей.
Предпринимательскому сообществу, общественным объединениям малого и среднего бизнеса:
1. Обеспечить реализацию мероприятий, мобилизующих предпринимательское сообщество на ведение цивилизованного бизнеса и активное участие в деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Омской области.
2. Выйти с инициативой в органы исполнительной власти Омской области о создании дополнительных механизмов финансовой поддержки и развития предпринимательства, прежде всего, инновационного и производственного.
Общественным объединениям предпринимателей совместно с органами государственного контроля и надзора:
1. Вести работу по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы для оптимизации применения норм и правил действующего законодательства.
2. Распространить практику заключения двусторонних рамочных соглашений с приложением планов конкретных мероприятий совместной работы.
3. Осуществлять оперативный обмен актуальной информацией по вопросам, связанным с проведением контрольных мероприятий, анализировать правоприменительную практику, выделяя проблемные моменты.
4. Содействовать исполнению субъектами малого и среднего предпринимательства действующего законодательства, пропагандировать цивилизованные формы работы.
Органам государственного контроля и надзора:
1. В отношении малых и средних предприятий отдавать приоритет мерам предупредительного и профилактического характера, направленным на предотвращение нарушений обязательных требований действующего законодательства.
2. Оказывать методическую, консультационную и организационную помощь по вопросам применения утвержденных норм и правил в сфере хозяйственной деятельности.
3. Разработать инструкции о порядке проведения проверок, с четким описанием прав и обязанностей участников проверки, распространить их через имеющиеся информационные ресурсы и довести их содержание до своих работников.
4. Обеспечить участие представителей предпринимательских объединений в работе комиссий, экспертных и рабочих групп при подготовке и обсуждении нормативных правовых актов, методических и иных документов, имеющих отношение к вопросам контроля предпринимательской деятельности.
