Модельная программа

по модернизации системы коммунальной инфраструктуры

с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

-  Каждая региональная программа может содержать в себе мероприятия по модернизации только одной системы коммунальной инфраструктуры (п.1.8. Методических рекомендаций по разработке региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры – приложения 3 к Рекомендациям по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней, утвержденных решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 01.01.01 года, протокол (с изменениями от 6 марта 2013 года, протокол ), далее - Рекомендации).

-  Каждая региональная программа разрабатывается и утверждается только для одного участника региональной программы (п.1.9. Рекомендаций).

-  Проект региональной программы разрабатывается участником региональной программы и подлежит согласованию с органом местного самоуправления населенного пункта, на территории которого она будет реализовываться. (п. 5.1. Рекомендаций), а так же с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

-  Информацию по приложениям 1-5 рекомендуется заполнять в информационной системе Фонда АИС «Реформа ЖКХ» (далее – Система) (п.1.10. Рекомендаций).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

________________________________________________________________________

«Региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения

(в сфере водоотведения и очистки сточных вод / в сфере теплоснабжения / в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами –

выбрать необходимое)

______________________ муниципального образования

Тверской области на 20__- 20__годы»

Паспорт

Программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения (в сфере водоотведения и очистки сточных вод / в сфере теплоснабжения / в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами – выбрать необходимое)

_________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на 20__- 20__ годы

Наименование Программы

«Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в (сфере водоснабжения – ВС / в сфере водоотведения и очистки сточных вод – ВО / в сфере теплоснабжения – ТЭ/ в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами – ТБО – выбрать необходимое)

______________________ на 20__ – 2015 годы»

(наименование муниципального образования Тверской области)

Основание для разработки программы

Программа разработана в соответствии Федеральным законом -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

(также указать нормативно-правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, или решение депутатского корпуса и т. д.).

Заказчик программы

Администрация ______________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

Разработчик программы

Проект региональной программы разрабатывается участником региональной программы и подлежит согласованию с органом местного самоуправления населенного пункта, на территории которого она будет реализовываться (п.5.1. Рекомендаций).

Участник программы

_________________________________________

(наименование участника программы)

(Участниками программы могут быть организации, которым предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов в соответствии с законом 185-ФЗ и которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также индивидуальные предприниматели, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 1ФЗ, и реализуют мероприятия региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры, при одновременном выполнении следующих условий:

1) владение объектами системы коммунальной инфраструктуры, включенной в программу, на праве собственности либо на основе договора аренды или концессионного соглашения. При этом срок действия договора аренды или концессионного соглашения должен составлять не менее чем пять лет;

2) предоставление товаров и услуг с использованием системы коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, потребителям на территориях населенных пунктов, указанных в части 7 статьи 16.1, в размере не менее чем пятьдесят процентов общего объема (в натуральном выражении) таких товаров и услуг;

3) отсутствие просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

(ч.5 ст. 1ФЗ)

-

Финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств долевого финансирования средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов предоставляется на реализацию мероприятий программ, реализуемых в населенных пунктах с численностью населения не более чем двести пятьдесят тысяч человек.

(ч.7 ст. 1ФЗ)

-

Стоимость всех мероприятий каждой региональной программы не должна быть менее чем сто миллионов рублей.

(ч.8 ст. 1ФЗ)

-

Финансовая поддержка за счет средств Фонда не предоставляется на реализацию мероприятий программы, которые финансируются с привлечением средств федерального бюджета.

(ч.9 ст. 1ФЗ)

Цели региональной программы

- повышение надежности и эффективности эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО – выбрать необходимое), обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг, предоставляемых с использованием такой системы. (ч.3 ст. 1ФЗ)

- повышение качества и надежности предоставления населению коммунальных услуг в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- снижение стоимости производства коммунальных ресурсов в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- повышение энергетической эффективности производимых ресурсов и предоставляемых коммунальных услуг в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- улучшение экологической ситуации;

- создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- иные цели.

(п. 3.4.1 Рекомендаций)

Задачи региональной программы

К задачам по модернизации могут быть отнесены:

- увеличение производительности оборудования в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО на сохраняемых производственных площадях;

- сокращение удельных расходов коммунальных ресурсов в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО на производство единицы товаров (оказание услуг);

- снижение уровня потерь коммунальных ресурсов в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности в сфере ВС;

- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений в сфере ВО;

- повышение долговечности работы основного оборудования;

- автоматизация и переход на дистанционное управление производственных процессов (в случае необходимости автоматизации процесса);

- привлечение внебюджетных инвестиций для развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО;

- иные задачи.

(п. 3.4.2 Рекомендаций)

Целевые показатели реализации региональной программы

Для программ

в сфере ВС:

-  доля проб питьевой воды, не соответствующих санитарным нормам и правилам по микробиологическим показателям;

-  доля проб питьевой воды, не соответствующих санитарным нормам и правилам по санитарно-химическим показателям;

-  объем недопоставленной питьевой воды в результате перерывов водоснабжения;

-  аварийность систем водоснабжения;

-  уровень потерь воды;

-  доля объема воды, расчеты за которую производятся с использованием приборов учета;

-  динамика удельных операционных расходов участника программы.

в сфере ВО:

-  доля сточных вод, прошедших через очистные сооружения;

-  концентрация в сточных водах загрязняющих веществ;

-  аварийность систем водоотведения;

-  динамика удельных операционных расходов участника программы.

в сфере ТЭ:

а) ТЭ

-  доля тепловой энергии, поданной в соответствии с установленными требованиями в части температурных и гидравлических режимов;

-  аварийность систем теплоснабжения;

-  уровень потерь тепловой энергии;

-  уровень потерь теплоносителя при транспортировке в закрытых системах теплоснабжения;

-  доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

-  резерв мощностей по производству тепловой энергии, оплачиваемый потребителями;

-  динамика удельных операционных расходов участника программы.

б) ГВС

-  доля населения, получающая горячую воду из открытых систем теплоснабжения;

-  доля проб горячей воды, не соответствующих санитарным нормам и правилам по микробиологическим показателям;

-  доля проб горячей воды, не соответствующих санитарным нормам и правилам по санитарно-химическим показателям;

-  доля горячей воды, поданной с нарушением установленных требований в части температурных и гидравлических режимов;

-  доля горячей воды, расчеты за которую производятся с использованием приборов учета.

в сфере ТБО:

-  доля твердых бытовых отходов, утилизированных и размещенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на полигонах, мусороперерабатывающих заводах и других объектах, предназначенных для этих целей;

-  доля переработанных твердых бытовых отходов, используемых для извлечения вторичного ресурса, в том числе выработки тепловой и электрической энергии.

Каждая региональная программа содержит целевые показатели только одной из таблиц 3.1 – 3.5

(п. 3.4.3 Рекомендаций)

Сроки и этапы реализации региональной программы

20__- 2015 годы;

по этапам:

-  выполнение проектных работ;

-  работы по инженерным изысканиям;

-  проведение экспертизы проектной документации;

-  техническое обследование и энергетическое обследование (при необходимости их проведения);

-  мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов системы коммунальной инфраструктуры в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО.

(Примерный состав мероприятий программы содержится в пункте 6 Рекомендаций)

(В региональную программу не могут быть включены мероприятия по модернизации системы коммунальной инфраструктуры, которые финансируются с привлечением средств федерального бюджета – п.1.12. Рекомендаций).

(Мероприятия программы, на реализацию которых предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы до 31 декабря 2015 года.

(ч.10 ст. 1ФЗ, п. 1.4. Рекомендаций))

Источники и объемы финансирования региональной программы

(Стоимость всех мероприятий каждой региональной программы не должна быть менее чем сто миллионов рублей – п.1.13. рекомендаций)

Всего за период реализации 2013 – 2015 гг. (тыс. рублей):

заемные средства –

собственные средства участника программы –

средства Фонда –

средства бюджета субъекта Российской Федерации – средства местного бюджета –

другие источники –

В том числе по годам (тыс. рублей):

заемные средства –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

собственные средства участника программы –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства Фонда –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства бюджета субъекта Российской Федерации –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства местного бюджета –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

другие источники –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

По мероприятию «…..»:

Всего за период реализации 2013 – 2015 гг. (тыс. рублей):

заемные средства –

собственные средства участника программы –

средства Фонда –

средства бюджета субъекта Российской Федерации – средства местного бюджета –

другие источники –

В том числе по годам (тыс. рублей):

заемные средства –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

собственные средства участника программы –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства Фонда –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства бюджета субъекта Российской Федерации –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

средства местного бюджета –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

другие источники –

2013 год –

2014 год –

2015 год –

По мероприятию «…..»:

и т. д

(указываются только используемые источники финансирования)

Ожидаемые конечные результаты Программы

Конечные результаты реализации Программы:

Для программ

в сфере ВС:

- повышение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованием безопасности в общей численности населения области, с ___ до ___ процентов;

- количество аварий и инцидентов при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в сфере ХВС уменьшится с ___ до ___ процентов;

- снижение доли утечек и неучтенного расхода воды
в суммарном объеме воды, поданной в сеть, с ___ до ___процентов;

- иные ожидаемые конечные результаты Программы.

в сфере ВО:

- повышение доли нормативно очищенных сточных вод с ___ до ___ процентов;

- снижение доли утечек и неучтенного расхода воды
в суммарном объеме воды, поданной в сеть, с ___ до ___процентов;

- иные ожидаемые конечные результаты Программы.

в сфере ТЭ:

а) ТЭ

- снижение удельного веса потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей в результате модернизации с ___ до ___ процентов;

- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в результате модернизации с ___ до ___ кг у. т на 1 Гкал;

- иные ожидаемые конечные результаты Программы.

б) ГВС:

- количество аварий и инцидентов при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в сфере ГВС уменьшится с ___ до ___ процентов;

- снижение доли утечек и неучтенного расхода воды
в суммарном объеме воды, поданной в сеть, с ___ до ___процентов;

- иные ожидаемые конечные результаты Программы.

в сфере ТБО:

- улучшение санитарного состояния территории поселения;

-улучшение экологического состояния муниципального образования ______________;

- обеспечение надлежащего сбора, вывозки и утилизации твердых бытовых отходов;

- снижение затрат на оказание услуги по сбору и утилизации бытовых отходов с ___ до ___ процентов (тыс. руб.);

- иные ожидаемые конечные результаты Программы.

Основные механизмы мониторинга Программы

В течение всего периода реализации Программы осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации Программы

1. Характеристика существующего состояния

системы коммунальной инфраструктуры

в сфере ВС, ВО, ТЭ, ТБО

(п.3.3. Рекомендаций)

В данном разделе приводится краткий анализ существующего состояния системы коммунальной инфраструктуры по следующим характеристикам:

- институциональная структура (организации, работающие в данной сфере, действующая договорная система и система расчетов за поставляемые коммунальные услуги);

- характеристика системы коммунальной инфраструктуры (основные технические характеристики источников, сетей, других объектов системы);

- балансы производства и потребления коммунальных ресурсов/услуг;

- доля коммунального ресурса, расчеты за который производятся с использованием приборов учета (в краткий анализ состояния установки приборов учета у потребителей рекомендуется включать сведения о реализации Федерального закона от 01.01.01 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», анализ состояния выполнения программы в части установки приборов учета);

- резервы и дефициты источников производства коммунальных ресурсов по населенному пункту в целом;

- надежность и бесперебойность работы системы коммунальной инфраструктуры;

- качество поставляемых коммунальных услуг;

- тарифы, плата (тариф) за подключение (технологическое присоединение), структура себестоимости производства и передачи (транспортировки) коммунального ресурса;

- воздействие на окружающую среду (анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий), имеющиеся проблемы и направления их решения;

- технические и технологические проблемы, а также проблемы качества в системе.

Анализ существующего состояния системы коммунальной инфраструктуры, рекомендуется проводить в динамике за последние три года, при этом анализ может проводиться в сравнении с аналогичными населенными пунктами, сопоставимыми по численности населения и природно-климатическим условиям.

Раздел должен содержать следующие сведения:

состав объектов коммунальной инфраструктуры системы коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов в рамках данной программы, с указанием сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении каждого из таких объектов (приложение № 1 к Методическим рекомендациям) (таблица 1)

Состав объектов коммунальной инфраструктуры

Таблица 1 

№ п/п

наименование объекта

адрес объекта

тип объекта

год ввода в эксплуатацию

остаточная сметная стоимость

уровень износа

мощность

реквизиты актов о государственной регистрации вещных прав

собственник объекта

Право владения объектом

вид права владения объектом

срок начала действия права

срок окончания действия права

основание права

протяженность сетей

руб.

%

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

…

n

(Порядок заполнения формы приводится в описании приложения 1 в главе 7 Рекомендаций)

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6