12.05.2011 г. Проект
Резолюция
Конференции ЯРО «ОПОРА РОССИИ»
Заслушав и обсудив отчет Председателя ЯРО «ОПОРА РОССИИ» о проделанной работе за 2010 год и доклад по итогам социологического исследования «Функционирование субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях роста финансовой нагрузки»
Конференция отмечает:
В политике федеральной власти по отношению к бизнесу произошел резкий поворот. В результате ряда принятых на государственном уровне решений были потеряны все достижения предпринимательских объединений за последние 10 лет.
Показателями изменения государственной политики становятся системное повышение налогов, отмена специальных налоговых режимов, значительное увеличение отчислений во внебюджетные фонды, а также ослабление контроля за деятельностью монопольных структур, в особенности, в энергетической отрасли.
Представители бизнеса уверены, что последствия реформы ЕСН приведут к разорению и закрытию тысяч малых и средних предприятий, появлению сотен тысяч безработных.
Малый бизнес не способен, за редким исключением, выдержать многократный рост налогов и платежей во внебюджетные фонды. Роль предпринимателя не столько экономическая, сколько социальная. Его задача - создавать условия для самозанятости населения и появления новых рабочих мест, тем самым обеспечивая стабильность в обществе. Поэтому нельзя в вопросе уплаты налогов уравнивать малые предприятия и крупные корпорации.
Повышение взносов и увеличение затрат ведет к неизбежному росту цен на товары, работы, услуги, в результате чего страдают, прежде всего, потребители. Негативные последствия принесла реформа ЕСН и наемным работникам. В массовом порядке происходит сокращение производства, увольнение персонала, снижение фонда оплаты труда. Намечаются негативные тенденции к уменьшению количества малых и средних предприятий, уходу бизнеса «в тень». Рост отчислений с фонда оплаты труда перечеркнет многолетнюю работу по выводу заработной платы из «серых» схем. Вместо пополнения Пенсионного и других внебюджетных фондов замена ЕСН страховыми взносами грозит обернуться коллапсом малых и средних предприятий.
Предпринимательское сообщество Ярославской области считает, что лица, ответственные за принятие непродуманных решений в этой сфере должны понести наказание вплоть до отстранения от занимаемых должностей.
Предполагаемая отмена единого налога на вмененный доход с 2014 года, наряду с ростом страховых взносов, по мнению предпринимателей, является еще одним шагом к планомерному уничтожению малого бизнеса в стране. С упразднением ЕНВД уйдет в прошлое самый простой и прозрачный налоговый режим. Кроме того, для значительного количества предпринимателей вновь станет обязательным использование кассовых машин, что еще больше увеличит издержки малых и средних предприятий.
Конференция отмечает, что все перечисленные решения принимаются на фоне неконтролируемого повышения стоимости энергоресурсов. Данная проблема касается не только промышленников и предпринимателей, но и всего населения страны.
Делегаты Конференции обращают внимание властей всех уровней на социологическое исследование, проведенное ЯРО «ОПОРА РОССИИ», которое подтверждает, что увеличение финансовой нагрузки стало серьезным препятствием для развития малых и средних предприятий. Значительная часть предпринимателей (45,74 %) планируют сокращение численности работников.
Также участники Конференции отмечают, что отношения власти и предпринимательского сообщества все более начинают носить антагонистический характер. По результатам опроса у абсолютного большинства предпринимателей сформировалось представление о власти как главном источнике всех проблем и напастей малого предпринимателя. «Непопулярные» действия властей всех уровней (даже те, которые носят вынужденный характер) не вызывают одобрения бизнеса, а принимаемые меры по смягчению их последствий носят половинчатый характер и эффекта не приносят.
Крайне негативно (и это подтверждается другими аналогичными исследованиям) настроено предпринимательское сообщество по отношению к политическим партиям. Фактический показатель недоверия к этому институту (почти 80%) является индикатором отношения к власти в целом. Инициативы «сверху» воспринимаются предпринимательским сообществом с нескрываемым скепсисом. Постепенно утрачивается вера в институты представления интересов бизнеса и площадки согласования интересов с властью. По мнению предпринимателей, координационные советы, а зачастую и общественные организации бизнеса выступают «адвокатами» власти и не отстаивают должным образом интересы сообщества.
Делегаты Конференции обращают внимание руководства страны и региона на то, что в развитии предпринимательства наступил переломный момент, когда требуется еще раз вернуться к уже принятым решениям и провести кропотливый анализ всех проблем и недостатков, существующих в этой сфере. Законодательные акты, регулирующие деятельность бизнеса, должны соответствовать реалиям времени и учитывать экономические возможности предпринимательского сообщества.
Делегаты Конференции постановили:
1. Работу Совета ЯРО «ОПОРА РОССИИ» за отчетный период признать удовлетворительной.
2. Одобрить текст открытого обращения предпринимателей Ярославской области к Президенту РФ . Поручить от имени делегатов Конференции направить данное обращение в Администрацию Президента РФ.
3. Обратиться к Президенту и Правительству Российской Федерации со следующими предложениями:
· инициировать внесение изменений в законодательство, предусматривающих возврат ставок страховых взносов во внебюджетные фонды к уровню 2010 года;
· сохранить единый налог на вмененный доход как наиболее прозрачный налоговый режим для малого и среднего бизнеса предоставить предпринимателям возможность перехода на данный вид налогообложения добровольно;
· ввести единый энергетический тариф для представителей малого и среднего бизнеса независимо от числа часов используемой мощности (ЧЧИМ);
· разработать предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающих передачу основной части налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на местный уровень (налог на прибыль, акцизы, налог на имущество организаций, транспортный налог и т. д.);
· разработать предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающих присвоение наемному работнику статуса плательщика страховых взносов, а работодателю – агента по уплате страховых взносов.
4. Поддержать резолюцию участников митинга в г. Переславле-Залесском от 16 апреля 2011 года. Поручить направить данную резолюцию Президенту ОПОРЫ РОССИИ , Губернатору Ярославской области , Председателю Ярославской областной Думы , Главному федеральному инспектору по Ярославской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе , главам муниципальных образований.
5. Поручить направить открытое обращение участников митинга в г. Переславле-Залесском Президенту ОПОРЫ РОССИИ , Губернатору Ярославской области , Председателю Ярославской областной Думы , Главному федеральному инспектору по Ярославской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе , главам муниципальных образований.
6. Поддержать предложения Президиума и Совета регионов Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» о проведении 23 и 25 мая 2011 года Всероссийской акции ОПОРЫ РОССИИ, направленной против увеличения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. На Всероссийскую акцию в Москве 25 мая делегировать 200 представителей малого и среднего бизнеса Ярославской области. 23 мая во всех муниципальных образованиях организовать сбор подписей под обращением предпринимателей к Президенту РФ . Отв. – , .
7. Руководителям оргкомитетов по подготовке акции протеста в муниципальных образованиях Ярославской области организовать сбор финансовых средств для проведения акции согласно квоте, установленной Советом ЯРО «ОПОРА РОССИИ». Отв. – председатели местных отделений ЯРО «ОПОРА РОССИИ».
8. До 15 мая организовать специальный выпуск газеты «ОПОРА Ярославии», посвященный вопросам подготовки акции. Поддержать предложение Совета ЯРО «ОПОРА РОССИИ» о выпуске газеты тиражом 100 тыс. экземпляров. Отв. – ,
9. Обратиться в рекламные агентства «Аврора», «Глория», «Дрим» с предложением разместить наружную рекламу, посвященную вопросам подготовки акции протеста во всех муниципальных образованиях Ярославской области. Отв. – ,
10. Руководителям оргкомитетов до 18 мая 2011 года предоставить списки участников акции в исполнительную дирекцию ЯРО «ОПОРА РОССИИ». Отв. – председатели местных отделений, координатор ЯРО «ОПОРА РОССИИ» по г. Ярославлю – .
11. Руководителям оргкомитетов собранные в ходе подготовки акции финансовые средства сдать в исполнительную дирекцию ЯРО «ОПОРА РОССИИ» до 20 мая 2011 года. Отв. – председатели местных отделений, координатор ЯРО «ОПОРА РОССИИ» по г. Ярославлю – .
12. Утвердить итоги социологического исследования, проведенного Советом ЯРО «ОПОРА РОССИИ» и направить их Президенту ОПОРЫ РОССИИ , Губернатору Ярославской области , Председателю Ярославской областной Думы , Главному федеральному инспектору по Ярославской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе , главам муниципальных образований. Отв. – , .
13. Направить в Ярославскую торгово-промышленную палату резолюцию Конференции ЯРО «ОПОРА РОССИИ» и предложить им принять участие в акции протеста предпринимателей Ярославской области 23 мая 2011 года.
14. Членам Совета ЯРО «ОПОРА РОССИИ» , , дать поручение обратиться в региональные политсоветы общероссийских политических партий с предложением о рассмотрении резолюции Конференции ЯРО «ОПОРА РОССИИ». По итогам обсуждения данного вопроса проинформировать предпринимательское сообщество Ярославской области о принятых решениях.
15. Информацию по итогам Конференции ЯРО «ОПОРА РОССИИ» разместить на сайте ОПОРЫ РОССИИ.
16. Провести VIII Всероссийский туристический слет предпринимателей 8-10 июля 2011 года в Некрасовском районе Ярославской области. Отв.- , ,
