Социальное сопровождение несовершеннолетнего, освободившегося из мест лишения свободы

Ссылка на резервное размещение материала

Лекция 17

СОЦИАЛЬНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО, ОСВОБОДИВШЕГОСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Автор-составитель:

В.

С момента освобождения несовершеннолетнего из мест лишения свободы начинается второй этап ресоциализации осужденного – постпенитенциарная адаптация, целью которой является восстановление у подростка или приобретение им необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением общественных норм и правил.

Работа, проведенная секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних, специалистом учреждения социальной защиты населения, а также психологом, социальным педагогом во время пребывания несовершеннолетнего в местах заключения, повышает эффективность процесса адаптации несовершеннолетних к законопослушной жизни в обществе после освобождения. Так, на этапе пенитенциарной ресоциализации осужденного осуществлялась реализация следующих мероприятий: проводилась психологическая, медицинская диагностика несовершеннолетнего, были выявлены проблемы семьи, изучен микроклимат в семье, сложности в отношениях родителей, взаимоотношения родителей с детьми, определен уровень психического развития несовершеннолетнего, уровень образования, а также изучены дальнейшие жизненные планы осужденного после освобождения.

В соответствии с результатами комплексной диагностики несовершеннолетнего предпринимаются действия по формированию готовности подростка к освобождению. К таким действиям относятся: формирование мотивации на обучение и трудоустройство, восстановление/налаживание связей с семьей, проведение психокоррекционной работы с осужденным и др. Затем, заполняется «Путевка в жизнь». В этом документе должен быть изложен индивидуальный реабилитационный маршрут несовершеннолетнего в его дальнейшем жизнеустройстве.

На этапе пенитенциарной адаптации за несовершеннолетним закрепляется наставник, который выбирается из числа лиц, значимых для подростка. Устанавливая с осужденным несовершеннолетним доверительные отношения, наставник становится человеком, с которым осужденный идет на контакт, с другой стороны он выступает связующим звеном между освобождаемым несовершеннолетним и специалистами учреждений системы профилактики.

После освобождения несовершеннолетнего из мест заключения осуществляется контроль за реализацией мероприятий реабилитационной программы и проводится индивидуально-профилактическая работа с подростком и его семьей (при участии субъектов системы профилактики) с целью предупреждения рецидива преступления.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Координатором деятельности органов и учреждений системы профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних (ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 01.01.2001г. ).

Процесс социальной адаптации личности в новой социальной среде очень сложен и противоречив. Сложность процесса адаптации несовершеннолетних, освобожденных из исправительных учреждений, объясняется рядом причин.

1.  Освобождение не только восстанавливает у осужденного правовой статус свободного гражданина, но и влечет за собой существенное расширение его социальных ролей и функций. В период отбывания наказания он в значительной мере утратил способность выполнять многие обязанности, так как осужденные лишаются необходимой для свободного человека самостоятельности в решении различных повседневных вопросов. Поэтому у них постепенно вырабатывается жизненная пассивность, притупляющая адаптационные способности, и после освобождения они не всегда могут сразу активно включиться в жизнь общества, которая требует решения множества вопросов, преодоления трудностей, соблазнов и отрицательных влияний.

2.  Трудности социальной адаптации граждан, освобожденных из исправительных учреждений, объясняются также специфическим психическим состоянием, которое влияет на поведение лиц после их выхода на свободу. Было бы логично ожидать радостного, оптимистичного настроения, состояния удовлетворенности. Однако нередко для них более характерно состояние ожидания, тревоги. Этим можно объяснить резкую смену настроения, эмоциональную напряженность. Такое состояние осужденных вполне объяснимо - неуверенность в будущем, тревога о том, как их примет семья и знакомые.

3.  В период отбывания наказания осужденные взаимодействуют в основном с администрацией исправительного учреждения, с различными группами осужденных, представителями общественных организаций, а так же с узким кругом родственников. После освобождения сфера общения расширяется, а это требует определенных социальных позиций.

4.  Важно также учитывать и субъективный фактор: после отбытия уголовного наказания освобождаются лица разные по степени исправности, возрасту, состоянию здоровья. Для каждого из этих категорий лиц процесс социальной адаптации будет проходить по-разному.

Все те трудности, которые испытывает несовершеннолетний, освободившийся из мест лишения свободы, необходимо учитывать при составлении программы реабилитации несовершеннолетнего и его семьи.

Социальная реабилитация освободившихся из мест лишения свободы включает следующее:

Ø  социально-правовую реабилитацию – меры, которые принимаются для восстановления правового статуса несовершеннолетнего (содействие в оформлении документов: свидетельства о рождении, паспорта, справки о прописке и др.);

Ø  медицинскую реабилитацию – меры по восстановлению здоровья, проведение первичного медицинского обследования, организация планового обследования и лечения несовершеннолетнего, проведение противоэпидемических мероприятий, лечение алкогольной, наркотической зависимости, распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганда здорового образа жизни;

Ø  психологическую реабилитацию – меры по выявлению острых психологических проблем, оказание психологической поддержки при наличии кризисных состояний, исправительно-корректирующее воздействие, проведение тренинговых занятий, формирование способности противостоять негативному влиянию среды, формирование установки на здоровый образ жизни;

Ø  педагогическую реабилитацию, которая предполагает проверку соответствия знаний уровню образования, выявление педагогических проблем, организацию дополнительных занятий с целью преодоления отставания от усвоения программы обучения;

Ø  социально-экономическую реабилитацию – содействие в оформлении и получении льгот и пособий, предоставление адресной, материальной, натуральной помощи, содействие в трудоустройстве.

В целом, вся деятельность по ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы и освободившихся из колонии, должна строиться на следующих принципах [1]:

- комплексность подхода в работе по ресоциализации несовершеннолетнего, т. е. участие в мероприятиях по ресоциализации не только специалистов различного профиля: юристов, педагогов, психологов, воспитателей, но и людей из различных социальных групп, разного возраста (к молодым людям найти проще подход тем, кто находится ближе по возрасту); комплексность подхода означает не только участие специалистов различного профиля в работе с подростком, но и взаимодействие этих специалистов между собой, преследование общей цели, согласование мероприятий, совместный анализ результатов ресоциализации;

- поэтапность процесса ресоциализации подразумевает наличие двух основных этапов: пенитенциарного и постпенитенциарного;

- системность предполагает, что все мероприятия, осуществляемые в ходе ресоциализации, проводятся на постоянной основе, последовательно, в соответствии с общим планом;

- процесс ресоциализации должен быть максимально индивидуализирован, т. е. должен учитывать как субъективные факторы – психологические, возрастные особенности подростка, состояние здоровья подростка, его профессиональные предпочтения, так и некоторые объективные условия. Например, место проживания подростка, городская или сельская местность, учет рынка труда (от этого зависит выбор профессии, специальности);

- соблюдение прав и свобод несовершеннолетнего;

- активное участие самого несовершеннолетнего в ресоциализационном процессе;

- активизация позитивного в несовершеннолетнем, т. е. развитие положительных качеств подростка в процессе работы с ним.

Центральным звеном в организации реабилитационного процесса является работа межведомственной комиссии (оперативного штаба).

На межведомственной комиссии анализируются положительные и отрицательные изменения в поведении несовершеннолетнего, его успеваемость, межличностные отношения подростка, после чего, в случае необходимости, определяются новые подходы к работе с данными несовершеннолетними и, в последствии, осуществляется их реализация.

Для достижения положительной динамики в работе с подростком (реализации всех изначально поставленных целей, улучшении обстановки в семье) осуществляется оценка эффективности проведенной работы. Оцениваются правильность постановки целей, использованные методы, сроки реализации программы. Также проводится анализ того, насколько были разрешены проблемы семьи в процессе реабилитации, и делаются выводы для последующей работы.

В случае успешной ресоциализации несовершеннолетнего (его трудоустройство или получение образования, наличие устойчивого уровня успеваемости, стабилизации поведения, нормализации эмоционального состояния и т. д.) с целью закрепления положительного результата работы возможна постановка несовершеннолетнего на контрольный патронаж (1 раз в 3 месяца).

Решение о прекращении индивидуального сопровождения несовершеннолетнего и его семьи принимается на заседании межведомственной комиссии при согласии всех ведомств, принявших участие в работе по ресоциализации подростка.

На протяжении всего периода социального сопровождения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, неотъемлемым моментом является отражение информации о проводимых мероприятиях и полученных промежуточных результатах в программном комплексе «Банк данных семей и несовершеннолетних «Группы особого внимания» в ежемесячном режиме. Данный программный продукт служит инструментом для проведения анализа и оценки своевременности и эффективности предпринятых мер в отношении несовершеннолетних и их семей, а также полученных результатов.

Эффективная реализация реабилитационной программы возможна лишь при соблюдении следующих условий:

1) высокая мотивация всех участников реабилитационного процесса: ребенка, родителей, специалистов по социальной работе, социальных педагогов и других специалистов учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) психолого-педагогическая компетентность специалистов, участвующих в реализации программы реабилитации семьи и несовершеннолетнего;

3) своевременное внесение информации в «Банк данных семей и несовершеннолетних «Группы особого внимания» представителями всех субъектов профилактики.

[1] Садовникова несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы: Понятие и принципы. – «Сибирский Юридический Вестник». 2004, № 2.