Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

Регистрационный номер '0028 Дата регистрации 03.07.2009

Тел./ факс (4

Москва, ул. Макаренко, д. 5 стр. 1 офис 3 (4

Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих

ПРОТОКОЛ № 1

заседания рабочей группы по подготовке проекта федеральных стандартов «Правила проведения анализа финансового состояния должника» и «Порядок выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства»

Российского Союза

Саморегулируемых Организаций

Арбитражных Управляющих

г. Москва 10 октября 2012 года

Присутствовали члены рабочей группы:

- Генеральный директор НП «СОАУ «Альянс» - Председатель рабочей группы - профессор кафедры «Экономика и антикризисное управление» Финансового университета при Правительстве РФ – , к. э.н. – д. э.н., профессор, ректор Института экономики и антикризисного управления, зав. кафедрой «Экономика и антикризисное управление» Финансового университета – зам. исполнительного директора РССОАУ, к. э.н. - НП «ПАУ ЦФО»

В работе рабочей группы приняли участие:

– д. э.н., профессор, академик РАЕН, зав. кафедрой «Региональной экономики и управления» РАНХ и ГС при президенте РФ; – заместитель начальника отдела работы с крупнейшими должниками Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС РФ; - директор Центра проблем банкротства; – исполнительный директор Российского Союза СРО; – директор СРО АУ «Авангард».

Повестка дня заседания: обсуждение проекта Федерального стандарта по анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, подготовленного в соответствии с решением совместного заседания Совета и Правления Российского Союза СРО от 15 сентября 2011года на основе анализа и обобщения замечаний и предложений по проекту данного федерального стандарта, представленных в Рабочую группу по подготовке проекта федеральных стандартов «Правила проведения анализа финансового состояния должника» и «Порядок выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства» Российского Союза СРО

Выступили:

- Российским Союзом СРО ведется работа по обсуждению и обобщению всех представленных материалов и предложений, и по разработке окончательного варианта проекта указанного федерального стандарта.

По итогам состоявшихся обсуждений исполнительной дирекцией Российского Союза СРО совместно с членами рабочей группы по подготовке проекта федеральных стандартов «Правила проведения анализа финансового состояния должника» и «Порядок выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства» в июне 2012 г. был разработан и предложен к рассмотрению рабочей группы Союза СРО проект Федерального стандарта по анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

предложил апробировать на практике проект Федерального стандарта, т. к. его утверждение влечет за собой отмену Постановления Правительства РФ № 000.

– высказала мнение о необходимости апробации арбитражными управляющими.

- готовы привлекать арбитражных управляющих к апробации.

– предложила рассмотреть проект Федерального стандарта на следующем общем собрании членов Российского Союза СРО.

– вопрос к представителю ФНС РФ: на что прежде всего смотрят представители такого кредитора, как ФНС, при знакомстве с анализом финансового состояния, проведенного арбитражными управляющими?

– смотрим обеспеченность задолженности активами, форму №2, выручку, прибыль. Анализ сейчас выполняется достаточно формально. Вводятся данные в программу с тем, чтобы получить вывод: «превышение задолженности над активами». А нас интересует прежде всего вопрос, почему это произошло. Большинство дел – конкурсное производство, надо подумать, стоит ли нести такие большие расходы по проведению анализа финансового состояния, если всё равно в итоге переходим к конкурсному производству в большинстве случаев? Нас интересует, что было до банкротства (анализ банковских выписок по счетам за 2 года, материалы исполнительного производства, анализ договоров) в целью определить возможность привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности. Считаем необходимым проанализировать сделки с тем, чтобы определить, когда руководитель дал указание, последствием которого стало банкротство, или не обратился в суд

– отметил сложность получения арбитражными управляющими информации, высказал предложение к Федеральной налоговой службе передавать необходимую информацию о должнике арбитражным управляющим.

– статья 102 Налогового кодекса о налоговой тайне ограничивает возможности передачи такой информации.

– что Вы думаете о необходимости стандарта по признакам преднамеренного банкротства?

– стандарт без уголовной составляющей, т. е. анализ сделок на предмет возможности привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности.

отметил, что это относится не только к вопросу о признаках преднамеренного банкротства, но и к выявлению неправомерных действий.

В. – стандарт по экспертизе документов должника – не проблема, проблема – получить эти документы, т. к. выявление этих документов - это оперативно-розыскная деятельность. Как правило, у должника ничего нет, единственное – возможно баланс и выписки по счетам.

– суд вправе обязать любое лицо предоставить арбитражному управляющему информацию. Мы против бездействия арбитражных управляющих, вопрос к арбитражному управляющему: как использовал свои полномочия, что сделал, чтобы получить информацию?

– предложила учесть замечания в тексте проекта стандарта. Кроме того, надо учесть то, что с 1 января 2013 г. отменяется квартальная отчетность, скорее всего останется полугодовая, и не совсем ясно, должны ли вести бухгалтерский учет организации с упрощенной системой бухучета.

– это потребует внесения соответствующих изменений в стандарт.

– высказал мнение, что изменение форм отчетности не должно отражаться на финансовом анализе
, т. к. это внешний фактор, а внутренний анализ возможен на основе первичной документации. Делать анализ имеет смысл лишь тогда, когда гипотетически есть, что спасать. Как практик могу сказать, что бухгалтерскую отчетность можно привести к единой форме и формулы в стандарте для этого не нужны.

– не согласна. Высказала мнение арбитражных управляющих: расчетные формулы нужны в стандарте или в рекомендациях к нему. Высказала пожелания практикующих арбитражных управляющих о необходимости соблюдения преемственности разрабатываемого федерального стандарта по финансовому анализу и