ТГСПА им. , г. Тобольск
СЕМЕЙНО – ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ГРУППА КАК ФОРМА ПОПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Все мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека — неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Ежегодно более 100 тысяч детей в силу разных причин остаются без попечения родителей, причем 95% из них - социальные сироты, т. е. сироты при живых родителях. Понятие «социального сиротства » возникло в период кризисного состояния семьи, падения ее нравственных устоев, массовой беспризорности.
Сиротство - это социальное понятие, которое отражает положение детей-сирот. Сиротой считается ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения, либо не может оставаться в таком окружении, и имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемую государством.
Для оказания адресной помощи Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» использует несколько понятий детей-сирот.
Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (прямые сироты).
Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей. К этой категории относят детей, у которых нет родителей или они лишены родительских прав.
Сиротство как социальное явление можно наблюдать на всем протяжении существования человеческого общества. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия и другие причины приводили к гибели родителей вследствие чего дети, становились сиротами.
К причинам современного сиротства необходимо добавить следующие:
во-первых, это увеличение масштабов отказничества, вызванное страхом родителей перед будущим, недостатков доходов и отсутствие жилья и занятости, что происходит в легальной и нелегальной форме (дети - подкидыши, дети, «забытые» в клиниках или проданные другим лицам);
во-вторых, лишение родительских прав - 40 тыс. в год;
в-третьих, утрата родителями вследствие социальных потрясений или стихийных бедствий, которые вынуждают население к хаотической миграции.
Государством создано целая сеть интернатов, домов ребенка, детских домов, учреждений социально-педагогической помощи и поддержки для детей и подростков.
Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению проблем жизнеустройства детей сирот.
Из всего множества существующих форм устройства сиротской судьбы наиболее альтернативной формой выступает семейно-воспитательная группа.
Семейная воспитательная группа – это реабилитационная семья, отличающаяся от других форм принятия детей на воспитание – временным характером и договорным способом оформления отношений. Ребенок, переданный на воспитание в семью, является воспитанником реабилитационного центра и содержится на полном государственном обеспечении.
Семейная воспитательная группа создается с целью реализации приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье. СВГ обеспечивает условия семейного воспитания - оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанника специализированного учреждения.
В семейную группу передаются воспитанники специализированного учреждения на период социальной реабилитации до решения вопроса об их дальнейшем устройстве, в порядке, предусмотренном законодательством для детей, оставшихся без попечения родителей. При помещении ребенка в семейно-воспитательную группу официальным опекуном его остается учреждение, а с воспитателем заключается трудовой договор, и он становится официальным работником УСО, ему выплачивается заработная плата по 14 разряду ЕТС (единой тарифной сетки) из расчета одной ставки на трех детей и средства на содержания ребенка.
Нами было проведено эмпирическое исследование по выявлению отношения жителей Уватского района к организации семейно – воспитательной группе, как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Специалистом «АУ КЦСОН Уватского муниципального района» Тримановой Светланой Анатольевной отмечается, что семейно – воспитательная группа существует в Уватском районе с 15 октября 2008 г. Дети, передаваемые в семейно – воспитательные группы это дети, изъятые из неблагополучных семей. В основном в Уватском районе воспитателями семейно – воспитательной группы становятся люди старше 35 лет, которые уже сделали определенную карьеру, имеют постоянный заработок и воспитывают собственных или находящихся под опекой детей. Ежегодно в семейно – воспитательную группу принимается от 15 до 30 человек. В большинстве своем эти дети возвращаются в свои кровные семьи, пройдя программу социально-педагогической, медицинской и психологической реабилитации.
На конец декабря 2012 г. в Уватском районе под: опекой состоит – 74 ребенка, это 61 семья; в приемной семье – 70 детей, это 61 семья; усыновленных детей не было; СВГ – 17, в которых воспитывается 32 ребенка. В районе уже 3 года нет интерната для содержания детей лишенных родительской заботы. Самым приоритетным направление считается сохранение ребенка в семье.
На рисунке 1. представлены формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Рис.1 Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Светлана Анатольевна считает главным качеством характерным для воспитателей СВГ это терпение. Так как воспитание родного ребенка очень сложный процесс, требующий от родителей определенной выдержки (особенно ребенка-подростка), а воспитание приемного ребенка требует этого вдвойне больше.
В январе 2013 г. нами было проведено эмпирическое исследование.
Выборку испытуемых составили случайные люди, живущие в районе, которые работают, в общеобразовательных учреждениях, домах детского творчества, магазинах и т. д. Возраст респондентов от 24 до 50 лет, количество 30 человек. Респонденты принимали участие в исследовании на добровольной основе. В качестве введения в анкете была дана информация, что такое семейно – воспитательная группа, какими правами и обязанностями по отношению к приемному ребенку обладают воспитатели, материальное обеспечение СВГ. Для начала мы выяснили, какие формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опрошенные считают наиболее благоприятными для ребенка. Более половины респондентов (57%) отдали предпочтение семейным формам устройства детей, 29% – государственным формам устройства и всего 14% общественным формам устройства детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. Из ответов видно, что большинство опрошенных считают, что дети должны жить и воспитываться в семье, нежели в интернатных учреждениях. Удивительно, что из всех опрошенных государственные формы устройства отметили преимущественно мужчины, а семейные преимущественно женщины. Можно сделать вывод, что женщины в отличие от мужчин более лояльно относятся к чужим детям, скорее всего на женский выбор повлияли психологическая особенность женской сущности и материнский инстинкт.
На вопрос: «Какую из форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вы считаете приоритетной?», были получены результаты, которые наглядно представлены на рисунке 2.
Рис.2 Формы семейного устройства детей сирот
Как видно на рисунке 23% опрошенных приоритетной формой семейного устройства отмечают опеку, 29% - семейно-воспитательную группу, 31% – приемную семью, 17% выбрали усыновление (удочерение) как наиболее желаемую форму устройства детей. Конечно, когда ребенок растет в любящей его семье и называет родителей мамой и папой это прекрасно, но сложившаяся в стране социально-экономическая обстановка не позволяет многим желающим решиться на столь серьезный шаг – усыновить ребенка. Поэтому необходимо разрабатывать наиболее доступные различным слоям населения формы устройства, одной из которых является приемная семья.
В таблице 1 представлены результаты по вопросу превосходства семейно – воспитательной группы над приемной семьей и в чем оно состоит.
Превосходство семейно – воспитательной группы над приемной семьей.
В помощи государства воспитателям СВГ | 28% |
В возможности устройства социальных сирот | 5% |
В возможности приема нескольких детей | 16% |
В том, что родителями могут выступить не только профессиональные воспитатели | 11% |
В патронатные и приемные семьи определяются дети со статусом, в СВГ - без статуса | 10% |
В том что, СВГ создает условия для возврата ребенка в кровную семью; | 30% |
Преимущество семейно-воспитательной группы над приемной семьей, заключается в том, что семейно – воспитательная группа позволяет ребенку вернуться в кровную семью (30%), а так же большим плюсом респонденты считают помощь государства (28%). 16% - склоняются к тому, что можно принять несколько детей, 11% - в том что «родителями» могут выступать не только профессиональные воспитатели, 10% - в том, что дети в СВГ без статуса сироты и 5% в возможности устройства социальных сирот.
Статистические данные показывают, что воспитатели СВГ предпочитают принимать детей в возрасте от 3 до 11 лет, а приемные родители, наоборот, от 7 лет и старше.
Далее мы попросили определить возрастные рамки приемных родителей, ответы распределились следующим образом:
Рис. 3. Возраст воспитателей СВГ
Как видно большая часть ответов сосредоточена на возрасте от 30 лет. Это связано с тем, что в этом возрасте наступает период стабилизации, когда человек закрепляет все то, чего он достиг, уверен в своем профессиональном мастерстве, в своем авторитете, имеет приемлемый уровень успеха в карьере и материального достатка, нормализуется здоровье, положение в семье. Возрастные рамки потенциальных родителей ограничены 50-летним возрастом, это объясняется пониманием людей того, что после 50 лет у человека появляются первые признаки ухудшения здоровья, депрессивные настроения, постепенный отход от активной трудовой и социальной жизни.
На вопрос: «Какими качествами на Ваш взгляд должны обладать потенциальные родители, принимающие ребенка в семью?» было разрешено выбрать несколько вариантов ответа.
Рис. 4. Качества необходимые приемным родителям
По результатам опроса видно, что 77% ответов было отдано за такие качества как любовь к детям и ответственность, чуть меньшее количество опрошенных (74%) отдали предпочтение терпению. Остальные ответы расположились следующим образом: 60% – доброта, 47% – психологическая устойчивость, 40% – огромное желание иметь ребенка, 37% – бескорыстие, по 30% – честность. Как видим, перечисленные характеристики носят достаточно абстрактный характер. Эти качества отражают скорее общие ожидания, предъявляемые к людям, находящимся в постоянном контакте с детьми (родители, учителя). Только очень небольшое число опрошенных (менее 30%) отметили необходимость таких качеств как «педагогическая подготовка», «призвание». Таким образом, можно сказать, что респонденты ставят более приоритетными личностные качества воспитателей СВГ над профессиональными.
В заключении были заданы вопросы, направленные на определение готовности помочь сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Оказалось, что 20% уже помогают; 6% ответили, что готовы помочь, а 27% готовы помочь, но если их об этом попросят и 47% опрошенных отнесли себя к категории «не готовых помочь» граждан. Скорее всего, такой большой процент не готовых помочь детям-сиротам связан как с неустойчивой социально-экономической обстановкой, материальными, жилищными и психологическими проблемами, так и с непониманием и предвзятым отношением социального окружения будущих родителей и общества в целом к семейно – воспитательной группе.
Далее мы выяснили, как бы жители Уватского района помогли ребенку-сироте, если бы у них были возможности и желание.
Половина опрошенных людей (50%) предпочли отдать одежду, игрушки в интернат, детский дом и лишь 20% решились бы взять ребенка на выходные или каникулы. Если сравнить полученные ответы на этот вопрос с ответами, полученными на первый вопрос «Какие формы устройства благоприятны для ребенка?», где большинство (а это более 50%) ответили, что семейные можно выявить явное противоречие. Получается, что люди считают, что ребенок должен жить в семье воспитателя СВГ или приемной семье, но сами готовы лишь производить помощь через государственные формы устройства и не готовы становится родителями и брать на себя такую ответственность.
Значимость создания СВГ состоит не только в том, что воспитанники проходят социальную реабилитацию в более благоприятных, чем в специализированном учреждении условиях. Семейно-воспитательная группа может стать переходной формой к опекунской семье или усыновлению. Это очень важно, так как передача детей под опеку и на усыновление без предварительного подбора и подготовки, а в ряде случаев - и сопровождения семьи, может привести к крайне негативным последствиям.
