УТВЕРЖДЕН
Приказом председателя Контрольно-счетного
органа рабочего поселка Кольцово
РЕГЛАМЕНТ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
(в ред. приказов председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово , )
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет и содержание Регламента Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
1. Регламент Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово (далее – Регламент) определяет внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово (далее – Контрольно-счетный орган), порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовки и утверждения отчетов, заключений и иных документов и материалов Контрольно-счетного органа, опубликования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетного органа, а также иные вопросы, связанные с деятельностью Контрольно-счетного органа.
2. Регламент разработан и утвержден в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области -ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области», Уставом рабочего поселка Кольцово, Положением о Контрольно-счетном органе рабочего поселка Кольцово, утвержденным решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 01.01.2001 № 3 «О Контрольно-счетном органе рабочего поселка Кольцово».
3. Разрабатываемые в соответствии с Регламентом инструкции, положения, определяющие вопросы внутренней организации, порядок распределения обязанностей, порядок подготовки материалов, иные вопросы, связанные с деятельностью Контрольно-счетного органа, не должны противоречить настоящему Регламенту.
4. Регламент, а также разрабатываемые в соответствии с ним инструкции, положения, обязательны для всех работников Контрольно-счетного органа. За нарушение требований настоящего Регламента и разрабатываемых в соответствии с ним инструкций, положений виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Внутренний трудовой распорядок Контрольно-счетного органа
Внутренний трудовой распорядок Контрольно-счетного органа, режим службы (работы) и время отдыха муниципальных служащих Контрольно-счетного органа определены Правилами внутреннего трудового распорядка Контрольно-счетного органа.
Статья 3. Структура Контрольно-счетного органа
1. Структура Контрольно-счетного органа включает: председателя и аппарат.
2. Аппарат состоит из двух инспекторов. Руководство аппаратом Контрольно-счетного осуществляет председатель Контрольно-счетного органа.
Статья 4. Учет результатов деятельности и отчетность о деятельности
Должностные лица Контрольно-счетного органа ведут учет проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, установленных нарушений и недостатков, принятых мер по их устранению, направленных и реализованных предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, а также других результатов деятельности Контрольно-счетного органа.
Данные учета результатов деятельности Контрольно-счетного органа используются для составления годовых отчетов о деятельности Контрольно-счетного органа и иной отчетности Контрольно-счетного органа. Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа содержит информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, иной деятельности Контрольно-счетного органа, выводах по ее результатам, предложениях по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и мерах по их реализации. Иная отчетность о деятельности Контрольно-счетного органа составляется в случаях и порядке, установленных законодательством или председателем Контрольно-счетного органа.
Статья 5. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа
Отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа направляются в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово, Главе рабочего поселка Кольцово в течение десяти рабочих дней после их подписания председателем Контрольно-счетного органа.
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа на официальном сайте рабочего поселка Кольцово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. *****) в разделе «Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово» (далее - раздел) размещаются следующие документы и информация:
1) общие сведения о Контрольно-счетном органе и правовые основы его деятельности;
2) годовой план работы Контрольно-счетного органа и его изменения;
3) сообщение о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии, направлении представлений и предписаний Контрольно-счетного органа;
4) информация о выявленных в ходе проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия нарушениях и недостатках;
5) информация о предложениях, сделанных Контрольно-счетным органом для устранения выявленных нарушений и недостатков;
6) информация о принятых с учетом предложений Контрольно-счетного органа решениях и мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков;
7) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа;
8) иные документы и информация о деятельности Контрольно-счетного органа в соответствии с законодательством либо по решению председателя Контрольно-счетного органа.
Указанные документы и информация также могут быть опубликованы в официальном издании Контрольно-счетного органа или других средствах массовой информации.
(в ред. приказа председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово )
Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа размещается в разделе или опубликовывается в средствах массовой информации только после его рассмотрения Советом депутатов рабочего поселка Кольцово.
Информация о выявленных нарушениях и недостатках, предложениях и мерах (решениях) по их устранению размещается в разделе или опубликовывается в средствах массовой информации по решению председателя Контрольно-счетного органа.
По решению председателя Контрольно-счетного органа информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иная информация о деятельности Контрольно-счетного органа может предоставляться органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления (муниципальным органам) и иным организациям, в том числе в связи с запросом руководителей указанных органов или организаций.
Глава 2. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность
Статья 6. Виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-счетный орган проводит следующие виды контрольных мероприятий:
1) обследование – оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно-счетного органа, в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;
2) проверка – единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.
Контрольно-счетный орган проводит следующие виды экспертно-аналитических мероприятий:
1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово – мероприятие, предусматривающее подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета рабочего поселка Кольцово с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета рабочего поселка Кольцово, сведений о законности, результативности и эффективности деятельности финансового органа, главных администраторов средств бюджета рабочего поселка Кольцово и получателей средств бюджета рабочего поселка Кольцово;
2) экспертиза (финансово-экономическая) – проведение комплексного правового, финансово-бюджетного, социально-экономического анализа и оценки документов (проектов документов) на предмет их соответствия законодательству, взаимной согласованности, непротиворечивости и другим предъявляемым требованиям;
3) аудит эффективности – мероприятие, целями которого является определение эффективности использования муниципальных средств, полученных проверяемыми органами и организациями для достижения запланированных целей, решения поставленных социально-экономических задач и выполнения возложенных функций;
4) анализ – комплексное изучение бюджетного процесса, межбюджетных отношений, системы управления и распоряжения муниципальной собственностью и других финансово-экономических отношений на основе выборочных проверок, результатов ранее проведенных мероприятий, информации, полученной по запросам и из иных источников;
5) мониторинг – периодический анализ длящихся финансово-экономических отношений на неразрывно примыкающих друг к другу интервалах времени.
Иная экспертно-аналитическая деятельность осуществляется по решению председателя Контрольно-счетного органа.
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия могут осуществляться выборочные проверки. Анализ информации, полученной из различных источников, и экспертиза документов (проектов документов), могут осуществляться в ходе контрольных мероприятий.
Статья 7. Подготовка к проведению контрольного и экспертно-аналитического мероприятия
Основанием для проведения мероприятия является годовой план работы Контрольно-счетного органа, в котором утверждаются наименование мероприятия, сроки и инициатор его проведения.
Конкретные цели и задачи мероприятия, исполнители мероприятия, проверяемые органы и организации указываются в программе мероприятия.
В случае проведения мероприятия на территории (в помещениях) проверяемого органа или организации оформляется уведомление о проведении мероприятия. В рамках одного мероприятия может оформляться несколько уведомлений о проведении мероприятия в зависимости от количества объектов проверки.
Утвержденная программа при необходимости может быть дополнена или сокращена в процессе проведения мероприятия с обязательным последующим утверждением изменений председателем Контрольно-счетного органа.
Программа мероприятия и уведомление о проведении мероприятия заполняются по типовой форме (приложение 1, 2) на бланке Контрольно-счетного органа.
Второй экземпляр уведомления о проведении мероприятия направляется руководителю проверяемого органа или организации либо вручается лично ему должностным лицом Контрольно-счетного органа с обязательной отметкой о вручении на первом экземпляре уведомления с указанием даты вручения и подписью руководителя проверяемого органа или организации.
Статья 8. Порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Мероприятия Контрольно-счетного органа проводятся должностными лицами Контрольно-счетного органа в соответствии с обязанностями, установленными их должностными инструкциями.
Мероприятие проводится в сроки, предусмотренные годовым планом работы Контрольно-счетного органа. Решение об изменении наименования и сроков проведения мероприятия принимается председателем Контрольно-счетного органа. По решению председателя Контрольно-счетного органа мероприятия могут приостанавливаться.
В необходимых случаях к участию в проведении мероприятия могут привлекаться на основе договоров (соглашений) аудиторские и иные организации, отдельные специалисты органов и организаций, независимые эксперты.
Статья 9. Порядок направления запросов Контрольно-счетного органа о предоставлении информации
Запросы Контрольно-счетного органа направляются для получения информации, документов, материалов, необходимых для организации, планирования, подготовки и проведения внешнего муниципального финансового контроля (соответствующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий).
В запросе Контрольно-счетного органа указываются:
1) наименование и основание проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия или иное основание направления запроса;
2) состав запрашиваемой информации, перечень требующихся документов, материалов (их копий);
3) указание на предельные сроки ответа на запрос (периодичность и условия ответа), предусмотренные Законом Новосибирской области -ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области»;
4) рекомендуемый (предлагаемый) срок ответа на запрос и способ предоставления информации, документов и материалов;
5) должностное лицо Контрольно-счетного органа, к которому следует обращаться по вопросам, возникающим в ходе исполнения запроса (составитель запроса).
Запросы Контрольно-счетного органа подписываются председателем Контрольно-счетного органа.
Запрос Контрольно-счетного органа может быть вручен адресату (передан в его канцелярию), отправлен простым или заказным письмом, письмом с уведомлением о вручении, передан по факсу или электронной почте.
В случае неисполнения запроса, направленного простым письмом, по факсу или электронной почте, он должен быть доставлен способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.
В запрос не должны включаться информация, документы, материалы, которые были представлены в Контрольно-счетный орган ранее. В запросе также может быть указано на то, что часть информации, материалов или документов была предоставлена в Контрольно-счетный орган ранее, и ее не требуется предоставлять повторно.
При необходимости в запросе может быть предусмотрено предоставление информации, документов, материалов по частям (через определенные периоды времени), либо после наступления определенной даты (в течение установленного срока
после ее наступления).
Статья 10. Составление и утверждение итоговых документов по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям
При проведении контрольного мероприятия в отдельном проверяемом органе или организации составляется акт.
(в ред. приказа председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово )
При проведении экспертно-аналитического мероприятия акт составляется, как правило, в случае выявления нарушений.
(в ред. приказа председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово )
По результатам контрольного мероприятия составляется отчет.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия составляется заключение.
Отчеты и заключения составляются во всех случаях в целях документального оформления полученных результатов, выявленных нарушений, выводов и предложений.
Акт может оформляться на мероприятие в целом либо по отдельно проверенным вопросам (направлениям, органам и организациям). При проверке одновременно нескольких организаций, на каждую из них составляется отдельный акт. Акты по отдельным вопросам подписываются должностными лицами Контрольно-счетного органа, непосредственно проверявшими соответствующий вопрос.
(в ред. приказа председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово )
Акт по результатам мероприятия состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть акта по результатам мероприятия должна содержать следующие сведения:
1) наименование акта;
2) цель мероприятия;
3) вопросы мероприятия;
4) дата и место составления акта мероприятия;
5) основания для проведения мероприятия (пункт плана работы Контрольно-счетного органа на соответствующий год и (или) иное основание);
6) наименование должности, фамилии и инициалы лиц, принимавших участие в проведении мероприятия;
7) сведения о проверяемом органе или организации, включающие:
— полное и краткое наименование, идентификационные коды организации (ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, ОКАТО и (или) другие);
— ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа;
— сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
— имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
— перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов в органах, осуществляющих их открытие и ведение;
— должности, фамилии и инициалы лиц, отвечающих за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемый период;
— иные необходимые данные;
8) перечень законодательных и нормативных правовых актов.
Описательная часть акта должна содержать изложение установленных фактов деятельности проверяемого органа или организации, в том числе подробное описание правонарушений с указанием нарушителя, даты совершения нарушения, платежного или иного документа, подтверждающего факт совершения нарушения, постатейного перечня нарушенных правовых актов и иной информации о нарушении.
Акт подписывается должностными лицами Контрольно-счетного органа, участвовавшими в его составлении.
Акт доводится до сведения руководителя проверяемого органа (организации) должностным лицом Контрольно-счетного органа лично (о чем делается соответствующая отметка в сопроводительном письме или экземпляре акта, остающемся в Контрольно-счетном органе), передается в его канцелярию либо направляется заказным письмом с уведомлением.
Абзац исключен. - Приказ председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово .
Пояснения и замечания, поступившие до подписания председателем Контрольно-счетного органа отчета или заключения по результатам мероприятия, учитываются при их составлении.
В случае наличия в представленных пояснениях и замечаниях возражений (разногласий) готовится мотивированное заключение на возражения. В ином случае делается отметка об отсутствии в представленных пояснениях и замечаниях возражений (разногласий).
Заключения на возражения хранятся и направляются вместе с пояснениями и замечаниями руководителей проверяемых органов и организаций.
Наименование отчета или заключения по итогам мероприятия должно соответствовать годовому плану работы Контрольно-счетного органа (с учетом изменений, обусловленных фактическим содержанием документа). Отчет или заключение подписывается председателем Контрольно-счетного органа и содержит обобщение и анализ материалов мероприятия, а также сделанные на их основе выводы и предложения. Отчет или заключение составляется на основе актов и других материалов мероприятия в срок, установленный планом работы Контрольно-счетного органа. Отчет или заключение направляется председателем Контрольно-счетного органа в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово и Главе рабочего поселка Кольцово.
(в ред. приказа председателя Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово )
Отчет и заключение состоят из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть отчета и заключения должна содержать следующие сведения:
1) наименование отчета или заключения;
2) дата и место подписания отчета или заключения;
3) пункт плана работы Контрольно-счетного органа на соответствующий год и (или) иное основание для проведения мероприятия;
4) наименование должности, фамилии и инициалы всех участников проведения мероприятия (в отчете);
5) проверяемый период;
6) сведения о всех объектах мероприятия, включающие:
— полное и краткое наименование;
— ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (в отчете);
— наименование должности, фамилии и инициалы лиц, отвечающих за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемый период (в отчете);
— иные необходимые данные;
7) вопросы мероприятия.
Описательная часть отчета и заключения должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу мероприятия.
В описательной части содержится:
1) описание изученной темы мероприятия;
2) описание положения дел в проверяемой сфере деятельности;
3) выявленные проблемы;
4) история вопроса (там, где это необходимо);
5) определение места проверяемого вопроса в общем ряду деятельности органов местного самоуправления;
6) проблемы и недостатки правового регулирования проверяемого вопроса (там, где это необходимо);
7) правомерность установления расходных обязательств;
8) правомерность (законность) осуществления расходов;
9) квалификация выявленных нарушений законодательства.
Заключительная часть отчета и заключения должна содержать обобщенную информацию о результатах мероприятия в форме выводов и предложений.
Статья 11. Подготовка и оформление представлений и предписаний Контрольно-счетного органа, организация контроля за их исполнением
Контрольно-счетный орган по результатам проведения мероприятий внешнего муниципального финансового контроля вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба рабочему поселку Кольцово или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Представление Контрольно-счетного органа должно содержать:
информацию о нарушениях, выявленных в результате проведения мероприятия и касающихся компетенции должностного лица, проверяемого органа и организации, которым направляется представление;
предложения по принятию мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
Типовая форма представления приведена в приложении 3.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетного органа контрольных мероприятий Контрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание Контрольно-счетного органа должно содержать:
информацию о конкретных допущенных нарушениях или об иных основаниях вынесения предписания;
требования о принятии безотлагательных мер по пресечению и предупреждению нарушений, устранению препятствий для проведения должностными лицами Контрольно-счетного органа контрольных мероприятий;
сроки исполнения предписания.
Типовая форма предписания приведена в приложении 4.
Представления и предписания Контрольно-счетного органа подписываются председателем Контрольно-счетного органа. Один экземпляр отправляется адресату, один хранится в Контрольно-счетном органе.
Контроль за рассмотрением и принятием мер по представлениям, а также за исполнением предписаний Контрольно-счетного органа осуществляет председатель Контрольно-счетного органа.
Статья 12. Обеспечение безопасности должностных лиц Контрольно-счетного органа при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Должностные лица Контрольно-счетного органа выходят в проверяемые органы и организации при наличии уведомления о проведении мероприятия и служебного удостоверения. О начале проведения проверки ставится в известность руководитель проверяемого органа или организации (лицо, исполняющее его обязанности) либо его заместитель, который организует рабочее место и дает поручения конкретным исполнителям. Должностные лица Контрольно-счетного органа знакомятся с режимом работы, порядком закрытия служебных помещений и согласовывают на месте организацию работы.
В случае возникновения (назревания) конфликтной ситуации, спровоцированной проверяемой стороной, работа может быть приостановлена председателем Контрольно-счетного органа.
При невозможности уведомить председателя Контрольно-счетного органа решение принимается должностными лицами на месте, исходя из оценки сложившейся обстановки.
В случае прямых угроз и (или) действий со стороны проверяемых должностных лиц, работа прекращается немедленно. Одновременно должностными лицами Контрольно-счетного органа, по возможности, ставится в известность председатель Контрольно-счетного органа и (или) принимаются меры по доведению указанных фактов до сведения правоохранительных органов с целью пресечения противоправных действий со стороны проверяемых, а также другие законные меры, направленные на обеспечение безопасности должностных лиц председателем Контрольно-счетного органа.
В соответствии с заключенными соглашениями о совместной деятельности к проверке, в случае необходимости, могут быть привлечены сотрудники правоохранительных органов.
Статья 13. Действия должностных лиц Контрольно-счетного органа в случае нарушения их прав при осуществлении возложенных на них должностных полномочий
В случае отказа сотрудниками проверяемых органов или организаций в допуске должностного лица Контрольно-счетного органа, предъявившего удостоверение и уведомление о проведении проверки, на территорию проверяемого объекта, должностное лицо Контрольно-счетного органа обязано незамедлительно информировать об этом председателя Контрольно-счетного органа.
В случае отказа должностными лицами проверяемых органов или организаций в предоставлении необходимой информации, а также в случае несвоевременного и (или) неполного предоставления необходимой информации должностное лицо Контрольно-счетного органа незамедлительно оформляет акт о непредставлении (несвоевременном представлении) должностными лицами проверяемых органов и организаций информации (приложение 5), с указанием даты, времени, места, фамилии, должности сотрудника, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации.
Статья 14. Действия должностных лиц Контрольно-счетного органа в случае выявления признаков преступления или коррупционного правонарушения
В случае обнаружения фактов, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, установившее их должностное лицо Контрольно-счетного органа незамедлительно (в течение 24 часов) передает председателю Контрольно-счетного органа служебную записку с описанием установленных фактов и копиями подтверждающих их документов.
В случае обнаружения должностным лицом Контрольно-счетного органа подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, оно опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымает документы и материалы. Опечатывание помещений и изъятие документов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов. Опечатывание помещений и изъятие документов оформляется соответствующим актом (приложения 6).
Об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов должностные лица Контрольно-счетного органа незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляют об этом в письменной форме (приложение 7) председателя Контрольно-счетного органа. В уведомлении указываются произведенные действия, обстоятельства, послужившие основанием для указанных действий. К уведомлению прилагается копия соответствующего акта об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов.
В случае невозможности вручения письменного уведомления в указанный срок председатель Контрольно-счетного органа уведомляется о произведенных действиях иным способом с использованием телефонной, факсимильной или другого вида связи с указанием причины невозможности его вручения.
После устранения (прекращения) указанной причины уведомление вручается в письменной форме.
Председатель Контрольно-счетного органа не позднее следующего рабочего дня с момента получения указанных уведомления или служебной записки принимает решение о передаче информации в правоохранительные органы либо дает указание о получении (подготовке) дополнительной информации, документов, материалов.
Порядок передачи информации в правоохранительные органы может устанавливаться соглашениями Контрольно-счетного органа с соответствующими правоохранительными органами либо запросами указанных органов.
Статья 15. Подготовка и направление предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления
Должностные лица Контрольно-счетного органа по собственной инициативе готовят предложения по совершенствованию законодательства, муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово, бюджетного процесса, системы управления и распоряжения муниципальным имуществом, других направлений деятельности органов местного самоуправления на основе анализа и обобщения итогов проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, причин и последствий выявленных нарушений и недостатков.
Председателем Контрольно-счетного органа может быть принято решение о разработке предложений по внесению изменений в нормативный правовой акт (его проект) или совершенствованию деятельности органа местного самоуправления.
Предложения направляются Главе рабочего поселка Кольцово, в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово иным органам местного самоуправления в следующем порядке:
1) в составе отчетов о результатах контрольных мероприятий;
2) в составе заключений о результатах экспертно-аналитических мероприятий;
3) в составе представлений Контрольно-счетного органа;
4) в составе годовых отчетов о деятельности Контрольно-счетного органа;
5) иными способами.
Решение о направлении предложений в составе отчетов, заключений и представлений Контрольно-счетного органа, а также иными способами принимается председателем Контрольно-счетного органа.
Приложение 1
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
| |
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово | |
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ |
ПРОГРАММА | |
проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия | |
«____»____________20___ г. | №________ |
р. п. Кольцово | |
Наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основание проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Цель контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Задачи (вопросы) контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Наименования проверяемых органов (организаций):
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Сроки проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
Состав комиссии:
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
Привлекаемые специалисты и эксперты:
_______________________________________________________________
(организация, должность, Ф. И.О.)
_______________________________________________________________
(организация, должность, Ф. И.О.)
Председатель __________________
()
Приложение 2
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
|
| |
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово |
| |
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ |
|
| ||
УВЕДОМЛЕНИЕ | ||
о проведении контрольного / экспертно-аналитического мероприятия | ||
«____»____________20___ г. | №________ | |
р. п. Кольцово | ||
Наименование проверяемого органа (организации):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основание проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Состав комиссии:
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
_______________________________________________________________
(должность, Ф. И.О.)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения, требовать представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.
Председатель ______________
()
Получил ____________________________________________________________
(должность, Ф. И.О., подпись)
«____» ________________ 20___ г.
Приложение 3
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
| ||
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово | ||
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ | |
П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е |
| |
| ||
«____»____________20___ г. | №________ |
|
р. п. Кольцово |
| |
| ||
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(организация, должность, Ф. И.О., адрес направления)
Наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основание проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Наименование проверяемого органа (организации):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
В ходе контрольного / экспертно-аналитического мероприятия установлено:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетный орган в письменной форме уведомляется о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах в течение одного месяца со дня получения представления.
Председатель __________________
()
|
Приложение 4
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
| ||
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово | ||
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ | |
П Р Е Д П И С А Н И Е |
| |
| ||
«____»____________20___ г. | №________ |
|
р. п. Кольцово |
| |
| ||
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(организация, должность, Ф. И.О., адрес направления)
Наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основание проведения контрольного / экспертно-аналитического мероприятия:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Наименование проверяемого органа (организации):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основания для вынесения предписания:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
ТРЕБУЮ:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
4. _____________________________________________________________
5. _____________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в срок до «____» ____________ 20___ г.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
Председатель __________________
()
|
Приложение 5
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
| ||
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово | ||
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ | |
АКТ |
| |
о непредставлении / несвоевременном представлении должностными лицами проверяемых органов и организаций информации |
| |
| ||
«____»____________20___ г. | №________ |
|
р. п. Кольцово |
| |
| ||
В соответствии с планом работы Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово на ______ год в _________________________________
____________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа / организации)
проводится __________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, Ф. И.О. должностных лиц контрольно-счетного органа, затребовавших информацию)
у ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, Ф. И.О. должностных лиц проверяемого органа / организации, у которых затребована информация)
было затребовано:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(перечень затребованной информации и обоснование ее необходимости для осуществления контроля)
Срок предоставления информации (доступа к ней) был установлен
____________________________________________________________________
Затребованная информация _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(описание факта непредставления / неполного / несвоевременного представления информации)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» требования и запросы должностных лиц контрольно-счетного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.
Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Подписи:
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово
__________________ __________________
(должность) ()
__________________ __________________
(должность) ()
____________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа / организации, либо запись о том, что должностные лица проверяемого органа / организации от подписания акта отказались)
__________________ __________________
(должность) ()
__________________ __________________
(должность) ()
Копию настоящего акта получил:
__________________ __________________
(должность) ()
|
Приложение 6
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
| ||
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово | ||
Новосибирская область, Новосибирский р-н, р. п. Кольцово, а/я ___ E-mail: __________@_____ | тел./ф. (8-383) __-__-__ ф. (8-383) __-__-__ | |
АКТ |
| |
изъятия документов и материалов / |
| |
| ||
«____»____________20___ г. | №________ |
|
р. п. Кольцово |
| |
| ||
В соответствии с планом работы Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово на ______ год в _________________________________
____________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа / организации)
проводится __________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия)
В ходе проведения указанного мероприятия было обнаружено:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(изложение фактов и признаков подделки, подлога, хищений, злоупотреблений,
послуживших основанием для произведенных действий)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ___
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, Ф. И.О. должностных лиц контрольно-счетного органа, производивших действия)
при участии _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, Ф. И.О. должностных лиц проверяемого органа / организации,
участвующих в произведенных действиях)
____________________________________________________________________
(время, в которое произведено действие)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(описание произведенных действий, способа опечатывания, оттиска и текста печати)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(перечень изъятых документов и материалов, опечатанных касс, кассовых и служебных
помещений, складов и архивов)
Заявления и замечания, сделанные в ходе составления настоящего акта (с указанием сделавших их лиц):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи:
Контрольно-счетный орган рабочего поселка Кольцово
__________________ __________________
(должность) ()
__________________ __________________
(должность) ()
____________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа / организации, либо запись о том, что должностные лица проверяемого органа / организации от подписания акта отказались)
__________________ __________________
(должность) ()
__________________ __________________
(должность) ()
Копию настоящего акта получил:
__________________ __________________
(должность) ()
Приложение 7
к регламенту Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово
от __.__.2012 № ___
Председателю
Контрольно-счетного
органа рабочего поселка Кольцово
__________________
()
УВЕДОМЛЕНИЕ
об изъятии документов и материалов /
об опечатывании кассы, помещения, склада, архива
Уведомляю Вас, что при проведении в _____________________________
____________________________________________________________________
(наименование и местонахождение проверяемого органа / организации)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование контрольного / экспертно-аналитического мероприятия)
было обнаружено ____________________________________________________
____________________________________________________________________
(факты и признаки подделки, подлога, хищений, злоупотреблений,
послужившие основанием для произведенных действий)
В связи с этим __________________________________________________
____________________________________________________________________
(произведенные действия)
о чем составлен акт от «____» __________ 20___ г. №_____ (копия прилагается).
Уведомление не было вручено незамедлительно в связи с _____________
____________________________________________________________________
(изложение обстоятельств, приведших к невозможности незамедлительного вручения уведомления)
__________________ __________________
(должность) ()
«____» __________ 20___ г.
