Сыр - бор разгорелся в селе Гальцовка
Жители не захотели делить пять сельских плотинок
с будущим арендатором
На встрече с журналистами жители села не скрывали эмоций...
В недалекие, по историческим меркам, времена, когда наши крестьяне делали отчаянные попытки удержаться на плаву, где - то на западе страны на сельскохозяйственные угодья шла охота. "Кому нужна наша глушь?" - говорили скептики, обсуждая тему рейдерства земли. Зона рискованного земледелия, железной дороги нет, и вообще - тьмутаракань…"
Пройдет немного времени, и на наших полях появятся инвесторы. Не совсем местные, но и не московские. Мы свыкнемся с иным подходом к производству и к людям.
Чуть попозже права на природные достопримечательности города и района первыми заявят тоже иногородние предприниматели. И только потом запоздалая деловая "искра" вспыхнет у местных.
Аренда плотин и плотинок, бывших ранее в колхозно - совхозной собственности, а затем отошедших к сельским Советам, их обустройство - это то дело, на которое у местных предпринимателей, не обремененных деньгами, средств хватает. Тем более, что федеральные законы, закрепленные новым Водным кодексом, это разрешают и приветствуют.
Но жители сел, издавна считающие плотины, возводимые своими руками, народной собственностью, не всегда соглашаются с решением власти отдать водоемы в частные руки. Но их порой даже не спрашивают, ставя во главу угла чисто юридическую сторону вопроса. Во что это выливается, можно проследить на примере Гальцовки, где яблоком раздора между жителями и местной властью стали пять каскадных плотинок.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Плотины - не отдадим!
: - Говорят, арендатор наведет порядок на плотинах, очистит территорию, запустит мальков и т. д. Но ребята из школы вместе со взрослыми регулярно заботятся о водоемах, ведь это места нашего отдыха. Не знаю, какой порядок будет при арендаторе, но уже точно придется платить, как на Колыванском озере, где шагу без рубля не ступишь.
: - За плотинами у нас испокон веку пастбище для скота. Значит, прогон его проходит по этой территории, водопой - на верхней, маленькой, плотине. Мы живем за счет собственного подворья, а арендатор придет, все загородит - и куда нам со скотом деваться? Искать новое пастбище и водопой?
: - Мы очень сомневаемся, что на базу отдыха, что планирует здесь построить арендатор, будут приезжать люди порядочные, что отдых на ней не превратится в пьянку - гулянку приезжих, которым и мы, и наша природа, обычаи, культура глубоко безразличны. Нам не нужен близкий от деревни рассадник пороков. Мы беспокоимся за безопасность наших детей и не желаем делать из Гальцовки проходной двор.
В. Землянухина: - О том, что наши плотинки собираются взять в аренду, мы узнали из объявления в районной газете. Обратились за разъяснениями в сельский Совет, но там на наш вопрос не ответили. Тогда мы организовали свою инициативную группу, собрали сход села, где решили водоемы в чужие руки не отдавать. Сами возьмем их в аренду, уже и деньги собрали.
ИЗ ИСТОРИИ
Местные
жители рассказывают...
• что каскадные плотинки (идея построить их принадлежала бывшему управляющему Гальцовским отделением Кузьме Максимовичу Косачеву, ныне покойному) ежегодно размывало в половодье. Старые люди посоветовали заложить в дамбу коня - жертвоприношением задобрить воду. Сделали это втихую. И с тех пор плотины ни разу не прорывало;
• что за мальками для водоемов Кузьма Максимович с односельчанином Александром Фроловым объездили все районы Алтайского края: привозили простых и зеркальных карпов, окуней, линя и даже форель;
• что вокруг Гальцовки было построено всего десять плотин, и те пять, о которых и идет спор, самые любимые места отдыха и рыбалки у всех крестьянских поколений.
КОММЕНТАРИИ
"Не пущать" - это просто...
Александр Андреевич Сечин, глава администрации Барановского сельского Совета:
- Все полномочия по земельным вопросам переданы в администрацию района. Конечно, выделение земельных участков юридическим лицам
не проходит без согласования с главой сельсовета. В данной ситуации все так и было. Вначале будущий предприниматель рассказал о своих планах по организации зоны отдыха на гальцовских плотинках. Получив "добро", обратился в администрацию района. Затем в местной печати появилось объявление. Все на вполне законных основаниях.
Встречаться с жителями Гальцовки для обсуждения этого, еще не решенного вопроса, я посчитал преждевременным. К тому же, если сельчане наделили меня полномочиями, проголосовав на выборах, я вправе решать эти вопросы самостоятельно. Конечно, это не означает, что разговор не состоится вообще.
Хотелось бы напомнить, что земельный налог и арендная плата за землю являются основным источником пополнения местного бюджета. В этом году он, как никогда, дефицитен. Для закрытия только минимальных потребностей территории не хватает одного миллиона рублей. На очистку дорог запланировано 15 тысяч рублей, а уходит гораздо больше.
Отдаем мы землю в аренду не от хорошей жизни. А "не пущать" - проще простого.
Мы действуем
в рамках закона
Петр Николаевич Остапченко, глава администрации района:
- Практика решения подобных проблем у нас отработана. Плотины в Гальцовке не первые, что передаются в аренду. В районе таких примеров несколько. Например, Воронежская плотина в Карамышевском сельском Совете, плотины в Черепановском, Кузьминском, Никольском сельских Советах. Если на заявление об аренде земельного участка поступило возражение, как в данном случае, то вопрос будет рассматриваться на сессии сельского Совета. Не придут к единому решению - проблемой займется конфликтная комиссия, созданная при управлении сельского хозяйства. Если и в этом случае вопрос не будет урегулирован, путь один - в суд. Все процедуры - в рамках закона.
- Каскадные плотины расположены от села очень близко - в трехстах метрах. Организация базы отдыха в этом месте приведет к нарушению частной жизни, так считает большинство здесь живущих, и я с ними согласен. На сходах села (кстати, представителей от администрации сельсовета не было) люди только об этом и говорили. Планов арендатора они не знают. Говорят, что, якобы, он смог бы пойти на уступки, взять в аренду не все пять плотинок, а только три, тем самым частично "закрыть" наиболее острые для жителей проблемы. Но от имени инициативной группы села уже опубликовано возражение, и "дело" приостановлено. Такого накала страстей можно было бы избежать, если бы с людьми поговорили: рассказали о планах, выгодах, разъяснили все нюансы. Но этого, к сожалению, не произошло.
ВЗГЛЯДЫ
Не вижу проблемы
Андрей Владимирович Жабин, пчеловод:
- Я считаю проблему надуманной. Почему бы не поддержать человека, пожелавшего взять в аренду плотины, облагородить их, построить базу отдыха, где могут отдыхать (если захотят!) и сами жители Гальцовки. Кстати, и подработать тоже, и продавать отдыхающим продукты со своих личных подворий, а не ездить с ними за несколько верст в Змеиногорск. Если хозяевами водоемов будут все жители села, не получится ли по пословице: у семи нянек дитя без глазу?
Кстати, со временем, если с арендой плотин и земельного участка, на котором они расположены, не получится сейчас, у них все равно появится новый хозяин. И не факт, что он будет свой: барановский или гальцовский. Земля должна приносить прибыль, пополнять бюджеты, и ни одна из властных структур от этой статьи дохода не откажется.
ИЗ ОПЫТА
Арендатор
арендатору - рознь...
Три года назад в действие вступил новый Водный кодекс, согласно которому пруды, плотины можно оформить в собственность или аренду. Из 16 гидротехнических сооружений района более половины отданы в аренду. Как решались проблемы, подобные гальцовским?
, глава администрации Карамышевского сельсовета:
- Прежде чем отдать две плотины поселка Воронеж в аренду, мы провели там сход граждан. По первой, меньшей по размеру, вопросов не возникало. Расположенная вдали от села, она была в аварийном состоянии: ее размывало в паводок. По второй, около трассы, были споры, поскольку у прилегающей территории разные собственники: администрация сельсовета, СПК "Восход". Остро стоял вопрос о водопое скота частного сектора. В конце концов проблемы обговорили, и сход дал "добро" на аренду. И что в итоге? На каждом сходе обговоренные проблемы поднимаются вновь: арендатор, ранее согласившийся на поение скота, теперь от своего слова открещивается.
Деньги от аренды, поступающие в бюджет, невелики: 20 тысяч рублей в год - от большой плотины, 4 тысячи - от маленькой. Но не в доходе дело. Не отдали бы плотины в аренду, одну из них давно бы размыло. Наскрести средства на ее восстановление практически невозможно. Вот такая дилемма: отдать арендатору - плохо, не отдать - тоже.
, заместитель главы администрации Кузьминского сельского Совета:
- Для любого водоема хозяин, пусть даже временный, благо. В каком состоянии до аренды была наша Уткинская плотина, и вспоминать не хочется. Теперь там порядок. И никому из местных жителей не возбраняется там отдых. Рыбалка - только удочкой, потому что арендатор запустил в плотину мальков.
Споры, отдавать - не отдавать, были. Но мы на сессии все проблемы, все условия обговорили. Арендатор их соблюдает, у жителей по поводу загрязнения водоема душа не болит. Правда, возмущения некоторых еще долгое время продолжались. Со временем все привыкли к новому статусу плотины.
, специалист администрации Беспаловского сельсовета по земельным отношениям:
- Конфликтных ситуаций по поводу сдачи в аренду плотины в районе поселка Беспаловский не возникало и пока не возникает по одной простой причине: мы вначале с людьми посоветовались, затем проблему обсудили на совете депутатов, взвесив все "за" и "против". В итоге арендатору дали "добро", и все остались довольны.
СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
Порядок определен кодексом
, заведующая отделом управления администрации района по муниципальному имуществу:
- Статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно указанной статье предоставление земельного участка в селе Гальцовка для строительства туристической базы отдыха осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта (туристической базы). Органом местного самоуправления (Администрацией Змеиногорского района) население проинформировано о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Следующий этап - работы по формированию земельного участка (межевание) и государственный кадастровый учет земельного участка. С учетом того, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, необходим его перевод в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. Перевод земельного участка осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края № 000 от 26.года: собирается пакет документов, после чего с ходатайством направляется в Администрацию Алтайского края. После изменения категории земельного участка он может быть предоставлен заявителю.
ОТ РЕДАКЦИИ.
Понять жителей Гальцовки, грудью вставших на защиту плотин, можно только "поварившись" в ежедневной деревенской "каше". Но предположить исход спора нетрудно: он будет в пользу власти. 50 процентов арендной платы за землю поступит в бюджет района, 50- пополнит казну сельсовета. Разделите 196 тысяч рублей пополам и почувствуйте выгоду.
Ждем ваших откликов на нашем сайте.
