Охрана окружающей среды.
В административном отношении Матвеево-Курганский район занимает юго-западную часть Ростовской области, на площади 170,7 тыс. га.
Из общей площади района 86,7% - земли сельхозназначения.
Численность населения района – более 42 тысяч человек, в т. ч. районного центра п. М-Курган – около 15 тыс. человек.
Основное направление деятельности – сельскохозяйственное производство.
На территории района функционирует около 40 малых предприятий и 532 крестьянско-фермерских хозяйств, специализирующихся на выращивании зерна, семян подсолнечника и производстве мясомолочной продукции.
На предприятиях промышленности выпускается в основном пищевая продукция: молочная, хлебобулочная, колбасные изделия и др.
Введен в эксплуатацию и функционирует завод по выпуску холодильного оборудования.
В районе имеется 3 месторождения общераспространенных полезных ископаемых по добыче песка, суглинков и мела. Разработка велась на основании лицензий на право пользования недрами. В 2012 году добыча полезных ископаемых, по разным причинам, не проводилась. ( Закончился срок действия лицензии у ДРСУ, экономические условия)
По территории района протекают трансграничные реки Миус, Крынка, Мокрый Еланчик и его приток Сухой Еланчик, а так же малые реки Каменка и Ясиновка.
Кроме р. Миус и р. Крынка остальные реки зарегулированы, на них построены пруды и водохранилища. На многочисленных балках-притоках рек так же имеются пруды, общая численность которых в районе – 33, емкостью от 0,2 млн. м3 до 5 млн. м3.
В прошлом полноводные и рыбные реки утратили свое первоначальное значение: обмелели, заилились, русла заросли жесткой растительностью ( камышом), пропускная способность во время прохождения паводков недостаточна, утрачена дренажная способность родников.
В целях повышения эффективности охраны окружающей среды на территории М-Курганского района Администрацией района принята районная долгосрочная целевая Программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Матвеево-Курганском районе на 2010 – 2015 годы».
Цели и задачи программы направлены. на охрану и восстановление водности водных объектов, защищенности от негативного воздействия вод, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия, снижение количества несанкционированных свалок, повышения уровня охвата населения услугой по сбору и вывозу мусора, формирование экологической культуры населения и подрастающего поколения.
В 2012 г. в эту Программу включались мероприятие
по подготовке ПСД и выполнению работ по расчистке р. Сухой Еланчик – притока реки Мокрый Еланчик на территории района. Это связано с тем, что река утратила свое русло, заилилась, заросла и в сухое время года почти полностью пересыхает, а при прохождении паводка не обеспечивает нужных расходов воды, т. е. пропускная и дренирующая способность реки утрачена. Выполнение этих работ приостановлено на не определенное время и за отсутствия финансирования. По мероприятиям на р. С. Еланчик и изготовление ПСД на расчистку реки от плотины Краснодаровского водохранилища до границы Неклиновского района ( планировался объем финансирования - 5,623 т. руб.), а на годы – выполнение работ по расчистке указанного участка реки. Объем финансирования на расчистку русла предположительно будет составлять 90 млн. руб. Это финансирование так же под вопросом.
Как и в 2011 году, наибольшую проблему, в части охраны окружающей среды, в 2012 году создают твердые и жидкие бытовые отходы. Средне годовое накопление в районе составляет ТБО - 6962 м3, ЖБО 850 тыс. м.3
В вкратце напомню историю этого вопроса.
Принято решение по прекращению эксплуатации 28 свалок мусора не отвечающим требованиям природоохранного законодательства на территориях сельских поселений района.
Эти свалки законсервированы и на этих территориях ведется работа по их рекультивации. К настоящему времени рекультивированы 7 свалок, а остальные в работе. Осенью этого года, специалистами комитета по охране природы, все эти законсервированные свалки были поставлены на областной учет. С помощью спутниковых навигаторов были определены и зафиксированы точные географические координаты этих свалок, что в будущем позволит контролирующим органам, в режиме реального времени вести контроль за этими свалками. Задача глав сельских поселений: Закончить в полном объеме рекультивация законсервированных свалок и в никоем случае не допускать их повторное образование
Вывоз и утилизация мусора осуществлять только на существующий полигон ТБО.
Очень остро стоит вопрос о утилизации жидких бытовых отходов и проведении рекультивации старой свалки в районе балки Соленой, тем более, что в отношении этой свалки есть, вступившее в законную силу решения суда, которое обязывает администрацию района организовать утилизацию ЖБО на территории района способами безопасными для окружающей среды и благополучия населения и обязывает провести рекультивацию законсервированной свалки в б. Соленной.
Ввод в эксплуатацию нового полигона ТБО в мае 2008 года позволил администрации района принимать меры по рекультивации старой свалки в части размещение твердых бытовых отходов ( ТБО) .
Постановлением администрации М-Курганского района № 000 от 5.03.2011 года указанная свалка была законсервирована и размещение твердых бытовых отходов ( ТБО) на данную свалку не осуществляется.
Были подготовлены материалы обоснования стоимости разработки проектно-сметной документации проекта рекультивации нарушенных земель старой свалки. В этих материалах были указаны основные показатели, такие как площадь рекультивации, которая составила 8 гектар, и объем земляных работ 50 тысяч кубических метров. В состав проекта включаются топографические изыскания, инжинеро-геологические, гидрогеологические, проведение государственной экологической экспертизы проекта.
Получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации старой свалки и проведения самой рекультивации в рамках проекта, невозможно без решения вопроса о утилизации жидких бытовых отходов (далее ЖБО). Учитывая то, что на территории М-Курганского района отсутствуют очистные сооружения, слив ЖБО вынуждено проводится в так называемые « котлованы», расположенные на территории вышеуказанной свалки. Иначе говоря, до того времени пока мы вынуждены производить сброс ЖБО на балке Соленой, проведение разработки проекта рекультивации и самого проведение рекультивации не возможно. Запрещение сброса ЖБО по существующей схеме приведет к переполнению выгребных ям и соответственно резкому ухудшению экологической обстановке в районе.
Для решения этого вопроса, по заказу администрации района, было разработано техническое задания на проектирование, определении стоимости ПСД по объекту « Хозяйственно-бытовая канализация в п. М-Курган». Согласно сводной смете стоимость проектно-изыскательских работ по объекту « Хозяйственно-бытовая канализация п. Матвеев-Курган составляла 14 714 500 рублей. Ввиду того, что бюджет М-Курганского района является дотационным, Администрация района постоянно, с 2008 года, обращается в различные областные органы власти и должностным лицам с просьбой о включение в областную программу и о выделении денежных средств на проведение вышеуказанных работ, но финансовый кризис годов и реальная экономическая ситуация области и М-Курганского района, затормозила решение этого вопроса. В меру своих финансовых сил администрация района решает этот вопрос. Так в 2012 году в районном бюджете запланировано 2,0 млн. рублей на ПСД 1 очереди очистных сооружений (очистка ЖБО от выгребных ям и отстойников).
Велись переговоры с различными проектными организациями Российской Федерации, но без сетей канализации очистные сооружения не берутся делать.
На 2013 год запланировано еще 2,0 млн. рублей на ПСД очистных сооружений.
Разработка ПСД очистных сооружений п. Матвеев Курган является переходящим объектом: начало 2012 год окончание 2013 год. Считаю необходимым предусмотреть бюджетом « финансовый запас», в случае освоения выделенных средств, на продолжении финансирования этого направления.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все сферы экономики и жизнедеятельности населения как Ростовской области в целом так М-Курганского района в отдельности и усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большим количеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий областных и местных органов власти, инвесторов, общественных организаций и населения.
В настоящее время министерством жилищно-коммунального хозяйства разработана и утверждена постановлением правительства Ростовской области от 01.01.2001 года областная долгосрочная целевая программа « Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области на 2014 и 2020 годы
Одной из основных задач данной программы является разработка проектной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО;
строительство и рекультивация объектов размещения ТБО.
Кроме этого программа предусматривает строительство 8 межмуниципальных
экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее – МЭОК),
в том числе: Неклиновский МЭОК (МО «Город Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО «Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район»);
В состав каждого из МЭОК должны входить следующие объекты:
1. Участок захоронения брикетов ТБО, не подлежащих переработке.
2. Участок механической сортировки ТБО.
3. Участок компостирования органической части ТБО.
4. Участок термического обезвреживания биологических и медицинских отходов, поступающих в составе ТБО.
Администрация Матвеево-Курганского района подтвердила свое согласие участвовать на условиях софинансирования в этой целевой программе.
На основании вышеуказанной программы, администрации района необходимо будет разработать и принять районную программу « Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории М-Курганского района на 2014 и 2020 годы..
Прекращение сброса сточных вод и последующая рекультивация свалки должна решаться поэтапно. Сейчас решен вопрос с твердыми отходами, а со строительством очистных сооружений появится возможность для разработки проекта и полной рекультивации свалки.
Общая площадь зеленых насаждений на территории района составляет 7568,4 га, в т. ч. в населенных пунктах – 92,4 га. Доля фактической обеспеченности зелеными насаждениями населенных пунктов – 184,8%.
В мае месяце 2011 года вопрос сохранности зеленых насаждений был рассмотрен на Собрании Депутатов района, на котором было отмечено, что в районе имеется большое количество сухостойных, суховершинных деревьев. Пирамидальные тополя находятся в стадии усыхания. В возрастном отношении преобладают насаждения, имеющие возраст свыше 30-35 лет, в связи с чем Депутатами Собрания принято решение активизировать работу по сохранности имеющихся зеленых насаждений, проведения их инвентаризации.
К сожалению не во всех сельских администрациях ( проведена в Екатериновском, и М-Курганском, Большекирсановском) проведена инвентаризация зеленых насаждений, но и без этого всем видно, что очень много деревьев на территории района, которые требуют замены.
30.08.2012 года за № 000 принято новое постановление правительства Ростовской области « Об утверждении Порядка охраны зеленных насаждений в населенных пунктах Ростовской области» Пункт 2.2 этого постановления гласит, что при реализации мероприятий, связанных с санитарными и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников разрешения должны оформляется органами местного самоуправления.
Муниципальные акты которые противоречат действующему законодательству предстоит пересмотреть и доработать.
Прошу, собрание депутатов, для улучшения ситуации с зелеными насаждениями, отдельной строкой предусмотреть строку расходов на сохранение и преумножение насаждений, чтобы при проведении субботников, в школах района это мероприятие не было по остаточному принципу или вообще ничего не садилось. Понятно, что нужны дороги, но нужны и деревья возле этих дорог, и на улицах наших сел тоже нужны деревья, нужны зеленые зоны для отдыха населения.
По вопросам, касающимся внесения платы в бюджеты различных уровней, между Администрацией района и Департаментом Федеральной службы в сфере природопользования подписано Соглашение о взаимодействии, призванное поднять охват предприятий отчетами по плате за загрязнение окружающей среды, пополнение бюджета, обеспечить исполнение постановления АРО № 000 от 01.01.2001 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления».
В 2012 году продолжалась работа по охвату природопользователей отчетами по плате за негативное воздействие на окружающую среду. 40% платы поступает в местный бюджет. По состоянию на 1.11.12 года в бюджет района поступило 688 тысяч рублей, при плане 544 тысячи. План уже выполнен на 126,5 %.
Водоснабжение района осуществляется водой, забираемой из подземных горизонтов.
М-Курганского района эксплуатирует 11 скважин Сухореченского месторождения подземных вод, обеспечивая водой питьевого качества п. М-Курган, села Колесниково, Сухореченское, Старо-Ротовка, Больше-Кирсановка, Кульбаково, Рясное, Ново-Андриановка, Марьевка, Камышовка, Соколовка, Политотдельское, Каменно-Андриановка, в северную часть с. Ряженое, п. Красный Бумажник, х. Подлесный, п. Гвардейский, с. А-Успенка.
В эксплуатации находятся 21 локальных водопроводов:
Обеззараживание питьевой воды производится электролизной установкой, производительностью 20,0 т. м3\сут.
обеспечивает питьевой водой 28,5 тыс. человек –жителей района и подает воду в с. Покровское Неклиновского района.
Стоит вопрос замены старых, изношенных сетей водовода.
В рамках исполнения Постановления Администрации области № 000 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории РО» в районе принимались нормативные акты, велась работа через СМИ с населением, проводились рейды, применялась административная практика, велся мониторинг по выжиганию. За пожароопасный период 2012 года всеми службами района, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, составлено 31 протокола. На общую сумму 6600 рублей. Но к сожалению необходимо отметить недостаточную работу проводимую в этом направлении. Еще много случаев сжигания листьев, другой сухой растительности на территории района, по которым не было принято ни каких мер
Итак, мы с Вами. Дорогие депутаты, прониклись проблемами трех составляющих экосистемы: воды, зеленых насаждений и утилизации отходов. Это те составляющие нашей жизни, нашего быта, без которых ни нам, ни будущим поколениям не обойтись. И от нас с вами зависит, каким будет наш Миусский край в будущем – заваленным мусором, пыльным и грязным, или на радость нашим внукам и правнукам цветущим и экологически чистым!!!
.
