Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 100 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 856"
Спецпошлина на карамель, ввозимую на таможенную территорию ТС, стала меньше.
Скорректирован размер специальной пошлины на карамель, ввозимую на таможенную территорию ТС. Речь идет о леденцовой карамели (с начинкой или без нее) (коды 1и 1ТН ВЭД ТС), а также тоффи, иной карамели и аналогичных сладостях (1и 1
С 15 июня по 14 декабря 2013 г. включительно специальная пошлина составляет 283,8 долл. США за 1 т. С 15 декабря 2013 г. по 7 июля 2014 г. включительно - 273,5 долл. США за 1 т.
Раньше она равнялась 294,1 долл. США за 1 т. (по 7 июля 2014 г.).
Действие пошлины не распространяется на ввоз карамели, происходящей из развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций ТС. Исключение - Китай, Турция и Бразилия.
Решение вступает в силу с 15 июня 2013 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 96 "О внесении изменений в раздел 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"
Отменены ограничения на импорт в Белоруссию отдельных видов рыб, морепродуктов и продуктов их переработки.
Вносятся изменения в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз странами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими государствами.
Они обусловлены отменой исключительного права на ввоз в Белоруссию отдельных видов рыб, морепродуктов и продуктов их переработки. Речь идет о мороженной пресноводной рыбе (товарные позиции 0303 ТН ВЭД ТС), ее филе и прочем мясе, за исключением мяса лосося и форели некоторых видов (товарные позиции 0304 ТН ВЭД ТС); рыбы сушеной, соленой или в рассоле, горячего или холодного копчения (код 0305 ТН ВЭД ТС), а также готовых и консервированных ракообразных, моллюсках и прочих водных беспозвоночных (код 1605 ТН ВЭД ТС).
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 94 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза"
ТН ВЭД ТС: что изменилось?
Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Часть изменений касается группы 02 (подсубпозиции 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0
По ним установлено, что в государствах, территории которых составляют единую таможенную территорию ТС, при применении термина "франко-граница страны ввоза" под страной ввоза понимается единая таможенная территория ТС.
То же закреплено в отношении подсубпозиций 8, 8, 9, 9, 9
Также изменения коснулись очков солнцезащитных прочих (код 9Ранее он включал 2 посубпозиции: 9и 9Теперь установлен единый код 9
Ставка пошлины при этом фактически не изменилась и составляет 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.01.01 г. "О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом"
С 1 июля автоперевозки этилового спирта и нефасованной продукции крепостью более 25% - только при наличии лицензии.
Росалкогольрегулирование напоминает, что с 1 июля 2013 г. необходимы лицензии на автоперевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
Они выдаются отдельно на перевозки спирта, соответствующей пищевой и непищевой продукции.
Приведен перечень документов, необходимых для получения лицензии. Это заявление, копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если не заверены нотариусом).
Также надо подтвердить наличие транспортных средств, соответствующих установленным требованиям. С этой целью можно представить договоры купли-продажи, мены, дарения и др.; выписки из передаточных актов; документы о принятии транспорта на бухучет в качестве основных средств; акты приема-передачи (при поставках транспортных средств в рамках госконтрактов); распоряжения органов власти о закреплении автотранспорта за организацией (для унитарных предприятий и учреждений) и т. п.
Помимо этого, требуется подтвердить соответствие автотранспорта техрегламенту. Это можно сделать, представив одобрение типа транспортного средства (шасси), свидетельство о безопасности его конструкции, ПТС или диагностическую карту.
Кроме того, нужно подтвердить наличие оборудования для учета объема перевозок продукции, соответствующего установленным требованиям. Сделать это можно с помощью договоров на его поставку, актов приема-передачи оборудования, документов о его оплате или принятии на бухучет в качестве основных средств.
Наконец, требуются копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии оборудования для учета объема перевозок продукции, а также заверенная копия документа об оснащении автотранспорта техническими средствам регистрации движения. Причем эти техсредства должны соответствовать установленным требованиям.
Обращается внимание, что копии документов о госрегистрации, постановке на налоговый учет и уплате госпошлины представлять не обязательно. Необходимые сведения Служба запрашивает самостоятельно в межведомственном порядке.
Размер госпошлины за выдачу лицензии составляет 500 тыс. руб.
Транспорт и связь
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.01 г. N 257 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 июня 2012 года N 390"
Изменен период предоставления льгот на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Нижегородской области.
Скидка в размере 50% от стоимости полного билета при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Нижегородской области по пятницам, субботам, воскресеньям, предпраздничным и праздничным дням для лиц, получающих пенсии по различным основаниям, предоставляется с 27 апреля по 29 сентября 2013 года включительно (ранее - с 13 июля по 31 октября 2012 года).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 апреля 2013 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.01 г. N 255 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года N 404"
Изменился размер тарифа на перевозку пассажиров общественным транспортом в пригородном сообщении.
Размер предельно максимального тарифа на перевозку пассажиров общественным транспортом в пригородном сообщении увеличился с 1,2 до 2,0 рубля за пассажиро-километр.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2013 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 01.01.01 г. N 797-р "О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги"
Что предполагается предпринять в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги?
Установлено, что предельные индексы изменения (ограничения роста) платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году на территории Нижегородской области по отношению к декабрю 2012 года не могут превышать в среднегодовом исчислении - 106%, с 1 января по 30 июня 2013 года - 100%, а с 1 июля 2013 года - 112% (для административно-территориальных образований с преобладанием в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 115%).
Кроме того, органам местного самоуправления необходимо обеспечить возврат или удержание в счет оплаты коммунальных услуг в течение 2013 года денежных средств, уплаченных гражданами в период с 1 января 2013 года.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
Пересмотрены общие положения ГК РФ о сделках и представительстве, об исковой давности.
Изменения вносятся в подразделы 4 (сделки и представительство) и 5 (сроки, исковая давность) общих положений ГК РФ. Это лишь часть масштабных поправок. Напомним, что в первом чтении Государственной Думой РФ принимался единый законопроект. Но затем его разделили на несколько самостоятельных частей.
В ГК РФ добавляются статьи, посвященные таким вопросам, как согласие на совершение сделки. Юридически значимые сообщения. Недействительность сделки, совершенной без необходимого согласия. Последствия совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено (ограничено).
Исключается положение о том, что срок действия доверенности не должен превышать 3 лет. Вводится безотзывная доверенность. Она должна быть нотариально удостоверена. Устанавливается еще одно основание для прекращения доверенности - введение такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Утрачивает силу норма о том, что несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность. Согласно поправкам сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит госрегистрации.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить ее сторона. А в случаях, предусмотренных законом, также иное лицо. Прежде любое заинтересованное лицо было вправе предъявить такое требование.
Притворной признается в т. ч. сделка, совершенная с целью прикрыть сделку на иных условиях.
Устанавливается, что срок исковой давности по недействительной сделке для лица, не являющегося ее стороной, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала ее исполнения.
Вводится новая глава, посвященная правовому регулированию решений собраний.
До одобрения представляемым сделки, заключенной неуполномоченным лицом, другая сторона вправе отказаться от нее в одностороннем порядке. Исключение - случаи, когда при совершении сделки она знала (должна была знать) об отсутствии у лица полномочий либо об их превышении.
Изменениям подверглись в т. ч. статьи, в которых речь идет о начале, приостановлении течения срока исковой давности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г. Исключение - норма, касающаяся признания недействительной сделки, совершенной гражданином, впоследствии ограниченным в дееспособности из-за психического расстройства. Она вступает в силу со 2 марта 2015 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Иностранцам разрешили руководить торговой деятельностью.
Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Правительство РФ вправе устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики. Так, в сфере розничной торговли она составляет 0%.
Поправками вводится прямой запрет привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов в сферу розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтическую продукцию).
Данный запрет не применяется к работникам, которые руководят деятельностью, связанной с ведением торговли, и координируют ее. Перечень профессий (должностей, специальностей) таких сотрудников и квалификационные требования к ним утверждаются Минтрудом России.
Устанавливаемые Правительством РФ допустимые доли теперь не распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Транспорт и связь
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
На мопеды придется получать водительское удостоверение, самоподготовку отменяют, а водители-мигранты должны иметь российские права.
Вместо прежних 5 категорий установлено 10 категорий и 6 подкатегорий водительских удостоверений. В частности, появились такие новые категории, как Tm - трамваи, Tb - троллейбусы, M - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории А1 - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 кубов и максимальной мощностью не более 11 кВт, В1 - трициклы и квадрициклы. Также вводится несколько подкатегорий для управления автобусами и грузовиками с прицепами.
Обменивать в связи с этим ранее полученные водительские удостоверения не требуется. Наличие открытой категории позволит управлять транспортными средствами и соответствующей подкатегории.
Категорию М можно получить в 16 лет. Мопедами также можно управлять при наличии российского водительского удостоверения любой иной категории или подкатегории.
Запрещается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами категорий "А" и "В".
Закрепляется возможность сдавать экзамен на водительские права на автомобилях с автоматической коробкой передач. В этом случае лицо получит право управлять только транспортными средствами с аналогичной коробкой.
Перевозчикам запрещено допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих российских национальных водительских удостоверений соответствующих категорий и подкатегорий. Это касается в том числе и иностранных мигрантов. За нарушение указанного запрета будут штрафовать на 50 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Приказ Федерального дорожного агентства от 01.01.01 г. N 47 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2013 году"
Традиционные весеннее и летнее ограничения движения по федеральным автотрассам в этом году введут позже.
Определены сроки введения временных ограничений движения по федеральным автотрассам в весенний и летний периоды 2013 г.
Весеннее ограничение движения устанавливается в этом году позже - с 1 по 25 июня (в 2012 г. - с 1 апреля по 25 июня). Оно коснется лишь некоторых автодорог в Якутии и на Дальнем Востоке. По ним будет запрещено движение транспортных средств с грузом или без него при превышении временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (исключение - наличие специального разрешения). Определены перечень автодорог, на которых вводится временное ограничение, его период и предельные значения нагрузок на ось.
Летнее ограничение движения в 2013 г. также вводится немного позже - с 1 июня по 31 августа (в 2012 г. - с 20 мая по 31 августа). Оно касается федеральных автотрасс с асфальтобетонным покрытием. Определен их перечень. По ним будет запрещено движение машин, перевозящих тяжеловесные грузы, если дневная температура воздуха превысит 32°С. В этом случае передвигаться можно будет только ночью (при наличии в разрешении на перевозку тяжеловесного груза записи "при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 22.00 до 10.00").
Информация о введении указанных ограничений доводится до пользователей через Интернет и СМИ минимум за 30 дней до начала их действия. При введении весеннего ограничения соответствующие дорожные знаки устанавливают (демонтируют) в течение суток после его начала (прекращения).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2013 г. Регистрационный N 28286.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Рекламные конструкции: что нового?
Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, теперь утверждают регионы (минимум 5 лет, максимум 10 лет). При этом они зависят от типов и видов конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов/городских округов (далее - орган МСУ) утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках (независимо от форм собственности), а также на недвижимости, находящейся в региональной или муниципальной собственности. Речь идет о документе, определяющем места размещения, типы и виды конструкций, установка которых допускается на этих местах.
Разрешение теперь требуется не только на установку, но и на эксплуатацию рекламной конструкции. Уточнены основания, по которым принимается решение об отказе в выдаче разрешения, о его аннулировании, а также случаи, когда разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке.
Владелец конструкции, установленной/эксплуатируемой без действующего разрешения, обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи органом МСУ соответствующего предписания.
Если владелец конструкции не сделает этого в срок либо если данное лицо неизвестно, то предписание получит законный владелец недвижимости, к которой присоединена конструкция. На демонтаж также отводится месяц. В противном случае демонтаж, хранение или уничтожение конструкции осуществляются за счет местного бюджета. По требованию органа МСУ владелец рекламной конструкции либо недвижимости обязан возместить соответствующие расходы.
Специальные правила предусмотрены для ситуации, когда рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества либо к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме без их согласия на ее установку и эксплуатацию.
Изменения также затронули КоАП РФ и Закон об общих принципах организации местного самоуправления.
Так, увеличен размер штрафа за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции в отношении юрлиц. Он теперь составляет от 500 тыс. до 1 млн руб. (ранее - от 50 тыс. до 80 тыс. руб.).
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в России посвящен закон.
Закреплено правовое положение Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Федерации.
Так, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат - это госорган с правом юрлица, обеспечивающий гарантии госзащиты прав и законных интересов субъектов бизнеса и соблюдения указанных прав органами госвласти, местного самоуправления и должностными лицами.
Уполномоченного назначает Президент РФ с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет.
Он рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в установленном законодательством порядке с учетом ряда особенностей, а также в соответствии с процедурой подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденной им самим.
Среди действий, которые должны быть выполнены в результате рассмотрения жалобы, отмечены следующие. Это направление в адрес соответствующего органа власти, должностного лица заключения с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов субъектов бизнеса; обращение в суд.
Информация о результатах рассмотрения жалоб субъектов бизнеса размещается на официальном сайте Уполномоченного при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Уполномоченный наделен правом запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы от органов госвласти, местного самоуправления и должностных лиц; в ряде случаев без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы.
Законами субъектов Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе - государственная должность субъекта Федерации.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, кроме отдельного положения, которое вводится в действие с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 70-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении дополнения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года"
Особенности пересечения российско-белорусской госграницы.
Ратифицирован протокол, вносящий дополнения в российско-белорусское Соглашение об использовании миграционной карты единого образца.
Теперь иностранцы, проживающие в Белоруссии, освобождены от заполнения и предъявления миграционной карты как при въезде в Республику, так и при выезде из нее. Дело в том, что в Белоруссии создана система пограничного контроля, которая автоматически ведет учет лиц, пересекающих госграницу этой страны.
Тем не менее при въезде в Россию иностранцы, как и прежде, должны предъявлять миграционную карту компетентным органам нашей страны. Получить ее можно будет в Белоруссии, а заполнить необходимо до пересечения российской госграницы.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЖКХ нуждается в частных инвесторах.
Поправки направлены на привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Ими предусматривается возможность передачи прав владения и (или) пользования объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения путем заключения договора аренды или концессионного соглашения. При этом закрепляются механизмы, позволяющие установить обязательные требования к собственникам, концессионерам и арендаторам объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в части объемов и направлений инвестиций, целевых показателей надежности, качества предоставляемых товаров (оказываемых услуг) и сроков их достижения.
Предусмотрено обязательное техническое обследование передаваемых объектов.
Прописан особый порядок оценки конкурсных предложений и определения победителей конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений в отношении указанных объектов. Предусмотрена возможность использовать в качестве критерия определения победителя объем финансовой поддержки, предоставляемой из бюджета.
Устанавливаются требования к содержанию договоров аренды, права, обязанности и ответственность сторон.
Недостижение плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов будет являться основанием для уменьшения тарифов.
Предусмотрено размещение в Интернете акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения (исключение - стратегические и секретные объекты).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 95-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации"
Работодателям предлагается создавать производственные советы.
Расширены права работодателей.
Последним (за исключением физлиц, не являющихся ИП) предоставлена возможность создавать производственный совет.
Речь идет о совещательном органе, образуемом на добровольной основе из числа работников, имеющих, как правило, достижения в труде.
Цель его создания - подготовка предложений для работодателя по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.
Полномочия, состав и порядок деятельности производственного совета устанавливаются локальным нормативным актом.
При этом к ведению совета не могут относиться вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции органов управления организации.
Совет также не рассматривает вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, отнесенные к компетенции профсоюзов.
Работодатели обязаны информировать производственный совет о результатах рассмотрения и реализации предложений, поступивших от него.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам"
Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, увеличили пособие по уходу за ребенком.
Поправки касаются выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам.
Женщинам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивают в размере 40% среднего заработка по месту работы. Однако если увольнение по тому же основанию имело место в период отпуска по беременности и родам, размер названного пособия ранее был минимальным (1,5 тыс. руб. по уходу за первым ребенком, 3 тыс. руб. - за вторым и последующими детьми).
Как указал Конституционный Суд РФ (определение от 27 января 2011 г. N 179-О-П), такая дифференциация необоснованна. Женщины, увольняемые в период отпуска как по беременности и родам, так и по уходу за ребенком, фактически оказываются в одинаковой ситуации. Ликвидация работодателя не связана с их действиями, волей или желанием. Они в равной мере нуждаются в материальной поддержке на период до достижения ребенком 1,5 лет.
Поправки устраняют данное неравенство. Установлен одинаковый размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (40% среднего заработка) матерям, уволенным в период отпуска как по беременности и родам, так и по уходу за ребенком.
Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 396 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343"
Уточнено, какие документы необходимы для получения компенсации лицами, осуществляющими уход за инвалидами и престарелыми.
Скорректирован порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Дело в том, что Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 397 были установлены отдельные правила таких выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
В связи с этим установлено, как производятся выплаты лицам, ухаживающим за инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшими 80 лет.
Для назначения компенсационной выплаты необходимо подать ряд документов.
Среди таких документов, как и прежде, - заявление о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, которое подписывается нетрудоспособным. Дополнено, что при признании последнего недееспособным (ограниченным в дееспособности) такое заявление подается его законным представителем. Указано, какие документы принимаются при подтверждении установления опеки (попечительства). Прописаны документы, которые подаются вместе с разрешением родителя (усыновителя, попечителя) и органа опеки, если уход осуществляется несовершеннолетним, достигшим 14 лет, в свободное от учебы время.
Определено, как выплачивается начисленная компенсация, причитающаяся лицу, осуществляющему уход, в текущем месяце, но не полученная им в связи с его смертью или со смертью лица, за которым осуществлялся уход.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Охрана памятников истории и культуры: увеличены штрафы.
В частности, увеличены штрафы за организацию и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
Гражданам вместо 1-1,5 тыс. руб. придется заплатить от 15 тыс. до 100 тыс. руб., должностным лицам - не 2-3 тыс. руб., а 20-300 тыс. руб. Штраф для юрлиц составляет от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. (ранее - 20-30 тыс. руб.).
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, в т. ч. выявленных, юрлиц наказывают штрафом от 500 тыс. руб. до 20 млн руб. Если эти объекты являются особо ценными (включены в Список всемирного наследия), то штраф составляет 1-60 млн руб.
Введена ответственность за неисполнение обязанности приостановить земляные, строительные, дорожные и иные работы, если обнаружен объект с признаками объекта культурного наследия, после получения письменного предписания соответствующего госоргана. Это также касается работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность. Предусмотрены штрафы: для граждан в размере 15-300 тыс. руб., для должностных лиц - 20-400 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. руб. до 5 млн руб.
Усилена ответственность должностных лиц за незаконные предоставление участков из состава земель историко-культурного назначения и изменение их правового режима. Штраф - 20-400 тыс. руб. (вместо 4-5 тыс. руб.).
Кроме того, теперь наказывают за невыполнение в установленный срок законного предписания органа госконтроля в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия: граждан - штрафом 2-4 тыс. руб., должностных лиц - 20-40 тыс. руб. либо дисквалификацией на срок до 2 лет, организации - 100-500 тыс. руб. За повторное нарушение санкция выше.
Более строго карают за нарушение требований сохранения, использования и госохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Повышаются штрафы за нарушение правил охоты, а также добычи (вылова) водных биоресурсов.
Штраф за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных и водных биоресурсов, налагаемый на граждан, возрастает с 300-500 руб. до 2-5 тыс. руб. На должностных лиц - с 500-1 000 руб. до 5-10 тыс. руб. На организации - с 5-10 тыс. руб. до 10-15 тыс. руб.
Увеличиваются штрафы за нарушение правил охоты. Для граждан - с 1-2 тыс. руб. до 2-5 тыс. руб. Для должностных лиц - с 10-15 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб.
Также повышаются штрафы за нарушение правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих промышленное, прибрежное и другие виды рыболовства (кроме рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России). Для граждан размер взыскания увеличивается с 1-2 тыс. руб. до 2-5 тыс. руб. Для должностных лиц штраф вырастает с 10-15 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб. Для организаций размер санкции остается на прежнем уровне (от 100 тыс. до 200 тыс. руб.).
Прежние штрафы были неоправданно малы. Они были несоизмеримы с последствиями указанных деяний. Не позволяли предупреждать новые правонарушения, эффективно решать вопросы обеспечения экологической безопасности. Данные санкции были несопоставимы с затратами на мероприятия, обеспечивающие надлежащий экологический баланс.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Закон Нижегородской области от 6 мая 2013 г. N 56-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Каков порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма?
Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам необходимо подать заявление в орган, осуществляющий принятие на учет, либо через многофункциональный центр.
Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются необходимые документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Нижегородской области от 6 мая 2013 г. N 52-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области"
Изменен порядок предоставления социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области.
Предусмотрено оказание гражданам социальной помощи на основании социального контракта - соглашения, заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Социальная помощь оказывается в виде ежемесячного социального пособия. Срок предоставления пособия составляет от трех месяцев до одного года. Ранее пособие предоставлялось на срок от трех до шести месяцев.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
