Решение об отказе о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов доводится до заявителя в форме письма таможни незамедлительно после его принятия с обязательным указанием оснований отказа.

По окончании рассмотрения заявления таможня по требованию заявителя (составленному в произвольной письменной форме) обязана возвратить ему оригиналы представленных документов с сопроводительным письмом. При этом таможня оставляет в пакете документов на выдачу свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов копии документов, оригиналы которых возвращаются заявителю. Копии должны быть заверены подписью должностного лица таможенного органа, выдающего оригиналы, и печатью таможни.

При изменении сведений, указанных в заявлении, либо в прилагаемых к нему документах, владелец таможенного склада (его правопреемник) в течение пяти дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда ему стало известно об их наступлении, обязан сообщить об этом в таможню, выдавшую свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов, в письменном виде и предоставить в таможню документы, подтверждающие изменение сведений.

Таможня в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения лица в Реестр владельцев таможенных складов, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве о включении в Реестр владельцев таможенных складов, таможня рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства. При выдаче нового свидетельства к прежнему номеру свидетельства добавляется буквенный символ в последовательности, определяемой алфавитом (заглавные буквы кириллицы).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

К числу обязанностей владельца таможенного склада ТК РФ относит следующие:

- соблюдать условия и требования, установленные ТК РФ в отношении хранения товаров на таможенном складе;

- вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров. Порядок ведения учета и предоставления отчетности установлен приказом ГТК России . При этом способ учета товаров в целях предоставления отчетности определяет владелец таможенного склада;

- обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

- обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;

- уплачивать таможенные пошлины, налоги в предусмотренных ТК РФ случаях.

По общему принципу владелец таможенного склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов может быть отозвано таможенным органом в случае:

- несоблюдения владельцем таможенного склада хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев таможенных складов;

- несоблюдения владельцем таможенного склада обязанностей по уплате таможенных платежей в предусмотренных ТК РФ случаях;

- неоднократного привлечения владельца таможенного склада к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под неоднократным привлечением к ответственности понимается привлечение к административной ответственности более одного раза в течение срока, по окончании которых лицо считается не совершавшим административное правонарушение - 1 год).

Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов влечет исключение юридического лица
из Реестра владельцев таможенных складов.
Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов принимается в форме приказа таможни, с мотивированным обоснованием такого решения, который вступает в силу по истечении 15 дней со дня издания такого приказа. Такое решение в виде копии приказа таможни доводится до сведения юридического лица, в отношении которого оно принято, не позднее дня, следующего за днем издания соответствующего приказа.

Решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под подпись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица отказываются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.

Лекция 6.

Таможенный брокер.

Таможенный брокер (представитель) в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 11 ТК РФ - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ. Таможенный брокер совершает таможенные операции от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению.

Указанную особенность следует учитывать, поскольку по характеру договора на оказание брокерских услуг и содержанию понятия "таможенный брокер (представитель" указанное лицо не вправе совершать таможенные операции от своего имени. До вступления в силу с 1 января 2004 года новой редакции ТК РФ таможенный брокер мог самостоятельно выступать в качестве декларанта.

Таможенным брокером (представителем) может быть только российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем).

Положениями ТК РФ предусмотрено, что таможенный брокер (представитель) вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

Отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Отказ таможенного брокера (представителя) от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.

Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера (представителя) со дня принятия решения о включении его в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Условия включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) являются:

- наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат;

- наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

- обеспечение уплаты таможенных платежей. Минимальный размер обеспечения уплаты таможенных платежей для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера в соответствии со статьей 339 ТК РФ составляет пятьдесят миллионов рублей. Обеспечение уплаты таможенных платежей регламентировано подпунктом 4 пункта 1 статьи 337, статьями ТК РФ. Вид обеспечения уплаты таможенных платежей выбирается непосредственно лицом из установленных ТК РФ. При этом следует учитывать, что в настоящее время фактически невозможно применение договора страхования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в виду отсутствия установленного порядка его применения. В настоящее время наиболее активно используются такие виды обеспечения уплаты таможенных платежей как внесение денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог), а также банковская гарантия;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей.

Порядок включения юридических лиц в Реестр таможенных брокеров (представителей) в настоящее время установлен приказом ГТК России "Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)" (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2003, регистрационный № 000).

Для рассмотрения вопроса о включении в Реестр российское юридическое лицо обращается в ФТС России с заявлением, составленным по форме, установленной приложением 3 к указанному приказу.

К заявлению прилагают следующие документы, подтверждающие заявленные сведения

- учредительные документы;

- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению, являющихся работниками заявителя;

- документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя) (выписка из заключения аудитора, подтверждающая его размер);

- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;

- подтверждения из банков об открытых в них счетах;

- страховой полис.

Заявление юридического лица о включении в Реестр ФТС России рассматривает в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения, и принимает решение о включении заявителя в Реестр, о чем незамедлительно сообщает заявителю в письменной форме.

Свидетельство сроком действия не ограничивается.

При рассмотрении заявления ФТС России вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.

ФТС России вправе отказать юридическому лицу во включении в Реестр только в случае несоблюдения условий включения в этот Реестр. Решение об отказе во включении в Реестр доводится до сведения заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия и должно содержать обоснование такого решения.

Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра в следующих случаях:

- по желанию юридического лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из Реестра;

- при принятии решения об отзыве Свидетельства со дня вступления в силу такого решения;

- при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

- при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением ее преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

Свидетельство может быть отозвано ФТС России в следующих случаях:

- при несоблюдении таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр;

- при неоднократном привлечении таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под неоднократным привлечением к ответственности понимается привлечение к административной ответственности более одного раза в течение срока, по окончании которых лицо считается не совершавшим административное правонарушение - 1 год).

Решение об отзыве Свидетельства оформляется приказом ФТС России. Со дня вступления в силу указанного решения юридическое лицо исключается из Реестра.

Решение об отзыве Свидетельства доводится ФТС России до сведения юридического лица, в отношении которого оно принято, в форме письменного уведомления по установленной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под подпись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения решения, его направляют по почте заказным письмом.

Заявление о включении в Реестр после отзыва Свидетельства может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва Свидетельства по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. При этом к заявлению прилагаются также документы, подтверждающие устранение обстоятельств, явившихся причинами для отзыва.

Таможенный брокер (представитель) обязан в письменной форме информировать ФТС России об изменении сведений, содержащихся в заявлении о включении его в Реестр и прилагаемых к заявлению документах. Извещение и подтверждающие указанные изменения документы представляют в ФТС России в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда таможенному брокеру (представителю) стало известно об их наступлении. При этом, если изменяются сведения, подлежащие указанию в Свидетельстве, ФТС России рассматривает вопрос о выдаче нового Свидетельства.

Если новые сведения не соответствуют условиям, установленным для включения юридического лица в Реестр, ГТК России направляет таможенному брокеру (представителю) письменное уведомление с предложением в десятидневный срок представить сведения и документы, подтверждающие соблюдение юридическим лицом условий включения в Реестр в соответствие с требованиями Кодекса. Этот срок исчисляется с даты получения уведомления таможенным брокером (представителем).

Если в указанный срок таможенный брокер (представитель) не представил необходимые сведения и документы, ГТК России рассматривает вопрос об отзыве Свидетельства в соответствии со статьей 145 ТК РФ.

Права и обязанности таможенного брокера (представителя)


Таможенный брокер (представитель) вправе совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

При получении свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров организация вправе ограничить сферу своей деятельности:

    совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; совершением таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта; совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таможенный брокер (представитель) вправе:

    выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом; требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК РФ.

При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе:

    предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц; устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Обязанности таможенного брокера (представителя) обусловлены требованиями, установленными таможенными операциями, совершение которых необходимо для:

Деятельность таможенного брокера (представителя) ограничивается совершением таможенных операций и таможенных процедур, относящихся к таможенному оформлению товаров.
Таможенный брокер (представитель) обязан:

    уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату; не разглашать или использовать для собственных целей, не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, полученную от представляемых лиц информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию; вести учет товаров, в отношении которых им (таможенным брокером) совершаются таможенные операции; представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях.

Ответственность таможенных брокеров (представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



При осуществлении деятельности в качестве таможенного брокера, российское юридическое лицо несет:

    административную ответственность за совершение нарушений таможенных правил, например, по факту недостоверного декларирования товаров (часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ), незаконного осуществления деятельности в области таможенного дела (части 1, 3 ст. 16.23 КоАП РФ); ответственность за уплату таможенных платежей (пункт 2 ст. 144 и пункт 1 ст. 320 ТК РФ); гражданско-правовую ответственность за возмещение причиненного ущерба лицу, в интересах которого таможенный брокер совершал таможенные операции (подпункт 2 ст. 140 ТК РФ).

Кроме того, возможен отзыв свидетельства о включении организации в Реестр таможенных брокеров (ст. 145 ТК РФ).

Заявление о включении в Реестр таможенных брокеров после отзыва свидетельства может быть подано (пункт 5 ст. 21 ТК РФ):

    после устранения причин, послуживших основанием для его отзыва (например, после получения работниками таможенного брокера новых квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению или после принятия в штат новых специалистов по таможенному оформлению); по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год с момента исполнения постановления о назначении административного наказания), в случае отзыва свидетельства по причине неоднократного привлечения к административной ответственности.

Ответственность таможенного брокера (представителя) и его работников за разглашение информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другой конфиденциальной информации.

Информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (статья 3 ФЗ "О коммерческой тайне").

Под разглашением информации, составляющей коммерческую тайну понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (статья 3 ФЗ "О коммерческой тайне").

За разглашение информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другой конфиденциальной информации таможенный брокер (представитель), как организация (юридическое лицо) несет гражданско-правовую ответственность по возмещению причиненного вреда.

За разглашение информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другой конфиденциальной информации работник таможенного брокера (представителя), то есть специалист по таможенному оформлению несет следующие виды ответственности:

Уголовную ответственность в соответствии со статьей 183 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну".
Например, в соответствии с частью 2 ст. 183 УК РФ "Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -
наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет". Административную ответственность в соответствии со статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. "Разглашение информации с ограниченным доступом".
Например, разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Гражданско-правовую ответственность по возмещению причиненного вреда.
Например, в соответствии с пунктом 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т. п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Лекция 7.

Таможенный перевозчик.

Таможенный перевозчик в соответствии со статьей 93 ТК РФ осуществляет деятельность по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК РФ. Такими видами перевозки являются перевозка товаров в рамках таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита и в рамках таможенного режима международного таможенного транзита.

Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.

Лицо вправе осуществлять деятельность в качестве таможенного перевозчика со дня принятия решения о включении в Реестр.

Условиями включения в Реестр таможенных перевозчиков являются:

- осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;

- обеспечение уплаты таможенных платежей. Минимальный размер обеспечения уплаты таможенных платежей установлен статьей 339 ТК РФ и составляет двадцать миллионов рублей. Вид обеспечения уплаты таможенных платежей выбирается непосредственно лицом из установленных ТК РФ. При этом следует учитывать, что в настоящее время фактически невозможно применение договора страхования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в виду отсутствия установленного порядка его применения. В настоящее время наиболее активно используются такие виды обеспечения уплаты таможенных платежей как внесение денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог), а также банковская гарантия;

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством РФ;

- владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами, в том числе транспортными средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей.

Порядок включения юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и иные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность, установлены приказом ГТК России "Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения" (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2003, регистрационный № 000).

Включение российских юридических лиц в Реестр производят следующие таможенные органы:

- ФТС России - если юридическое лицо не ограничивает свою деятельность или ограничивает свою деятельность в рамках региона деятельности двух региональных таможенных управлений и более;

- региональное таможенное управление - если юридическое лицо ограничивает регион своей деятельности регионом деятельности таможен (таможни), находящихся в регионе деятельности данного регионального таможенного управления, или регионом деятельности данного регионального таможенного управления.

Для включения в Реестр российское юридическое лицо, отвечающее вышеуказанным требованиям, обращается в соответствующий таможенный орган с заявлением, составляемым в письменной форме. Такое заявление должно содержать:

- обращение о включении в Реестр;

- сведения о наименовании (полном и сокращенном), об организационно-правовой форме, о местонахождении, а также о почтовом адресе, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

- сведения о сроке осуществления деятельности по перевозке грузов;

- сведения о намерении ограничить регион своей деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо не ограничивать регион своей деятельности;

- сведения о находящихся во владении транспортных средствах (общее количество, технические характеристики), которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

- сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей;

- сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении в Реестр, прилагается лицензия на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством РФ, а также следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

- учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие право владения транспортными средствами, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;

- свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

- документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей;

- подтверждения из банков об открытых в них счетах;

- страховой полис.

Документы, представленные заявителем, составляют дело таможенного перевозчика. В деле таможенного перевозчика должны содержаться все документы, представленные во включающий орган в соответствии с Положением. Включающий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных заявителем оригиналов документов и (или) их копий в соответствии с внутренними правилами делопроизводства.

Включающий орган по окончании рассмотрения заявления обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, копии которых остаются в деле таможенного перевозчика.

Включающий орган рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение о включении заявителя в Реестр в течение 15 дней со дня их получения.

Решение о включении заявителя в Реестр оформляется приказом таможенного органа и выдачей заявителю свидетельства о включении в Реестр. Свидетельство о включении в Реестр действительно в течение 5 лет. Свидетельство о включении в Реестр выдается непосредственно руководителю заявителя или иному уполномоченному представителю заявителя.

Во включении в Реестр может быть отказано при несоблюдении условий включения. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия и с изложением причин отказа.

Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра таможенных перевозчиков в следующих случаях:

- по желанию указанного лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме о его исключении из Реестра;

- по истечении срока действия свидетельства о включении в Реестр со дня, следующего за днем истечения этого срока;

- при принятии решения об отзыве свидетельства о включении в Реестр со дня вступления в силу этого решения;

- при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

- при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

Исключение из Реестра оформляется в виде приказа таможенного органа, выдавшего свидетельство о включении в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.

Свидетельство о включении в Реестр может быть отозвано включающим таможенным органом в следующих случаях:

- при несоблюдении таможенным перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр;

- при несоблюдении таможенным перевозчиком обязанности по уплате таможенных платежей в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения. При этом следует учитывать, что перевозчик не несет ответственности за уплату таможенных платежей, если товары были уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки);

- при неоднократном привлечении таможенного перевозчика в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11 и 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под неоднократным привлечением к ответственности понимается привлечение к административной ответственности более одного раза в течение срока, по окончании которых лицо считается не совершавшим административное правонарушение - 1 год).

Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр доводится таможенным органом, выдавшим его, до сведения таможенного перевозчика (его правопреемника), в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, его направляют по почте заказным письмом.

Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр вступает в силу по истечении 15 дней со дня его вынесения.

Заявление о включении в Реестр после отзыва свидетельства о включении в Реестр может быть подано только после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Следует учитывать, что исключение юридического лица из Реестра не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения юридического лица из Реестра, в соответствии с порядком, установленным Кодексом.

Об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в Реестр, обязано сообщить таможенному органу, выдавшему свидетельство о включении в Реестр, в письменной форме в течение 5 дней со дня наступления событий, повлекших изменения, или со дня, когда ему стало известно об их наступлении. При изменении сведений, подлежащих указанию в свидетельстве о включении в Реестр, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства о включении в Реестр.

Выдача нового свидетельства о включении в Реестр производится путем заполнения нового бланка свидетельства о включении в Реестр с указанием новых и оставшихся без изменений сведений. К прежнему порядковому номеру свидетельства добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой русским алфавитом, начиная с буквы "а".

Лекция 8.

Магазин беспошлинной торговли

 
 Согласно ТК РФ магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли утверждено приказом ГТК РФ от 01.01.01 г. N 468.

 Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться и функционировать в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу РФ, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.

Территория магазина беспошлинной торговли включает в себя территории торговых залов, подсобных помещений, склада магазина и является зоной таможенного контроля.

Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли могут быть помещены:

 - ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу РФ;

 - товары, ввезенные на таможенную территорию РФ и помещенные под иной таможенный режим;

 - товары, происходящие с таможенной территории РФ и находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ.

Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу в РФ и вывозу из РФ и запрещенные к реализации на территории РФ, а также следующие товары:

    подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения; не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами; тяжеловесные и громоздкие товары (весом более 20 кг, ширине и высоте более 200 см); используемые для обеспечения нормальной деятельности магазина беспошлинной торговли (например, товары, для рекламных целей, спецодежда для работников магазина, оборудование, компьютерная техника); российские товары, облагаемые вывозными пошлинами или подлежащие лицензированию, кроме:
     - изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди, свинца, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов;
     - масел и смазочных материалов, упакованных для розничной продажи;
     - удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках весом нетто не более 1 кг;
     - изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;
     - сахара в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг;
     - лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики) в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта врача.

Товары реализуются в магазине беспошлинной торговли только в единичных экземплярах при наличии на каждой единице товара специальной маркировки. Реализация осуществляется только в специальных магазинах в розницу физическим лицам при предъявлении ими документов, подтверждающих намерение выехать с таможенной территории РФ. Купленные товары должны быть вывезены.

Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли производится за наличный расчет или по кредитным карточкам. Оптовая, в том числе мелкооптовая реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается. Реализация товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной торговли не допускается. Не допускается реализация товаров по образцам, предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа.

Согласно Постановлению правительства РФ от 7 марта 2000 г. N 200 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли", алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на территорию РФ или произведенные на ее территории, подлежащие маркировке марками акцизного сбора, могут помещаться под таможенный режим магазина беспошлинной торговли для реализации в этих магазинах только при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции), упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли". Это обозначение должно быть нанесено предприятием - изготовителем и должно сопровождать каждую единицу товара. Товары с таким обозначением запрещены к реализации вне магазина беспошлинной торговли. Эти товары не подлежат маркировке марками акцизного сбора и специальными марками.

Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензии ГТК РФ. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается российскому лицу, во владении которого находятся торговые залы, подсобные помещения и склад, предполагаемые для использования в качестве магазина беспошлинной торговли. Российское лицо, получившее лицензию на учреждение магазина беспошлинной торговли, является владельцем магазина беспошлинной торговли.

Срок действия лицензии составляет 3 года. За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли взимается сбор в размере 5000 МРОТ.
 Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому лицу не подлежит. Лицензия может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено по причинам, аналогичным приведенным для режима таможенного склада. Решения таможенных органов могут быть обжалованы в соответствии с разделом XIII ТК РФ.

При ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока действия лицензии, а равно при аннулировании или отзыве таможенными органами РФ лицензии, с даты принятия такого решения магазин беспошлинной торговли становится СВХ.

Территория магазина беспошлинной торговли должна состоять из отдельных помещений, предназначенных для торговых залов, подсобных помещений, склада магазина беспошлинной торговли. Эти помещения должны находиться в непосредственной близости друг от друга.

Если торговые залы и склад магазина находятся на удалении друг от друга более 500 метров, перемещение товаров со склада в торговые залы может осуществляться с таможенным сопровождением в случаях, установленных ст. 136 ТК РФ. Таможенные сборы за таможенное сопровождение взимаются в установленных размерах.

Расположение и обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность поступления и изъятия товаров помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность товаров и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля и торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию РФ.

 Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
 - исключить возможность изъятия товаров помимо таможенного контроля;
 - соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и выполнять требования таможенных органов РФ;
 - вести учет поступающих и реализуемых товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК РФ.

Таможенные платежи при оформлении товаров в соответствии с режимом магазина беспошлинной торговли:
 1) Взимаются сборы за таможенное оформление в размерах, предусмотренных законодательством РФ.
 2) Пошлины и налоги не взимаются.
 3) При оформлении российских товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, не производится.

Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли. Ответственность за соблюдение условий использования таможенного режима магазина беспошлинной торговли несут владелец магазина беспошлинной торговли и иные лица в соответствии с законодательством РФ.
 Таможенный орган осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли.

 При продаже или ином отчуждении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, лицами, не имеющим права на приобретение таких товаров, либо ином использовании указанных товаров не в соответствии с их таможенным режимом, а также утрате или недостаче товаров, владелец магазина должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.

Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина.
 В случае, если местом прибытия или доставки товаров является СВХ, такие товары подлежат перемещению на склад магазина беспошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

При помещении товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган ГТД, заполненной в соответствии с приказами ГТК РФ от 1 июня 1999 г. N 330 (приложение 3) и от 01.01.01 г. N 848, с применением классификаторов, приведенных в приказе ГТК РФ от 01.01.01 г. N 900.

При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию РФ и его проведение необходимо в соответствии с законодательством РФ.

При помещении товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию РФ, под таможенный режим магазина беспошлинной торговли требуется представление соответствующего сертификата.

При помещении под режим магазина беспошлинной торговли товаров, ввозимых по договорам купли-продажи в иностранной валюте или российских рублях необходимо оформление паспорта импортной сделки и представление в таможенные органы его копии.
 При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли таможенные органы осуществляют условный выпуск товаров.
 Товары могут быть заявлены под таможенный режим магазина беспошлинной торговли владельцем магазина беспошлинной торговли, если он является лицом, перемещающим товар, либо таможенным брокером.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3