Утвержден
решением Правления Агентства
от 01.01.01 г.
(протокол )
Порядок
организации и проведения заседаний комитета кредиторов
ликвидируемых банков
(с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства от 01.01.2001, протокол ; от 01.01.2001, протокол ; от 01.01.2001, протокол № 59; от 01.01.2001, протокол )
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с организацией и проведением заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых банков, в отношении которых Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство) осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора).
1.2. Порядок определяет:
1) состав, процедуру подготовки и представления Агентством предложений для их рассмотрения на заседаниях комитета кредиторов ликвидируемого банка (далее - Комитет);
2) процедуру участия представителей конкурсного управляющего (ликвидатора) и структурных подразделений Агентства в организации и проведении заседаний Комитетов.
1.3. В заседаниях Комитета с его согласия присутствуют представитель конкурсного управляющего (ликвидатора), а также могут присутствовать представитель Департамента урегулирования требований кредиторов, а в случае необходимости - также работник структурного подразделения Агентства, осуществлявшего подготовку предложения для рассмотрения на заседании Комитета. Представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) информирует о предстоящем заседании Комитета указанные подразделения Агентства.
II. Предложения для
рассмотрения на заседаниях Комитета
2.1. Агентство в соответствии с законодательством о банкротстве, исходя из полномочий Комитета, представляет для рассмотрения на заседаниях Комитета следующие предложения:
1) об определении регламента работы Комитета;
2) об утверждении сметы текущих расходов ликвидируемого банка;
3) о проведении без привлечения оценщика оценки движимого имущества ликвидируемого банка, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании банка банкротом (принудительной ликвидации), составляет менее чем сто тысяч рублей;
4) об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества ликвидируемого банка, порядка определения начальной цены;
5) об определении лица, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате услуг оценщика;
6) об определении сроков проведения инвентаризации и оценки имущества банка;
7) о согласовании списания имущества ликвидируемого банка;
8) о принятии к сведению отчета о деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора) с информацией о финансовом состоянии ликвидируемого банка и его имуществе, а также иной информации;
9) об установлении срока представления отчета о деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора) и информации о финансовом состоянии ликвидируемого банка и его имуществе, а также иной информации;
10) об определении дополнительных сведений, подлежащих включению в отчет конкурсного управляющего;
11) о публикации сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо официального издания, средствах массовой информации;
12) о принятии решений по иным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые могут возникнуть в ходе процедуры конкурсного производства (ликвидации).
Предложения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, должны быть представлены для рассмотрения на первом (после образования) заседании Комитета.
(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 01.01.2001, протокол № 10)
2.2. По требованию Комитета в установленные им сроки Агентство представляет для рассмотрения на заседании Комитета также иные предложения, в частности:
1) о принятии к сведению отчета об использовании денежных средств ликвидируемого банка;
2) о предоставлении дополнительных сведений (помимо прямо указанных в законодательстве о банкротстве), которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора);
3) об опубликовании обязательных сведений в иных (помимо прямо указанных в законодательстве о банкротстве) средствах массовой информации.
2.3. Предложения для рассмотрения на заседании Комитета (далее - Предложения) подготавливаются представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) с участием соответствующих структурных подразделений Агентства, в том числе:
Департамента урегулирования требований кредиторов – по вопросу, указанному в подпункте 1 пункта 2.1 данного раздела;
Департамента ликвидации банков – по вопросам, указанным в подпунктах 2, 8 – 11 пункта 2.1, а также подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.2 данного раздела;
Департамента управления активами - по вопросам, указанным в подпунктах 3 – 7 пункта 2.1 данного раздела.
Подготовленные в указанном порядке Предложения предварительно (до представления их Комитету) рассматриваются Комиссией по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации) в случаях, предусмотренных Положением об этой комиссии, утвержденным Правлением Агентства от 01.01.2001 г. (протокол )
2.4. Предложения включают:
1) проект решения Комитета и пояснительную записку к нему;
2) список лиц, которых целесообразно пригласить на заседание Комитета по обсуждаемому вопросу.
2.5. Предложения подготавливаются в электронном виде и (или) на бумажных носителях и визируются представителем конкурсного управляющего (ликвидатора).
(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 01.01.2001, протокол )
III. Организация и проведение Агентством
заседаний Комитета
3.1. Агентство организует и проводит заседания Комитета в случае, если данная функция возложена на него регламентом работы Комитета. Указанный регламент (далее - Регламент) подготавливается по форме согласно приложению № 1 к Порядку в рамках мероприятий по созыву собрания кредиторов ликвидируемого банка, повесткой дня которого предусматривается рассмотрение вопроса об образовании комитета кредиторов.
Регламент подготавливается представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) совместно с Департаментом урегулирования требований кредиторов и представляется ими для рассмотрения на первом заседании Комитета.
Если Регламент утвержден в предложенной Агентством редакции, представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) в дальнейшем обеспечивает уведомление членов Комитета о проведении заседаний Комитета и ведение протоколов его заседаний.
3.2. В уведомлении о проведении заседания Комитета указываются: дата и время проведения заседания; место проведения заседания; проект повестки дня заседания Комитета.
Сведения о дате, времени проведения и повестке дня заседаний Комитета указываются в уведомлении о проведении заседания на основании соответствующего решения Комитета или его Председателя. Место проведения заседания Комитета определяется по согласованию с Комитетом. К уведомлению о проведении заседания Комитета прилагаются предложения Агентства (раздел II Порядка), подлежащие рассмотрению на данном заседании Комитета. Текст уведомления согласовывается с Председателем Комитета. Уведомление подписывается представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) и направляется членам Комитета способом, обеспечивающим получение уведомления в срок, установленный Регламентом.
3.3. Протокол заседания Комитета (далее - Протокол) ведется лицом, уполномоченным представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее – уполномоченное лицо или секретарь Комитета), и подписывается лицом, председательствующим на заседании.
Протокол составляется по форме согласно приложению № 2 к Порядку не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается на хранении у представителя конкурсного управляющего (ликвидатора), а второй - не позднее трех дней со дня проведения заседания Комитета направляется уполномоченным лицом в Департамент урегулирования требований кредиторов. В случае непредставления или представления в Департамент урегулирования требований кредиторов Протокола с нарушением указанного срока представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) в письменном виде незамедлительно сообщает о причинах этого нарушения.
Департамент урегулирования требований кредиторов обеспечивает направление копий Протоколов в Департамент ликвидации банков и другие структурные подразделения Агентства, ответственные за исполнение принятого Комитетом решения, не позднее дня, следующего за днем получения Протокола.
Структурное подразделение Агентства, ответственное за исполнение принятого Комитетом решения, осуществляет в установленный Комитетом срок необходимые для реализации решения мероприятия и о результатах незамедлительно сообщает заместителю Генерального директора, курирующему вопросы ликвидации банков (далее – курирующий заместитель Генерального директора), который поручает представителю конкурсного управляющего (ликвидатора) проинформировать председателя Комитета по данному вопросу. Данная информация направляется в письменной форме не позднее дня, следующего за днем получения указанного поручения.
(Пункт изложен в редакции решений Правления Агентства от 01.01.2001, протокол ; от 01.01.2001 (протокол )
IV. Урегулирование разногласий
4.1. Если между Агентством и Комитетом возникли разногласия по вопросам, связанным с организацией и проведением заседаний Комитета, представитель конкурсного управляющего (ликвидатором) совместно с Департаментом урегулирования требований кредиторов принимают меры к их урегулированию путем переговоров. В этих переговорах (при необходимости) участвуют юристы ликвидируемого банка или соответствующие специалисты привлеченных организаций, осуществляющих правовое сопровождение конкурсного производства (процедуру ликвидации) ликвидируемого банка, а при их отсутствии – работники Юридического управления.
4.2. Неурегулированные разногласия могут быть переданы Агентством на рассмотрение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (ликвидации). Материалы для направления в арбитражный суд подготавливаются в установленные сроки
юристами ликвидируемого банка или соответствующими специалистами привлеченных организаций, осуществляющих правовое сопровождение конкурсного производства (процедуру ликвидации) ликвидируемого банка, а при их отсутствии - Юридическим управлением совместно с Департаментом урегулирования требований кредиторов.
V. Информация о проведении заседаний Комитета
5.1. Информация о проведении заседаний Комитета предоставляется Департаментом урегулирования требований кредиторов курирующему заместителю Генерального директора не позднее дня, следующего за днем получения Департаментом урегулирования требований кредиторов подписанного Протокола. Информация о проведении заседания Комитета, реализация решений которого не требует участия Агентства, в том числе о распределении обязанностей между членами Комитета, предоставляется в устной форме.
(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 01.01.2001, протокол )
5.2. По предложению курирующего заместителя Генерального директора информация о проведении заседаний Комитета может быть рассмотрена Комиссией Агентства по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации) и (или) Правлением Агентства.
5.3. В сводном виде информация о проведении заседаний Комитета включается в составе информации о работе с кредиторами в отчеты Агентства, предусмотренные действующим законодательством.
VI. Особенности участия работников Агентства в заседаниях Комитета
6.1. Работник Агентства, являющийся членом Комитета, голосует на заседании Комитета по вопросам повестки дня в соответствии с позицией, утвержденной курирующим заместителем Генерального директора (далее - Позиция).
6.2. Позиция подготавливается Департаментом урегулирования требований кредиторов и подлежит согласованию с другими подразделениями Агентства по вопросам, входящим в их компетенцию.
6.3. Позиция содержит сведения:
1) о повестке дня заседания Комитета;
2) о формулировке проекта решения по вопросам повестки дня заседания Комитета;
3) о позиции Агентства по соответствующему вопросу повестки дня («за», «против», «воздержался» или «исключить вопрос из повестки дня»).
6.4. Позиция должна быть заблаговременно утверждена курирующим заместителем Генерального директора и доведена Департаментом урегулирования требований кредиторов до работника Агентства, являющегося членом Комитета.
6.5. Документ, содержащий Позицию, хранится в деле Департамента урегулирования требований кредиторов.
6.6. Информация о результатах голосования работника Агентства на заседании Комитета в соответствии с Позицией представляется курирующему заместителю Генерального директора согласно разделу V Порядка.
(Раздел введен решением Правления Агентства от 01.01.2001, протокол № 59)
Приложение
к Порядку организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков
Утвержден
решением Комитета кредиторов
___________________________
от « » _______________ 200_ г.
(протокол №__ )
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
работы комитета кредиторов ликвидируемого банка
I. Общие положения
1.1. Регламент работы Комитета кредиторов (далее - Комитет) ____________ (далее – банк) разработан в соответствии с п. 8 ст. 17 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
1.2. Комитет образован собранием кредиторов банка ________200__г. (протокол № __)
1.3. Комитет представляет законные интересы кредиторов при проведении процедуры банкротства (ликвидации) и осуществляет контроль за действиями конкурсного управляющего (ликвидатора), а также реализует полномочия, определенные собранием кредиторов (раздел II Регламента)
1.4. Полномочия Комитета могут быть прекращены досрочно решением собрания кредиторов.
1.5. Члены Комитета:
1) избирают из своего состава председателя Комитета;
2) получают уведомления о проведении заседаний Комитета;
3) подготавливают материалы по вопросам повестки дня (при необходимости);
4) обсуждают вопросы, рассматриваемые на заседании Комитета;
5) вправе высказывать по обсуждаемым вопросам особое мнение, которое подлежит занесению в протокол заседания Комитета;
6) участвуют в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комитета.
В уведомлении о проведении заседания Комитета, которые получают члены Комитета (подпункт 2 данного пункта), указываются: дата и время проведения заседания; место проведения заседания; проект повестки дня заседания. К уведомлению прилагается бюллетень члена Комитета для голосования.
1.6. Председатель Комитета:
1) представляет Комитет в отношениях с конкурсным управляющим (ликвидатором) и иными лицами в период между проведением заседаний Комитета;
2) председательствует на заседаниях Комитета;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом.
1.7. Заседания Комитета проводит представитель конкурсного управляющего (ликвидатора), полномочия которого осуществляет Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в соответствии с решением Арбитражного суда ______200__г. (по делу №__).
1.8. Представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) по согласованию с Председателем Комитета назначает секретаря Комитета из числа работников Агентства или иных лиц, определенных представителем конкурсного управляющего (ликвидатора).
II. Полномочия Комитета
2.1 Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение (изменение) сметы текущих расходов банка в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов;
2) принятие решений об опубликовании сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо прямо указанных в законе, средствах массовой информации;
3) принятие решений о проведении без привлечения независимого оценщика оценки движимого имущества банка, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию банка банкротом (подлежащим принудительной ликвидации), составляет менее чем сто тысяч рублей;
4) установление начальной цены продажи
имущества банка, выставляемого на торги;
5) определение порядка и условий проведения торгов по продаже имущества банка;
6) утверждение предложений конкурсного управляющего (ликвидатора) о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества банка;
7) утверждение предложений конкурсного управляющего (ликвидатора) об изменении порядка, сроков и условий продажи имущества должника;
8) предложение о предоставлении (не чаще чем один раз в месяц) отчета конкурсного управляющего (ликвидатора) об использовании денежных средств банка;
9) получение и рассмотрение отчета конкурсного управляющего (ликвидатора) о его деятельности, информации о финансовом состоянии банка и его имуществе на момент открытия конкурсного производства (начала ликвидации) и в ходе конкурсного производства (ликвидации), а также иной информации;
10) определение состава иных, помимо прямо указанных в законе, сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора);
11) согласование вопроса о списании нереального для взыскания имущества с баланса банка;
12) принятие решений по иным (не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов) вопросам, требующим решения Комитета.
2.2. Комитет в целях реализации своих полномочий проводит заседания.
III. Порядок созыва
и подготовки заседаний Комитета
3.1. Заседания Комитета могут созываться по инициативе конкурсного управляющего (ликвидатора) или членов Комитета по мере необходимости.
3.2. Повестка дня заседания Комитета, а также дата, время и место проведения заседания Комитета предлагаются конкурсным управляющим (ликвидатором) или членом (членами) Комитета, по инициативе которых созывается заседание Комитета.
3.3. Материалы к заседанию Комитета подготавливаются конкурсным управляющим (ликвидатором), за исключением случаев, когда материалы подготавливаются членом (членами) Комитета в соответствии с установленным распределением обязанностей.
3.4. Материалы к заседанию Комитета по каждому вопросу повестки дня включают:
а) проект решения Комитета (с указанием исполнителей и сроков исполнения решения), завизированный лицом, ответственным за подготовку данного вопроса повестки;
б) пояснительную записку к проекту указанного решения, подписанную ответственным лицом;
в) список лиц, предлагаемых для участия в заседании Комитета по данному вопросу.
3.5. Проект повестки дня заседания Комитета с другими материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Регламента, вручается всем членам Комитета секретарем Комитета не позднее одного дня до даты проведения заседания Комитета.
Указанные материалы могут быть направлены адресатам с их согласия:
1) по почте (по домашнему или служебному адресу);
2) по электронной почте;
3) по факсимильной связи;
4) нарочным.
При необходимости с согласия Комитета материалы могут раздаваться членам Комитета в ходе заседания Комитета.
3.6. Повестка дня заседания Комитета утверждается Председателем Комитета на основании обоснованных предложений членов Комитета и конкурсного управляющего (ликвидатора).
3.7. На заседании Комитета в обязательном порядке присутствует представитель конкурсного управляющего (ликвидатора).
3.8. На заседание Комитета могут приглашаться лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопроса, внесенного в повестку дня заседания.
IV. Проведения заседаний Комитета
4.1. Заседания Комитета открывает и ведет Председатель Комитета или уполномоченный им член Комитета.
4.2. Заседание Комитета или рассмотрение им отдельного вопроса (вопросов) повестки дня может быть отложено или перенесено Председателем Комитета в случае, если представленные на рассмотрение материалы не позволяют принять обоснованное решение по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания Комитета.
4.3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.
4.4. Каждый член Комитета обладает одним голосом. Передача права голоса одним членом Комитета другому члену Комитета или иному лицу не допускается.
4.5. Голосование проводится бюллетенями для голосования, которые включают в себя следующие данные:
наименование Комитета;
фамилия, имя, отчество члена Комитета;
порядковый номер вопроса повестки дня заочного заседания;
формулировку решения, поставленного на голосование (варианты решения - если имеются);
варианты голосования (за, против, воздержался);
подпись члена Комитета и дата заполнения.
4.6. Решения принимаются большинством голосов от общего количества членов Комитета. При равенстве голосов решение считается не принятым.
4.7. Бюллетени для голосования изготавливаются секретарем Комитета и рассылаются членам Комитета вместе с уведомлением о проведении заседания Комитета.
4.8. Бюллетени для голосования признаются недействительными в следующих случаях:
1) если бюллетень заполнен карандашом и (или) в бюллетень внесены исправления;
2) если в бюллетене членом Комитета не указан выбранный им вариант голосования или указал более чем один вариант голосования;
3) если бюллетень не имеет подписи или подписан лицом, не являющимся членом Комитета.
Бюллетени для голосования, на основании которых приняты решения Комитета, прилагаются к протоколу заседания Комитета.
4.9. На заседании Комитета секретарем Комитета ведется протокол. В протоколе заседания Комитета указываются: дата и место проведения заседания; лица, присутствующие на заседании, вопросы повестки дня заседания, фамилии докладчиков и лиц, выступающих по вопросам повестки дня заседания, итоги голосования и принятые решения.
4.10. Протокол заседания Комитета оформляется не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается председателем Комитета или по его поручению иным лицом, председательствовавшим на заседании.
4.11. Один из трех подписанных экземпляров протокола заседаний Комитета хранится у секретаря Комитета, второй – у председателя Комитета, а третий передается представителю конкурсного управляющего (ликвидатора).
4.12. Выписка из протокола, заверенная подписью секретаря Комитета, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, направляется лицам, указанным в решении Комитета в качестве исполнителей.
4.13. Протоколы заседания Комитета предоставляются третьим лицам по их письменному запросу на основании решения Комитета.
4.14. Протокол заседания Комитета после его подписания формируется в виде отдельного дела с приложением всех утвержденный (установленных, согласованных) документов. Протокол должен быть прошит и заверен секретарем Комитета.
V. Особенности принятия
решений путем заочного голосования
5.1. Решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, могут приниматься путем заочного голосования в случае, если прибытие членов Комитета на очное заседание невозможно, в том числе в связи с их нахождением (проживанием, работой) в различных населенных пунктах.
5.2. Заочное голосование проводится по предложению членов Комитета и (или) конкурсного управляющего (ликвидатора) на основании решения председателя Комитета.
5.3. Заочное голосование проводится бюллетенями для голосования. Заполненные бюллетени для голосования должны быть возвращены секретарю Комитета не позднее дня, следующего после даты их получения.
5.4. Итоги заочного голосования подводятся Председателем Комитета. О результатах голосования и принятом решении секретарь Комитета информирует членов Комитета в течение трех дней со дня подписания протокола заседания Комитета.
5.5. Подписание, оформление и выдача выписок из протоколов заочного заседания Комитета осуществляются в порядке, установленном для протоколов очного заседания Комитета.
Приложение
к Порядку организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков
Протокол №
заседания комитета кредиторов
(Форма)
1. Полное наименование и место нахождения ликвидируемого банка:
2. Арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве (ликвидации) банка, и номер дела о банкротстве (ликвидации):
3. Конкурсный управляющий (ликвидатор): Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», Ф. И.О., доверенность представителя:
4. Заседание комитета кредиторов банка (далее заседание): (по инициативе конкурсного управляющего (ликвидатора) или членов Комитета)
5. Дата, время и место проведения заседания:
6. Сведения об уведомлении членов Комитета о проведении заседания:
7. Персональный состав избранных членов Комитета:
8. Персональный состав членов Комитета, участвующих в заседании:
9. Повестка дня заседания:
10. Рабочие органы заседания: (председательствующий, секретарь)
11. Наличие кворума на заседании:
12. Ф. И.О. лиц, выступивших на заседании от имени конкурсного управляющего (ликвидатора):
13. Ф. И.О. членов Комитета, выступавших на заседании:
14. Результаты голосования и решения, принятые на заседании:
Приложение к протоколу:
1) бюллетени для голосования, на основании которых осуществлялся подсчет голосов и принимались решения на заседании;
2) материалы, представленные членам Комитета к заседанию;
3) документы, являющиеся доказательством надлежащего уведомления членов Комитета о дате, времени и месте проведения заседания;
Председательствующий на заседании (Ф. И.О., подпись)
(дата подписания)
Приложение
к Порядку организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков
Выписки из протокола №
заседания комитета кредиторов
(Форма)
от ____________________________г.
Вопрос повестки дня (номер, формулировка)___________________________
Формулировка решения Комитета____________________________________
Выписка верна
Секретарь Комитета (подпись, Ф. И.О.)
