МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный университет»
Факультет политических наук и социологии |
Рабочая программа дисциплины (модуля)
Б 3. ДВ 8 Публичная политика |
(Наименование дисциплины (модуля)) |
Направление подготовки
030200.62 «Политология» |
(шифр, название направления)
Профиль подготовки
Государственная политика и управление |
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная |
(очная, очно-заочная и др.) |
Кемерово
2013
1. Цели освоения дисциплины
Цель данной дисциплины – научиться применять методы политического анализа при составлении прикладных программ политических исследований, показать специфику принятия политических решений, которые затрагивают интересы всего общества.
2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Публичная политика является самостоятельной дисциплиной и входит в профессиональный цикл дисциплин по направлению 030200.62 «Политология».
Основными задачами дисциплины являются следующие: изучение теории и методологии исследования публичной политики, исследование публичной политики как категории политического анализа, формирование представлений об институтах и инструментах публичного действия.
«Публичная политика» позволяет студентам, уже прослушавшим дисциплины «Сравнительная политология», «Теория политики», «Теория власти» овладеть знаниями и навыками анализа социально-политических процессов.
В свою очередь изучение дисциплины «Публичная политика» влияет на дальнейший учебный процесс, являясь основой для изучения дисциплины «Политический анализ и прогнозирование».
В результате освоения содержания курса студенты должны уметь применять основные понятия и методы дисциплины для анализа политических процессов в современном российском и западном обществе.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
ПК-1 - способен и умеет использовать на уровне требований, предъявляемых к выпускнику магистратуры, полученные знания и навыки по политической философии, новейшим тенденциям и направлениям современной политологии, философии и методологии политической науки; в научных исследованиях политических процессов и отношений, в анализе и интерпретации представлений о политике, государстве и власти.
ПК-2 - владеет навыками участия в исследовательском процессе, представлением о методах современной политической науки и их применении в политологических исследованиях.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
· Знать: теоретические основы принятия политических решений, теории игр и политических сетей;
· Уметь: классифицировать актеров политики и их влияние на политический процесс;
· Владеть: навыками анализа процесса принятия политических решений и применения методов политических исследований.
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы 108 часов.
4.1. Объём дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы 108 часов.
4.1.1. Объём и виды учебной работы (в часах) по дисциплине в целом
Вид учебной работы | Всего часов |
Общая трудоемкость базового модуля дисциплины | 108 |
Аудиторные занятия (всего) | 51 |
В том числе: | |
Лекции | 17 |
Семинары | 34 |
Самостоятельная работа | 57 |
В том числе: | |
Творческая работа (эссе) | 30 |
И (или) другие виды самостоятельной работы | 27 |
Вид промежуточного контроля | опросы, тесты, рефераты |
Вид итогового контроля | зачет |
4.1.2. Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в часах)
№ п/п | Раздел Дисциплины | Семестр | В том числе активных форм | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
1 | Теоретические подходы к определению публичной политики | 6 | 13 | 2 | 4 | 7 | Контрольная работа | |
2 | Теоретические подходы к объяснению публичного действия | 6 | 4 | 13 | 2 | 4 | 7 | Контрольная работа |
3 | Генезис публичного действия и трансформация проблем | 6 | 4 | 13 | 2 | 4 | 7 | Контрольная работа |
4 | Актеры публичной политики | 6 | 13 | 2 | 4 | 7 | Контрольная работа | |
5 | Сети и коалиции в публичной политике | 6 | 13 | 2 | 4 | 7 | Контрольная работа | |
6 | Рациональность и иррациональность публичного действия | 6 | 14 | 2 | 4 | 8 | Контрольная работа | |
7 | Изменение публичного действия | 6 | 15 | 2 | 6 | 7 | Контрольная работа | |
8 | Анализ публичной политики | 6 | 14 | 3 | 4 | 7 | Тест | |
итого | 10 | 108 | 17 | 34 | 57 | зачет |
4.2 Содержание дисциплины
Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины
№ | Наименование раздела дисциплины | Содержание раздела дисциплины | Результат обучения, формируемые компетенции |
лекции | |||
1 | Теория публичной политики | 1. Теоретические подходы к определению публичной политики. 2. Теоретические подходы к объяснению публичного действия. | ПК-1 |
2 | Анализ генезиса и трансформации публичных проблем | 1. Генезис публичного действия и трансформация проблем. 2. Актеры публичной политики. 3. Сети и коалиции в публичной политике. 4. Рациональность и иррациональность публичного действия. 5. Изменение публичного действия. 6. Анализ публичной политики. | ПК-2 |
семинары | |||
1 | Теоретические подходы к определению публичной политики | 1. Определения публичной политики. 2. Смысл публичной политики. 3. Назначение публичной политики и ее интерпретация. | ПК-2 |
2 | Теоретические подходы к объяснению публичного действия | 1. Этатический подход. 2. Плюралистический подход. 3. Неоинституционализм: разновидности и их характеристика. 4. Когнитивный подход к публичной политике и производство смыслов. | ПК-2 |
3 | Генезис публичного действия и трансформация проблем | 1. Поиск причин социальных феноменов и построение рассказов о политике. 2. Трансформация проблемы в политическую повестку дня. 3. Анализ проблем на основе модели Дж. Кингдона о «течениях публичной политики». 4. Политические «окна». 5. Практическое рассмотрение модели возникновения, формулирования и осуществления публичной политики. | ПК-2 |
4 | Актеры публичной политики | 1. Определение актеров публичной политики. 2. Рациональность актеров и система действий. 3. Классификация актеров публичной политики Дж. Кингдона. 4. Актеры и производство публичной политики: ресурсы, роль групп интересов и СМИ. | ПК-2 |
5 | Сети и коалиции в публичной политике | 1. Подходы к определению политических сетей. 2. Теория коалиций или сети как коалиции. 3. Коалиции и союзы. | ПК-2 |
6 | Рациональность и иррациональность публичного действия | 1. Политическое решение: идентификация проблем, подготовка, осуществление и оценка решений. 2. Программный подход в принятии решений. 3. Роль бюрократии и проблема рациональности решений. | ПК-2 |
7 | Изменение публичного действия | 1. Инкрементализм и обучение. 2. Вес прошлого и процессы зависимого пути. 3. Процесс изменения парадигм. 4. Политические переменные и открытие «окон». | ПК-2 |
8 | Анализ публичной политики | 1. Правила, обуславливающие публичную политику. 2. Различия между правилами и секторами публичной политики. 3. Публичная политика и демократия. | ПК-2 |
5. Образовательные технологии
В рамках учебного курса предполагается использование интерактивных форм обучения: анализ видео материалов политических событий и кампаний, тренинги по анализу политических решений.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
Тематика контрольных работ по дисциплине «Публичная политика»
Тема №1
Теоретические подходы к определению публичной политики
1. Определения публичной политики.
2. Смысл публичной политики.
3. Назначение публичной политики и ее интерпретация.
Тема №2
Теоретические подходы к объяснению публичного действия
1. Этатический подход.
2. Плюралистический подход.
3. Неоинституционализм: разновидности и их характеристика.
4. Когнитивный подход к публичной политике и производство смыслов.
Тема №3
Генезис публичного действия и трансформация проблем
1. Поиск причин социальных феноменов и построение рассказов о политике.
2. Трансформация проблемы в политическую повестку дня.
3. Анализ проблем на основе модели Дж. Кингдона о «течениях публичной политики».
4. Политические «окна»
5. Практическое рассмотрение модели возникновения, формулирования и осуществления публичной политики.
Тема №4
Актеры публичной политики
1. Определение актеров публичной политики.
2. Рациональность актеров и система действий.
3. Классификация актеров публичной политики Дж. Кингдона.
4. Актеры и производство публичной политики: ресурсы, роль групп интересов и СМИ.
Тема №5
Сети и коалиции в публичной политике
1. Подходы к определению политических сетей.
2. Теория коалиций или сети как коалиции.
3. Коалиции и союзы.
Тема №6
Рациональность и иррациональность публичного действия
1. Политическое решение: идентификация проблем, подготовка, осуществление и оценка решений.
2. Программный подход в принятии решений.
3. Роль бюрократии и проблема рациональности решений.
Тема №7
Изменение публичного действия
1. Инкрементализм и обучение.
2. Вес прошлого и процессы зависимого пути.
3. Процесс изменения парадигм.
4. Политические переменные и открытие «окон».
Тема №8
Анализ публичной политики
1. Правила, обуславливающие публичную политику.
2. Различия между правилами и секторами публичной политики.
3. Публичная политика и демократия.
Примерные вопросы к зачету
1. Научное определение публичной политики.
2. Публичное действие. Новые представления.
3. Публичная политика как социальная и исследовательское создания.
4. Публичная политика как нормативная рамка действия.
5. Публичная политика как выражение публичной силы.
6. Системное определение публичной политики.
7. Публичная политика: решения и не решения.
8. Теория публичного действия: Этатическая и плюралистическая концепции.
9. Неоинституционализм и его основополагающие моменты.
10. Когнитивный подход к публичной политике.
11. Генезис публичного действия.
12. Три течения публичной политики по Д, Кингдону.
13. Акторы публичной политики.
14. Рациональность публичной политики
15. Классификация акторов публичной политики по Д. Кингдону.
16. Роль акторов в производстве публичной политики.
17. Репертуары действия и ресурсы акторов.
18. Сети публичной политики. Основные подходы.
19. Сети публичной политики как коалиции и участники публичной политики.
20. Коалиции и союзы.
21. Рациональность и иррациональность публичного действия.
22. Решения публичной политики как эвристическое действие.
23. Определенность и не определенность в политическом действии.
24. Ограничения в процессе принятия решений, связанных с публичной политикой.
25. Проблема рациональности решения.
26. Организованные анархии и публичная политика.
27. Решения как когнитивный процесс.
28. Измерение публичного действия.
29. Инкрементализм и политика.
30. Процессы зависимого пути в публичном действии.
31. Изменение парадигм и изменения политики.
32. Публичная политика и политический режим.
33. Институциональные регулирования публичной политики.
34. Конкретные примеры публичной политики (по выбору)
35. Политические акторы и их властные козыри.
36. Формирование публичной политики (на конкретных примерах по выбору).
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) «Публичная политика».
а) основная литература:
1. Публичное действие / , – Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2010. – 204 с.
2. Анализ публичной политики / , – Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2012. – 134 с.
3. Желтов социология /, . М.: Академический проект, 2009. – 668 с.
б) дополнительная литература:
1. «Публичная политика online» и проблема управления политическими резонансами // Вестник КемГУ. – 2012. – №3. – С.154-158.
2. «Публичная политика online» и управление политическими резонансами // Вопросы политологии. – 2012. – №2. – С.67-79.
3. Беляева сообщества в публичной политике. Глобальный феномен и российские практики. – М.: РАПН, 2012.
4. Беляева концепта публичной политики: внимание движущим силам и управляющим субъектам // Полис. – 2011. – №3. – С.72-87.
5. Беляева, политика в России: сопротивление среды // Полис. – 2007. – №1. – С. 22-33.
6. Головацкий ресурсы: понятие, структура, использование: учебное пособие (спецкурс) / – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.
7. Желтов, политика: учебное пособие [Текст] / ; ГОУ ВПО «Кемеровский госуниверситет». – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.
8. Использование интернет-блогов и «социальных сетей» в российской публичной политике // Известия Алтайского государственного университета. – 2008. – №4-3. – С.288-296.
9. , Якимец и мониторинг публичной политики в регионах России: характеристика и основные тренды изменений // Власть. – 2012. – №1. – С.5-11.
10. , Якимец политика в регионах России: типы, субъекты, институты и современные вызовы // Полис. – 2011. – №1. – С.80-96.
11. , Якимец политика в регионах России: характеристика типов и ресурсов влияния // Вестник МГИМО Университета. – 2011. – №1. – С.224-235.
12. , Якимец публичной политики в российских регионах // Социологические исследования. – 2011. – №3. – С.56-66.
13. Петров структуры и публичная политика в современной России // Известия Саратовского университета. Серия: социология, политология. – 2010. – Том 10. – №1. – С.124-127.
14. Пивоваров, власть и публичная политика Текст] / // Полис. – 2006. – №1. – С. 12-33.
15. Публичная политика в России // Полис. – 2005. – №3. – С. 152-163.
16. Публичная политика в России: По итогам проекта «Университет Калгари - Горбачёв-Фонд» / Под ред. . – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
17. Публичная политика в современной России. Сборник статей. / Под ред. Беляевой. – М., 2006.
18. Скогорев, А. П. На подступах к публичной политике / // Полис. – 2005. -№6. – С. 177-180.
19. Факультетские исследования: материалы региональной научно-практической конференции / ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»; отв. Ред. д-р социолог. наук, проф. – Вып. 4: Региональное развитие и политика. – Кемерово: Полиграф», 2007. – С. 88-103.
20. О влиянии блогосферы на российскую публичную политику // Политическая наука. – 2008. – №2. – С.99-118.
21. Чиркин, власть. – М., 2005.
22. Якимец политика в регионах России: индекс, оценки, межрегиональные сравнения и направления развития // Вестник МГУ. Серия 12: Политические науки. – 2011. – №1. – С.59-67.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) «Публичная политика»
Материально-техническое обеспечение дисциплины «Публичная политика» включает в себя:
· наличие компьютерного класса;
· наличие доступного для студента выхода в Интернет;
· наличие специально оборудованных кабинетов или аудиторий для мультимедийных презентаций.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению подготовки 030200.62 «Политология».
Автор – к. полит. н., ст. преподаватель
Рецензент – д. полит. н., профессор
Рабочая программа дисциплины
обсуждена на заседании кафедры политических наук
Протокол № | 4 | от « | 27 | » | декабря | 201 | 2 | г. |
Зав. кафедрой 
Одобрено методической комиссией факультета политических наук и социологии
Протокол № | 3 | от « | 16 | » | января | 201 | 3 | г. |
Председатель 
