Теория государства и права (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Южно-Российский государственный технический университет

(Новочеркасский политехнический институт)

Факультет инноватики и организации производства

Кафедра теории государства и права и отечественной истории

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ПРОГРАММА

государственного экзамена

для студентов специальности

030501.65 - "Юриспруденция"

Новочеркасск

«Лик»

2011

УДК 34

ББК 74.266.7

С 44

Авторы: ,

Рецензент: канд. юрид. наук, доцент

С 44 Теория государства и права: программа государственного экзамена для студентов специальности 030501.65 – "Юриспруденция" / Сост.: , ; Юж.-Рос. гос. техн. ун-т (НПИ). – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 58 с.

ISBN 0048-8

Программа составлена для студентов 5 (6) курса специальности 030501.65 – "Юриспруденция", сдающих государственный экзамен по дисциплине "Теория государства и права". Программа содержит пояснения по основным темам данной дисциплины, перечень базовых источников и литературы, соответствующий каждой теме. Программа предполагает, следующую структуру ответа студента на экзамене: изложение конкретного вопроса, демонстрацию знаний в рамках одной из основных тем курса "Теория государства и права", использование изученного материала отраслевых юридических дисциплин.

Программа обсуждена и утверждена на заседании Ученого совета факультета гуманитарного и социально-экономического образования. Протокол № 4 от 23 ноября 2011 г.

УДК 34

ББК 74.266.7

ISBN 0048-8 ã Южно-Российский государственный

технический университет (НПИ), 2011

ã , , 2011

Программа по курсу

"ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА"

Раздел первый

Теория государства и права как общественная наука

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Теория государства и права как наука. Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Авторские позиции и концепции. Юридическая догматика (общая теория права). Общее учение о государстве (теория государства). Функции теории государства и права.

Предмет теории государства и права – наиболее общие законо­мерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Система категорий и понятий юриспруденции. Госу­дарство и право — специфические социальные инсти­туты, органич­но взаимосвязанные между собой.

Методология теории государства и права: концептуальные основания и интерпретации. Три уровня методологического познания: методология как система методов, как научная теория и как метатеория. Фило­софские осно­вы теории государства и права. Диалектико-материалисти­ческий метод и цивилизационный подход в изучении государства и права.

Понятие и классификация методов познания государства и права. Общенаучные методы и приемы (анализ, синтез, обобщение, абстраги­рование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и систем­ный подходы и т. п.). Специальные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, математические, бихевиористский и др.).

Частнонаучные методы познания государственно-правовых явле­ний (сравнительного правоведения, правового прогнозирования, формально-юридический метод, правового эксперимента, технико-юридического анализа и т. д.).

Принципы изучения государства и права: объективность, конкрет­ность, плюрализм и др.

Общая классификация наук. Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права, социальная философия.

Теория государства и права в системе юридических наук, их предметная и методологическая взаимосвязь. Классификация юридических наук. Сравнительное государствоведение и сравнительное правоведение.

Значение теории государства и права для юридической практики и правовой культуры.

Теория государства и права как учебная дисциплина, её структура. Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции. Место понятий и категорий неюридических гуманитарных наук в теории государства и права.

Раздел второй

Общество, государство, право

Тема 2. Происхождение государства и права

Родоплеменная организация общества: род, племя, союз племен. Тотем и антитотем. Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества. "Неолитическая революция" как этап в развитии общества. Первое общественное разделение труда. Соседская община. Первобытное общество и элементы государственности.

Военная демократия как форма организации общества в период разложения родоплеменного строя и перехода к государству. Протогосударство. Полисная система организации общества.

Социальные нормы родового строя и их особенности. Смысловое содержание понятия «мононорма». Табу как социальный регулятор: перечень, характеристика, значение. Обычаи и традиции. Институт юриди­ческого запрета.

Причины возникновения государства. Общее и особенное в про­исхождении государства у различных народов. Обусловленность возник­новения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демографическими, экологичес­кими, национальными, географическими, религиозными и иными факто­рами.

Общие закономерности возникновения государства. Призна­ки государства, отличающие его от общественной власти родового строя (публичная власть, территориально-административная размещённость населения, государственный суверенитет, налоги и сборы, связь с пра­вом).

Специфика восточного (азиатского) и западного (европейского) путей возникновения государства. Первые государства.

Сравнительно-правовой анализ теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органичес­кой, марксистской, насилия, патримониальной, расовой, ирригационной и др. Проблемы соотношения государства и права в контексте их проис­хождения.

Причины и пути возникновения права. Правовой обычай как форма нарождающегося права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытнообщинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Право как основа и средство осущест­вления государственной власти раннеклассовых обществ.

Соотношение мононормы, обычая, санкционированного обычая и правового обычая.

Тема 3. Государство: понятие, сущность и типология

Понятие «государство». Подходы к пониманию государства: клас­сические и современные. Многообразие трактовок государства. Признаки государства, отличающие его от других организаций общества.

Государство и государственность. Государственность и суверени­тет. Государственность современной цивилизации.

Эволюция понятия «государство». Основные теории государства: элитная, технократическая, плюралистической демократии, "всеобщего благоденствия", "ночного сторожа", конвергенции, марксистско-ленинская и др.

Сущность государства. Уяснение сущности государства. Эволюция сущности и социального назначения го­сударства. Классовое, обще­социальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства.

Государство и господствующие слои в обществе. Формы и способы выражения и обес­печения государством интересов классов, наций и иных социальных групп.

Особенности государства переходного периода. Кризисы государст­венности. Квазигосударственность.

Общие закономерности развития государств в XXI веке.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типо­ло­гии государства. Факторы, определяющие тип государства. Различные подходы к типологии государства.

Формационный подход: его достоинства и недостатки. Харак­теристика отдельных типов государств: рабовладельческого, феодаль­ного, буржуазного, социалистического. Особен­ности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемствен­ность в развитии государства.

Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. Типы, выделяемые в пределах цивилизационного подхода. "Человеческое измерение" как критерий прогресса государствен­ности.

Соотношение формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.

Современные подходы к типо­логии государства. Типы государства, выделяемые по степени ограничения государственной власти правом, по отношению государства к религии, по степени реализации социальной функции, по уровню научно-технического прогресса и т. д.

Тема 4. Форма (устройство) государства

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Значимость формы государства в общественном развитии.

Формы правления: понятие и виды. Разновидности монархии и республики. Форма правления в России и её развитие в современных условиях.

Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм прав­ления в пределах одного типа государства. Нетипичные формы правле­ния.

Формы национально-государственного и административно-тер­риториального устройства: понятие и виды. Унитарное государство. Федерация, ее виды. Нетрадиционные формы государственного устройст­ва: конфедерация, союз, содружество. Коалиция. Уния и ее виды. Импе­рия. Общая характеристика имперских систем. Федеративное устройство России: прошлое и современность.

Понятие политического режима, его виды (деспотия, тирания, фашизм, тоталитаризм, авторитаризм, либерализм, демократия). Де­мократические и недемократические режимы. Государства с теократи­ческим режимом: нефтяные монархии и аграрные королевства.

Государственный режим и его разновидности: абсолютизм, клерикализм, дуализм, парламентаризм, министериализм, партократия. Режим чрезвычайного положения. Военный режим.

Соотношение политического и государственного режимов. Тоталитаризм в истории государства.

Политический и го­сударственный режим современной России. Демократический режим как конституционный принцип в Российской Федерации. Демократизация современного российского государства: теория и практика.

Тема 5. Функции и обеспечивающая их структурная организация государства

Понятия «функция» и «функция государства». Значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями, задачами государства. Обусловленность функций государства его сущно­стью и социальным назначением. Объект функций государства и их содер­жание. Историческая определенность функций государства.

Классификация функций государства и ее основания (по продолжи­тельности действия – постоянные и временные, по сфере деятельности – внутренние и внешние, по значению – основные и неосновные и т. д.).

Внутренние функции государства: экономическая, социальная, политическая, культурная, идеологическая, экологическая, правоохрани­тельная. Внешние функции государства: оборонительная, дипломати­ческая, внешнеэкономическая, международно-правовая, глобализационная.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства.

Классификация и характеристика основных функций современного Российского государства. Эволюция и актуализация функций современ­ного Российского государства.

Понятие «государственный аппарат». Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Трансформация и реформиро­вание государственного аппарата.

Структура государственного аппарата. Понятие и признаки государственных органов. Компетенция государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Органы законо­дательной власти. Органы исполнительной власти. Органы судебной вла­сти. Правоохранительные органы. Контрольно-надзорные органы. Органы государства и органы местного самоуправления. Госуда­рственные органы и общественные организации.

Функции государства и функции отдельных его органов: соотно­ше­ние по объему, по содержанию, по степени устойчивости, по продолжи­тельности действия и т. п.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократи­ческий централизм. Коррупция.

Понятие «механизм государства». Его роль в осуществлении функ­ций и задач государства. Структура механизма государства: государст­венный аппарат, государственные предприятия, государственные учрежде­ния.

Теоретические позиции в соотношении понятий "механизм" и "аппарат" государства: по объему, по элементному составу, по содержа­нию.

Совершенствование механизма современного Российского государ­ства как условие повышения эффективности его функционирования.

Тема 6. Функционирование государства

Понятие функционирования государства. Функционирование государства: единство форм и видов деятельности государства. Формы осуществления функций государства: понятие и виды. Правовые и неправовые формы осуществления функций государства. Договорная форма. Нормативный договор как акт правового регулирования политико-управленческих отношений.

Виды деятельности по осуществлению функций государства в пределах правовой формы: правотворческая, правоприменительная, право­охранительная.

Организационная деятельность государства и материально-технические действия как виды деятельности в пределах неправовой формы осуществления функций государства.

Деятельность государственных органов и государ­ственных служащих. Методы осуществления внутренних и внешних функций государства.

Понятие и виды государственной службы. Соотношение понятий «государственный служащий» и «должностное лицо». Корпус государст­венных служащих. Основные этапы прохождения государствен­ной служ­бы: зачисление на службу, перемещение по службе, прекращение службы. Ответственность государственных служащих: понятие и виды.

Правовое регулирование прохождения государственной службы в Российской Федерации. Система государственной службы в современной России. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ.

Правовой статус государственного служащего в Российской Федерации. Государственные должности и государственные служащие в Российской Федерации. Классификация государственных служащих и ее основания. Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

Необходимость совершенствования государственной службы. Реформирование государственной службы: проблемы и тенденции.

Тема 7. Государственная власть и

механизм ее осуществления

Понятие «власть» и его интерпретации. Государственная власть как особая разновидность социальной власти, ее суверенные свойства. Полити­ческая природа государственной власти.

Характерные черты государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти. Соотношение политической и государственной власти. Зависимость государственной власти от формы государства. Узурпация государственной власти.

Властеотношения как особая разновидность общественных отноше­ний. Структура властеотношений: субъекты, объекты и содержание.

Государственная власть: единство и разделение. Принцип разделе­ния властей. Законодательная, исполнительная, судебная ветви власти. Система сдержек и противовесов. Прочность государственной власти.

Понятие «механизм государственной власти» и «механизм осуществления государственной власти», их соотношение. Формы осуще­ствления государственной власти: непосредственная и представительная.

Институализация государственной власти. Структура механизма государственной власти. Роль и место государственных институтов в механизме осуществления государственной власти.

Участие негосударственных институтов в осуществлении государ­ственной власти. Институты политических партий и движений и осуществление государственной власти. Заинтересованные группы. Лоббизм. Прямое осуществление государственной власти: референдум, выборы, плебисцит, «наказы» избирателей и иные формы прямой демократии.

Современные подходы к государственной власти и меха­низму её осуществления. Основные тенденции в развитии государственной власти в современном мире.

Тема 8. Государство, право и общество

Общество: понятие и признаки. Общество и государство: единство и различие. Соотношение государства и общества.

Понятие, структура, методологические основы анализа полити­ческой системы общества. Ее основные субъекты: личность и гражданин, государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т. д. Виды политических систем.

Соотношение политической, экономической, социальной и пра­во­­вой систем в обществе.

Право и другие социальные нормы как регулятив­ная основа политической системы.

Место и роль государства в политической системе, его взаимо­­действие с иными субъектами политической системы (полити­ческими партиями, общественными и кооперативными организациями, тру­довыми коллективами и т. д.).

Закономерности развития политической системы: наличие внутрен­них противоречий и общеисторические противоречия.

Гражданское общество: понятие, признаки. Принципы и предпо­сылки (условия) формирования гражданского общества.

Структура гражданского общества: личность, семья, негосударст­венные социально-экономические отношения и институты, независимые от государства производители, церковь, негосударственные средства мас­совой информации, политические партии и движения, общественные объединения и организации, негосударственная система воспитания и образования. Формирование гражданского общества в России: концепция и реальность.

Социальное управление. Факторы, влияющие на регулирование общественных отношений: уровень развития политической системы общества, системность в организации государственной власти, состояние правопорядка и законности, состояние общей и правовой культуры, социальная мобильность и т. д. Правовое регулирование общественных отношений.

Государственный контроль как форма управления обществом. Виды государственного контроля. Роль государства и права в обеспечении социальной стабильности и гражданского согласия. Государственно-правовые принципы обеспечения социального мира.

Понятие общественной безопасности. Основные условия общест­венной безопасности. Государственно-правовые меры обеспечения общественной безопасности.

Эволюция права и государства. Теория цивилизма. Основные тенденции эволюции права и государства.

Тема 9. Относительная самостоятельность государства и права

Понятие «относительная самостоятельность государства». Обычная и исключительная (чрезмерная) относительная самостоятельность госу­дарства. Государство как форма организации и существования общества. Влияние на государство общественных факторов: экономики, социально-классовой борьбы, политики, идеологии. Относительная само­стоя­тель­ность отдельных органов государства.

Проявление зависимости государства от общества.

Относительная зависимость государства от общества. Формы проявления относительной самостоятельности государства по отношению к обществу. Собственная логика развития государства. Обратное воздейст­вие государства на общество. Внутригосударственная форма относитель­ной самостоятельности государства.

Пределы деятельности государства. Подходы к определению пределов воздействия государства на общество. Верхний и нижний пределы государственного регулирования. Фак­торы, определяющие верхний и нижний пределы государственного регулирова­ния. Последствия нарушения государством пределов воздействия на общество.

Относительная самостоятельность права. Относительная самостоя­тельность права по отношению к государству, обществу.

Тема 10. Личность, государство, право

"Человек", "личность", "гражданин": соотношение понятий.

Человек как биологическое и социальное существо. Личность – субъект общественных отношений и сознательной деятельности. Положе­ние личности в различные исторические эпохи. Гражданин – человек, находящий в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Гражданский долг и гражданственность.

Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Предпосылки правового статуса личности. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Понятие «законный интерес» личности. Понятие «свобода личности»: философская и юридическая интерпретация. Достоинство личности. Последствия правового статуса личности.

Правовой статус и правовое положение личности. Права человека и права гражданина.

Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина РФ как основа правового статуса гражданина РФ.

Государство и личность. Обеспечение государством прав и свобод личности. Взаимная ответственность государства и личности. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государст­ва. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды.

Формы нарушений прав и свобод личности: внесудебные репрес­сии, привилегии и другие формы. Борьба с нарушениями прав и свобод человека в различных государствах. Международное сотрудни­чество госу­дарств по обеспечению основных прав и свобод человека. Междуна­родная защита прав человека.

Тема 11. Правовое государство

Правовое государство в истории политико-правовой мысли. Возникно­ве­ние учения о правовом государстве. Концепции правового государства. Современное понимание идеи правового государства.

Понятие «правовое государство». Признаки правового государства: верховенство и господство правовых законов, разделение властей, признание прав и свобод человека и гражданина, наиболее полное обеспе­чение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государствен­ной власти, взаимная ответственность личности и государства и другие.

Гражданское общество и правовое государство. Условия формиро­вания правового государства. Социальные и юридические условия право­вого государства. Роль правосудия в правовом государстве.

Теория и практика формирования правового государства в современ­ном российском обществе. Проблемы реализации идеи правового государства в России.

Основные направления правовой реформы в современной России: реформирование судебной системы (создание предметных и специальных судов, развитие конституционного правосудия), совершенствование и кодификация законодательства, правовое обеспечение аттестации государственных служащих, правовые меры по обеспечению баланса властей и т. д.

Тема 12. Соотношение государства и права

Соотношение и взаимодействие права и государства. Подходы к соотношению государства и права: этатистский, естественно-правовой, дуалистический, позитивистский, либерально-демократический.

Природа и характер взаимодействия го­сударства и права. Разли­чия между государством и правом: по причинам происхождения и путям возникновения, различия в системности, структуре, назначении, функци­онировании и в иных аспектах.

Роль государства в обеспечении права. Влияние государства на право в: правотворческом процессе и правореализации, охране права и фактических правоотношений, восприятии права массовым, групповым, индивидуальным сознанием.

Правовая политика государства: понятие, основные направления развития. Пределы воздействия государства на право.

Влияние права на государство. Проявление зависимости государст­ва от права: во внутренней организации государства и в деятельности государства. Основные направления воздействия права на государство.

Организующая роль права в отношении к государству: во взаимоотношениях государства с населением, личностью, в легализации государственной деятельности, определении границ деятельности и пределов невмешательства в частную жизнь, регулирование взаимо­отношений государства с нациями и народностями и др.

Принцип связанности государства правом. Верховенство права.

Двусторонний характер связи между государством и правом.

Раздел третий

Общая теория права

Тема 13. Право в системе регулирования

общественных отношений

Понятие регулятора общественных отношений. Система регули­рования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Норма как мера сущего и должного. Нормативные регуляторы.

Понятие и виды социальных норм: обычаи и традиции, моральные, религиозные, правовые, политические, экономические, эстетические, эти­ческие, корпоративные и иные нормы.

Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Различия субъектного состава, предмета правового регули­рования, способа формирования и гарантирования.

Место правовых нормативных установлений в системе социаль­ных норм общества.

Технико-юридические нормы: понятие и виды. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов. Роль стандар­тизации в развитии производительных сил общества, в обеспечении технического процесса, прав человека, защиты природы.

Единство и различие права и других социальных норм.

Противоречия между правом и моралью. Пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры.

Соотношение права и политики, права и религии, права и обычаев, традиций: по предмету правового регулирования, по форме, обязатель­ности, по сфере деятельности, по субъектному составу, по степени гаран­тирования.

Право и корпоративные нормы: понятие, особенности, соотноше­ние. Различия по сфере действия, по субъектному составу, по предмету правового регулирования, по форме, по способу гарантирования.

Общее и особенное в социальных нормах: сравнение по базовым признакам, по предмету правового регулирования, по форме, по субъект­ному составу, по сфере действия, обязательности, степени гарантирования.

Тема 14. Понятие, сущность, принципы, аксиомы, презумпции, фикции и функции права

Право как нормативный регулятор общественных отношений. Исторические определения права.

Понятие права. Признаки права. Нормативность, системность, формальная определенность права, обеспеченность государственным принуждением, общеобязательность, волевой характер права.

Право в социальном и юридическом смысле. Сущность права. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущно­сти права. Объективное и субъективное в праве. Различие понимания сущности права. Соотношение права и закона.

Принципы права: общесоциальные (социально-политические, идео­логические, экономические, нравственные и др.) и специально-юридические (общеправовые, межотраслевые, отраслевые). Справедли­вость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принужде­ния в праве.

Функции права: понятие и классификация. Внешние функции права. Внутренние функции права. Содержание регулятивной функции права. Статика и динамика права. Специфика охранительной функции права. Действенность права.

Инструментальная и гуманистическая ценность права. Социальная ценность права.

Аксиомы, фикции, презумпции права: понятие, специфика, юриди­чес­кая практика.

Общая характеристика правопонимания. Смысловые перспективы в определении понятия права. Дифференцирование по признакам. Дискус­сионные представления о сущности права. Два типа право­понимания и истолкования государственно-правовых явлений.

Основные концепции понимания права: возникновение, привержен­цы (прозелиты), основные идеи, достоинства и недостатки, влияние на правовую культуру и на правореализацию. Современные концепции понимания права: нормативистская, социологическая, психологическая, естественно-правовая, историческая, марксистская, интегративная и др. концепции понимания права.

Тема 15. Нормы права

Понятие «норма права». Признаки правовой нормы, отличающие её от других социальных норм. Представительно-обязывающий харак­тер юридических норм. Абстрактный характер правовых норм, общеобяза­тель­ность, неоднократность действия.

Неперсонифицированность адресата. Формальная определённость нормы права, конкретность, системность, текстуальность. Связь нормы права с государством. Возможность государственного принуждения в обеспечении реализации правовых норм.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Связь составных частей нормы права. Юридическая и иные структуры нормы права. Связь составных частей нормы права. Разновидности гипотез. Виды диспозиций. Классификация санкций.

Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Способы изложения правовых норм в актах государства: прямой (описательный и развернутый), отсылочный, бланкетный.

Отличие норм права от индивидуальных правовых предписаний –сопоставление по компетентности правоустанавливающего субъекта, по адресату, по обязательности, по форме изложения, по обеспеченности государственным принуждением, по сфере действия.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта: по предназначению, по изложению, по элементной исходности.

Классификация норм права. Научно-практическая значимость клас­сификации норм права. Основания классификации правовых норм (предмет правового регулирования, метод правового регулирования, круг лиц, время действия, степень юридической регламентации, юридическая сила и др.).

Виды норм права. Конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т. д. Регулятивные, охранительные, специа­лизированные правовые нормы. Авторитарные, автономные. Общие, специальные, коллизионные. Постоянные и временные. Абсолютно опре­деленные, относительно определенные, альтернативные. Норма закона, норма подзаконных актов и иные виды норм.

Тема 16. Формы (источники) права

Понятия "форма права" и "источник права", их соотношение. Понимание источника права в трех смыслах: материальном, идеологи­ческом и формально-юридическом.

Классификация источников права. Понятие обычая. Соотношение права и обычая. Обычаи делового оборота и деловое обыкновение. Право­вой обычай. Обычное право. Понятие судебного прецедента. Соотноше­ние судебного прецедента и иных источников права. Административный прецедент. Преюдиция в праве. Судебная и арбитраж­ная практика в норма­тивном регули­ровании. Нормативно-правовой акт: общая ха­рактеристика. Нормативный договор. Межгосударственные и международ­ные дого­воры.

Юридическая доктрина и комментарии к юридическим текстам.

Принципы права, правовое сознание, религиозные догмы как источ­ники права.

Понятие «нормативно-правовой акт». Соотношение понятий «право­вой акт», «нормативный акт» и «нормативно-правовой акт». Нормативно-правовой акт и индивидуально-правовые предписания.

Классификация нормативно-правовых актов: по отраслевому приз­наку, по времени действия, по юридической силе, по субъекту принятия и иным критериям.

Закон как важнейший вид нормативно-правового акта: понятие, признаки, структура. Верховенство правового закона как важней­ший приз­нак правового государства. Право и законодательство.

Подзаконные нормативные акты, их соотношение с нормативно-правовыми. Локальные нормативные акты. Санкционированные нормативно-правовые акты.

Система нормативно-правовых актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы и их виды.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Подзаконные акты их виды. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки. Классификация подзаконных нормативных актов: по юридической силе, по уровню принятия и др. основаниям. Президентские, правительственные, ведомственные, локальные нормативные акты. Феде­ральные, региональные, муниципальные.

Источники права в Российской Федерации. Субсидиарные источ­ники российской правовой системы.

Действие нормативно-правовых актов: по предмету, по кругу лиц во времени, в про­странстве. Характеристика предметного действия нормативно-правовых актов. Вступление в силу, прекращение действия нормативно-правовых актов. Обратная сила и "переживание" нормативно-правовых актов. Распространение действия нормативно-правовых актов на определённую государственную территорию. Адресаты действия нормативно-правовых актов.

Тема 17. Правотворчество

Понятие правотворчества. Правосоздание и праворазвитие в правотворчестве. Соотношение понятий «правотворчество» и «право­обра­зование».

Принципы правотворчества. Содержание, цели правотворчества.

Субъекты правотворчества – органы государственной власти (парла­­мент, глава государства, правительство, суд и др.), народ, общественные институты.

Правотворчество как форма государственной деятельности.

Способы (виды) правотворчества. По кругу субъектов – моно­субъектное и полисубъектное; по характеру правотворческих полномочий – непосредственное и делегированное; по юридической силе принимаемых актов – законотворчество и подзаконное нормотворчество; ведомственное нормотворчество; по уровню – правотворчество федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, локальное правотворчество.

Санкционированное правотворчество, его соотношение с делегиро­ванным.

Соотношение понятий «правотворчество», «нормотворчество» и «законотворчество»: по предмету, по итоговым результатам, по объему.

Понятие и стадии правотворческого процесса. Правотворческая инициатива. Обсуждение проектов нормативно-правовых актов, законо­проектов. Принятие, опубликование и обнародование нормативно-правовых актов, законов. Вступление в силу нормативно-правовых актов. Внесение изменений и дополнений, поправок в действующие нормативно-правовые акты. Пролонгация.

Два этапа правотворческого процесса: правоподготовительный и правоустановительный.

Соотношение правотворческого и законотворческого процесса.

Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды. Инкорпо­рация, консолидация, кодификация. Виды инкорпорации и коди­фикации. Корпоративные кодексы.

Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества. Информационно-справочные право­вые системы.

Юридическая и законодательная техника: понятие и принципы. Структура нормативного акта. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Способы изложения нормативных предписаний. Язык и терминология законодательства. Юридическая конструкция и юридическая формула. Правила законодательной техники.

Значение юридической техники для правотворчества и система­тизации нормативных актов.

Юридический процесс: понятие, содержание и виды. Гражданский, уголовный, административный, конституционный. Правотворческий, правоприменительный, праворазъяснительный. Судебные процессы и юридические процедуры.

Тема 18. Типология права

Понятие «тип права». Типология права. Формационный, цивилиза­ционный и иные подходы к типологии права.

Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода. Рабовладельческий тип права. Римское право как сис­тема рабовладельческого права. Римское частное право. Преемственность и обновление римского частного права в истории цивилизации.