Избирательное право Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Костромской государственный технологический университет

Юридический институт

Кафедра теории и истории государства и права

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Кострома

КГТУ

2011

УДК 342.34.03

Избирательное право Российской Федерации: учеб.–метод. пособие / , – Кострома: Изд-во Костром. гос. технол. ун-та, 2011. – 45 с.

Методические материалы по курсу «Избирательное право Российской Федерации» раскрывают основное содержание учебной дисциплины и рассчитаны для освоения научных и правовых аспектов избирательных отношений в Российской Федерации. Студентам очной и заочной формы обучения предлагаются темы для самостоятельного изучения, написания эссе, докладов, набор контрольных вопросов, а так же термины, которые необходимо знать при изучении темы.

Предназначены для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

Рецензент: доцент кафедры ГПиП КГТУ, кандидат юридических наук.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом КГТУ.

ã Костромской государственный технологический университет

Предисловие

Среди достижений человеческой цивилизации выборы и избирательные процедуры занимают особое место. Права граждан участвовать в формировании органов государственной власти являются сегодня общепризнанными элементами современного общества.

Глубокие преобразования, происходящие в нашем государстве и обществе, порождают дискуссии о путях развития страны, о ее политическом и правовом устройстве, о сохранении целостности России. В этой связи особое значение приобретают вопросы, связанные с политической стабильностью, развитием институтов гражданского общества и правового государства, в том числе со становлением, развитием и совершенствованием демократической избирательной системы, гарантиями избирательных прав граждан. Избирательные процедуры являются самыми доступными и распространенными формами участия граждан в принятии решений, затрагивающих интересы всего общества. Выборы являются своеобразным феноменом, проходящим через историю человечества, начиная с самых древних и примитивных людских сообществ и заканчивая цивилизацией нового времени.

Курс избирательного права Российской Федерации знакомит с основными составляющими правовой системы, характеризует правоотношения выборов и референдумов.

Избирательное право Российской Федерации связано с рядом общественных и юридических дисциплин, таких как философия, политология, теория государства и права, конституционное право.

Цель курса – помочь освоить студентам избирательное право как подотрасль конституционного права, изучить избирательное законодательство, выработка умений вести анализ правовых явлений в различных электоральных процессах, дать студентам правовые знания необходимые им в избирательной деятельности, обеспечить методикой поиска и анализа правовых актов и научить правильному их применению в конкретных жизненных ситуациях.

Задачами курса являются рассмотрение теоретических основ и исторических традиций избирательного права и современных избирательных систем, анализ основных институтов избирательного права и системы избирательного законодательства, исследование институциональных, процессуальных и процедурных аспектов организации и проведения

По окончании курса студенты должны приобрести систематизированные знания и навыки сравнительного анализа важнейших институтов электорального права и избирательного законодательства, уметь анализировать и обобщать модели выборных процессов, ориентироваться в современных избирательных системах, практике организации и проведения выборов по формированию представительных учреждений Российской Федерации и органов местного самоуправления, организации и проведения референдумов.

В основной своей части курс состоит из лекционных занятий, в ходе которых систематически излагается основной материал, а также прочитываются и комментируются основные источники избирательного права.

В основу практической части положены четыре основных вида заданий, в совокупности обеспечивающие достижение указанных выше целей курса:

·  обсуждение в группе теоретических вопросов, способствующее уяснению лекционного материала;

·  анализ научных статей, источников избирательного права (работа с документами), направленное на формирование навыков профессионального анализа нормативных текстов;

·  работа с глоссариями по теме занятия;

·  решение практических задач в целях формирования навыков квалификации ситуаций, толкования и применения нормативных актов;

·  проведение тематической деловой игры с целью моделирования правовых ситуаций;

·  анализ домашних письменных работ по заданной тематике;

·  написание ЭССЕ по темам для самостоятельного изучения для определенного семинара как обязательное условие для допуска к зачету.

Курс «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» занимает важное место в профессиональной подготовке выпускника, выступает необходимым условием его государственно-правовой специализации. Освоение данного курса формирует правосознание и профессиональные навыки специалиста в области публично-политической деятельности. Практическая значимость курса обеспечивается особым вниманием в нем к процессуальным аспектам, формированию у обучающихся умения составлять и оформлять необходимые процессуальные документы, владеть правилами правоприменения в соответствующей области, регулирующие порядок принятия решений и совершения юридических действий.

Раздел 1. Место и роль выборов в системе народовластия

Российской Федерации

Тема 1. Выборы в системе государственной власти России

Выборы в системе политико-правовых институтов государства. Международные избирательные стандарты. Электоральные отношения.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Место и роль выборов в системе ценностей правового государства.

2.  Соотношение норм международных избирательных стандартов с избирательными нормами отечественного законодательства.

3.  Изменения в избирательном законодательстве за последние пять лет.

Написание эссе.

Эссе – прозаический этюд на данную тему, т. е. собственное мнение, выраженное по определенной проблеме. Выбор темы определяется студентом самостоятельно. Написание эссе является необходимым условием к допуску к зачету (экзамену) каждого студента. Оформить в надлежащем виде (не более 4 стр. А4 формата).

ФИО студента, группа

Название темы

Текст, 14 шрифт, Times New Roman, 1,5 интервал

Темы эссе:

1.  Способы формирования органов государственной власти в РФ и их конституционно-правовое регулирование.

2.  Выборы – политический и правовой институт.

3.  Могут ли в гражданском обществе и правовом государстве не проводиться выборы?

4.  Являются ли выборы политико-правовой ценностью общества?

Самостоятельная работа

При подготовке определенной тематики самостоятельной работы необходимо: изучить основную литературу, ознакомиться с дополнительной литературой, новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т. д. При этом учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.

В учебном процессе выделяют два вида самостоятельной работы:

A.  аудиторная;

B.  внеаудиторная.

Аудиторная самостоятельная работа по дисциплине выполняется на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию. В основном при изучении данного курса – это анализ научных статей, отдельных публикаций периодической печати, касающихся содержания темы семинарского занятия, при котором студенты отвечают на поставленные вопросы преподавателя.

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется студентом по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия.

Содержание внеаудиторной самостоятельной определяется в соответствии с рекомендуемыми видами заданий согласно рабочей программы учебной дисциплины в том числе: решение практических задач, подготовка докладов, подготовка к деловым играм, а также анализ и конспектирование источников избирательного права.

Тема самостоятельной работы (В):

1.  Изучение и конспектирование ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Знать термины:

1.  Выборное должностное лицо,

2.  Выборный орган

3.  Выборы в Российской Федерации

4.  Гражданство

5.  Гражданское общество

6.  Демократия прямая и представительная

7.  Иностранный гражданин

8.  Компетенция

9.  Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

10.  Органы местного самоуправления

11.  Отрасль права

12.  Подотрасль права

13.  Правовое государство

14.  Правовой институт

15.  Политический институт

16.  Электорат

Тема 2. Избирательное право в РФ

Избирательное право: понятие, принципы и система. Предмет и метод избирательного права. Нормы избирательного права.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Избирательное право как подотрасль конституционного права.

2.  Соотношение принципов избирательного права и принципов избирательной системы.

3.  Особенности группировки принципов избирательного права

4.  Метод правового регулирования в избирательном праве.

Темы эссе:

1.  Основные этапы развития избирательного законодательства в России.

2.  Тенденции развития избирательного права на современном этапе.

3.  Эволюция избирательного права в России.

Самостоятельная работа (В):

1.  Подготовка к написанию теста по теме №2.

2.  Решение задач: (при оформлении ответа на задачу ставится цифра, которая дана в вариантах ответа, далее пишется развернутый, полный ответ, со ссылкой на законодательство)

Задача №1

Активное избирательное право – это:

1.  Право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2.  Право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3.  Конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления,

4.  Право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

Задача №2

По законодательству Российской Федерации пассивное избирательное право не может быть ограничено:

1.  Установлением минимального возраста кандидата (не может быть установлено, что минимальный возраст кандидата не может превышать на день голосования 21 год на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской федерации, 30 лет – на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и 21 год – на выборах в органы местного самоуправления).

2.  Установлением максимального возраста кандидата (не может быть установлено, что максимальный возраст кандидата не может превышать на день голосования 70 лет на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской федерации, 75 лет – на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и 65 лет - на выборах в органы местного самоуправления).

3.  Установлением требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

4.  Установлением максимально возможного количества сроков для занятия определенной должности.

Задача №3

Иностранные граждане, достигшие на день голосования 18 лет, обладают активным избирательным правом в Российской Федерации:

1.  При наличии международного договора – наравне с гражданами Российской Федерации

2.  При наличии международного договора – только при условии постоянного проживания на соответствующей территории не менее 10 лет

3.  При наличии международного договора и при условии постоянного проживания на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы в органы местного самоуправления.

4.  При наличии международного договора и при условии проживания на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы в органы местного самоуправления, а также при условии подачи документов на получение гражданства Российской Федерации.

Задача №4

В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений указанные закон и изменения применяются:

1.  К выборам, которые будут назначены не ранее 1 месяца после вступления в силу указанных законов;

2.  К выборам, которые назначены после вступления в силу указанных законов;

3.  К выборам, которые были назначены до вступления в силу указанных закона и изменений;

4.  Ко всем выборам, вне зависимости от даты их назначения.

Знать термины:

1.  Избирательное право объективное

2.  Избирательное право субъективное

3.  Избирательное право пассивное

4.  Избирательное право активное

5.  Методика и метод правового регулирования

4.  Методология

5.  Предмет избирательного права

6.  Принципы избирательного права

7.  Принцип всеобщего избирательного права

8.  Принцип равного избирательного права

9.  Принцип прямого избирательного права

10.  Принцип тайного голосования

11.  Принцип свободных выборов

12.  Принцип периодичности и обязательности проведения выборов

13.  Принцип гласности

14.  Принцип территориальной основы формирования выборов

15.  Принцип открытости

16.  Принцип ответственности за нарушения избирательных прав граждан РФ

Тема 3. История развития институтов избирательного права

Роль институтов вечевой демократии в Русском государстве X –XI веках. Особенности выборного права России в дореформенный период. Избирательное право в 1905 – 1917 годах.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Российское избирательное право в 1917 году (период временного правительства).

2.  Избирательное право периода «диктатуры пролетариата».

3.  Советское избирательное право 1936 – 1988 гг.

4.  Реформа избирательной системы в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века.

Темы эссе:

1.  Избирательные цензы в России: история и условия установления.

2.  Основные черты избирательного права второй половины XIX – начала ХХ века (земская и городская реформы).

3.  Особенности конституционного закрепления принципов избирательного права в советский период.

4.  Принципы избирательного права по Конституции РСФСР 1918 г.

Самостоятельная работа (А):

1.  Анализ научной статьи и ответы на вопросы по ней в письменной форме.

Тема 4. Источники избирательного права РФ

Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права РФ. Виды федеральных избирательных законов. Избирательное законодательство субъектов РФ: общая характеристика формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов РФ.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Государственное регулирование политики обеспечения интересов государства и общества нормами избирательного права.

2.  Нормативные предписания в избирательном праве.

3.  Система федерального избирательного законодательства.

4.  Правовой обычай в избирательном праве.

Темы эссе:

1.  Конституция РФ как источник избирательного права.

2.  Конституция, устав субъекта как источник избирательного права.

3.  Судебный прецедент как источник избирательного права.

4.  Устав муниципального образования как источник избирательного права.

5.  Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Знать термины:

1.  Закон

2.  Источник избирательного права

3.  Источник права

4.  Конституция Российской Федерации

5.  Муниципальное образование

6.  Нормативно-правовой акт

7.  Правовой обычай

8.  Субъект РФ

9.  Федеральный закон

10.  Федеральный конституционный закон

11.  Юридический прецедент

Тема 5. Понятие и виды избирательных систем

Понятие избирательной системы. Мажоритарная система. Пропорциональная система: методы распределения мандатов. Полупропорциональные системы. Система единственного передаваемого голоса. Смешанные системы. Структурные элементы избирательной системы.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Избирательное право и избирательная система РФ.

2.  Мажоритарная избирательная система.

3.  Пропорциональная избирательная система.

4.  Методы распределения мандатов.

Темы эссе:

1.  Проблемы преемственности и новации в реконструкции избирательной системы России.

2.  Избирательные системы, применяемые в российском избирательном праве.

3.  Основные принципы применения мажоритарной избирательной системы.

4.  Охарактеризуйте систему единственного передаваемого голоса.

5.  Основные направления реформирования и перспективы изменения применяемых в Российской Федерации избирательных систем.

6.  Сравнительный анализ избирательных систем России, Германии и США.

Самостоятельная работа (А) по вариантам:

1.  Распределение мандатов по методу Хэра.

2.  Распределение мандатов по методу Д¢Онта.

Знать термины:

1.  Избирательная система

2.  Мажоритарная избирательная система

3.  Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства

4.  Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства

5.  Мажоритарная избирательная система относительного большинства

6.  Полупропорциональные системы

7.  Пропорциональная избирательная система

8.  Политическая партия

9.  Избирательная квота

10.  Система единственного передаваемого голоса

11.  Смешанная избирательная система

Тема 6. Избирательные правоотношения

Характеристика избирательных правоотношений. Структура избирательных правоотношений. Классификация избирательных правоотношений. Содержание избирательных правоотношений. Субъекты избирательных правоотношений. Объекты избирательных правоотношений.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Общая характеристика избирательных правоотношений.

2.  Понятие и признаки избирательных правоотношений.

3.  Юридические факты как основание возникновения избирательных прав и обязанностей.

4.  Виды избирательных правоотношений, критерии классификации (по характеру воздействия, по предмету правового регулирования, по содержанию обязанностей, по распределению прав и обязанностей, по степени конкретизации, по времени действия и др.).

5.  Содержание и структура правоотношения (субъективные права и юридические обязанности
в избирательном праве).

Темы эссе:

1.  Природа и социальное назначение избирательных правоотношений.

2.  Особенности структуры избирательных правоотношений.

3.  Характеристика субъектов избирательных правоотношений.

4.  Законность действий участников избирательных отношений.

5.  Специфика избирательного правоотношения.

Самостоятельная работа (В):

1.  Подготовка к контрольной работе по всем изученным терминам.

Знать термины:

1.  Избирательное правоотношение

2.  Субъекты избирательных правоотношений

3.  Объекты избирательных правоотношений

4.  Правоспособность

5.  Правосубъектность

6.  Дееспособность

7.  Деликтоспособность

8.  Юридический факт

9.  Субъективное право

10.  Субъективная обязанность

11.  Юридическое содержание правоотношения

12.  Фактическое содержание правоотношения

Раздел 2. Система субъектов современного избирательного права Российской Федерации

Тема 7. Субъекты избирательного права

Избирательная правосубъектность. Классификация субъектов избирательного права.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Структура избирательной правосубъектности.

2.  Классификация субъектов избирательного права.

3.  Наблюдение за избирательными процедурами.

Темы эссе:

1.  Субъекты избирательного права

2.  Избирательная правосубъектность – важнейшее условие обладания статусом субъекта избирательного права.

Самостоятельная работа (В):

1.  Решение задач: (при оформлении ответа на задачу ставится цифра, которая дана в вариантах ответа, далее пишется развернутый, полный ответ, со ссылкой на законодательство)

Задача №1

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, в том числе обладает правом:

1.  Выдавать и подписывать открепительные удостоверения;

2.  Участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3.  Знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами
, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами в соответствующей и нижестоящих комиссий;

4.  Составлять протоколы об административных правонарушениях.

Задача №2

Полномочия наблюдателя удостоверяются:

1.  В направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель;

2.  В специальном заявлении по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Заявление подается зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель не позднее чем за 3 дня до дня голосования;

3.  В принимаемом избирательной комиссией решении о допуске наблюдателя на избирательный участок;

4.  Никаких документов не требуется, так как деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.

Задача № 3

Действующим законодательством представителям средств массовой информации, принимающим участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, запрещается:

1.  В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа публиковать (обнародовать) данные об итогах голосования, о результатах выборов;

2.  Знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3.  Присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4.  Находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото - и видеосъемку.

Задача №4

Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений могут быть :

1.  Другие кандидаты;

2.  Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности и главы местных администраций;

3.  Работники аппаратов избирательных комиссий;

4.  Члены органов управления организаций различных форм собственности.

Тема 8. Правовой статус избирателя

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Права и обязанности избирателя.

2.  Защита избирательных прав граждан.

Темы эссе:

1.  Понятие и содержание правового статуса избирателя.

2.  Полномочия избирателей, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов, предвыборной агитацией, финансированием выборов.

3.  Защита правового статуса избирателя.

Самостоятельная работа (А):

1.  Анализ научной статьи и ответы на вопросы по ней в письменной форме.

Знать термины:

1.  Выборное должностное лицо

2.  Выборный орган

3.  Граждане Российской Федерации

4.  Депутат

5.  Избиратель

6.  Иностранные граждане

7.  Кандидат

8.  Органы государственной власти и органы местного самоуправления.

9.  Субъекты избирательно-правовых отношений

Тема 9. Избирательные объединения

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Избирательные объединения: понятие, признаки, функции, порядок формирования.

2.  Права и обязанности избирательных объединений в избирательном процессе.

3.  Система полномочий избирательных объединений.

Темы эссе:

1.  Развитие института избирательного объединения в российском законодательстве.

2.  Политическая партия как основной институт гражданского общества, действующий в ходе выборов.

3.  Характеристика порядка создания избирательного объединения на примере.

Знать термины:

1.  Выборное должностное лицо

2.  Выборный орган

3.  Депутат

4.  Избирательные объединения

5.  Кандидат

6.  Общественные объединения

7.  Органы государственной власти и органы местного самоуправления.

8.  Политическая партия

9.  Субъекты избирательно-правовых отношений

Тема 10. Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Права и обязанности кандидатов в депутаты: на стадиях выдвижения и зарегистрированных кандидатов.

2.  Ответственность кандидатов.

3.  Права и обязанности доверенных лиц депутатов.

Темы эссе:

1.  Регистрация кандидата (списка кандидатов).

2.  Права и обязанности кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

3.  Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата.

4.  Правовой статус доверенных лиц и иных представителей кандидата по российскому законодательству.

Самостоятельная работа (В):

1.  Вариант. Выдвижение кандидатов – процедура, состав документов, выдвинутые политическими партиями.

2.  Вариант. Выдвижение кандидатов – процедура, состав документов: самовыдвиженцев и от группы избирателей.

Знать термины:

1.  Депутат

2.  Доверенное лицо

3.  Зарегистрированный кандидат

4.  Иностранные граждане

5.  Кандидат

6.  Органы государственной власти и органы местного самоуправления.

7.  Субъекты избирательно-правовых отношений

8.  Уполномоченный кандидата (избирательного объединения) по финансовым вопросам

Тема 11. Избирательные комиссии

Система избирательных комиссий, государственно-правовой статус, порядок формирования и компетенция. Виды избирательных комиссий. Порядок формирования и компетенция Центральной избирательной комиссии. Акты Центральной избирательной комиссии.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Полномочия центральной избирательной комиссии.

2.  Правовой статус члена избирательной комиссии.

3.  Порядок формирования окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий.

4.  Компетенция избирательных комиссий.

Темы эссе:

1.  Место и роль избирательных органов в системе органов современного демократического государства.

2.  Система избирательных комиссий в РФ.

3.  Государственно-правовой статус избирательных комиссий.

4.  Правовой статус члена избирательной комиссии Костромской области.

Практическая работа:

1.  Проведение деловой игры «проведение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областного законодательного органа по одномандатному избирательному округу»

Самостоятельная работа (В):

1.  Формирование ИК Костромской области.

Знать термины:

1.  Избирательная комиссия Субъекта РФ

2.  Окружная избирательная комиссия

3.  Территориальная избирательная комиссия

4.  Субъекты избирательно-правовых отношений

5.  Участковая избирательная комиссия

6.  Центральная избирательная комиссия

7.  Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

8.  Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса

Тема 12. Институт наблюдателей в избирательном процессе

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Правовой статус наблюдателей в избирательном процессе.

2.  Международное наблюдение: основные принципы, участники.

3.  Представители средств массовой информации и иные субъекты избирательного процесса.

Темы эссе:

1.  Эволюция института наблюдателей в российском избирательном праве.

2.  Наблюдатели в избирательном процессе: функции, права и обязанности.

3.  Иностранные наблюдатели (российский и международный опыт).

Знать термины:

1.  Иностранные граждане

2.  Международные наблюдатели

3.  Наблюдатели

4.  Общественные объединения

5.  Органы государственной власти и органы местного самоуправления.

6.  Средства массовой информации

7.  Субъекты избирательно-правовых отношений

8.  Уполномоченный кандидата (избирательного объединения) по финансовым вопросам

Раздел 3. Избирательный процесс

Тема 13. Особенности подготовки и проведения выборов

по российскому законодательству

Понятие и структура избирательного процесса. Субъекты избирательного процесса. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Этапы избирательного процесса. Финансирование выборов.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Основные стадии избирательного процесса в РФ.

2.  Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

3.  Правила и источники финансирования выборов различного уровня.

Темы эссе:

1.  Характеристика соотношения субъектов избирательного права и избирательного процесса.

2.  Функции Центральной избирательной комиссии на всех стадиях проведения выборов.

3.  Характерные черты и особенности федеральных выборов, выборов в субъектах Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления.

4.  Манипуляторные технологии в избирательных кампаниях
Совершенствование избирательных технологий.

Самостоятельная работа (А):

1.  Анализ научной статьи и ответы на вопросы по ней в письменной форме.

Знать термины:

1.  Избирательная кампания

2.  Избирательный процесс

3.  Избирательный участок

4.  Избирательный фонд

5.  Регистрация (учет) избирателей, участников референдума

6.  Схема избирательных округов

Тема 14. Назначение выборов.

Формирование организационно-технологической основы выборов

Порядок назначения выборов. Сроки назначения выборов. Субъекты, уполномоченные назначать выборы при выборах в законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Формирование системы избирательных комиссий.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Назначение выборов: субъекты права назначения, сроки.

2.  Значение стадии формирования технологической основы выборов, ее элементы.

3.  Порядок составления списков избирателей.

4.  Формирование избирательных округов и избирательных участков очередного созыва.

Темы эссе:

1.  Значение правовой категории сроков на стадии назначения выборов.

2.  Субъекты права назначения выборов в Костромской области.

3.  Порядок назначения выборов в Костроме.

4.  Условия формирования избирательных округов и участков.

5.  Составление списков избирателей: процедура, участники, сроки.

6.  Формирование избирательных комиссий как элемент организационно-правового обеспечения выборов.

7.  Порядок расформирования избирательных комиссий в случае нарушения избирательных прав граждан.

Самостоятельная работа (В): В соответствии с Уставом г. Костромы охарактеризуйте порядок назначения выборов депутатов КГД очередного созыва.

Знать термины:

1.  Заверение списка избирателей

2.  Избирательная кампания

3.  Избирательный округ

4.  Избирательный процесс

5.  Избирательный участок

6.  Избирательный фонд

7.  Инициативная группа по выдвижению кандидата

8.  Назначение выборов

9.  Регистрация (учет) избирателей, участников референдума

10.  Схема избирательных округов

Тема 15. Выдвижение кандидатов в депутаты

и на выборные государственные и муниципальные должности

Регистрация кандидатов в депутаты и на выборные государственные и муниципальные должности. Возможности граждан и их объединений в выдвижении кандидатов. Гарантии прав кандидатов.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Выдвижение кандидатов в депутаты и выборные государственные и муниципальные должности.

2.  Субъекты права выдвижения кандидатов, их правовой статус.

3.  Условия выдвижения кандидатов.

Темы эссе:

1.  Международный опыт выдвижения кандидатов на выборные должности.

2.  Исключение института избирательного залога как формы обеспечения выдвижения списков кандидатов с целью обеспечения равных возможностей политических партий на участие в выборах.

3.  Ограничения пассивного избирательного права.

Самостоятельная работа (В):

1.  Выдвижение кандидатов по Избирательному кодексу Костромской области, сравнительный анализ последних редакций: процедура, состав документов кандидатов, выдвинутых политическими партиями, самовыдвиженцев и от группы избирателей.

Знать термины:

1.  Выдвижение кандидата

2.  Избирательная кампания

3.  Избирательный процесс

4.  Избирательный фонд

5.  Инициативная группа по выдвижению кандидата

6.  Подписной лист

7.  Регистрация кандидата, списка кандидатов

Тема 16. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения

Понятие агитационно-информационного периода. Характеристика информирования о выборах. Признаки предвыборной агитации. Обеспечение законности проведения предвыборной агитации. Правовое регулирование правил проведения предвыборной агитации. Сроки проведения предвыборной агитации. Способы проведения предвыборной агитации.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Агитационно-информационный период: сроки, содержание.

2.  Порядок проведения информирования избирателей, субъекты, продолжительность.

3.  Порядок проведения предвыборной агитации, субъекты, продолжительность, ограничения

Подготовка реферата

Это научная работа по заданной теме, с целью внести знания из дополнительной литературы, систематизировать материл, проиллюстрировать примерами, развивать навыки самостоятельной работы с научной литературой. Материалы при его подготовке должны соответствовать научно-методическим требованиям вуза и быть указаны в работе. Желательно использовать технические средства при презентации работы. Может осуществляться индивидуально или группой студентов в зависимости от цели, объема, конкретной тематики самостоятельной работы, уровня сложности.

Темы рефератов:

1.  Законодательные ограничения и запреты как механизм обеспечения правомерности предвыборной агитации.

2.  Участие средств массовой информации в предвыборной агитации.

3.  Правила проведения предвыборной агитации.

4.  Формы проведения предвыборной агитации.

5.  Субъекты и правила информирования о выборах.

Самостоятельная работа (В):

1.  Решение задач: (при оформлении ответа на задачу ставится цифра, которая дана в вариантах ответа, далее пишется развернутый, полный ответ, со ссылкой на законодательство).

Задача №1

Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является:

1.  Скрытой формой агитации и подлежит регистрации в избирательной комиссии лицом, публикующим данные опроса;

2.  Разновидностью агитации за кандидата, избирательное объединение и должно быть оплачено из средств соответствующего избирательного фонда;

3.  Разновидностью информирования избирателей;

4.  Разновидностью информирования избирателей и допускается только с предварительного уведомления соответствующей избирательной комиссии.

Задача №2

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, не признаются:

1.  Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

2.  Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

3.  Деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов;

4.  Распространение, в том числе в средствах массовой информации, объективных, достоверных материалов, содержание которых не нарушает равенство кандидатов, избирательных объединений.

Задача №3

В предвыборном агитационном печатном материале избирательного объединения местного отделения партии «ЛД» содержится фотография и агитационное высказывание настоятеля Храма Иконы Божьей Матери отца Вадима. Согласие отца Вадима имеется и было представлено в комиссию. Изготовление агитационного материала оплачено из средств специального избирательного фонда до его изготовления, материал содержит предусмотренные законом выходные данные, его экземпляр (вместе с согласием отца Вадима) до начала распространения был предоставлен в избирательную комиссию. Тем не менее, избирательная комиссия запретила распространение данного материала. Законно ли решение комиссии?

1.  Да, законно, так как членам и участникам религиозных объединений запрещается проводить предвыборную агитацию;

2.  Да, законно, так как запрещается использовать изображение членов и участников религиозных объединений в агитационных печатных материалах вне зависимости от их согласия;

3.  Нет, не законно, так как членам и участникам религиозных объединений запрещается проводить предвыборную агитацию только при осуществлении обрядов и церемоний;

4.  Нет, не законно, так как хотя членам и участникам религиозных объединений запрещается проводить предвыборную агитацию любыми способами, но их участие не является основанием для запрета на распространение агитационного материала с их изображением, а является основанием для привлечения этих лиц в административной ответственности.

Знать термины:

1.  Агитация, предвыборная деятельность

2.  Информирование избирателей

Тема 17. Проведение голосования

Процедура голосования. Подсчет голосов. Определение результатов выборов. Последствия признания выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Повторные выборы.

Практическая работа:

1.  Деловая игра «День голосования на избирательном участке»

Темы эссе:

1.  Организация голосования в Российской Федерации.

2.  Особенности проведения голосования на отдельных избирательных участках.

3.  Порядок получения открепительного удостоверения.

4.  Порядок подсчета голосов.

5.  Принятие решения о признании выборов несостоявшимися: процедура, правовые последствия.

6.  Принятие решения о признании выборов недействительными: процедура, правовые последствия.

7.  Правовые основы организации повторных выборов.

Самостоятельная работа (В):

1.  Подготовка к контрольной работе по всем изученным терминам.

Знать термины:

1.  Бюллетень избирательный

2.  Дополнительные выборы

3.  Досрочное голосование

4.  Итоги голосования

5.  Недействительные выборы

6.  Повторное голосование

7.  Повторные выборы

8.  Удостоверение открепительное

Раздел 4. Защита избирательных прав

Тема 18. Внутригосударственные и международные механизмы защиты избирательных прав

Международные механизмы защиты избирательных прав. Деятельность избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав. Роль судов и иных правоохранительных органов в обеспечении законности выборов. Акты избирательных комиссий в системе юридических гарантий избирательных прав граждан в РФ.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Формы защиты избирательных прав.

2.  Средства защиты избирательных прав, используемые законодательными органами государственной власти.

3.  Охарактеризовать правообеспечительную роль российского избирательного права по отношению к конституционным избирательным правам граждан

4.  Международная защита избирательных прав.

5.  Деятельность российских избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав граждан.

6.  Круг избирательных споров, отнесенных к исключительной компетенции суда.

7.  Субъекты права обжалования решений, действий (бездействий) нарушенного избирательного права граждан.

Темы эссе:

1.  Деятельность Уполномоченного по правам человека по защите избирательных прав граждан.

2.  Самозащита избирательных прав как базовая форма осуществления защиты: индивидуальные и коллективные способы.

3.  Государственная защита избирательных прав.

4.  Международная защита избирательных прав, осуществляемая Европейским судом по правам человека.

Самостоятельная работа (В):

1.  Подготовка к тесту по теме «Основные этапы избирательного процесса»

Знать термины:

1.  Государственная защита прав

2.  Международная защита прав

3.  Самозащита

4.  Жалоба в избирательном праве

5.  Избирательные споры

6.  Санкция в избирательном праве.

Тема 19. Избирательные споры и порядок их разрешения. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

Понятие, виды и способы разрешения избирательных споров. Административный порядок рассмотрения избирательных споров. Судебный порядок рассмотрения избирательных споров. Общая характеристика ответственности за нарушение избирательного законодательства. Виды юридической ответственности
за нарушение избирательного законодательства. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Избирательные споры: практика разрешения.

2.  Понятие конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

3.  Основания применения конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Темы эссе:

1.  Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан.

2.  Теоретические аспекты судебной защиты избирательных прав граждан.

3.  Особенности административной ответственность за нарушение избирательного законодательства.

4.  Уголовная ответственность субъектов избирательного процесса: признаки, основания, санкции.

5.  Гарантии реализации избирательных прав.

Самостоятельная работа (А):

1.  Распределить между студентами в группе статьи КоАП, связанных с нарушением избирательных прав и изучить их.

Самостоятельная работа (В):

1.  Решение задач: (при оформлении ответа на задачу ставится цифра, которая дана в вариантах ответа, далее пишется развернутый, полный ответ, со ссылкой на законодательство).

Задача № 1

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются:

1.  В верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

2.  В районные суды по месту нахождения ответчика;

3.  В уставные суды субъектов Российской Федерации;

4.  В суды другого субъекта Российской Федерации в порядке, определенном ГПК РФ.

Задача № 2

Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы:

1.  В территориальную избирательную комиссию;

2.  В избирательную комиссию муниципального района;

3.  В окружную избирательную комиссию;

4.  В избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

Задача № 3

Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата:

1.  В случае неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

2.  В случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

3.  В случае утраты им пассивного избирательного права;

4.  В случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Задача № 4

Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу:

1.  На основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, выдвинувшего список кандидатов;

2.  Если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти или 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

3.  На основании решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов);

4.  В случае использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.

Задача № 5

Прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединение:

1.  По любому основанию;

2.  В случае выявления вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов;

3.  В случае использования кандидатом, избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

4.  В случае неоднократного использования кандидатом, избирательным объединением эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленного им для размещения агитационных материалов, в целях агитации против кандидатов, списка кандидатов.

Задача № 6

Законом установлены основания, по которым судом может быть отменено решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов. Какое из этих оснований может быть применено судом для отмены решения вне зависимости от того, повлияло ли данное нарушение на выявление действительной воли избирателей?

1.  Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

2.  Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей;

3.  Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных ппст. 56 Федерального закона №67-ФЗ;

4.  Кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения.

Знать термины:

1.  Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

2.  Жалоба в избирательном праве

3.  Избирательные споры

4.  Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.

5.  Протокол об административном правонарушении (при нарушении законодательства о выборах и референдумах)

6.  Санкция в избирательном праве.

7.  Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Раздел 5. Референдум Российской Федерации

Тема 20. Процесс организации и проведения референдума

Проведение референдума в Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о референдуме. Принципы проведения референдума. Участники процедуры проведения референдума. Назначение референдума. Субъекты назначения референдума. Сроки назначения референдума. Стадии референдумного процесса. Проведение референдума в субъектах Российской Федерации. Правила проведения референдума в муниципальных образованиях.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1.  Процесс подготовки и проведения референдума в РФ.

2.  Порядок и сроки народного обсуждения законопроекта, выносимого на референдум.

3.  Агитация по вопросам местного референдума. Порядок проведения.

4.  Правовые основы референдума Костромской области, г. Костромы.

5.  Объединительные референдумы: история развития института, порядок проведения.

6.  Порядок реализации инициативы референдума во вновь образуемом муниципальном образовании.

7.  Порядок формирования инициативной группы по проведению референдума, в том числе в Костромской области.

8.  Обжалование нарушенных прав гражданина на участие в референдуме.

Темы эссе:

1.  Понятие и социальная функция референдума.

2.  Инициатива проведения референдума – самостоятельная стадия референдумного процесса.

3.  Правовой статус комиссий проведения референдума.

4.  Финансирование референдума: практика и перспективы.

5.  Информационное обеспечение референдума: проблемы и рекомендации.

6.  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

Самостоятельная работа (В):

1.  Итоги референдума декабря 1996 года по вопросу строительства АЭС в Костромской области. Дальнейшее развитие этого вопроса.

Список нормативных актов и литературы

Основные нормативные акты

1.  Конституция Российской Федерации: принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

2.  Всеобщая декларация прав человека 1948 г. / Международное публичное право. сб. док. Т.1. - М.: БЕК, 1996.

3.  Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, 15 октября 1985 г. ETS № 000. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

4.  Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994.№ 12.

5.  Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // Росс. газ. № 000. от 23.06.95.

6.  Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4916.

7.  Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.

8.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 35. – Ст. 3506.

9.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

10.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. – 1997. – № 99. – Ст. 4465.

11.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1998. – № 26. – Ст. 3005.

12.  Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – №42. – Ст. 5005.

13.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.

14.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

15.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

16.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.

17.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.

18.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

19.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах Президента РФ» // СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1924.

20.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 26. – Ст. 2398.

21.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. – 1997. – № 38. – Ст. 4339.

22.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 172.

23.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1653.

24.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3178.

25.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О выборах Президента РФ» // СЗ РФ. – 2000. – № 1. – Ст. 11.

26.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. от 01.01.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). Ст. 1.

27.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.02. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. – № – 46. – Ст.4532.

28.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. №63-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст.2954.

29.  Закон Костромской области от 30.12.98 № 39 «Избирательный кодекс Костромской области» (принят Костромской областной Думой 29.12.1998).

30.  Указ Президента РФ от 1 октября 1993 г. № 000 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральных органах власти на переходный период» // САПП РФ. – 1993. – № 41. – Ст. 3907.

31.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // САПП РФ. – 1993. – № 42. – Ст. 3994.

32.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1765 «Об утверждении Основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» // САПП РФ. – 1993. – № 44. – Ст. 4189.

33.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // САПП РФ. – 1993. – № 44. – Ст. 4197.

34.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» // САПП РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5060.

35.  Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 01.01.01 г. № 54-1 «О правовой основе выборов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и об обеспечении избирательных прав граждан» // Ведомости Федерального Собрания РФ. – 1994. – № 2. – Ст. 126.

36.  Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 01.01.01 г. № 68-1 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об обеспечении избирательных прав граждан при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления» // Ведомости Федерального Собрания РФ. – 1994. – № 2. – Ст. 140.

37.  Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. № 000 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 37. – Ст. 3596.

38.  Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. – 1998. – № 25. – Ст. 3002.

39.  Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 01.01.01 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – № 48.– Ст. 5969.

40.  Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об организации работы по разработке проектов федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы и федерального конституционного закона о референдуме (всенародном голосовании)» // Бюллетень ЦИК России. – 1994. – № 1, – с. 105-109.

41.  Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 октября 1995 г. № 23/198-II «О Разъяснении о порядке применения части 10 статьи 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. – 1995. – № 12, – с. 36-37.

42.  Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 01.01.01 г. № 000/1419-3 «О Методических рекомендациях по выбору вида пропорциональной системы при подготовке проекта закона субъекта РФ о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ» // Вестник ЦИК России. – 2002. – № 11, – с. 159-192.

43.  О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: Доклад Центральной избирательной комиссии РФ // Вестник ЦИК России. – 2000. – № 21. – С.47-90.

Учебная и научная литература

44.  Автономов парламенты в современной России. / , , . – М., 2000.

45.  Аглеева агитация в избирательном праве Российской Федерации (вопросы теории и практики). автореф. … канд. юр. наук. / – Екатеринбург, 2006.

46.  Избирательное право: учебные программы общих и специальных курсов. / , , . – М.: Статут. – 2008.

47.  Баглай право Российской Федерации : учебник для вузов по спец.»Юриспруденция» / . – 8-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2009.

48.  Бахрах право России: учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2006.

49.  Большаков избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. – М., 2002.

50.  Васильев органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. / , – М., 2001.

51.  Веденеев избирательное право: понятие и система. / // Вестник ЦИК России. – 2004. – №8.

52.  Веденеев право: роль и место в системе права России. / // Вестник ЦИК России. – 2003. – №2 (140).

53.  Вешняков стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. – М., 1997.

54.  Выборы в механизме народовластия в Российской Федерации / отв. ред. . – Екатеринбург, 2000.

55.  Гафиатулин рекомендации по реализации избирательных прав военнослужащих // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.

56.  К вопросу о формировании избирательных комиссий // Вестник ЦИК России. 2002. №5 (131).

57.  , , Малумов право. – М.: Юстицинформ, 2007.

58.  Иванченко комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика. / – М., 1996.

59.  Игнатенко и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие / . – Иркутск, 2003.

60.  Избирательная система России //. , . Санкт-Петербург, 2003.

61.  Избирательное право : учеб. пособие для вузов по спец. «Юриспруденция» / [и др.] ; под ред. и др. - 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : – ЮНИТИ-ДАНА. – 2010. – 655 с.

62.  Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие // , . – М.: Юстицинформ. – 2008.

63.  Избирательное право России: учебник для юрид. вузов / [и др.] ; под ред. . - 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. – 2010. – 735 с.

64.  Избирательные системы и технологии. Учебное пособие / . – М., – 2006.

65.  Избирательный процесс в Российской Федерации. Социологические и политико-правовые аспекты / , . – М., 2004.

66.  Ищенко споры: возникновение, разрешение, предупреждение. / . – М., 2002.

67.  Князев аспекты агитации при проведении выборов. // РЮЖ. – 1998. – № 2.

68.  Колюшин выборов: право и практика. – М., 2002.

69.  Кононов право России. – М.: Юнити-Дана: Закон и право. – 2008.

70.  Матейкович конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. – 2001. – № 10.

71.  Мостовщиков избирательная комиссия: правовой статус, порядок формирования и компетенция. – М., 2003.

72.  Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / отв. ред. , науч. ред. . – М., 2003.

73.  Парламентское право России: Курс лекций / Под общ. ред. . – М.: Юстицинформ. – 2007.

74.  , Алехичева выборов. Законодательство и судебная практика. – М., 2001.

75.  Предвыборная агитация: теория и практика. / Отв. ред. . – М., 2004.

76.  Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии. – М., 2004.

77.  Фальков и развитие предвыборной агитации в России и за рубежом (историко-правовой аспект) / // Политика и право. – 2003. – №4.

Примерная тематика контрольных вопросов для зачета (экзамена)

по курсу»Избирательное право Российской Федерации»

(для очной и заочной формы обучения)

1.  Понятие «Избирательное право РФ» как науки, отрасли права, учебной дисциплины. Исторические аспекты формирования науки избирательного права РФ. Понятие «выборов» и «референдумов». Их отличия.

2.  Место избирательного права РФ в системе государственного права, связь с другими отраслевыми юридическими науками.

3.  Источники избирательного права РФ, их отличительные черты.

4.  Основные тенденции развития избирательного права РФ.

5.  Принципы избирательного права в Российской Федерации и их соответствие международным стандартам.

6.  Правое регулирование отзыва выборных должностных лиц.

7.  Избирательные системы, применявшиеся на выборах в РФ.

8.  Характеристика и практика применения в РФ мажоритарной системы относительного, абсолютного и квалифицированного большинства.

9.  Характеристика и практика применения в РФ системы пропорционального представительства политических партий.

10.  Понятие «избирательный процесс». Основные стадии избирательного процесса и их характеристика.

11.  Система и статус избирательных комиссий.

12.  Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий различного уровня. Расформирование избирательных комиссий. Статус членов комиссий.

13.  Порядок назначения выборов

14.  Единый день голосования в РФ и механизм совмещения выборов. Случаи, допускающие проведение голосования в иные дни.

15.  Регистрация (учет) избирателей (общий порядок; регистрация военнослужащих, членов их семей; регистрация избирателей, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках)

16.  Использование ГАС «Выборы» для регистрации (учета) избирателей. Ведение Регистра избирателей.

17.  Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

18.  Основные принципы и процедуры составления списков избирателей. Основания для включения гражданина в список избирателей и исключения из него.

19.  Особенности включения в списки избирателей отдельных категорий избирателей (лиц, находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятых на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части).

20.  Образование (определение) избирательных округов. Одномандатные и многомандатные избирательные округа. Требования, касающиеся образования избирательных округов.

21.  Образование избирательных участков: общие принципы.

22.  Образование избирательных участков для граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, военнослужащих.

23.  Право и условия выдвижения кандидатов. Требования к заявлению о согласии баллотироваться и к сведениям об имуществе и о доходах. Ответственность за нарушение требований.

24.  Способы выдвижения кандидатов (самовыдвижение, выдвижение избирательным объединением, группой избирателей).

25.  Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов: количество подписей, требования к форме, порядку изготовления и заверения подписного листа, право сбора подписей, порядок сбора подписей)

26.  История становления института избирательного залога.

27.  Предоставление кандидатом, избирательным объединением документов для регистрации кандидата, избирательного объединения.

28.  Проверка подписей избирателей. Недействительная и недостоверная подпись: понятия и порядок признания таковой.

29.  Основания для отказа в регистрации кандидатов.

30.  Обжалование решений избирательной комиссии о регистрации и об отказе в регистрации кандидатов (органы, правомочные принимать решения по таким заявлениям, сроки и основания).

31.  Снятие кандидатом своей кандидатуры: основания, сроки и последствия.

32.  Информирование избирателей. Требования к содержанию информационных материалов. Конституционное право на высказывание мнения.

33.  Агитация: понятие, виды, ограничения. Агитационный период.

34.  Опросы общественного мнения: информирование избирателей и метод предвыборной агитации.

35.  Понятие «средства массовой информации» и их участие в информационном обеспечении выборов и референдумов.

36.  Статус кандидатов и зарегистрированных кандидатов: равенство кандидатов, ограничения, связанные с должностным или служебным положением.

37.  Доверенные лица (порядок назначения и отзыва, права и обязанности, особенности ответственности за нарушение ими законодательства о выборах).

38.  Уполномоченные представители (порядок назначения и отзыва, права и обязанности, особенности ответственности за нарушение ими законодательства о выборах).

39.  Члены комиссии с правом совещательного голоса (порядок назначения и отзыва, права и обязанности, особенности ответственности за нарушение ими законодательства о выборах).

40.  Уполномоченные представители по финансовым вопросам в избирательном процессе (порядок назначения и отзыва, права и обязанности, особенности ответственности за нарушение ими законодательства о выборах).

41.  Наблюдатели и международные наблюдатели (порядок назначения и отзыва, права и обязанности, особенности ответственности за нарушение ими законодательства о выборах).

42.  Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Финансирование избирательных комиссий.

43.  Порядок создания избирательных фондов кандидатами и избирательными объединениями. Лица, которым запрещено осуществлять пожертвования в избирательные фонды. Ответственность кандидата за принятие и использование пожертвований таких лиц.

44.  Порядок расходования средств избирательных фондов. Целевое назначение средств фонда. Требования к документам, подтверждающим расходование средств. Особенности расчетов с физическими и юридическими лицами
. Ответственность за нарушение законодательства о финансировании выборов.

45.  Отчетность о формировании и расходовании денежных средств избирательных фондов.

46.  Общие принципы и процедуры голосования.

47.  Особые режимы голосования (досрочное голосование; голосование по открепительным удостоверениям; голосование в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, полярных станциях; голосование отельных категорий граждан (голосование вне помещения для голосования и др).

48.  Способы голосования и подсчета голосов (голосование с использованием бумажных бюллетеней с ручным подсчетом голосов, голосование с использованием бумажных бюллетеней с автоматизированным подсчетом голосов (использование КОИБ); электронное голосование и его проблемы)

49.  Порядок подсчета голосов и определения результатов выборов. Повторное голосование. Повторные выборы.

50.  Органы, полномочные рассматривать заявления о нарушении избирательных прав граждан.

51.  Ответственность кандидатов.

52.  Ответственность уполномоченных представителей

53.  Ответственность членов избирательных комиссий

54.  Ответственность представителей средств массовой информации

55.  Ответственность граждан.

56.  Обжалование нарушений активных избирательных прав. Обжалование нарушений пассивных избирательных прав.

57.  Основания и процедуры отмены итогов голосования и результатов выборов.

58.  Понятие «референдум». Место референдума в избирательном праве граждан Российской Федерации.

59.  Право участия в референдуме. Предмет референдума.

60.  Порядок реализации инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

61.  Порядок назначения референдума.

62.  Организация референдума. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум.

63.  Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

64.  Определение результатов референдума. Правовые последствия референдума.

Примерная тематика рефератов

1.  Основные этапы избирательной кампании по выборам депутатов Костромской областной Думы очередного созыва.

2.  Сравнительный анализ избирательных систем России, Германии, США.

3.  Разделение властей в современном Российском государстве.

4.  Виды избирательных систем.

5.  Избирательные системы и их функционирование в России.

6.  Избирательное право в Конституции РФ.

7.  Избирательный процесс: механизм и процедура.

8.  Открепительные удостоверения.

9.  Манипуляторные технологии в избирательных кампаниях.

10.  Принципы избирательного права.

11.  Совершенствование избирательных технологий.

12.  Мониторинговые исследования избирательных процедур.

13.  Молодежь и выборы.

14.  Проблемы реализации избирательных прав граждан.

15.  Основные гарантии избирательного права их понятие и виды.

16.  Понятие и виды избирательных систем в зарубежных странах.

17.  Правовая природа и источники правового регулирования дел по защите избирательных прав граждан.

18.  Современные избирательные технологии.

19.  Этапы развития Российского избирательного права.

20.  Концепции развития и совершенствования избирательного права и избирательного законодательства Российской Федерации.

Примерная тематика выпускных квалификационных работ

(по специализации «Государственное право»)

1.  Основания применения конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

2.  Самозащита избирательных прав как базовая форма осуществления защиты.

3.  Финансирование референдума: практика и перспективы

4.  Конституционно-правовое регулирование порядка формирования органов государственной власти в РФ.

5.  Перспективы модификации избирательных систем, применяемых в Российской Федерации

6.  Перспективы политического строительства в РФ

7.  Понятие представительства. Презентативная и репрезентативная (от фр. основа представительства.

8.  Основные направления реформирования современной избирательной системы России.

9.  Формы прямого волеизъявления народа.

10.  Выборный порядок формирования палат парламентов: мировой и отечественный опыт.

11.  Проблемы ответственности в системе народного представительства

12.  Институт отзыва депутатов и выборных должностных лиц избирателями.

13.  Юридическая сущность государственных органов народного представительства.

14.  Избирательные цензы: понятие, законодательное регулирование.

15.  Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере избирательных отношений.

16.  Избирательные права граждан и проблемы их осуществления.

17.  Принципы избирательного права и процесса.

18.  Избирательная система: понятие, виды, проблемы закрепления.

19.  Правовой статус избирательных объединений.

20.  Предвыборная агитация: понятие, формы.

Примерная тематика контрольных работ по дисциплине «Избирательное право РФ»

для студентов заочного отделения.

(Вариант по последней цифре шифра зачетной книжки)

Вариант 0

1.  Способы формирования органов государственной власти в РФ и их конституционно-правовое регулирование.

2.  Сроки и субъекты права назначения выборов.

Задача: 26.02.09 г. в установленном порядке поступили предложения по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии с правом решающего голоса в избирательную комиссию города Т. Кандидаты указали о себе определенные сведения. Кто из предложенных кандидатов в члены комиссии вправе быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса?

1.  : гражданин Российской Федерации, 24.08.1975 года рождения, адрес места жительства: город Т., ул. Ленина, д. 25, место работы: ГУП «Мосводоканал», должность: директор, депутатом представительного органа не является;

2.  : гражданин Российской Федерации, 15.года рождения, адрес места жительства: город Т., ул. Т. Ильиной, д. 32 кв. 15, место работы: , охранник, депутатом представительного органа не является.

3.  : гражданин Республики Беларусь, 14.03.1980 года рождения, адрес места жительства: город Т., ул. Вокжанова, д. 3 кв. 14, место работы: , главный инженер, депутатом представительного органа не является;

4.  : Гражданин Российской Федерации, 07.07.1954 года рождения, адрес места жительства: город Т., ул. Оржоникидзе, д. 67/7 кв. 45, место работы: прокуратура Т. области, прокурор, депутатом представительного органа не является.

Вариант 1

1.  Избирательное право и избирательная система РФ.

2.  Основы института отзыва депутата, выборного должностного лица.

Задача: В городе В. Т. области 12 октября 2008 года проходят выборы депутатов городской Думы. Выборы депутатов городской Думы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

Кандидат был выдвинут избирательным объединением региональным отделением партии «КП» в составе списка кандидатов по городскому избирательному округу. Так как он занимает в этом списке 9 место, он решил дополнительно выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу и представил в окружную избирательную комиссию документы о самовыдвижении. Правомерны ли действия кандидата?

Вариант 2

1.  Избирательные системы, применяемые в российском избирательном праве.

2.  Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.

Задача: При проверке правильности оформления подписных листов члены избирательной комиссии установили, что почерк подписавшихся избирателей во многих местах был одним и тем же. Члены комиссии составили об этом акт, на основании которого признали подписи избирателей недостоверными. В связи этим общее количество недостоверных подписей по результатам проверки составило более 15 процентов от общего количества подписей избирателей. На основании этого, какое решение должна принять избирательная комиссия?

Вариант 3

1.  Виды субъектов избирательного права.

2.  Порядок выдвижения кандидатов.

Задача: двух молодых людей, распространявших на улице агитационный печатный материал кандидата на должность Главы города У. По результатам проверки , что молодые люди работали на кандидата бесплатно. Посчитав это нарушением прав молодых людей, сотрудники в ТИК города У. с требованием привлечь кандидата к ответственности за нарушение трудового законодательства и обязать его выплатить заработную плату, не менее установленного размера минимальной оплаты труда. Каковы должны быть действия территориальной избирательной комиссии?

Вариант 4

1.  Развитие института избирательного объединения в российском законодательстве.

2.  Стадии избирательного процесса по российскому законодательству.

Задача: В предвыборном агитационном печатном материале избирательного объединения местное отделение партии «Л» содержится фотография и агитационное высказывание настоятеля Храма Иконы Божьей Матери отца Вадима. Согласие отца Вадима имеется и было представлено в комиссию. Изготовление агитационного материала оплачено из средств специального избирательного фонда до его изготовления, материал содержит предусмотренные законом выходные данные, его экземпляр (вместе с согласием отца Вадима) до начала распространения был предоставлен в избирательную комиссию. Тем не менее, избирательная комиссия запретила распространение данного материала. Законно ли решение комиссии?

Вариант 5

1.  Организационные основы проведения голосования.

2.  Избирательное объединение: понятие. Признаки. Виды.

Задача: Для регистрации в качестве кандидата в депутаты районной Думы по одномандатному избирательному округу кандидат представил подписные листы с подписями избирателей. Для регистрации необходимо 34 подписи. Кандидат предоставил подписные листы, содержащие 34 подписи избирателей. По результатам проверки избирательная комиссия установила, что в подписном листе имеет подпись гражданки РФ, не достигшей возраста 18 лет. Кандидат пояснил, что гражданке через месяц исполнится 17 лет. Кроме этого, Администрацией района ей был снижен брачный возраст до 16 лет и через 2 месяца после этого она зарегистрировала брак, который через полгода по ряду обстоятельств был признан судом недействительным. С момента вступления в брак гражданка приобрела полную дееспособность и соответственно обладает активным избирательным правом, в том числе правом поддержки кандидатов. Кандидат предоставил в комиссию газету, в которой была статья о гр. Машиевой должны быть действия избирательной комиссии?

Вариант 6

1.  Понятие и система принципов российского избирательного права.

2.  Эволюция института наблюдателей в российском избирательном праве.

Задача: Избирательная комиссия области на основании договора открыла в учреждении банка счет, на который были перечислены денежные средства для финансирования деятельности комиссии. По условиям договора за обслуживание счета комиссия должна выплачивать банку 1000 рублей ежемесячно, а банк выплачивает комиссии за размещение денежных средств на счете проценты в размере 8 % годовых. Правомерны ли действия комиссии и банка?

Вариант 7

1.  Предвыборная агитация, основные правила ее проведения.

2.  Регистрация кандидатов (списка кандидатов).

Задача: Кандидат в депутаты областной Думы пятого созыва по третьему одномандатному избирательному округу №3 получила добровольное пожертвование от ГУП «Ремстройтехника» на сумму 350 000 рублей. В платежном поручении указано следующее: «ДР:05.02.2004г., ограничения – отсутствуют. Добровольное пожертвование юридического лица». Указано наименование, ИНН и банковские реквизиты.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может превышать 1 миллиона рублей. Избирательный фонд кандидата может формироваться за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 100 000 и 250 000 рублей. Какими должны быть действия кандидата?

Вариант 8

1.  Права и обязанности кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2.  Порядок формирования и компетенция избирательных комиссий.

Задача: Кандидат на должность Главы муниципального района заключил с гражданином РФ договор на оказание услуг, в соответствии с которым обязуется оказать услуги по раздаче избирателям на улице агитационного печатного материала кандидата , а кандидат обязуется эти услуги принять и оплатить из средств избирательного фонда. Сумма договора – 10 000 рублей. Какие налоги должны заплатить участники договора?

Вариант 9

1.  Институт референдума в системе народовластия.

2.  Избирательные споры и порядок их разрешения.

Задача: Кандидат заключил договор с ГУП «Светлый путь» на размещение агитационных материалов в принадлежащих ГУП «Светлый путь» автобусах. Плата за размещения материалов в 10 автобусах соответствует опубликованным расценкам и составляет 20,0 тыс. рублей в мес. У ГУП «Светлый путь» имеется задолженность по налогам, в связи с чем его расчетный счет арестован. Руководство ГУП «Светлый путь» просит кандидата оплатить оказанные услуги наличными денежными средствами. Каковы должны быть действия кандидата?