УТВЕРЖДАЮ:
Министр экономики и регионального развития Красноярского края
______________
«___»_______________ год
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заместителя начальника отдела целевых программ и капитальных вложений
министерства экономики и регионального развития Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – министерство экономики
и регионального развития Красноярского края (далее - министерство).
1.2. Наименование структурного подразделения – отдел целевых программ
и капитальных вложений (далее - отдел).
1.3. Наименование должности – заместитель начальник отдела.
1.4. Назначение (цель) должности – обеспечение реализации полномочий министерства экономики и регионального развития Красноярского края (далее – министерство) в области организации деятельности органов исполнительной власти Красноярского края по формированию бюджетных заявок на участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, подготовки аналитической информации об их реализации, а так же в области осуществления оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета.
1.5. Категория должности – специалисты.
1.6. Группа должности – главная.
1.7. Должность непосредственного руководителя – начальник отдела.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность – министр экономики и регионального развития Красноярского края.
1.9. Порядок назначения на должность – замещение должности заместителя начальника отдела осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится при назначении на должность заместителя начальника отдела государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
1.10. В случае отсутствия заместителя начальника отдела или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, обязанности заместителя начальника отдела по поручению начальника отдела исполняют иные государственные служащие отдела.
1.11. Служебная информация, ставшая известной заместителю начальника отдела в связи с осуществлением своих должностных обязанностей, разглашению не подлежит.
2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности): заместитель начальника отдела должен иметь высшее экономическое образование или высшее профессиональное образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности: заместитель начальника отдела должен иметь стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
заместитель начальника отдела должен обладать:
достаточным уровнем общих знаний:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»,
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
Устава Красноярского края,
Закона Красноярского края -3514 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края»;
Закона Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Закона Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;
Закона Красноярского края -3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
указа Губернатора края -уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
Положения о министерстве экономики и регионального развития Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края -п;
настоящего должностного регламента;
Кодекса этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных гражданских служащих Красноярского края и муниципальных служащих;
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края, инструкции по делопроизводству, правил организации документооборота и работы со служебной информацией;
основ управления персоналом;
в области информационно-телекоммуникационных технологий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, в том числе знаний аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий
в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
высоким уровнем специальных знаний:
Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
Жилищного Кодекса Российской Федерации;
Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
Федерального Закона -ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»;
Федерального закона от 01.01.2001 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Закона Красноярского края «О бюджетном процессе в Красноярском крае»;
Постановления Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования
и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;
Постановления Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в соответствии с которым осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, за исключением бюджетных инвестиций в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов»;
Постановления Правительства Красноярского края -п «О Порядка оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета»;
Постановления Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка подготовки обоснования бюджетных инвестиций
в крупные социальные объекты»;
приказа министерства экономики и регионального развития Красноярского края н «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством экономики и регионального развития Красноярского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан»;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края в области (сфере) реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства,
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края, инструкции по делопроизводству, правил организации документооборота и работы со служебной информацией;
основ управления персоналом;
структуры и полномочий органов исполнительной власти края.
2.4. Навыки:
заместитель начальника отдела должен иметь навыки:
эффективного планирования своего рабочего времени и рабочего времени подчиненных государственных гражданских служащих;
организации совместной деятельности, в том числе проведения совещаний и других форм коллективного обсуждения;
системного подхода в решений задач, оперативной реализации управленческих решений;
анализа информации, прогнозирования последствий предлагаемых управленческих решений;
создания эффективных взаимоотношений в коллективе;
владения приемами мотивации подчиненных, стимулирования достижения результата, контроля работы подчиненных;
организации эффективного взаимодействия с органами государственной власти, организациями, гражданами, структурными подразделениями министерства;
в области информационно-коммуникационных технологий, необходимые для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы, в том числе навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, управления электронной почтой, работы с базами данных.
3. Должностные обязанности
Заместитель начальника отдела исполняет следующие должностные обязанности:
3.1. Обеспечивает организацию деятельности органов исполнительной власти края по формированию бюджетных заявок органами исполнительной власти края на участие в реализации мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе, в том числе организацию деятельности по обоснованию потребности и привлечению бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства края.
3.2. Осуществляет мониторинг реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Красноярского края, осуществляет сбор информации органов исполнительной власти края о реализации на территории Красноярского края федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
3.3. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации органов исполнительной власти Красноярского края и федеральных бюджетных учреждений о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Красноярского края. По поручению начальника отдела обеспечивает подготовку оперативной информации по указанному направлению для представления Губернатору Красноярского края, в Правительство Красноярского края, Законодательное Собрание Красноярского края, иные органы государственной власти, министру экономики и регионального развития Красноярского края.
3.4. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации органов исполнительной власти Красноярского края и федеральных бюджетных учреждений о об освоении средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Красноярского края.
3.5. Обеспечивает подготовку сводной ежемесячной оперативной и годовой отчетности о реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории Красноярского края, содержащей анализ причин не освоения бюджетных средств и прогноз их освоения. Согласовывает указанную информацию с начальником отдела, обеспечивает ее подписание первым заместителем министра экономики и регионального развития Красноярского края и своевременное представление в Министерство экономического развития РФ и Министерство финансов РФ.
3.6. Проводит оценку эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета. Готовит заключения о результатах такой оценки, обеспечивает их подписание начальником отдела, утверждение министром экономики и регионального развития Красноярского края и направление заявителю.
3.7. Организует и контролирует деятельность государственных гражданских служащих отдела:
- по рассмотрению концепций долгосрочных целевых программ, формированию примерного перечня долгосрочных целевых программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года, согласованию проектов долгосрочных целевых программ;
- по сбору, обобщению и анализу информации органов исполнительной власти об исполнении долгосрочных целевых программ, ежегодных докладов о ходе реализации долгосрочных целевых программ;
- по рассмотрению обоснований бюджетных инвестиций в крупные социальные объекты;
- по согласованию проектов ведомственных целевых программ в части расходов, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ и капитальных расходов.
3.8. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Красноярского края, путем формирования показателей в части фактического и планируемого объема инвестиций в основной капитал за счет средств федерального и краевого бюджетов, в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, а так же путем организации и контроля деятельности государственных гражданских служащих отдела по формированию показателей в части реализации долгосрочных целевых программ.
3.9. Анализирует законодательство в области капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства, и практики его применения. В случае внесения изменений в федеральное законодательство, которые влекут за собой внесение изменений в законодательство Красноярского края, выявления случаев неэффективного применения законодательства, невозможности его применения либо иных случаев необходимости внесения изменений в действующее законодательство или разработки нового нормативного правового акта извещает об этом первого заместителя министра и по его поручению готовит проект соответствующего нормативного правового акта в порядке, установленном приказом министерства.
3.10. По поручению начальника отдела разрабатывает проекты правовых актов и иных решений (писем, протоколов, заключений и т. д.)
в области капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства.
3.11. По поручению начальника отдела в установленные сроки
подготавливает ответы на обращения граждан, письма организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, обеспечивает согласование проектов ответов с начальником отдела, другими заинтересованными начальниками отделов и заместителями министра, а также, при необходимости, с руководителями иных органов исполнительной власти края.
3.12. В случае отсутствия других государственных служащих отдела или невозможности исполнения ими своих должностных обязанностей главный специалист по распоряжению начальника отдела исполняет
их должностные обязанности.
3.13. В случаях, определяемых начальником отдела и по его поручению, для реализации возложенных на него должностных обязанностей главный специалист осуществляет использование в своей деятельности служебной информации ограниченного распространения, в том числе сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.14. Выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством о труде, законодательством РФ и Красноярского края о государственной службе.
4. Права
Заместитель начальника отдела имеет права, соблюдает ограничения установленные законодательством о труде, законодательством РФ и Красноярского края о государственной службе.
В целях исполнения должностных обязанностей заместитель начальника отдела вправе:
1) получать доступ к информационной системе «КонсультантПлюс», пользоваться телефонной связью (в том числе междугородней), электронной почтой и системе автоматизированного делопроизводства;
2) вносить предложения по организации своей работы и деятельности отдела начальнику отдела;
3) получать информацию и разъяснения от иных структурных подразделений министерства по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) проходить переподготовку и повышение квалификации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5. Ответственность
Заместитель начальника отдела несет ответственность, установленную действующим законодательством о труде, законодательством Российской Федерации и Красноярского края о государственной службе. Дисциплинарная ответственность заместителя начальника отдела может наступить при невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных разделом 3 настоящего должностного регламента.
6. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать решения
6.1. Заместитель начальника отдела в пределах компетенции обязан принимать решения в отношении организации работы, способов и механизмов выполнения полученных от руководства заданий и поручений, а также принимает решения по вопросам:
выбора источников информации, необходимой для подготовки служебных, аналитических записок, писем, отчетов и других служебных документов в пределах компетенции;
составления служебных записок, служебных писем, заключений, отчетов, докладных записок, справок и других служебных документов;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа.
Заместитель начальника отдела принимает решения в виде визирования (отказа от визирования) служебных записок, замечаний, запросов, ответов, заключений, докладных и служебных записок, иных документов и материалов, по вопросам, относящимся к компетенции заместителя начальника отдела.
6.2. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе принимать решения по вопросам:
подготовки и представления предложений, служебных (докладных) записок по вопросам, относящимся к компетенции отдела,
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции заместитель начальника отдела.
7. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Заместитель начальника отдела обязан участвовать в разработке проектов:
проектов законов края, указов и распоряжений Губернатора Красноярского края, постановлений и распоряжений Правительства Красноярского края, приказов министерства и других документов, по вопросам входящим в его компетенцию
в соответствии настоящим должностным регламентом;
по иным вопросам, относящимся к компетенции отдела, по поручению начальника отдела;
ответов на обращения, заявления граждан, органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц
по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
приказов министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
аналитических и справочных материалов по направлению деятельности отдела;
планов и отчетов деятельности отдела.
7.2. Заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по иным вопросам, относящимся к компетенции министерства.
8. Сроки и процедуры подготовки проектов
управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия данных решений
8.1. Сроки и порядок подготовки проектов нормативных правовых актов (в том числе приказов министерства), порядок их согласования внутри министерства
и с иными органами исполнительной власти края осуществляется заместителем начальника отдела в соответствии с Порядком издания приказов органами исполнительной власти края, утвержденным Указом Губернатора края -уг, Порядком подготовки проектов правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, утвержденным Указом Губернатора края -уг, Порядком подписания правовых актов и писем Губернатора Красноярского края, правовых актов и писем Правительства Красноярского края, писем аппарата Правительства Красноярского края, распоряжений и писем Администрации Губернатора Красноярского края, писем заместителя Губернатора Красноярского края и полномочного представителя Губернатора Красноярского края, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края -уг.
8.2. Сроки и порядок подготовки иных приказов министерства, писем и иных документов, порядок их согласования осуществляется заместителем начальника отдела в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края -уг, и Инструкцией
по делопроизводству министерства экономики и регионального развития Красноярского края, утвержденной приказом министерства.
8.3. Поручения, содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации и Красноярского края, поручения Губернатора края
и председателя Правительства края, поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства края и иных органов, образованных правовыми актами, поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых министром, поручения, содержащиеся в резолюциях министра выполняются в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами и (или) указаниями соответствующих руководителей.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Обязательные для исполнения поручения и указания заместителю начальника отдела выдаются начальником отдела, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности, находящемуся в компетенции заместителя начальника отдела.
9.2. Заместитель начальника отдела взаимодействует с гражданскими служащими министерства, с периодичностью, в порядке и по вопросам:
Подразделение | Должностной уровень | Вид должностной обязанности Цель, вопрос | Порядок |
Руководство, отделы министерства | Заместители министра, начальники отделов министерства, специалисты | Согласование вопросов в соответствии с компетенцией, получение необходимой для исполнения должностных обязанностей информации. | Обеспечение согласования по мере необходимости, по электронной почте, официально на бумажных носителях, в телефонном режиме |
Отдел юридической и кадровой работы министерства | Начальник отдела, государственные гражданские служащие отдела | Подготовка отделом проектов нормативных правовых актов и иных решений | Обеспечение согласования проектов, по мере необходимости, в установленном порядке |
Отдел регионального развития | Начальник, государственные гражданские служащие отдела | Итоги реализации федеральных целевых программ, ФАИП. | Обсуждение итогов реализации программ, обсуждение вопросов, связанных с возможностью согласования документов территориального планирования и подготовка соответствующих замечаний и предложений для обсуждения с руководством министерства, разработчиками. |
9.3. Заместитель начальника отдела министерства взаимодействует с гражданскими служащими иных органов государственной власти и должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления
с периодичностью в порядке и по вопросам:
Органы государственной власти (федеральные, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, краевые, законодательные и исполнительные) | Должностной уровень | Цель, вопрос | Порядок |
Министерства Российской Федерации | Начальник отдела, заместитель начальника отдела, специалисты | Получение информации, по реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, реализации нормативных актов Российской Федерации, исполнение запросов | В рабочем порядке, запрос (переписка) в министерство (ведомство) по существу |
Органы исполнительной власти Красноярского края | Начальник отдела, заместитель начальника отдела, специалисты | Получение информации для оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства | Подготовка заключений об оценке эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства |
Законодательное Собрание края | Депутаты ЗС края, помощники | Вопросы реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы на территории края | В рабочем порядке по депутатским запросам в письменной и устной форме |
Министерства, агентства и службы Красноярского края, Администрация Губернатора края, структурные подразделения Правительства края | Руководители структурных подразделений | Согласование вопросов в соответствии с компетенцией, получение необходимой для исполнения должностных обязанностей информации. | Взаимная инициатива, устные и письменные контакты по мере необходимости |
Счетная палата Красноярского края | Специалисты | Проведение Счетной палатой внешних и внутренних проверок | Представление документов, информации по мере проведения проверок |
Иные органы исполнительной власти края | Заместители руководителей начальники отделов специалисты | Получение информации, необходимой для обеспечения деятельности отдела | По мере необходимости |
9.4. Заместитель начальника отдела взаимодействует с гражданами, организациями и т. д.
Уровень контакта | Цель, вопрос, тема | Порядок |
Руководители организаций различных форм собственности | Получение информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей, обеспечение рассмотрения обращений | По мере необходимости по телефону или в личном контакте |
Граждане | Обеспечение рассмотрения обращений | В соответствии с административным регламентом, утвержденным министерством. |
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности | Показатели эффективности |
Работа с федеральными органами исполнительной власти по реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в Красноярском крае с целью привлечения дополнительных инвестиций. | Качество | Привлечение государственных инвестиций из средств федерального бюджета на объекты краевой собственности. |
Своевременность | В сроки, устанавливаемые прогнозом | |
Подготовка заключений об оценке эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства | Качество | Процент объектов, по которым выполнены обоснования, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края -п «О Порядке оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета» |
Своевременность | В сроки, установленные постановлением Правительства края | |
Обеспечение выполнения поставленных руководством министерства задач | Качество | В соответствии с требованием руководства |
Своевременность | В сроки, установленные руководителем |
11. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника отдела гражданам, организациям
Заместитель начальника отдела не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
Ознакомлен ______________________________
(подпись) ()
«___»_______________ г.
Согласовано:
Начальник отдела
целевых программ и капитальных вложений
Первый заместитель министра
экономики и регионального развития
Красноярского края
