№ - от 01.01.2001
Заседание бюро
Совета директоров институтов
Российской академии наук
2 апреля 2013 г.
РЕШЕНИЯ
Присутствовали:
- председатель, , , , , -Светланов, , , , А. Е Сычёв и др.
Слушали:
I. Заместителя генерального директора Фонда содействия малых форм предприятиям в научно-технической сфере
О программах поддержки малых инновационных компаний Фондом содействия
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере был создан в 1994 г. и на сегодняшний день является одной из наиболее авторитетных организаций в своей области, ежегодно оказывая поддержку российским малым компаниям в размере около 4 млрд руб.
Докладчик проинформировал директоров о направлениях работы Фонда, охватывающих в настоящее время все стадии поддержки бизнеса на рынке: от предпосевного финансирования (pre-seed, launch) до масштабного содействия развитию высокотехнологичных секторов экономики (expansion stage), программах и конкурсах. В частности, программах "Умник", которая направлена на вовлечение молодежи в инновационное предпринимательство - рассчитана на молодых ученых в возрасте от 18 до 28 лет (объем финансирования 400 тыс. руб. на 2 года); программе "СТАРТ", которая поддерживает малые инновационные предприятия, созданные менее 2 лет назад, с годовой выручкой до 300 тыс. рублей; программе "Развитие", ориентированной на поддержку малых компаний, достигших оборота в несколько десятков миллионов рублей, работающих по приоритетным направлениям развития инновационной экономики: медицинским, информационным и биотехнологиям, экспортноориентированным проектам.
В числе успешно реализуемых программ Фонда также программа "МОСТ", направленная на технологическую модернизацию школ и других образовательных учреждений; программа "Экспорт", нацеленная на поддержку проектов малых предприятий по разработке несырьевой экспортно-ориентированной продукции и др. В апреле Фонд запускает новую программу - "Кооперация", которая должна объединить усилия малого и крупного бизнеса для решения технологических задач крупных компаний (Фонд содействия - СД РАН - 2 апреля 2013 (pptx, 4 Мб).
также сообщил, что сейчас ведется работа по переводу программы "Умник" на грантовую основу - уже в этом году Фонд надеется перейти на прямую выдачу грантов физическим лицам, что позволит частично снизить налоговую нагрузку на молодых ученых, а также сократить объемы ежегодной отчетности по проектам.
На заседании было подчеркнуто плодотворное взаимодействие между РАН и Фондом содействия в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве, преемственность в работе по поддержке инноваций и коммерциализации исследований: от проектов создания новых технологий и материалов, получающих финансирование в рамках Программы целевых расходов Президиума РАН "Поддержка инноваций и разработок", до малых компаний, выводящих эти технологии на рынок.
По результатам рассмотрения вопроса Совет директоров институтов РАН принял РЕШЕНИЯ:
Директорам научных организаций РАН принять к сведению информацию о работе Фонда содействия малых форм предприятиям в научно-технической сфере.
II. Директора Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития"
Об открытом конкурсе проектов инновационных предприятий, реализуемых при поддержке научных учреждений государственных академий наук
Директорский корпус был проинформирован о том, что с 1 апреля по 31 мая 2013 г. Российский фонд технологического развития объявил специальный конкурсный отбор научно-технических и инновационных проектов, реализуемых инновационными предприятиями при поддержке государственных академий наук, в т. ч. созданными институтами государственных академий наук (Извещение). По положению конкурса его участниками могут стать как непосредственно малые инновационные предприятия, так и предприятия-партнёры институтов РАН, которые готовы взять на себя обязательства по коммерциализации интеллектуальной собственности академии. Финансовое обеспечение проекта будет осуществляться на возвратной основе в виде беспроцентного целевого займа на срок не более пяти лет, предоставляемого на условиях договора, заключаемого с победителями Конкурса. При этом не менее 50% от бюджета проекта должно быть возвращено учреждениям академии наук. Таким образом, институтам РАН предоставляется дополнительная возможность получить средства для доработки технологии или обеспечения предпромышленной стадии внедрения технологии совместно с наукоемкими предприятиями-партнёрами.
Сумма запрашиваемого у Фонда финансового обеспечения проекта должна составлять не менее 30 миллионов рублей и не более 100 миллионов рублей. Общий объем денежных средств, выделенных для финансирования проектов, отбор которых осуществляется по условиям Конкурса, составляет 350 миллионов рублей.
Подробнее с конкурсной документацией и информацией о самом РФТР можно ознакомиться на сайте Фонда www. *****. Извещение (pdf, 74 Kб)
По результатам рассмотрения вопроса Совет директоров институтов РАН принял РЕШЕНИЯ:
Директорам научных организаций РАН принять к сведению информацию о новом конкурсе Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития".
III. Заместителя президента - начальник Финансово-экономического управления РАН , начальника договорно-правового отдела УЗИК РАН , начальника Отдела по инновациям и интеллектуальной собственности РАН .
Об осуществлении РАН полномочий учредителя и собственника подведомственных предприятий (исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации № 000 и № 000).
Об учете результатов интеллектуальной деятельности РАН
Согласно изменениям, внесенным в Закон о Науке Федеральным Законом от 6 ноября 2011 г. , государственные академии наук были наделены рядом прав, в том числе полномочиями собственника имущества подведомственных организаций и учредителя своих подведомственных организаций. Порядок осуществления указанных полномочий установлен, в частности, Постановлениями Правительства РФ № 000 от 5 мая 2012 г. и № 000 от 26 ноября 2012 г. Если движимым имуществом бюджетные организации имеют право распоряжаться самостоятельно, то особо ценным движимым имуществом, включая нематериальные активы (интеллектуальную собственность), и недвижимым имуществом, в том числе земельными участками, - по предварительному согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимуществом). Руководители организаций РАН должны самостоятельно утвердить приказом перечень особо ценного движимого имущества (Распоряжение Президиума РАН от 01.01.2001 № с учетом изменений, внесенных Распоряжением Президиума РАН от 01.01.2001 №). Согласно Постановлению № 000 Росимущество обязано принимать решения по имущественным вопросам организаций РАН в течение не более чем 30 рабочих дней. Если ответ по проекту предварительного решения Президиума РАН не получен за это время, решение считается согласованным по умолчанию.
Что касается согласования с Росимуществом договоров аренды, которые предусматривают обязательный отчет об оценке стоимости имущества, действующий в течение всего 6 месяцев, то при отсутствии ответа от теруправления Росимущества в течение 30 дней, директорам институтов рекомендуется отправить письмо в УЗИК РАН об отсутствии мотивированного мнения от Росимущества с подтверждающими сроки документами. Президиум РАН будет напрямую информировать о таких случаях руководство Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Руководители подведомственных организаций РАН были проинформированы о том, что с вступлением в силу новых законодательных норм, Росимущество отчасти изменило систему рассмотрения имущественных вопросов академии. Если раньше решения РАН согласовывались четырьмя крупными территориальными управлениями в регионах и центральным аппаратом Росимущества, то сейчас возникла практика их перенаправления в территориальные управления по месту нахождения каждой конкретной подведомственной организации РАН, что существенно усложнило работу.
Все эти вопросы должны быть урегулированы в новой редакции Соглашения о взаимодействии между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Российской академией наук, однако инициатива РАН о необходимости его подписания пока остается без ответа.
Заместитель президента - начальник Финансово-экономического управления РАН подробно прокомментировал изменения, которые вступили в силу с выходом Постановления № 000 в порядке осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных учреждений и собственников закрепленного за ними имущества, указав соответствующие регламентирующие акты РАН.
В частности, речь шла о полномочиях РАН, касающихся создания, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений, согласования планов научно-исследовательских работ и финансово-хозяйственной деятельности (Постановление Президиума РАН ), о согласовании бюджетными учреждениями крупных сделок (Распоряжение Президиума РАН от 01.01.2001 г №, письмо ФЭУ РАН), об определении для физических и юридических лиц платы за услуги/работы, относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения (Распоряжение Президиума РАН от 01.01.2001 №), порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (документы в процессе разработки) и др.
Особое внимание было уделено вопросу согласования РАН совершения бюджетным учреждением крупных сделок. Как известно, цена крупной сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения. Однако, директорам при подготовке документации необходимо учесть, что согласно порядку финансовой отчетности, определенном Министерством финансов, особо ценное движимое и недвижимое имущество к активам предприятия не относится (письмо заместителя Министра финансов Российской Лаврова от 01.01.2001 г. №/2679). Согласование подобной сделки требует разрешения Президиума РАН и согласования с Росимуществом. Решение о предварительном согласовании оформляется письмом РАН за подписью уполномоченного вице-президента.
Председатель Совета директоров РАН, вице-президент также выделил проблему определения в законодательстве прав институтов РАН на распоряжение интеллектуальной собственностью. Согласно законодательству, она автоматически относится к категории особо ценного движимого имущества (то есть, её собственником выступает Росимущество), и если её передача хозяйственным обществам, созданным по Федеральному закону пока не требует согласования с Росимуществом, то при подписании лицензионных соглашений такое согласование необходимо. Лицензионное соглашение, помимо Акта приема-передачи, должно в обязательном порядке подписываться при создании подведомственным учреждением РАН хозяйственных обществ и передаче прав на использование интеллектуальной собственности. Кроме того, необходимо помнить, что распределение долей в основном капитале созданных обществ также осуществляется по согласованию с Росимуществом.
Начальник Отдела по инновациям и интеллектуальной собственности РАН разъяснил собравшимся ряд вопросов, связанных с учетом результатов интеллектуальной деятельности (РИД) учреждений РАН и распоряжением правами на результат интеллектуальной деятельности, относящимся к категории имущественных прав, а также созданием хозяйственных обществ.
В настоящее время Президиум РАН систематизирует и ведет учёт РИД с помощью трех баз и реестров: базы регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счёт средств федерального бюджета (РНТД), которая работает в автоматизированном режиме благодаря системе АСУ РИД РАН; реестра нематериальных активов; базы данных хозяйственных обществ.
Директора институтов должны в обязательном порядке вносить сведения о РНТД (защищенных авторским правом или потенциально попадающих под защиту) в АСУ РАД РАН, так как на основании этих сведений РАН направляет запрос в Федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы" (ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ) для внесения в Единый реестр результатов научно-технической деятельности (ЕР РНТД), после чего на каждый зарегистрированный результат интеллектуальной деятельности институту выдается свидетельство Министерства науки и образования РФ.
К охраняемым законом объектам интеллектуальной собственности относятся 16 видов РИД, в том числе программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, изобретения, полезные модели; промышленные образцы и др. Для их коммерциализации, то есть введения прав на их использование в хозяйственный оборот, необходимо провести их оценку и поставить на баланс организации как нематериальный актив. Все нематериальные активы должны быть внесены Реестр федерального имущества (Постановление Правительства № 000) и войти в Постановление Правительства, закрепляющее за подведомственными организациями РАН имущество на правах оперативного управления. Только после этого институты имеют право распоряжаться этой интеллектуальной собственностью, в том числе вносить её в уставной капитал хозяйственных обществ.
По результатам рассмотрения вопросов Совет директоров институтов РАН принял РЕШЕНИЯ:
Рекомендовать директорам научных организаций РАН:
1. В максимально сжатые сроки завершить работу по формированию планов финансово-хозяйственной деятельности, планов научно-исследовательской работы на 2013 г.
2. Оперативно вносить все сведения по завершенным РНТД в базу данных АСУ РИД РАН, сведения о создаваемых хозяйственных обществах - в базу данных хозяйственных обществ РАН.
3. Своевременно, не реже чем раз в квартал, направлять в адрес Президиума РАН (Отдел по инновациям и интеллектуальной собственности) сведения о регистрируемых объектах учёта результатов интеллектуальной деятельности, внесении нематериальных активов в Реестр федерального имущества, а также созданных хозяйственных обществах (копии уведомлений), включая информацию о доле института в уставном капитале.
IV. Начальника Управления безопасности, охраны труда и гражданской защиты .
О состоянии гражданской обороны, пожарной безопасности и физической охраны в РАН.
По результатам рассмотрения вопросов Совет директоров институтов РАН принял РЕШЕНИЯ:
1. Директорам научных организаций РАН принять к сведению изложенную информацию.
2. Обеспечить наличие на предприятиях планов по гражданской обороне согласно категории.
3. Обеспечить контроль за организационным обеспечением соблюдения новых Правил противопожарного режима, вступивших в силу с 1 сентября 2012 г.
V. Разное.
С предложением о научно-техническом сотрудничестве перед директорами подведомственных учреждений РАН выступил генеральный директор опытного производства "Экспериментальное мащиностроение" (ООО "ОП "Эксмаш", г. Рыбинск) - компания проводит работы по металлообработке, сверлению, термической обработке, токарной обработке, фрезерованию, шлифованию http://*****.
Также директора были проинформированы о проведении 3 апреля 2013 г. в Москве, ЭкоЦентр "Сокольники" (павильон №4) V Международного Форума "Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности". Участникам заседания были предоставлены информационные материалы о результатах совместной работы Республиканского НИИ интеллектуальной собственности (РНИИС) и РАН по различным вопросам охраны интеллектуальной собственности.
