СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД БОГУЧАР
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01.01.2001 г. № 000
г. Богучар
Об исторических центрах исторических поселений (исторических городов) Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Воронежской области -ОЗ «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области», в целях сохранения объектов культурного наследия исторического поселения (исторического города) Воронежской области городское поселение – город Богучар, Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар
РЕШИЛ:
1. Утвердить границы исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области городское поселение – город Богучар (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области городское поселение – город Богучар (приложение 2).
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить главу городского поселения – город Богучар
Председатель Совета народных депутатов
городского поселения – город Сумской
Глава городского поселения –
город Нежельский
Приложение 1
к решению Совета народных депутатов
городского поселения – город Богучар
от 01.01.2001 г. № 000
Границы исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области
городское поселение – город Богучар
1.1. Описание границ исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области городское поселение – город Богучар:
Северная граница проходит от ул. Виноградова по проспекту 50-летия Победы до ЦРБ. Восточная граница проходит от восточной границы территории ЦРБ по пер. Заводскому, ул. Ленина, ул. Садовая, включая все земельные участки по четным сторонам этих улиц, до реки Богучарка. Южная граница проходит по береговой линии реки Богучарка до створа ул. Т. Поповой. Западная граница походит по ул. Т. Поповой и ул. Виноградова до проспекта 50-летия Победы.
1.2. Схема границ исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области городское поселение – город Богучар:
Приложение 2
к решению Совета народных депутатов
городского поселения – город Богучар
от 01.01.2001 г. № 000
Положение
о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории исторического центра исторического поселения (исторического города) Воронежской области
городское поселение – город Богучар
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления градостроительной деятельности на территории исторического поселения (исторического города) Воронежской области города Богучара.
1.2. Историческим центром исторического поселения (исторического города) Воронежской области города Богучар (далее – исторический центр) является территория, в пределах которой полностью или частично сохранились исторически сложившиеся или типичные для определенного исторического периода элементы планировочной структуры, природного, природно-антропогенного, городского ландшафта, масштаб, структура и форма застройки, элементы и характер благоустройства территории, иные характеристики городской среды и особенности облика города, представляющие собой историческую, градостроительную, архитектурную и художественную ценность.
1.3. Исторический центр может совпадать с территориями достопримечательного места, историко-культурного заповедника, зонами охраны двух и более объектов культурного наследия.
2. Ограничения градостроительной деятельности на территории исторического центра
2.1. На территории исторического центра устанавливается особый режим градостроительной деятельности с учетом следующих требований:
а) ограничение строительства и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;
б) запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, автостоянок, автопарковок, киосков, павильонов, навесов, иных временных сооружений;
в) регулирование проведения работ по озеленению;
г) благоустройство территории исторического центра, направленное на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды города;
д) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение изменения земельных участков: разделения, объединения;
е) обеспечение визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и природной среде;
ж) сохранение и восстановление композиционных связей исторического центра с природным ландшафтом, сложившегося в городском ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;
з) обеспечение пожарной безопасности, защиты от динамических воздействий, сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, историко-архитектурной среды;
и) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) архитектурного, градостроительного и природного ландшафта.
2.2. На территории исторического центра устанавливаются обязательные показатели плотности и высоты застройки территории.
2.3. Показатель плотности застройки определяется как отношение суммарной площади в квадратных метрах поэтажных планов (в габаритах наружных стен) всех зданий, сооружений, расположенных на участке территории, земельном участке, к площади участка территории, земельного участка в квадратных метрах. Плотность застройки территории исторического центра характеризуется следующими значениями указанного показателя:
1) участки низкоплотного типа застройки (зона застройки малоэтажными индивидуальными, блокированными и секционными домами) с плотностью застройки более 0,5 и не более 5,5 тыс. кв. м/га;
2) участки среднеплотного типа застройки (зона застройки среднеэтажными домами) с плотностью застройки более 5,5 и не более 10,5 тыс. кв. м/га;
Высокоплотный тип застройки с плотностью более 10,5 тыс. кв. м/га в границах исторических центров запрещен.
В историческом центре выделяются участки, относящиеся к не застраиваемым территориям.
2.4. Показатель высоты застройки участка территории, земельного участка определяется высотой в метрах самого высокого здания, сооружения, расположенного на участке территории, земельном участке.
Высота застройки участка территории, земельного участка, расположенного в границах исторического центра, ограничивается следующими значениями указанного показателя:
1) не более 15 м. для участков:
- застройки с высотой не более 10 м, как правило, 1-3-этажной;
- застройки с высотой 10-15 м, как правило, 3-5-этажной;
- смешанной малоэтажной застройки.
Здания, сооружения, высота которых превышает установленные высотные параметры, относятся к объектам капитального строительства, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту и на них распространяется действие частей 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Особенности планировки территорий в историческом центре
3.1. Проекты планировки территорий в пределах исторического центра должен содержать материалы по обоснованию этого проекта, включающие сведения историко-культурного опорного плана.
3.2. В проектах межевания территорий в историческом центре границы земельных участков устанавливаются с учетом границ исторических домовладений, отображенных в историко-культурном опорном плане.
3.3. В градостроительных планах земельных участков, расположенных в историческом центре, должны быть указаны ограничения использования земельных участков, ограничения использования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, требования к благоустройству территории, установленные в соответствии с режимами охраны объектов культурного наследия, требованиями п.2.настоящего Положения и определенные в составе градостроительного обоснования.
3.4. Разработка в виде отдельного документа градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории исторического центра, допускается при условии, что применительно к указанной территории установлены режимы охраны объектов культурного наследия и определены в соответствии с градостроительным обоснованием ограничения градостроительной деятельности.
3.5. Проекты планировки, проекты межевания территорий в историческом центре, градостроительные планы расположенных на этих территориях земельных участков подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия и уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.
4. Особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях исторического центра
4.1. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, на территориях исторического центра осуществляются с учетом требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
4.2. В разделе «проект организации строительства» в составе проектной документации строительства, реконструкции объекта капитального строительства должны содержаться положения и мероприятия, обеспечивающие при проведении подготовительных работ, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства сохранение объектов культурного наследия, исторического облика городской среды.
4.3. Снос любых объектов капитального строительства, объектов благоустройства, озеленения в историческом центре допускается только при наличии заключения органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия об отсутствии у данных объектов признаков объектов культурного наследия.
4.4. Проведение земляных работ в историческом центре на территориях объектов культурного наследия, в зонах утраченных градоформирующих объектов, в иных исторических зонах, установленных градостроительными регламентами для определенных территориальных зон или земельных участков, допускается только под наблюдением археологов.
В случае обнаружения объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия (захоронений, остатков фундаментов, стен, сводов и иных объектов) работы должны быть приостановлены, до специального разрешения о продолжении работ, выданного органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
В случаях особой ценности выявленных объектов, подлежащих исследованию, консервации и музеефикации, на данном земельном участке может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, либо данный участок может быть изъят в соответствии с действующим законодательством.
Обнаруженные остатки исторических недвижимых объектов могут быть законсервированы, музеефицированы, либо, на их основе осуществлено воссоздание объектов культурного наследия.
Все найденные исторические движимые объекты должны передаваться в орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия для проведения экспертизы и возможного включения этих объектов в состав государственного музейного фонда Российской Федерации.
4.5. При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на территориях исторических зон орган исполнительной власти Воронежской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, обеспечивает проверку соответствия работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, требованиям технических регламентов в части обеспечения безопасности объектов культурного наследия, а также положениям проектной документации.
5. Градостроительное обоснование
5.1. Градостроительное обоснование - вид предпроектной документации, обосновывающей исторические, градостроительные, ландшафтные, экологические, архитектурно-строительные требования и требования законодательства по охране объектов культурного наследия к проектированию, строительству и реконструкции объекта капитального строительства при подготовке исходно-разрешительной документации.
5.2. Объектом градостроительного обоснования является участок территории, предназначенный для нового строительства и (или) реконструкции отдельного объекта. Градостроительное обоснование разрабатывается в границах территории планировочного образования, занимающего не менее чем квартал или часть квартала – для малых и средних исторических городов и в границах потенциального бассейна видимости объекта нового строительства или реконструкции, но не менее чем квартал – для города Воронежа.
5.3. Градостроительное обоснование разрабатывается на основе историко-культурных исследований, в соответствии с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования, градостроительной документацией, положениями законодательства об охране объектов культурного наследия, настоящим положением;
5.4. Градостроительное обоснование для земельного участка, расположенного в исторической зоне должно определять:
1) уточненные применительно к земельному участку и объектам капитального строительства ограничения градостроительной деятельности, установленные в п. 2.1.-2.4. настоящего положения;
2) условия транспортного обслуживания и инженерного обеспечения объекта капитального строительства, в том числе размещение стоянок и парковок индивидуальных легковых автомобилей;
3) необходимость установления публичных и частных сервитутов;
4) иные параметры и требования.
5.5. Градостроительное обоснование не требуется в случаях подготовки градостроительного плана, иной документации для земельных участков индивидуальной жилой застройки, для которых градостроительными регламентами установлены параметры застройки этих земельных участков, за исключением случаев указанных в п. 5.6.
5.6. Градостроительное обоснование в обязательном порядке требуется в случаях:
а) отсутствия утвержденных градостроительных регламентов или отсутствия в утвержденных градостроительных регламентах параметров застройки земельных участков и объектов капитального строительства, а также требований, определенных п. 2.1 настоящего положения;
б) расположения земельного участка в границах охранных зон объектов культурного наследия, иных утвержденных территорий с особыми условиями осуществления градостроительной деятельности;
в) образования земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела в целях градостроительной деятельности;
г) изменения разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
д) установления органом местного самоуправления разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в случаях отсутствия в документах кадастрового учета данных о разрешенном использовании.
5.7. Правообладатель земельного участка несет риск не достижения результатов, в случаях выявленной в ходе работ по подготовке градостроительного обоснования невозможности осуществления планируемых градостроительных преобразований.
5.8. Состав материалов градостроительного обоснования, его форма утверждается уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.
5.9. Градостроительное обоснование подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия и уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.
5.10. Для осуществления согласования орган местного самоуправления направляет градостроительное обоснование в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия.
Уполномоченный орган в сфере охраны объектов культурного наследия в 7-дневный срок рассматривает градостроительное обоснование и представленные документы и принимает решение о согласовании градостроительного обоснования, либо об отказе в таком согласовании. В случае принятия решения об отказе в согласовании градостроительного обоснования уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия уведомляет об этом органы местного самоуправления с указанием причин отказа. В случае согласования градостроительного обоснования уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере охраны объектов культурного наследия направляет градостроительное обоснование на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.
Уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности в 7-дневный срок рассматривает градостроительное обоснование и представленные документы и принимает решение о согласовании градостроительного обоснования, либо об отказе в таком согласовании. В случае согласования градостроительного обоснования уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности направляет согласованное градостроительное обоснование в орган местного самоуправления. В случае принятия решения об отказе в согласовании градостроительного обоснования уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности уведомляет об этом органы местного самоуправления с указанием причин отказа.
5.11. Все споры, возникающие в процессе согласования, разрешаются путем согласительных процедур.
