Ответ ГИС Ассоциации

Ответ ГИС Ассоциации

!

Обращаюсь к Вам, т. к. без вашего согласия позиция ГИС Ассоциации на мое обращение к Руководителю ФАГиК А. Бородко вряд ли была размещена на сайте ГИС Ассоциации (см. http://www. *****/17232.html).

Цитирую Вопрос 4.

“Не является ли экономической диверсией против нашего государства вся нормативная документация, вышедшая из стен ГосНИИ АН?”.

Привожу текст, который стал объектом критики в мой адрес: «… не можем не отметить некоторую неприязнь автора к ГосНИИ "Аэронавигация"», «… и в этом плане, как вопросы о системе координат, так предположения о диверсионной роли ГосНИИ "Аэронавигация" выглядят не убедительно и тенденциозно».

1. На протяжении более 30 лет всегда относился с уважением к ГосНИИ и в последующем к ГосНИИ “Аэронавигация”.

2. О моих мотивах по вопросу диверсионной роли ГосНИИ "Аэронавигация".

Да, сказано резко. Но без резкого словца обращение к А. Бородко не имело бы смысла, т. к. слишком длинные обращения не читаются руководителями высокого ранга. Столь резкий вопрос заставляет задуматься, почему автор столь резок и категоричен в суждениях. Он что не понимает проблему или на самом деле не все нормально?

Подробней о том, что меня вынудило поставить столь резко вопрос.

Вашему вниманию представлю три документа:

1)  письмо ГосНИИ “Аэронавигация” № 71/15-972 от 01.01.2001 г.;

2)  телеграмма ;

3)  ответ Руководителя Департамента госрегулирования ГА.

#G0Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации" ("АЭРОНАВИГАЦИЯ") 03.12.2003 г. № 71/15-972 На № ________________

Руководителям: Территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России ФГУП "Госкорпорация по ОВД" Организациям гражданской авиации, подконтрольным Государственной службе гражданской авиации Минтранса России (по списку)

Во исполнение поручения ГС ГА Минтранса России (исх. № 20.3-3268 от 01.01.2001 г.) направляю Вам "Форму представления организациями ГА в , содержащих геодезическую информацию в системах координат WGS-84 (ПЗ-90), для публикации в АИП".

Обязательным условием для представления геодезической информации в , не являющихся секретными для опубликования в открытой печати, как это определено "Инструкцией о порядке передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических объектов РФ иностранным государствам и международным организациям", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.02.96 г. № 000.

Одновременно сообщаю Вам о рекомендации ДГР ОрВД ГС ГА Минтранса России предприятиям и организациям, производящим геодезическую съемку, направлять в "Аэронавигация" результаты съемки для заключения на соответствие требованиям, предъявляемым к геодезической съемке АНО, определенными распоряжениями ГС ГА Минтранса России #Mот 26.02.01г. № НА-67-р#S и #Mот 04.04.03 г. № КР-14-р#S.

Приложение: Упомянутое.

#G0Первый заместитель директора

Министерство транспорта Российской
Федерации

Федеральное унитарное предприятие

Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации

("Аэронавигация")

#G0Согласовано	Согласовано
Начальник	Заместитель директора "Аэронавигация"
21.06.2003г.	16.06.2003г.

Форма представления организациями ГА в

аэронавигационных данных, содержащих геодезическую информацию

в системах координат WGS-84 (ПЗ-90), для публикации в АИП

г. Москва

2003 г.

Введение

Для повышения точности и надежности самолетовождения, внедрения технологии "Связь, Навигация, Наблюдение/Организация воздушного движения" (CNS/ATM), определенной в качестве стратегической цели международной гражданской авиации, ИКАО приняла решение о переходе к общеземной всемирной геодезической системе координат - 1984 (WGS-84).

Применение общеземной геодезической системы координат позволит повысить точность и надежность самолетовождения на всех этапах полета, внедрить методы зональной навигации и современные схемы вылета и прилета (SID и STAR), понизить минимумы для посадки воздушных судов, реализовать преимущества использования глобальной навигационной спутниковой системы.

Отсутствие аэронавигационных данных в общеземной геодезической системе координат ограничивает возможность эксплуатации российских международных воздушных трасс и аэродромов, не позволяет реализовать высокоточное самолетовождение и заходы на посадку, обеспечиваемые бортовыми навигационными комплексами с использованием спутниковой навигации.

Распоряжениями Минтранса #Mот 26.02.01г. № НА-67-р#S и #Mот 04.04.03г. № КР-14-р#S определены требования на проведение геодезической съемки аэронавигационных ориентиров на гражданских аэродромах и воздушных трассах России в системе координат WGS-84 (ПЗ-90).

Аэронавигационные данные, полученные в результате этой съемки, в конечном счете, должны быть внесены в документы аэронавигационной информации с тем, чтобы обеспечить требования ИКАО по переходу на международную геоцентрическую систему координат.

В соответствии с Doc 9674 "Руководство по Всемирной геодезической системе - 1984 (WGS-84)" публикация аэронавигационных данных должна производиться в общеземной всемирной геодезической системе координат - 1984 (WGS-84) с точностью съемки от 0,25 до 0,5 м для критических объектов аэродромов и для важных объектов - с точностью до 1 м.

Однако, по действующим в настоящее время в России ограничениям, координаты объектов, полученные с точностью 30 м и лучше, являются секретными. Требования к точности определения аэронавигационных данных в процессе геодезической съемки соответствуют требованиям ИКАО и поэтому результаты этих съемок в ряде случаев будут секретными или для служебного пользования и до снятия ограничения подлежат хранению в установленном порядке.

Для публикации в сборниках АИП аэронавигационные данные должны выдаваться в (по согласованию с соответствующими уполномоченными органами).

В настоящее время в России ведутся работы по снижению ограничений по точности публикуемых данных с целью обеспечения выполнения требований ИКАО. После снятия ограничений на публикацию все результаты съемки, выполненные в соответствии с вышеуказанными распоряжениями Минтранса, будут обеспечивать выполнение этих требований. По мере снятия ограничений аэронавигационные данные должны с более высокой точностью представляться в

Ниже приводятся формы представления предприятиями ГА в , содержащих геодезическую информацию в системах координат WGS-84 (ПЗ-90):

- по аэродрому;

- по взлетно-посадочной полосе (ВПП);

- по навигационным средствам аэродрома;

- по осевым линиям РД и стоянкам ВС;

- по препятствиям в зонах захода на посадку и взлета, зоне визуального маневрирования и на аэродроме;

- аэронавигационных данных ориентиров на воздушной трассе.

Форма представления в

данных в системах координат WGS-84 (ПЗ-90):

По аэродрому

#G0		Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
№	Аэронавигационные данные	широта	долгота	высота ортометрическая	высота геодезическая	магнитное склонение
1.1.	Аэродром (идентификатор, наименование)
1.1.1.	Контрольная точка аэродрома (КТА)	+	+	+	+	+

По взлетно-посадочной полосе (ВПП)

#G0№	Аэронавигационные данные	Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
		широта	долгота	высота ортометри- ческая	высота геодезическая	длина	истинный пеленг
2.1.	ВПП (№...)
2.1.1	Длина ВПП					+
2.1.2.	Пеленг ВПП						+
2.1.3.	Наивысшая точка ВПП	+	+	+	+
2.1.4.	Наивысшая точка зоны приземления ВПП	+	+	+	+
2.1.5.	Порог (торец) ВПП	+	+	+	+
2.1.6.	Смещенный порог ВПП	+	+	+	+
2.1.7.	Точки осевой линии ВПП
2.1.7.1	1-ая точка осевой линии ВПП	+	+	+	+
2.1.7.2	2-ая точка осевой линии ВПП	+	+	+	+
2.1.8.	Концевая полоса торможения					+
2.1.9.	Располагаемая посадочная дистанция					+

По навигационным средствам аэродрома

#G0№	Аэронавигационные данные	Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
		широта	долгота	высота ортометри- ческая	высота геоде-зическая	магнитное склонение	пеленг выставки равносигн. зоны
3.	Навигационные средства (обозначение)
3.1.	КРМ (......)	+	+	+	+	+	+
3.2.	ГРМ (........)	+	+	+	+
3.3.	ДПРМ (..	+	+	+	+	+
3.4.	БПРМ(...	+	+	+	+	+
3.5.	ОПРС (..	+	+	+	+	+
3.6.	РСБН (.......)	+	+	+	+	+
3.7.	VOR (....)	+	+	+	+	+
3.8.	DME (.....)	+	+	+	+	+
3.9.	РЛС (....)	+	+	+	+	+

По осевым линиям РД и стоянкам ВС

#G0№	Аэронавигационные данные	Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
		широта	долгота
4.	Осевая линия РД
4.1.	Точки осевой линии	+	+
5.	Стоянки ВС
5.1.	Точки стоянки ВС (пункты проверки ИНС)	+	+

По препятствиям в зонах захода на посадку и взлета,

зоне визуального маневрирования и на аэродроме

#G0№	Аэронавигационные данные	Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
		широта	долгота	высота ортометрическая	высота геодезическая
6.	Препятствия в зонах захода на посадку и взлета, зоне визуального маневрирования и на аэродроме
6.1.	Препятствия в зонах захода на посадку и взлета
6.1.1	.........................	+	+	+	+
6.1.2.	........................	+	+	+	+
......	.......................	+	+	+	+
6.2.	Препятствия в зоне визуального маневрирования и на аэродроме	+	+	+	+
6.2.1	......................	+	+	+	+
6.2.2.	......................	+	+	+	+
.....	.....................	+	+	+	+

Аэронавигационных данных ориентиров на воздушной трассе .................

#G0№	Аэронавигационные данные	Результаты геодезической съемки (для открытой печати)
		высота	долгота	высота ортометрическая	высота геодезическая	магнитное склонение
	Навигационные средства (обозначения)
1.	ОПРС (ОПРМ) (...)	+	+	+	+	+
2.	РСБН (...)	+	+	+	+	+
3.	VOR (...)	+	+	+	+	+
4.	DME (...)	+	+	+	+	+
5.	РЛС (...)	+	+	+	+	+
6.	ДПРМ (...)	+	+	+	+	+

#G0От "Аэронавигация"	От
Начальник 15 отдела	Заместитель директора
______________	_______________
Старший научный сотрудник
________________
Старший научный сотрудник
__________________

Следует обратить внимание, что данный документ согласован Начальником (дано в сканированном виде) можно было узнать следующее:

 

Из текста телеграммы следует, что Постановлением Правительства № 000 от 28.07.00 г. в Российской Федерации для проведения картографических работ установлена не система координат СК-95, а СК-42. Система координат WGS-84, объявленная Приказом ФСВТ России № 000 от 06.06.00 г. "О подготовке к внедрению в практику гражданской авиации России Всемирной геодезической системы - 1984 (WGS-84)” в области аэронавигации, оказывается, не действует, а действует СК-42! понять можно и она права. В АИП РФ и государств СНГ (АИП – государственный сборник аэронавигационной информации), издаваемом ЦАИ ГА, в разделе GEN 2.1.3 “Геодезическая система отсчета” указано, что в РФ используется системы координат СК-42.

Интересен и тот факт телеграммы, что очевидно специалисты ГосНИИ “Аэронавигация” рассчитывают схемы маневрирования в районе аэродрома в системе координат WGS-84 с точностью до 01 угловой секунды.

После этой телеграммы ГосНИИ “Аэронавигация” надо было бы звонить в колокола и оповестить о проблеме авиационную общественность гражданской авиации, но этого не произошло.

После получения данной телеграммы в ГС ГА поступил запрос от Начальника Южного ОМТУ ВТ Минтранса России по вопросу публикации аэронавигационных ориентиров в системе координат WGS-84. Ответ на запрос дан ниже в сканированном виде.

 

Отмечу одну деталь. Приказ ФСВТ № 000 от 06.06.00 г. “О подготовке к внедрению в практику гражданской авиации России Всемирной геодезической системы - 1984 (WGS-84)” издан 06.06.00 г., а Постановление Правительства № 000 “Об установлении единых государственных систем координат” вышло в свет 28.07.00 г. Уровень данного Постановления значительно выше уровня документа ФСВТ. В этой связи необходимо было бы оповестить эксплуатантов аэропортов о введении данного Постановления Правительства. Это делается всегда, когда постановления Правительства касаются гражданской авиации. ГосНИИ “Аэронавигация” следовало бы разъяснить, как относиться в данном случае к приказу № 000 и обязательствам Российской Федерации в свете положений Чикагской конвенции о принятии или непринятия Российской Федерации стандарта ИКАО в отношении системы координат WGS-84.

Теперь о высказывании ГИС Ассоциации: “… не дожидаясь Правительственных решений, происходит накопление весьма нужной и соответствующей международной практике, информации.”.

Согласно письму ГосНИИ “Аэронавигация” № 71/15-г. ЦАИ ГА должна быть представлена информация в двух системах координат.

Бортовая база навигационных данных (БНД), используемая в полете, должна быть в одной системе координат в WGS-84 или ПЗ-90. В этой связи возникает вопрос, в какой системе координат будет бортовая БНД, и в какой системе координат будут публиковаться данные в АИП?

Практика использования аэронавигационной информации (АНИ) показывает, что АНИ подвержена изменениям. При этом часть АНИ меняется реже, а другая – чаще. Из перечисленных в письме ГосНИИ “Аэронавигация” № 71/15-972 от 03.12.03 г. 34 навигационных объектов одна треть подвержена более частым изменениям, чем остальные. Таким образом, складирование в первых отделах результатов съемок этих объектов (до решения вопроса об уровне секретности) через некоторое время может оказаться навигационным мусором. А если учесть, что в России около 250 аэродромов федерального значения, на которых необходимо провести съемку, то не слишком ли дорого будет стоить это мусор?

У эксплуатантов возникает закономерный вопрос. Что делать с координатной информацией, полученной в двух системах координат? Этот вопрос можно было спрогнозировать.

Вполне возможно, что съемка в СК ПЗ-90 необходима для нужд строительства и еще для каких-то целей.

Теперь о СК-95, которая используется при осуществлении геодезических и картографических работ и о которой ГосНИИ “Аэронавигация” не сказал ни слова.

Приведу высказывание первого заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии Лазарева, которое было опубликовано на сайте ГИС Ассоциации 14.07.00 г. на комментарий Заслуженного деятеля науки, Почетного работника высшего профессионального образования РФ, профессора геодезии и астрономии, доктора технических наук (Военно-инженерный университет МО РФ) "Чиновники убеждают Россиян, что в своем Отечестве нет пророков" (дата публикации на сайте 25.09.00 г.).

“Роскартография никогда не рассматривала систему координат СК-95 как альтернативу системе ПЗ-90. Роскартография всегда стояла на следующих позициях: для геодезической и картографической деятельности следует принять высокоточную референцную систему координат СК-95 взамен устаревшей, малоточной, не удовлетворяющей современным требованиям системы координат 1942 года, а для орбитальных расчетов и навигационных целей использовать геоцентрическую систему координат. И именно в такой редакции вышло Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 “Об установлении государственных систем координат”. Такой подход очевиден для любого грамотного геодезиста, но не очевиден для докторов наук, в том числе и в области геодезии”.

Думаю, что в меньшей степени компетентен в вопросах аэронавигации для высказываний подобного рода. С появлением спутниковой навигации она стала значительно зависеть от геодезии и картографии.

При проведении различные виды аэросъемок на воздушных судах (ВС) используются карты масштабов 1:50 000 – 1:500 000, которые должны издаваться в СК-95. В этой связи использование в полете таких карт и спутниковой системы навигации GPS приведет к непониманию о причине расхождения координат. На территории РФ разница в определении координат может быть в пределах 40 – 140 м при точности определения места ВС с помощь GPS порядка 7-10 м. В этой связи возникает ситуация, когда аэронавигационная информация представляется на картах в одной системе координат, а местоположение ВС определяется в другой системе координат. Для устранения этого недостатка можно в отечественных спутниковых приемо-индикаторах (СПИ) предусмотреть соответствующий алгоритма пересчета в СК-95.

В тоже время для зарубежных СПИ, которые устанавливаются на ВС и которые выполняют полеты в воздушном пространстве РФ, вопрос пересчета из WGS-84 в СК-95 станет проблематичным. Маловероятным будет тот факт (по причине секретности), что зарубежным изготовителям СПИ GPS представят матрицы перехода от WGS-84 или ПЗ-90 к СК-95.

Следующий важный вопрос о разрешенной точности публикации геодезических координат в документах АНИ.

Разрешенная точность представления координат в сборниках АНИ, на которой настаивает ЦАИ ГА, составляет 0,1 угловую минуту. В приказе ФСВТ России № 000 от 17.07.00 г. “Заход на посадку методом зональной навигации” (Поправка № 3 в Руководство по построению аэродромных схем и определению безопасных высот пролета препятствий) говорится о представлении координат до 0,1 угловой секунды, а в Распоряжении ГС ГА № НА-36-р от 25.01.02 г. “О введении в действие Технических требований по обеспечению процедур неточного захода на посадку методом зональной навигации по спутниковой навигационной системе” - об 1 угловой секунде.

В письме ГосНИИ “Аэронавигация” № 71/15-г дано: “По мере снятия ограничений аэронавигационные данные должны с более высокой точностью представляться в ”. С какой точность, если из стен института выходят противоречивые данные?

Столь противоречивые требования вызывают непонимание и требуют четкого разъяснения. Важно также понимание разницы в представлении координат физических объектов на земной поверхности, которые могут иметь отношение к секретности, и абстрактных пространственных точек, описывающих траекторию полета и не привязанные к конкретным физическим объектам. Навигационные точки на схемах являются расчетными, поэтому их разрешающая способность может быть обусловлена только потребностями навигационного оборудования.

ГосНИИ “Аэронавигация”, являясь отраслевым институтом, все эти вопросы должен был бы довести до авиационного сообщества гражданской авиации. Вместо этого изданы нормативные документы, которые ставят в тупик, как членов летных экипажей, так и эксплуатантов аэропортов.

Со многими работниками ГосНИИ “Аэронавигация” у меня давние знакомства и рабочие взаимоотношения (надеюсь, что после этого ответа они не разрушатся), но мне не понятна позиция этого института по изложенным выше проблемам.

Все рассмотренные мною в ответе вопросы в какой-то степени вынудили меня столь резко задать вопрос 4, т. к. вся нормативная основа по вопросам координат для гражданской авиации была подготовлена в стенах этого института.

Данный ответ направлен по e-mail в копии в ГосНИИ “Аэронавигация” и

С уважением,

P. S.

Если сочтете нужным, то можете поместить этот ответ на сайте ГИС Ассоциации.