ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
2 августа 2013
02/08/13
Уезжай, подешевело!
Как сэкономить на квартплате летом?
Лето для сотрудников инженерной службы Москвы - самое горячее время года. Москвичи уезжают на моря и дачи, а потом приходят за перерасчетом оплаты "коммуналки". И хотя правила перерасчета уже несколько лет утверждены федеральным законодательством и в общем-то довольно просты, граждане из года в год совершают одни и те же ошибки.
Как же сэкономить на коммунальных услугах? Об этом узнал корреспондент "РГ".
1 Способ привычный
Требовать перерасчета за время отсутствия есть смысл лишь тем, у кого в квартире нет индивидуальных приборов учета воды и газа. Если счетчики есть, хозяева экономят автоматически: нет расхода - нет оплаты. Но квартирными приборами учета оборудовано всего 60% жилого фонда Москвы. Перерасчет производится, если жильцы отсутствовали в квартире более 5 дней. Причем, если одна половина большой и дружной семьи уехала на дачу, а вторая осталась в Москве, коммуналку семье все равно пересчитают и уменьшат. Надо только в течение 30 дней после возвращения предоставить подтверждающий документ - справку из садоводческого товарищества или больницы, билет на поезд или самолет, счет за проживание в гостинице и пр.
Пресс-секретарь центра координации ГУИС г. подсказывает, на что следует обратить внимание: "Сейчас многие предпочитают пользоваться электронными билетами, распечатанными на обычном листе бумаги. Они документами для перерасчета не являются - никаких отметок в аэропорту на электронном билете не ставят, значит, нет гарантии, что человек по нему вылетел. В таком случае в ГУИС надо принести посадочный талон, который многие выбрасывают, едва сойдя с самолета". Пересчитают коммунальные платежи в течение 5 дней после предоставления документов.
2 Для предусмотрительных
О своем отсутствии сотрудников ГУИС можно уведомить заранее, написав заявление до отъезда. Стоимость воды, канализации и газа пересчитают в соответствии с указанным в заявлении сроком отсутствия хозяев. Однако если они за 30 дней после возвращения не предоставят подтверждающих документов, в следующем месяце все сэкономленное придется вернуть.
Москвичи пока только пробуют этот способ перерасчета. Многие считают его менее удобным, поскольку в ГУИС надо приходить дважды - сначала с заявлением, потом с подтверждающими документами. Но и экономите вы сразу же в этом же месяце, а не в следующем. "Летом за перерасчётом коммунальных платежей к нам обращаются до 3 тыс. человек, - рассказала "РГ" замруководителя ГУИС "Хамовники" Екатерина Кондратьева. - Треть - с заявлениями о перерасчете до отъезда".
3 Для педантичных
Перерасчет можно получить и по справке из управляющей компании. Надо вызвать оттуда сотрудника, который опломбирует запорные арматуры на трубах и выдаст хозяевам документ об этом". По возвращении, правда, мастера нужно будет звать снова для распломбировки и составления акта о сохранности пломб. Потом управляющая компания или сами хозяева (это зависит от того, как организована работа УК) должны передать оба документа в ГУИС. Казалось бы, не самый "энергосберегающий" способ перерасчета. Однако поклонники есть и у него - преимущественно среди пенсионеров, проводящих все лето на даче. Им важны не только экономия, но и уверенность в том, что в их отсутствие в квартире не прорвет трубу и не произойдет утечки газа. Они все равно перекрывают все вентили, уезжая из дома.
Без самодеятельности!
Несмотря на то, что ГУИСы созданы в каждом районе Москвы и расположены рядом с транспортом, некоторые граждане туда не ходят и производят перерасчеты самостоятельно. Скажем, семья после отпуска оплатила 50% стоимости услуг ЖКХ, поделив выставленную в платежном документе цифру пополам. "Делать так ни в коем случае нельзя, - предостерегает Екатерина Кондратьева. - Во-первых, перерасчету на период отсутствия хозяев подлежат только водоснабжение, водоотведение и газ, все прочие услуги оплачиваются в полном объеме, так что наполовину общая сумма не уменьшится. А во-вторых, платежи населения распределяются по поставщикам услуг автоматически и в том объеме, который отражен в квитанции". Потому при самовольных перерасчетах гражданин столь же автоматически переходит в разряд должников, о чем ему напомнят в следующей платежке.
Важно!
И еще об одном нюансе напоминают москвичам в центре координации ГУИС. Сейчас в городе проходят плановые отключения горячей воды, за которые тоже положен перерасчет. Но в некоторых районах плановые отключения не подразумевают отсутствия в кране воды - она продолжает течь, хотя и не греется. И людям подсознательно кажется, что холодная вода из горячего крана все равно комфортнее и теплее. А потом приходит платежка без перерасчета и граждане начинают обрывать телефоны коммунальных организаций: "Почему?!" "Потому что автоматика температуры не чувствует и считает, что раз вы пользовались горячим краном, значит, воду вам и не отключали", - объясняет Галина Метелица.
Кстати
Система единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ), которая доводит коммунальные платежи жителей до поставщиков услуг, обслуживает 85% жилых домов, или порядка 3,7 млн лицевых счетов москвичей. Жители оставшихся 15% жилого фонда предпочитают иные формы расчета с поставщиками - чаще всего управляющие организации этих домов самостоятельно "дробят" платежи населения на части и перечисляют их в ресурсоснабжающие организации. На ЕИРЦ москвичи практически не жалуются, настолько прозрачна их деятельность. А вот когда финансовые потоки полностью сосредоточены в руках управляющих компаний, начинаются жалобы то на завышенные тарифы, то на несвоевременное перечисление денег ресурсникам. В подобных жалобах сейчас тонет Подмосковье, где система ЕИРЦ только начинает внедряться.
02/08/13
Проверяем счет
На завышенные тарифы ЖКХ теперь можно пожаловаться
1 августа в Общественной палате РФ начнет работу "горячая линия" по приему жалоб на необоснованный рост тарифов на услуги ЖКХ. Организаторы намерены отследить реальный рост платежей граждан.
Телефон: -800 будет включен с 9:00 до 18:00 по московскому времени, без выходных. Звонки из всех регионов страны бесплатные.
Как известно, с 1 июля в большинстве регионов произошло повышение тарифов. И уже буквально сегодня-завтра граждане начнут получать квитанции с новыми суммами платежей за июль. Не исключено, что кого-то они могут удивить, возмутить и даже шокировать.
Установленная правительством РФ максимальная планка повышения регулируемых тарифов во втором полугодии - 12 процентов. Учитывая, то в первом полугодии повышения не было, среднегодовой рост должен составить 6 процентов. Между тем опыт прошлого года показал, что нередко итоговая сумма в жировке значительно превышала установленные органичения.
"В прошлом году реальный рост платежей в ряде регионов превышал 30 процентов, - сообщает председатель Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева.- Эта величина достигалась, как правило, за счет резкого подъема тарифов, начисляемых управляющими компаниями. Но были и нарушения, связанные с ростом тарифов на газ, электроэнергию и водоснабжение".
В прошлом году Общественная палата впервые организовала "горячую линию", куда обратились почти 2 тысячи граждан. Большинство говорили о резком увеличении платы за содержание и наем жилья (в среднем на 25 процентов). В Общественной палате подчеркивают, что повышение стоимости этой услуги возможно только по решению общего собрания собственников жилья.
Однако в ряде регионов в 2012 году было зафиксировано и превышение максимально допустимого роста регулируемых тарифов (12 процентов). Например, в Амурской области рост платы за холодное водоснабжение составил 19,62 процента, во Владимирской области - 12,80 процента, в Москве - 14,76 процента. Плата за отопление была превышена в Иркутской, Кемеровской, Калининградской, Амурской областях, в Москве, в Республике Бурятия. Своеобразный рекорд побила Волгоградская область, где на 72,35 процента выросла плата за газ.
Что даст обиженным гражданам обращение в Общественную палату? По итогам прошлогодней "горячей линии" данные о нарушениях были направлены в Генпрокуратуру и Счетную палату РФ. В январе 2013 года генпрокурор потребовал от региональных прокуроров оперативно реагировать на сигналы о нарушениях прав граждан в сфере ЖКХ, передаваемые Общественной палатой. Есть шансы, что в этом году реакция прокуратуры и местных властей на обращения Общественной палаты будет оперативной.
02/08/13
Работа экспертов в Комитете по энергетике Госдумы. Что сделано?
Полтора года прошло с тех пор, когда Депутат и Член Общественной Палаты РФ Анатолий Либет создали экспертное сообщество. За три депутатские секции эксперты Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике сплотились вокруг 23 экспертные секции и 11 подсекций. Общее количество экспертов составило 432 ведущих специалиста из сфер электроэнергетики, теплоэнергетики, генерации, сетевого комплекса, регулирующих и сбытовых органов, малой и распределенной энергетики, производителей кабельной и энергосберегающей продукции, приборов и систем энергоучета, энергосервиса, энергоаудита, специалистов в области привлечения инвестиций.
Экспертное сообщество Консультативного Совета представлено ведущими отраслевыми представителями из Минэнерго России, ФГБУ РЭА, ФГБУ «ФЕСКО», Минрегионразвития РФ, , региональных МРСК, ИнтерРао, , ДЭП ТЭХ Москвы, НП «Российское Теплоснабжение», , СРО НП ЭСМО, Энергокомпаниями, энергосервисными организациями, предприятиями ЖКХ, Росстандарта, Академии наук РФ, Московского энергетического института, МАТИ, др. институтами, экспертами из РСПП, ТПП, Общественной Палаты РФ, представителями регионов, СМИ, банковских и финансово–консалтинговых структур.
За каждой головной организацией экспертных секций Консультативного Совета десятки предприятий и организаций. Так, в составе НП «Ростепло» 177 предприятий, СРО НП ЭСМО «Межрегиональное объединение по развитию энергосервисного рынка и повышению энергоэффективности» 107 предприятий, более 100 партнеров. Число предприятий и организаций, входящих в сферу Консультативного Совета, составило порядка 2000 единиц.
Это позволило в каждом направлении отраслей ТЭК, от малой до большой энергетики, в сферах повышения энергоэффективности, энергосбережении, энергосервисе, финансировании энергосберегающих проектов экспертам Консультативного Совета выявить реальные точки роста и резервы экономики, разработать законодательные инициативы.
Отрадно, что в работу Консультативного Совета в текущем году включились Депутаты Госдумы члены Комитета по энергетике. Это придало работе экспертных секций больший профессионализм, авторитет и ответственность. Так, заместитель Председателя Комитета по энергетике Юрий Липатов возглавил блок электроэнергетики, теплоэнергетики, энергобезопасности, электрические сети. Член Комитета по энергетике Андрей Крутов курирует экспертные блоки кабельной промышленности, учета и регулирования потребления энергоресурсов, инновационную секцию, международную интеграцию.
Депутат Госдумы, член Комитета по энергетике Сергей Есяков со знанием дела и с большой заинтересованностью руководит группой экспертов по малой и распределенной энергетике, возобновляемым источникам энергии, биоэнергетики, а также новыми экспертными группами в сфере электротранспорта, космической энергетики, утилизации и переработки отходов. Депутат курирует работу экспертов в сфере законодательного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности, энергетических обследований.
Активная позиция депутатов и планомерная работа Оргкомитета Консультативного Совета позволили в первом полугодии 2013 года провести 40 совещаний экспертных секций, 11 Круглых столов, 9 конференций, в том числе 1 международный форум, 5 выставок. На площадке Госдумы проведено 16 публичных мероприятий. Кроме этого, эксперты приняли участие в 44 мероприятиях, проводимых федеральными структурами, в 37 мероприятиях, проводимых региональными властями, в 60 мероприятиях профессиональных сообществ ТПП, РСПП, Деловой России, Опоры России и др.
Налажено тесное взаимодействие Консультативного Совета с Рабочей группой по энергообеспечению, энергосбережению и энергоэффективности Общественной Палаты РФ (руководитель РГ член Общественной Палаты РФ ). В текущем году в Общественной Палате РФ было проведено 4 совместных заседания по проблемам биоэнергетики, ВИЭ, электротранспорта.
В 2013 году опубликовано более 100 аналитических материалов экспертов в газетах и периодических журналах. На интернет – порталах размещены более 170 публикаций и проблемных статей экспертов. Наиболее активно освящают деятельность экспертного сообщества Консультативным Советом известные, авторитетные, профессиональные СМИ, среди них «Портал-Энерго. ru», «*****», «*****», журналы «Электроэнергия. Передача и Распределение», «Региональная энергетика и энергосбережение».
Активная работа экспертных секций позволило в 2013 году сформулировать 114 конкретных предложений и законодательных инициатив, 105 предложений было направлены в Минэнерго России, другие министерства и ведомства.
Разумеется, внимание экспертов приковано в первую очередь к проблемам базовой энергетики, а также к проблемам энергосбережения, малой и распределенной энергетики, развитию нетрадиционных видов энергии, проблемам финансирования проектов.
В сфере электроэнергетики эксперты Консультативного Совета включились в выработку предложений по новой модели энергетического рынка, сетевого комплекса. Так, было предложено наряду с оптовой деятельностью вовлечь в конкурентную среду розничный рынок и потребителя электроэнергии, упростить согласования на мощность, сделать рынок ДПМ долгосрочным, прозрачным и понятным потребителю. Эксперты уверены, что в новой модели рынка потребитель должен включиться в решение вопроса, как ему решать вопрос энергоснабжения своего бизнеса - централизованно, либо со своей генерацией, либо в комбинированном режиме. Эксперты КС выдвигали и поддерживают идею введения социальных норм потребления электроэнергии.
Не обошли без внимания эксперты проблему неплатежей в энергетике. Экспертами была выдвинута программа «Честный киловатт», при которой будет налажен законодательный механизм исключения неплатежей, стимулирования добросовестных плательщиков.
Предложены конкретные шаги по реализации «дорожной карты» технологического присоединения к сетям, снижению потерь в электросетевом хозяйстве. Импонирует позиция руководителя Россетей , который предлагает вообще отменить плату за технологическое присоединение к сетям.
В ходе анализа проблем реформирования электроэнергетики, которая берет начало с 2003 года, выявилась системная проблема, когда, увлекшись большой энергетикой, совсем «забыли» нужды и проблемы энергетики потребителя, ради которого работают энергетики. Безопасность энергоустановок оставляет желать лучшего, участились аварии на производствах из-за отказа электрооборудования, систем защиты. Так, по данным МЧС число пожаров энергоустановок растет почти на 10 процентов в год. Каждый четвертый пожар в России из-за неисправности электропроводки. По сути, подключения энергоустановок до 1000 кВт стало бесхозным, как для сетевых компаний, так и органов Энергонадзора.
Проекты энергоустановок никем не проверяются. Только после аварий, пожаров у потребителя выявляются сомнительные, дешевые и ненадежные кабельные и электротехнические изделия. Требуется постоянный и контроль и мониторинг схем проектируемых и модернизированных энергоустановок у потребителя. Проблемами паразитных и «грязных» токов у потребителя вообще никто не занимается. Так, по данным экспертов, решив проблему потерь электроэнергии из-за не синхронизованности гармоник в сетях потребителя, ликвидировав паразитные токи, можно сэкономить 20 процентов всей выработки электроэнергии в России, это порядка 200 млрд. кВт. час, что сопоставимо со всей выработкой электроэнергии госкорпорации Росатом.
Предложения экспертов тут такое – возродить орган сертификации энергоустановок, принять новые ПУЭ, сделать энергосервис в электросетях таким же обязательным и привычным, как в сфере теплоснабжения, в ЖКХ. Показательно, что руководство федерального органа Энергонадзора в этом вопросе поддерживает предложение экспертов Консультативного совета.
Так секцией «Кабельная промышленность» под руководством Александра Гусева был подготовлен план необходимых мероприятий, которые позволят создать единую прозрачную систему мониторинга кабельного рынка в условиях добросовестной конкуренции. Подобная практика позволит исключить монополизацию рынка, а, следовательно, увеличить уровень качества, безопасности и надежности производимой кабельной продукции. Необходимо заметить, что за последнее время участились случаи возгораний, стоит вспомнить сбой в Московском метрополитене, вызванный задымлением в туннеле, или пожар в здании Телецентра на ул. Академика Королева.
Кабельный рынок как никогда нуждается в преобразованиях, а именно в проверке полученных и выданных разными организациями «положительных» решений на использование некоторых видов кабелей. Подобная работа будет осуществлена, как только ключевые кабельные заводы подтвердят участие в реализации данного проекта.
В теплоснабжении эксперты Консультативного Совета активно включились в разработку законодательных инициатив и подзаконных актов по созданию генеральных схем теплоснабжения больших и малых городов, в дело создания Единых территориальных теплоснабжающих организаций, в развитие института операторов коммерческого учета тепла и водоснабжения, созданию системы сертификации качества участников рынка теплоснабжения, производства тепло и водо счетчиков и систем учета энергоресурса, диспетчеризации.
Эксперты теплового бизнеса убеждены в необходимости совместной и тесной работы с органами Росстандарта. Требуется совершенствовать законодательство и нормативной базы в сфере единых правил и стандартов качества учета ТЭР, метрологии, приборной базы. Кстати, систему качества учета потребления ТЭР наладили НП «Ростепло», СРО НП ЭСМО, УК Холдинг «Теплоком».
Хочется отметить, что несовершенство нормативной базы в системе учета потребления энергоресурса приводит к нездоровой конкуренции. Так, один из производителей приборов учета тепла и воды безнаказанно взламывал программный продукт прибора учета своего конкурента, выводя его из строя. Тем самым, прибор учета у конкурента показывал не весть, что. А потребитель жаловался, что установив прибор учета тепла и воды, платить за ресурс стал в разы больше... Сейчас в этом вопросе разбираются компетентные органы. Консультативный совет в этом вопросе поддерживает добросовестных производителей.
Необходимость перемен в теплоснабжении, теплогенерации признают специалисты в генерирующих базовых отраслях. Ведь именно в снижении теплопотерь, выходе на оптимальные режимы при выработке электро и теплоэнергии эксперты видят резервы в энергосбержении, а тем самым в сдерживании тарифов.
В виду того, нормативная база в теплоснабжении существенно отстает от нормативной базы в электроэнергетике, то эксперты-тепловики Консультативного совета подтверждают готовность выработать для предприятий генерации большой энергетики, коммунальной инфраструктуры, ресурсо-снабжающих организаций, теплосетевых и эксплуатирующих организаций, муниципальных образований оптимальные и энергосберегающие схемы теплоснабжения, наладить учет энергоресурса, создать автоматизированную диспетчеризацию процессов потребления и регулирования ресурса.
И еще, что важно, эксперты Консультативного совета могут обеспечить финансированием проектов.
Напомним, что основная задача экспертных секций КС – выработка законодательных инициатив и предложений, а также подготовка аналитических материалов, экспертных заключений. Для реализации поставленных задач эксперты вырабатывают предложения, обсуждают вопросы в отраслевых группах. Итоговые документы рассматриваются и принимаются на собрании экспертных секций, на публичных мероприятиях – конференциях, круглых столах. Актуальные темы выносятся на обсуждения в СМИ и интернет – порталы. На собрании экспертных секций, публичных мероприятий приглашаются представители власти, контролирующих и регулирующих органов, ученые, представители потребителей, общественность, СМИ.
Приобретен опыт, на примере Брянской, Тульской областей, заслушивания руководства территории, местных законодателей, ресурсо-снабжающих предприятий, управляющих компаний, регионального ФСТ, предприятий ЖКХ на совещании экспертов КС у Председателя Комитета Госдумы по энергетике по проблеме энергосбережения и комплексной переработки отходов для вторичного их использования.
Налажена практика выездных совещаний экспертных секций Консультативного совета в регионы. Так, весьма практичным было совещание КС в Ярославской области, где заинтересованные стороны нашли практические точки взаимодействия в сфере применения промышленных и био отходов в энергобалансе региона.
Любопытные предложения выдают экспертные секции КС научно-практического направления. Так, секция космической энергетики напомнило законодателям, специалистам, что нельзя в энергетике заниматься только традиционной энергетикой. Есть разработки, на которые развитые Западные страны не жалеют денег и ресурсов. По ряду таким разработкам Россия отстает от развитых стран на 15-20 лет. Например, у нас только в стадии предложения находится проект ученых по использованию энергии солнца и передачи сконцентрированного лазерного пучка энергии на землю.
Заслуживает внимание предложение экспертов по организации финансирования энергосберегающих проектов, и новейших технологий в энергетике, использования нетрадиционных видов энергии. Руководителем экспертной группы Андреем Липатовым предложен проект создания федерального фонда Энергосбережения. Разработаны необходимые документы, продуман механизм финансирования на базе возвратности денег.
И действительно, имеется действующий федеральный фонд реформирования ЖКХ, есть другие фонды, а энергосберегающего фонда нет. Кстати, в создание фонда энергосбережения было предусмотрено в ФЗ-№28 «Об энергосбережении» в 1996 году, но так и не было реализовано. Созданием федерального фонда энергосбережения Консультативный совет вплотную займется в осенне-весеннюю депутатскую сессию гг.
За полтора года работы приобретен опыт в законотворческой деятельности. Резервов в этой работе нет границ. И связано не с квалификацией экспертов, а в системе принятия законотворческих решений, которая сложилась в стране. Так, эксперты КС выработали законодательных поправок к ФЗ-261 «Об энергосбережении…» на 550 страниц. Объем поправок превысил вдвое сам федеральный закон. По процедуре законодательные инициативы должны быть согласованы с профильными министерствами, ведомствами, пройти первое, второе слушания в Комитете, в Госдуме, а затем должны быть одобрены юридическим департаментом Администрации Президента РФ.
В итоге, после долгих процедур согласований по ФЗ-261 прошли лишь 8 поправок из 70. Остальные поправки решено рассмотреть в осеннюю депутатскую сессию. Думается, что в дальнейшем все поправки на стадии их формирования экспертами будут согласовываться с профильными министерствами. Также важно понимать, как поправки к конкретному ФЗ отразятся на другие ФЗ, Кодексах, например жилищном, гражданском, административном и других нормативных актов.
Приведенные данные свидетельствуют, что экспертное сообщество КС находится в центре всех событий в сфере энергетики, отраслей ТЭК, проблем энергосбережения, инноваций в сфере построения новой модели энергетического рынка, новой конструкции взаимоотношений производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, энергобезопасности. Эксперты Консультативного совета признаны и востребованы российским профессиональным энергетическим сообществом.
0280813
Галина Хованская: После принятия Жилищного кодекса в России образовалась категория граждан, у которых нет надежды на получение социального жилья
Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Галина Хованская прокомментировала закон "О внесении изменений в закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты РФ", подписанный Президентом РФ:
– По-моему, прежде всего нужно говорить о доступности жилья для тех граждан, перед которыми у государства есть обязательства. Напоминаю, что в очереди на социальное жилье стоит 15-20% граждан нашей страны. Кто-то потерял надежду на его получение, кто-то скоро потеряет, но кто-то сможет и реализовать. Правда, период нахождения в общей очереди, причем даже по Москве, – более 20 лет.
Между прочим, после принятия Жилищного кодекса у нас образовалась еще одна категория граждан, у которых нет даже надежды на получение социального жилья. Ведь с принятием этого кодекса ставить в очередь на такое жилье стали только тех граждан, у которых не только мало метров или, скажем, просто непригодное жилье, но они еще и должны быть признаны малоимущими.
Но ведь чем беднее регион, тем ниже эта планка признания малоимущими. Теперь на рынке такая картина: с одной стороны – социально жилье для малоимущих, а с другой – сам рынок, на который даже тот же средний класс просто не может выйти. Почему? Да потому что данного представителя этого "среднего класса" не признали малоимущими в виду того, что его доход на 1-2 тыс. рублей превышает ту планку. Как правило, это работники бюджетной сферы, причем те, кто не берет взяток, честно работает и не имеет возможности не то что купить квартиру, а даже снять ее. Если это молодая семья, то они вынуждены отдавать три четверти своего дохода для того, чтобы жить отдельно от родителей, а денег остается только на пропитание.
Мы слишком увлеклись вопросом приобретения жилья. Например, в странах Европы очень развит институт некоммерческого найма жилья, а у нас видны лишь некие его попытки. Я семь лет доказывала перспективность этого вопроса, и, к счастью, первые лица государства недавно поддержали эту идею.
Последние десятилетия у нас только и говорят: "собственность, ипотека, собственность, ипотека..." А что произошло с теми, кто не смог отдать долг по ипотеке по причине потери работы? Людей просто выселяют на улицу! Ведь согласно Жилищному кодексу, должников должны переселить в так называемый маневренный фонд, но его тоже нет. А их квартира была предметом залога по ипотеке...
02/08/13
У ЖКХ будет своя ГИС02 августа 2013
Подготовку законопроекта о таком едином централизованном информационном ресурсе к прохождению второго чтения в Государственной Думе сегодня сообща ведут Минкомсвязи РФ и Министерство регионального развития РФ.
Обратившись к ГИС ЖКХ, любой житель нашей страны сможет получить информацию об объеме потребленных им услуг ЖКХ, начислениях за них и об истории его платежей. Кроме того, по замыслу разработчиков, в этой информационной системе должны содержаться электронные паспорта жилищной инфраструктуры, сведения об управляющих компаниях и о ресурсоснабжающих организациях, полная информация о тарифах и услугах ЖКХ, а также некоторые интерактивные сервисы, например, голосование по вопросам управления домом.
Для того чтобы мотивировать участников создаваемой государственной информационной системы (а это более 170 тыс. управляющих компаний, ТСЖ и ЖК и более 40 тыс. поставщиков ресурсов) постоянно поддерживать опубликованные данные в актуальном состоянии, размещение в ГИС ЖКХ всех платежных документов станет обязательным. С 1 января 2017 года все квитанции, не отраженные в системе, будут считаться необязательными к оплате. Более того, требования оплаты счетов, отсутствующих в ГИС, станут незаконными.
Михаил Евраев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ считает, что такая «жесткая» мотивация управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций позволит обеспечить 100%-ную наполняемость единого централизованного информационного ресурса, доступ к которому россияне смогут получать на портале госуслуг. При этом системы, развернутые для информатизации ЖКХ в ряде субъектов РФ, планируется сохранить и интегрировать в создаваемую ГИС федерального уровня.
По мнению М. Евраева, создание всероссийского информационного ресурса существенно облегчит жизнь не только органам власти и жителям нашей страны, но и самим управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям, поскольку избавит их от необходимости готовить большое количество отчетов для разных организаций, а в будущем позволит оптимизировать процесс подготовки к зиме.
Ожидается, что в окончательной редакции законопроект о создании ГИС ЖКХ, в котором будет определено ответственное ведомство, будет принят Государственной Думой уже в этом году – в ходе осенней сессии.
02/08/13
Пошлют, и быстро
Почтовики и таможенники будут работать круглосуточно
В России посылки и письма будут доходить до своих адресатов быстрее. А все пункты обработки посылок станут работать круглосуточно, рассказал замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев.
Кроме того, Минкомсвязи планирует перевести почтовиков на электронный документооборот (сейчас там все делается вручную) и наладить обмен данными с таможенной службой. В Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и в Казани должны появиться новые пункты обмена международными отправлениями. Это позволит диверсифицировать почтовые потоки и ускорить доставку международной почты.
Правда, предварительно еще придется договориться с международными почтовыми администрациями о предсортировке почтовых отправлений. Это нужно для того, чтобы не было ситуаций, когда 80 процентов посылок прилетает в Москву, а потом машинами или самолетами развозится по стране. При этом, по сути, на Центральный федеральный округ приходится лишь около 60 процентов прибываемых посылок. Сейчас речь идет о том, чтобы разницу в 20 процентов сразу же направлять в те места, где и ждут эти посылки. Почта в основном идет из Китая, Германии, США. И именно с этими администрациями ведутся сейчас переговоры, сказал Евраев.
Произойдут и другие изменения. Сейчас на работу почты в министерство приходит огромное количество жалоб, признал замминистра. Пока на почте работает call-центр, где можно выяснить информацию о письме или посылке. В течение полугода планируется запустить единую IT-платформу, где будет отражена работа всех почтовых офисов и информация о нахождении почтовых отправлений. Все данные буду в режиме онлайн.
Кроме того, в министерстве сейчас просчитывают, сколько денег нужно выделить в следующем году на субсидии по доставке почты в отдаленные регионы. В этом году дотации на доставку подписных тиражей сохраняются, а к октябрю станут известны и планы на 2014 года, рассказал Евраев. Минкомсвязи уже обсуждает этот вопрос с Минфином. "Многие отделения почты планово убыточные, и мы хотим подсчитать социальную нагрузку почты. А потом поднять вопрос об источниках финансирования", - пояснил замминистра. Через неделю минкомсвязи соберет первое заседание Экспертного совета по развитию почтовой отрасли, где будет поднят и этот вопрос.
Кроме того, в планах министерства создание единого портала, где будет аккумулироваться вся информация о коммунальных услугах. И каждый гражданин сможет ее увидеть. На базе портала Госулуг предлагается объединить уже существующие региональные сайты в сфере ЖКХ. И сделать обязательным подключение к такой государственной информсистеме всех управляющих компаний, жилищных кооперативов. Там, где на такой шаг не пойдут, гражданам могут предоставить право не платить по бумажным счетам за коммуналку. То есть если нет информации, которую ресурсоснабжающая организация или управляющая компания должна была занести в систему, то и требование соответствующего платежа будет считаться незаконным. Так что строгие правила создадут жесткую мотивацию к 100-процентной наполняемости данного ресурса.
При этом жизнь управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций значительно облегчится. Сейчас им приходится сдавать много отчетности в разные инстанции. По новым правилам достаточно будет один раз дать всю информацию на портал. Пользователями информации будут управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы - их более 170 тысяч. Существует также более 40 тысяч ресурсоснабжающих организаций. Предполагается, что в дальнейшем эта информационная система будет посвящена не только текущему положению дел, но и подготовке к зиме. Накануне зимнего сезона в министерстве регионального развития накапливаются кипы бумаг с такой информацией, она не поддается обработке, а буквально через 10 дней после прихода устаревает. Если все это перевести в электронную форму, то о том, как идет подготовка к зиме, можно будет увидеть в режиме онлайн, а все данные будут на виду, считает Евраев.
Намерена Минкомсвязь бороться и с мошенничеством на электронных торгах. И для этого создать независимый регистратор, который будет фиксировать все, что происходит на электронных торгах. Такая система будет развернута к маю 2014 года. Министерство уже разместило объявление о конкурсе на создание независимого регистратора на портале *****.
