Новости

ИА «ИТАР-ТАСС» 16.01.12

ФТС обеспечила техническую возможность применения платежных таможенных карт

Федеральная таможенная служба завершила работы по переносу в новый Центр обработки данных серверного оборудования, предназначенного для организации электронного обмена данными между ЕАИС таможенных органов и информационными системами координаторов эмиссии платежных /таможенных/ карт. Об этом сегодня сообщает ФТС России.

Таким образом, обеспечена техническая возможность для организации электронного обмена с информационными системами координаторов эмиссии.

Как говорится в сообщении ФТС, "сроки возобновления приема в режиме "он-лайн" таможенных карт, эмитированных кредитными организациями, зависят от сроков согласования конкретными координаторами эмиссии документов технического характера, в том числе схем подключения своего оборудования к таможенной информационной системе и технических условий информационного взаимодействия. Об этом ФТС России уведомила координаторов эмиссии. В настоящее время один из координаторов эмиссии уже согласовал такие документы и установил информационный обмен с ФТС России в режиме "он-лайн". С иными координаторами эмиссии схемы подключения и технические условия находятся в стадии согласования".

В ФТС отмечают, что "в процессе переноса оборудования была отключена только функция передачи в реальном времени сведений о поручениях, полученных координаторами эмиссии при выполнении соответствующих платежей. Проведение технических работ по переносу серверного оборудования и вынужденное приостановление "он-лайн" режима при уплате таможенных платежей с использованием платежных карт не повлияло на своевременность и полноту поступления таможенных платежей в бюджет Российской Федерации".

Информация о зачислении денежных средств на счет Федерального казначейства, как и прежде, рассылается ФТС России в таможенные органы в электронном виде в день ее получения из Федерального казначейства.

ИА «Ховар» (Таджикистан) 16.01.12

Деловой совет ЕврАзЭС подготовил предложения по поправкам в Таможенный кодекс Таможенного союза.

Евразийский Деловой совет подготовил второй пакет поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза на основе предложений бизнес - сообщества государств Таможенного союза и ЕЭП. Об этом НИАТ «Ховар» сообщила Исполнительный директор НП "Евразийский Деловой Совет" Татьяна Ровенская.

«Предложения по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс ТС направлены Генеральному секретарю ЕврАзЭС , в правительства стран ЕЭП, а также Руководителю ФТС России, Руководителю Рабочей группы по подготовке изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного Бельянинову, для рассмотрения Рабочей группой, образованной Решением Комиссии Таможенного союза.

Предлагаемые поправки подготовлены профильными комитетами ЕДС на основе предложений деловых кругов Беларуси, Казахстана и России, обсуждавшийся на мероприятиях различных уровней, в первую очередь, на площадке Евразийского Делового совета в гг., и в интернет – пространстве. Поправки основаны на повседневной правоприменительной практике и аналитических материалах. Предполагается, что они позволят обеспечить унификацию положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в определенной мере, связанных с процессами вступления Российской Федерации в ВТО, реализацию правовых предписаний п.1 ст. 368 Таможенного Кодекса, обеспечивающих подлинно благоприятные условия деятельности субъектов хозяйствования государств – членов Таможенного союза в Едином экономическом пространстве, будут направлены на сокращение административных барьеров во внешнеторговой деятельности и применение инновационных решений в области таможенного администрирования с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и возможностей Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли ТС», - сообщает источник.

Газета «Российская бизнес-газета» 17.01.2012

Задание на пятилетку

Разработана Концепция ТПП России по совершенствованию законодательства РФ на годы. В этом документе определены приоритеты деятельности бизнеса в законотворческой сфере. В его основу положены программные решения VI Съезда ТПП РФ, а также предложения профильных комитетов федеральной палаты, территориальных ТПП, предпринимательских ассоциаций и союзов.  

Главной особенностью Концепции до 2016 года является то, что она ориентирована на качественно иной период экономического развития страны - период устойчивого экономического роста, диверсификации экономики, опережающего развития инновационной сферы. В этом ее главное отличие от предыдущего документа, который готовился в период наступающего мирового финансового кризиса и ориентировался в основном на преодоление Россией его последствий. Концепция состоит из 21 раздела, в каждом из которых дается общая оценка ситуации в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности в том или ином сегменте экономики. Остановлюсь на ключевых вопросах, которые палата намерена решать в годах вместе с депутатским корпусом.  

Первое. Планируем плотно заниматься вопросами совершенствования гражданского и корпоративного законодательства, продолжить сопровождение комплексных поправок в Гражданский кодекс РФ. В прошедшем 2011 году, кстати, нам уже удалось улучшить проект закона по некоторым позициям с учетом интересов бизнеса.  

Второе. В среднесрочной перспективе палата планирует активно участвовать в реализации Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года. Важно активнее внедрять в производственный процесс результаты интеллектуальной деятельности, создать условия и инструменты для финансовой поддержки инновационного сектора экономики.  

Третье. Будем и дальше стараться снимать избыточные административные барьеры для бизнеса, упрощать государственный контроль и др. Нужно упростить регистрационные процедуры для субъектов малого предпринимательства (законопроект по этой теме недавно внесен палатой в Думу), расширить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться уведомительный порядок открытия бизнеса.  

Четвертое. В число приоритетов работы ТПП РФ входят также вопросы создания эффективной федеральной контрактной системы. Мы уже активно участвуем в такой работе в связке с минэкономразвития и намерены довести ее до конца в годах. Очевидно, что вводить такую систему в действие нужно постепенно, а пока сосредоточиться на точечных поправках в 94-ФЗ о госзакупках. У нас уже есть целый ряд предложений на этот счет.  

Пятое. ТПП РФ уже сейчас приступила к подготовке новой редакции проекта закона о промышленной политике, который так и не был принят даже в первом чтении, хотя и внесен по инициативе палаты в Думу еще в 2008 году. Здесь мы рассчитываем на помощь профильного комитета ТПП РФ и других заинтересованных экспертов. Данный федеральный закон, безусловно, необходим. Тем более что в 35 субъектах РФ такие нормы уже действуют.  

Шестое. В Концепции подробно рассматриваются вопросы формирования законодательной базы для безопасности предпринимательской деятельности и противодействия коррупции. Продолжим работу по снятию административных ограничений предпринимательской деятельности, борьбе с противоправными поглощениями субъектов хозяйственной деятельности.  

Седьмое. В середине декабря 2011 года подписан протокол о вступлении России в ВТО. Нужно будет привести ряд российских законов в соответствие с правилами ВТО, а также постоянно информировать предпринимательское сообщество, адаптировать его к новым условиям ведения бизнеса. Нельзя также забывать и про интеграционные процессы Таможенного союза, включая таможенное законодательство. В Концепции предлагается активное внедрение на едином таможенном пространстве системы карнетов АТА.  

Восьмое. Палата планирует подготовить и реализовать предложения по совершенствованию международно-правовой базы, направленной на расширение компетенции Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП России в сфере инвестиционных отношений в рамках Евразийского экономического сообщества, СНГ. Будем совершенствовать законодательство о медиации в части закрепления правовых стимулов и гарантий, обеспечивающих более широкое использование посреднических процедур при рассмотрении предпринимательских споров.  

Также в 2012 году после подписания соглашения с минюстом ТПП будет проводить текущий мониторинг влияния законов на бизнес.  

Это, безусловно, не все направления нашей законотворческой работы. Жизнь не стоит на месте, и мы ждем от представителей бизнеса предложений по другим актуальным вопросам, требующим законодательного решения.  

Здесь стоит сказать, что предыдущая Концепция ТПП РФ по совершенствованию законодательства в гг. успешно реализована. За это время ТПП РФ подготовила и направила в органы государственной власти 350 заключений на проекты федеральных законов, внесла в профильные комитеты Госдумы 70 пакетов поправок, разработала свыше 35 собственных инициатив. Причем динамика подготовки заключений на проекты законов постоянно нарастала: 60 заключений в 2007-м, 95 - в 2009-м, более 110 - в прошлом году. Все территориальные палаты и комитеты оперативно откликнулись на проработку новых законов о лицензировании, полиции, противодействии коррупции, таможенном регулировании, микрофинансовых организациях, торговле, медиации и др.  

При активном участии предпринимателей удалось реализовать ряд важных поправок для бизнеса: это и увеличение до 60 млн руб. предельной суммы годового дохода в целях применения упрощенной системы налогообложения, и освобождение плательщиков единого налога на вмененный доход от обязанности применять контрольно-кассовую технику.  

Во многом благодаря мониторингу и данным территориальных палат удалось скорректировать законы о снижении тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для отдельных категорий предпринимателей, реализовать ряд поправок в законы о государственных закупках, "о малой приватизации", о государственном контроле (надзоре) и др.  

Вадим Чубаров, вице-президент ТПП РФ

Газета «РБК-daily» 18.01.12

ВАС наказал таможню за незаконный приказ

ВАС предложит ввести презумпцию виновности для директоров

Высший арбитражный суд (ВАС) впервые наказал Федеральную таможенную службу (ФТС) за приказ, не позволивший компании выполнить внешнеэкономический контракт. Юристы утверждают, что это должно заставить службу консультироваться с бизнесом перед принятием инфраструктурных решений.

Вчера ВАС удовлетворил иск металлоэкспорт» к ФТС: из бюджета компании должно быть выплачено более 22,7 млн руб. Это первый пример, когда оспаривание приказа ФТС не просто увенчалось успехом, но и привело к взысканию убытков и упущенной выгоды с казны.

В декабре 2008 года ФТС выпустила приказ о местах декларирования отдельных видов товаров. При этом ведомство фактически запретило экспорт лома черных металлов из портов Приморского края. В результате владивостокская компания не смогла исполнить свои обязательства перед иностранным контрагентом. Это и послужило причиной обращения в суд с двумя исками. В первом споре фирме удалось добиться отмены упомянутого приказа ФТС, во втором — взыскания убытков.

Поражение ФТС в арбитраже носит беспрецедентный характер, комментирует партнер «Пепеляев Групп» генерал-майор ФТС в отставке Галина Баландина. По ее словам, прецеденты взыскания убытков с таможенников были, но только в связи с действием конкретного таможенника или органа. Никогда еще ФТС не наказывали за приказ, который ВАС признал незаконным.

Впервые с ФТС взыскали не просто проценты или расходы на судебного представителя, но убытки и упущенную выгоду, соглашается со значимостью решения ВАС партнер Goltsblat BLP Владимир Чикин. Юрист считает, что оно может стать сигналом для компаний более активно защищать свои интересы в суде.

Решение суда может иметь дисциплинирующее воздействие на чиновников ФТС при издании подобных нормативных актов. Теперь появилась надежда, что ФТС будет осуществлять консультации с бизнесом касательно вопросов, непосредственно влияющих на логистику и инфраструктуру, надеется г-жа Баландина. «К сожалению, по практике последних лет реализация властных полномочий ФТС в этой сфере часто происходит без учета мнения и интересов участников внешнеэкономической деятельности», — замечает она.

Нижестоящие суды исходят из того, что убытки, причиненные отмененными или незаконными нормативно-правовыми актами госорганов, не возмещаются, обращает внимание старший юрист международной юридической фирмы СМS Russia Гайк Сафарян. «Существующая противоречивая судебная практика не давала однозначного ответа на вопрос возмещения таких убытков, и каждый арбитражный суд формировал собственную практику, потому решение ВАС может сделать судебную практику единообразной», — прогнозирует он.

Юрист видит знаковость вчерашнего решения ВАС и с точки зрения отношений «бизнес — государство». Теперь по аналогии убытки с государства можно взыскивать и в других сферах, например в антимонопольной и налоговой практике. Впрочем, по мнению г-жи Баландиной, несмотря на отмену злополучного приказа, таможенники по-прежнему наделены широкими полномочиями, влияющими на поставки внешнеторговых грузов (определение местонахождения таможенных органов, ограничение их компетенции, изменение мест декларирования и т. д.).

«Нашу позицию полностью обоснованной считали не только мы, но и три судебные инстанции. Однако в четвертой судебной инстанции вопрос был решен по-иному», — лаконично прокомментировал РБК daily неудачный для ФТС исход дела руководитель пресс-службы ведомства Дмитрий Котиков.

Ярослав Николаев

ИА REGNUM 18.01.2012

Обновлённый Таможенный кодекс Таможенного союза заработает с 1 января 2013 года

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) с поправками и дополнениями должен заработать с 1 января 2013 года. Об этом 18 января в Минске заявил журналистам начальник правового управления ГТК .

В 2011 году Комиссией ТС было принято решение о необходимости внесения изменений в кодекс, а на основании данного решения были сформированы экспертные группы, разработка новой редакции ТК ТС проходила под руководством главы Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова.

По его информации представителя ГТК Белоруссии, подготовке обновленного ТК ТС будет завершена до конца июня 2012 года, а с 1 января 2013 года обновлённый Кодекс должен вступить в силу. В новой редакции ТК ТС будет учтено более 300 поправок, внесённых странами ТС - Россией, Белоруссией и Казахстаном. В частности, будут учтены решения КТС, международные договоры и конвенции. В конечном итоге Кодекс должен, по мнению экспертов, более эффективно регулировать отношения в рамках ТС с учетом опыта сотрудничества трёх стран союза и международного опыта.

Как сообщало ИА REGNUM, казахстанские бизнесмены предложили более 70 поправок к Таможенному кодексу, на очереди их российские и белорусские коллеги.

Напомним, 18 ноября в Москве состоялась встреча Дмитрия Медведева, Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева, по итогам которой они подписали декларацию о евразийской экономической интеграции и договор о Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) - высшем органе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). ЕЭК станет высшим органом ЕЭП и будет создана на основе Комиссии Таможенного союза (КТС).

Журнал «Морские порты» № 10  18.01.2012

Таможня тоже за ускорение операций в портах

Динамичное восстановление и рост контейнерных перевозок в России в настоящее время сопровождается развитием контейнерных терминалов – модернизацией и повышением пропускной способности существующих и строительством новых. Однако не только создание дополнительных физических мощностей и инфраструктуры подходных путей к ним необходимо для того, чтобы справиться с растущими грузопотоками. Нужно усовершенствовать систему логистики перевозок и, что не менее важно, систему контроля, досмотра и оформления экспортно-импортных грузов в пунктах пропуска через государственную границу РФ. О том, каким видит в этом плане развитие контейнерных терминалов в морских портах российская Таможня и какие шаги на этом участке своей деятельности она предпринимает, журналу «МП» рассказала заместитель начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы .

 «МП»: Лариса Павловна, в настоящее время все больше товаров перевозится в контейнерах, в связи с чем в России происходит рост объемов внешнеторговых перевозок контейнерных грузов, увеличение мощностей имеющихся контейнерных терминалов и создание новых. Каковы, с Вашей точки зрения, перспективы развития в нашей стране контейнерных перевозок и новых терминалов в морских портах?

- Последние 10-15 лет участниками перевозочного процесса все активнее используются контейнерные перевозки. И этот подход вполне объясним. Использование контейнеров позволяет наиболее гибко выстраивать логистические цепочки, наиболее эффективно осуществлять перевалку товаров с одного вида транспорта на другой, а также, используя возможность мультимодальных перевозок, обеспечивать сохранность товаров.

Полагаем, что глобальная контейнеризация перевозок не может оставить в стороне и Россию. По нашему мнению, возможности для использования таких схем перевозки в российских портах имеются. В наиболее крупных морских портах таких, как Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток и Находка, необходимая инфраструктура, включая подъездные железнодорожные пути, уже создана. В новых портах, например, в Усть-Луге - инфраструктура находится на завершающей стадии строительства.

«МП»: Главная задача и для государства, и для транспортного комплекса - усовершенствование процедур оформления и контроля грузов при пересечении государственной границы, сокращение времени на все эти процедуры. Однако сегодня российской таможней досматривается большая часть контейнеров, в то время как в мире принят выборочный досмотр. Как планирует решать ФТС России вопрос выборочного досмотра, и что делается в этом направлении?

- Учитывая, что мощности автомобильных пунктов пропуска на границах Российской Федерации в значительной степени уже исчерпали себя, ФТС России проводит работу, направленную на стимулирование перевозок товаров в контейнерах железнодорожным транспортом, в том числе с перевалкой в морских портах.

Необходимо четко разделять и понимать термин «выборочный досмотр». Таможенное законодательство Российской Федерации - это Таможенный кодекс РФ 2003 года и Таможенный  кодекс Таможенного союза (ТК ТС) - четко устанавливают, что таможенный контроль строится на принципе выборочности. При этом установлено (статья 94 ТК ТС), что таможенные органы при проведении таможенного контроля ограничиваются только теми формами, которые достаточны для соблюдения таможенного законодательства, и при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками (СУР).

Работа по выстраиванию системы управления рисками ФТС России ведется с 2004 года. Для того чтобы продемонстрировать как она ведется, хочу привести несколько цифр.

По итогам 11 месяцев 2011 года (общие цифры по всем видам международного сообщения) таможенными органами было зарегистрировано прибытие более 1,5 млн партий товаров, при этом под действие СУР попали более 37 тыс. партий, из них таможенный досмотр был проведен в отношении 9 тыс. партий, что составило 0,6% от общего объема ввезенных партий товаров.

Если взять применение системы управления рисками в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры и операции, отличные от операций прибытия, то здесь картина следующая: всего оформлено более 2,5 млн партий, под действие СУР попали около 790 тыс. партий, из них досмотрено – 181 тыс., что составило 6,8% от общего числа партий товаров.

Таким образом, если в целом говорить о применении СУР в отношении ввозимых товаров, то доля их досмотров составила 4,5%.

Как видите, цифры говорят сами за себя. И утверждение о том, что таможенные органы досматривают большую часть контейнеров, прибывающих морем, очень сильно преувеличено. Если посмотреть цифры по вывозимым товарам, то они еще меньше: оформлено более 2 млн партий товаров, а досмотрено – 15,35 тыс., что составило около 0,7%.

Самыми главными показателями работы таможенных органов на этом направлении можно назвать следующие: по итогам применения СУР возбуждено более 23 тыс. дел об административных правонарушениях и 477 уголовных дел. Общая сумма наложенных штрафов составила более  2 млрд рублей.

«МП»: Какие меры, направленные на ускорение прохождения контейнерных грузов через таможню, повышение качества таможенных процедур и таможенного оформления, принимаются и будут осуществляться в будущем на российской Таможне? Как продвигается идея информатизации таможенных процедур? Какие другие инновации готовятся Таможней для улучшения работы контейнерных терминалов? 

- Вопрос сокращения времени проведения государственного контроля в морских портах является для нас не менее важным, чем для участников ВЭД.

В 2009 году с изданием Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских пунктах пропуска была заложена основа бескомиссионного оформления судна, то есть без проведения государственного контроля непосредственно на борту судна, что позволило значительно сократить общее время осуществления контролирующих операций в порту. Подготовленные ФТС России правовые акты также предусматривают данное упрощение.

Помимо этого ФТС России проводит работу по внедрению в морских портах новых информационных таможенных технологий. Так, в отношении морских судов и перемещаемых ими товаров работа по внедрению безбумажных технологий проводится ФТС России в течение последних двух лет. В настоящее время готовится к изданию ряд документов, в которые включены принципиально новые положения, направленные на совершенствование и  ускорение таможенного контроля морских судов. Главным новшеством разработанных документов является внедрение перспективных таможенных технологий, предусматривающих представление документов и сведений о морских судах и перемещаемых ими товарах в электронной форме до фактического прибытия морских судов. Данная возможность будет реализована двумя способами:

- путем подачи юридически значимых документов и сведений, заверенных ЭЦП;

- посредством Web-портала «Электронное представление сведений».

Первый вариант требует, во-первых, наличия у заинтересованного лица ЭЦП, а во-вторых, подключения в соответствии с установленными требованиями информационных систем участников ВЭД к информационным системам таможенных органов.

Участникам перевозочного процесса также предоставлена альтернатива - представление предварительной информации через портал ФТС России. В данном случае не требуется подключение систем участников ВЭД к системам таможенных органов. Предварительная информация подается через Интернет. В отношении морского транспорта функции портала будут расширены в 2012 году.

Использование предварительной информации будет осуществляться как при регистрации прибытия товаров, так и при регистрации убытия товаров, в том числе для использования из базы данных электронных копий деклараций на товары, оформленных с использованием электронной формы декларирования.

Представление предварительной информации предполагает ряд упрощений, например:

- выборочное участие должностных лиц в комиссионном оформлении судов;

- совмещение грузовых операций и контролирующих действий таможенных органов.

То есть если представлены все необходимые для таможенного контроля документы и сведения и отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства, то уполномоченное должностное лицо разрешает выгрузку товаров с борта судна. При этом в соответствии с Типовой схемой организации пропуска через государственную границу в морских пунктах пропуска таможенный контроль осуществляется после осуществления санитарно-карантинного контроля в отношении лиц, а также действия по пограничному контролю судна и членов экипажа судна. Таким образом, осуществление выгрузки товаров с борта судна будет невозможно до окончания пограничного контроля.

ФТС России также проводится работа по упрощению процедуры таможенного транзита товаров, которые перевозятся морскими судами с последовательным заходом в несколько российских портов. Разработан и вступил в действие Приказ от 01.01.2001 г. № 000 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом», предусматривающий следующие упрощения при перевозке иностранных товаров в контейнерах:

1) если морское судно осуществляет последовательные заходы в два и более морских портов и при этом маршрут такого передвижения сопряжен с пересечением государственной границы, то в каждом из морских портов таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров и их убытием. Процедура таможенного транзита в этом случае не применяется;

2) если последовательные заходы судна в порты осуществляются без пересечения государственной границы, то таможенные операции, связанные с прибытием товаров, совершаются в первом морском порту захода. Товары помещаются под процедуру таможенного транзита и такая процедура максимально упрощена:

- в качестве транзитной декларации используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов;

- не требуется представление электронных копий транзитных деклараций;

- не требуется принятие таможенным органом отправления мер обеспечения соблюдения таможенного транзита (обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенное сопровождение, установление маршрута перевозки товаров).

Применение данного приказа, по нашему мнению, позволит сократить время таможенного контроля при перемещении товаров морским транспортом и при этом сохранить надлежащий контроль за такими перевозками.

«МП»: Отвечают ли пожеланиям и планам Таможни условия работы пунктов пропуска на российских контейнерных терминалах? Какова картина в целом, и что бы Вы изменили в работе пунктов пропуска? Все ли замечания и пожелания таможенников исполняются причастными к работе пунктов пропуска службами и ведомствами, а также участниками транспортного процесса и бизнеса?

- Анализ ситуации в морских портах показывает, что простои морских судов зачастую происходят по причинам не зависящим от таможенных органов и связаны с тем, что грузовые комплексы морских торговых портов попросту не приспособлены под возрастающие объемы грузоперевозок.

Практически во всех морских портах отсутствуют склады временного хранения. В связи с этим для осуществления временного хранения товаров используются места разгрузки и перегрузки в портах. При этом в таких местах зачастую отсутствуют надлежащие условия хранения и оборудования для проведения досмотров.

Учитывая этот фактор и сложившуюся практику, таможенное законодательство отнесло места разгрузки и перегрузки товаров в морских портах к местам временного хранения. Таким образом, на оператора морского терминала или владельца места временного хранения распространяются права и обязанности владельца СВХ.

При этом в целях оптимизации процесса учета товаров, находящихся на временном хранении в порту, в новой нормативной базе учтены технические аспекты взаимодействия таможенного органа и оператора морского терминала при временном хранении с использованием штатных программных средств таможенного органа и программных средств владельца места временного хранения.

Есть также другой вопрос, который нас беспокоит. Факты отсутствия надлежащего обустройства морских портов также подтверждаются информацией из Росграницы. Некоторые пункты пропуска в морских портах до настоящего времени не открыты в установленном порядке. Кроме того, работа по установлению пределов морских пунктов пропуска до настоящего времени также не завершена.

«МП»: ФТС России является одним из инициаторов создания «сухих портов». Как реализуются планы по их созданию и внедрению связанных с их появлением новых процедур? Каковы главные результаты? На подступах к каким портам уже действуют «сухие порты»?

- В докризисный период наиболее крупные морские контейнерные терминалы столкнулись с проблемой нехватки портовых мощностей для перевалки контейнеров. В этой связи одним из способов разгрузки морских пунктов пропуска и одновременно повышения эффективности таможенного администрирования перемещаемых через них товаров, по нашему мнению, является развитие института «сухих портов».

Для себя мы определили, что «сухой порт» - это терминал, расположенный в некотором удалении от морского пункта пропуска, но позволяющий осуществлять временное хранение и перевалку значительного количества товаров с одновременным переносом ряда операций таможенного контроля из зоны таможенного контроля в порту в «сухой порт».

Первым этапом реализации технологии «сухого порта» стало издание в 2010 году Приказа ФТС России № 000 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения». Данный приказ содержал некоторые упрощения порядка перемещения товаров с территории морского порта на территорию внутреннего терминала, где будет осуществляться их временное хранение. Эти упрощения предусматривали:

- возможность представления лицом, которому будет выдаваться разрешение на транзит, сокращенного перечня сведений (только тех сведений, которые содержатся в документах, подтверждающих заключение договора морской перевозки);

- использование в качестве транзитной декларации транспортных документов, оформляемых на плечо этой перевозки.

Несмотря на все преимущества, которые предоставлял упрощенный порядок, приказ, к сожалению, не нашел своей практической реализации в морских портах. Возможно, одной из причин этого стал «неподъемный» для участников ВЭД размер генерального обеспечения уплаты таможенных платежей, установленный приказом, который не должен был быть менее 300 млн рублей.

Вместе с тем, с формированием Таможенного союза таможенное законодательство претерпело существенные изменения, и была подготовлена новая технология. В рамках этой технологии мы используем положения ТК ТС, позволяющие помещать товары на временное хранение непосредственно при их прибытии в морском порту и затем перемещать их без применения процедуры таможенного транзита на внешний терминал.

В настоящее время на таможенных постах Турухтанный и Кронштадский Балтийской таможни проходит экспериментальное применение данной технологии. Положительные результаты эксперимента позволят широко применить данную технологию на других таможенных постах. В ФТС России уже разработан проект соответствующего нормативного акта, который проходит внутриведомственное согласование.   Полагаем, что принятие и реализация этого проекта позволят придать дальнейшее продвижение технологии «сухого порта».

«МП»: В проекте соглашения стран-членов ЭСКАТО дано международное определение термина «сухих портов». Соответствует ли этому термину российская практика создания «сухих портов»? В чем отличие и в чем сходство? Каковы особенности российской действительности?

- Действительно, в настоящее время Комитет по транспорту Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН разрабатывает соглашение «по сухим портам». ФТС России на постоянной основе принимает участие в этой работе. В соответствии с утвержденной ЭСКАТО терминологией под «сухим портом» понимается транспортно-логистический комплекс, который предоставляет услуги по техническому обслуживанию и временному хранению контейнерных и иных типов грузов импортного и экспортного назначения с возможностью организации таможенного досмотра и оформления груза непосредственно на территории комплекса.

По мнению ФТС России, с точки зрения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле, и исходя из предложенного ЭСКАТО понятия «сухих портов», основой «сухого порта» в Российской Федерации может стать склад временного хранения (СВХ), так как в соответствии с пунктом 1 статьи 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются СВХ и иные места в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В настоящее время в Реестр владельцев СВХ на территории РФ включено более 700 владельцев СВХ, перечень которых размещен на официальном интернет-сайте ФТС России (www. *****). «Сухие порты», как этого требует ЭСКАТО, должны быть расположены в непосредственной близости от основных международных транспортных маршрутов. Основные транспортные магистрали, проходящие по территории РФ, на которых должны быть расположены «сухие порты», должны быть определены Минтрансом России.

При этом необходимо отметить, что владельцем СВХ в РФ в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» может стать любое заинтересованное российское юридическое лицо
, включенное в Реестр владельцев СВХ. Таможенные посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, только по инициативе указанных лиц.

Предоставление на СВХ помимо временного хранения дополнительных услуг, в том числе по техническому обслуживанию контейнерных и иных типов грузов, как этого требует предложенное ЭСКАТО понятие «сухого порта», также может осуществляться исключительно по инициативе владельца СВХ. Как видите, в настоящее время возможность создания «сухих портов» в России в контексте понятия, предложенного ЭСКАТО, зависит исключительно от заинтересованности частных лиц, и любой транспортно-логистический комплекс или СВХ сможет при соблюдении определенных условий стать «сухим портом» международного значения.

Перечень «сухих портов» международного значения будет формироваться на основе предложений каждой страны.

«МП»: Назовите ключевые проблемы, тормозящие развитие контейнерных перевозок в морских портах России? В каких портах они особенно ярко проявляются, и что предпринимает ФТС, чтобы их нейтрализовать?

- ФТС России регулярно проводит мониторинги сроков нахождения контейнеров в морских портах. По результатам таких мониторингов мы неоднократно отмечали, что время проведения таможенного контроля в портах, включая выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, соответствует срокам, установленным ТК ТС, и составляет лишь незначительную часть от общего времени нахождения контейнеров в морских портах. По имеющейся статистике, до 90% контейнеров с товарами находятся на временном хранении по не зависящим от таможенных органов обстоятельствам как до начала проведения таможенных операций (от 1 до 5 суток), так и после выпуска декларации на товары (от 1 до 3 суток).

Среди факторов, влияющих на сроки нахождения товаров в портах, в том числе следующих транзитом через территорию РФ, можно выделить следующие:

1) сложность внутреннего портового документооборота;

2) нехватка подъездных путей в местах перевалки;

3) в ряде морских портов слабая развитость терминальных систем, необходимых для организации мультимодальных перевозок контейнерных грузов;

4) неоправданно завышенный железнодорожный тариф.

Одной из основных проблем является отсутствие в портах единого заинтересованного лица, ответственного за координацию работы как государственных органов и служб, так и организаций, предоставляющих различные услуги в порту.

К сожалению, каждая из таких организаций, предоставляющих услуги по обработке и обслуживанию морских судов, проведению погрузочно-разгрузочных операций, хранению грузов в порту заинтересована исключительно в решении своих коммерческих вопросов, что в итоге приводит к длительному нахождению грузов в портах.

Наличие всех этих проблем характерно для всех портов Российской Федерации. ФТС России может отвечать только за те вопросы, которые входят в ее компетенцию. А здесь, как видите, проблема многофакторная, и совершенно очевидно, что наряду с дальнейшим сокращением времени проведения таможенных операций необходимо сокращать время осуществления операций стивидорами, таможенными представителями, декларантами, времени оказания грузовых, складских, экспедиционных и транспортных услуг.

«МП»: Какие существуют пробелы в законодательстве, которые мешают работе таможенных органов в морских портах, в частности на контейнерных терминалах? Какую работу проводит ФТС России, чтобы избежать существующие проблемы, как на практике, так и в законодательстве?

- Необходимо отметить, вопрос ускорения и совершенствования государственного контроля в морских портах зависит не только от таможенных органов. И усилий только Федеральной таможенной службы не достаточно. Этот вопрос комплексный и требует проработки cо всеми государственными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль в портах.

Это касается и ФСБ России, в связи с тем, что выгрузка товаров возможна только после завершения пограничного контроля, и Минсельхоза России и Минздравсоцразвития России, с которыми необходимо проработать вопрос перевода разрешительных документов, представляемых в настоящее время в бумажном виде, в электронную форму.

Для примера можно взять рейтинг, подготовленный Всемирным банком, - «Ведение бизнеса – 2012» (Doing Business – 2012), которым зафиксировано сокращение в 2011 году в России количества требуемых государственными контролирующими органами, службами портов и контейнерных терминалов, банками документов, необходимых для каждой партии перемещаемых товаров. Так, при импорте требуется коносамент, акт приема-передачи грузов, счет-фактура, таможенная декларация, таможенная декларация импорта, отчет о проверке, упаковочный лист, документ о терминальной обработке, контракт и платежные документы.

Из всех перечисленных документов только таможенная декларация оформляется исключительно для таможенных целей. Необходимость подготовки остальных документов определена требованиями международных договоров РФ, международных правил транспортировки и страхования грузов, действующего законодательства РФ (гражданского, транспортного, валютного, законодательства о запретах и ограничениях при перемещении товаров через таможенную границу), а на таможенные органы возложен лишь контроль наличия этих документов.

Таким образом, изменение сложившейся ситуации возможно лишь путем скоординированной работы федеральных органов исполнительной власти, в компетенции которых кроме осуществления таможенного контроля находятся такие вопросы, как  организация транспортного сообщения внутри страны, организация работы морских портов, создание современной портовой инфраструктуры, установление прозрачного порядка формирования тарифов на ПРР и другие портовые услуги, развитие конкуренции в морских портах и многое другое.

Газета «Советская Беларусь» (Минск) 19.01.2012

Принять к исполнению

В Минске приступил к работе Суд ЕврАзЭс

НОВЫЙ международный судебный орган будет рассматривать споры экономического характера. А также содействовать тому, чтобы международные договоры, заключенные странами Евразийского экономического сообщества, выполнялись в них единообразно. Кроме того, суд наделен функциями разрешать экономические споры в рамках Таможенного союза, объединяющего Россию, Беларусь и Казахстан. Причем впервые здесь могут быть рассмотрены и обращения хозяйствующих субъектов. Председательствующий сейчас в суде представитель сообщил, что от них уже поступило немало телефонных звонков по актуальным проблемам экономического взаимодействия в новых условиях. В суде работают по два представителя от каждой из пяти стран — участниц ЕврАзЭс, однако в решении споров, касающихся Таможенного союза, будут участвовать только судьи из стран ТС. В отличие от выводов Экономического суда СНГ, носящих рекомендательный характер, решения суда ЕврАзЭс обязательны для исполнения сторонами, обратившимися к нему за разрешением спора.

ИИ "*****" - новости" 19.01.2012

Откроют дверь в границе

Из года в год на российской границе растет пассажиро - и грузопоток, сейчас он достигает 110 млн человек и 17 млн транспортных средств. Увеличиваются и суммы, направляемые государством на реконструкцию, строительство и оснащение новых пунктов пропуска, - от почти 4 млрд руб. в 2009 году до 11 с лишним млрд в 2011-м. При этом картина на подъезде к границе удивительным образом практически не меняется и представляет собой скопление десятков, а то и сотен автомобилей.

Чтобы наконец-то исчезли пробки, из-за которых участники ВЭД несут немалые потери, государство намерено привлекать средства из внебюджетных источников. Федеральной целевой программой "Государственная граница Российской Федерации ( годы)", концепция которой утверждена правительством в конце 2011 года, предусмотрена возможность для частных инвесторов участвовать в строительстве и оснащении пунктов пропуска, а также безвозмездно передавать для работы контрольных служб собственные помещения. С этой целью были внесены изменения в ч. 2 ст. 12 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации". Причем законом закреплена уже существующая практика внебюджетных капиталовложений: так, был построен Морской фасад Санкт-Петербурга и вот недавно - терминал А в столичном аэропорту Шереметьево.

"Привлечение частных инвесторов - это новая прогрессивная форма отношений в закрытой прежде сфере обустройства государственной границы. Хорошая тенденция, и она бизнесом только приветствуется, - сообщил "РБГ" советник президента Ассоциации российских экспедиторов, член общественного совета при . - Возведение пунктов пропуска требует значительных инвестиций и поэтому интересно крупным рыночным игрокам, тем не менее не исключаю, что мелкие и средние предприниматели тоже заинтересуются предложением государства. Может, кто-то захочет объединить ресурсы, кто-то - взять кредит, а кто-то - поучаствовать в тендере собственными средствами - все зависит от того, какие "правила игры" предложит Росграница, будут ли проводиться открытые тендеры".

Пока, согласно правилам, построенные пункты пропуска или их отдельные сегменты инвестор обязан передать Росгранице на безвозмездной основе, то есть даром. Какой же смысл участвовать в подобном государственно-частном партнерстве? Оказывается, некоторый резон все-таки есть.

Нетрудно предположить, что, например, морской порт кровно заинтересован в увеличении перевалки грузов и для развития ему необходим пункт пропуска. Представим даже, что его строительство уже предусмотрено ФЦП. Но государственная машина неповоротлива, бюджетные инвестиции связаны с длительными и громоздкими процедурами согласования, доведения лимитов, размещения госзаказа на проектирование, затем на строительно-монтажные работы, затем на техническое оснащение и т. д. Кто и как будет строить, от портовика тоже особо не зависит. А теперь он имеет возможность при желании самостоятельно построить пункт пропуска в соответствии с установленными требованиями и передать его на баланс Росграницы. Для портовика прямая выгода - увеличение грузооборота окупит затраченные средства, и еще он получит за самостоятельность "пряник" от государства в виде освобождения от НДС (соответствующие поправки уже внесены в Налоговый кодекс).

Аэропорты, например, могут передать для работы государственных контрольных служб часть помещений в отстроенных сооружениях, опять же соответствующих требованиям Росграницы. Налоговые послабления в этом случае тоже действуют.

Будет ли интересен этот проект более мелким инвесторам? "Об инвестициях малого бизнеса речь вряд ли может идти, поскольку объем капиталовложений слишком велик, - сообщил "РБГ" председатель комитета экономики "ОПОРЫ России" Алексей Каневский. - А среднему бизнесу это, может, и интересно, но что-то мне подсказывает, что он будет отстранен от участия в тендере. Результаты проведенных московских тендеров показывают, что их всегда выигрывают крупные сетевые компании".

Однако задача государства - не просто обустроить погранпереходы, а сделать пересечение границы быстрым и необременительным. А этого не получится, даже если крупный или средний бизнес построит десятки красивых и комфортных зданий. Пункты пропуска должны работать по новым технологиям, которые позволят существенно сократить время, затрачиваемое на контрольные процедуры. Только тогда грузовики и легковушки не будут "куковать" на подъезде к погранпереходам часами, а порой и сутками.

"Фильтр, который свободно пропускает воду, но задерживает вредные микрочастицы. Вот какой должна быть современная граница" - такое меткое определение дал глава администрации президента РФ Сергей Иванов на расширенном заседании коллегии Росграницы.

Как же должен выглядеть подобный фильтр? Мировой опыт показывает, что можно обеспечить пропуск одного человека за 3 секунды, одного грузовика - за 8. Этот результат выдает созданная в Гонконге автоматизированная система пропуска, установленная на пограничном с Малайзией АПП. При въезде считывающие рамки фиксируют номера и тип транспортного средства - и вот первая информация для контроля внесена в программу, а пока система сверяет ее с данными предварительного информирования и другими базами данных, автомобиль проезжает по весовому оборудованию, которое передает в систему "свои" показатели. Водитель, не выходя из кабины, протягивает руку и прикладывает к сканирующему устройству документ, полученные данные моментально "разлетаются" по информационным базам контролирующих органов. Не обнаружив никаких угроз, система сама принимает решение о пропуске, и транспортное средство спокойно пересекает границу. Автоматизирован каждый шаг, никакого личного общения с инспекторами, никаких "ручных" записей и, соответственно, никакой коррупции.

Становится очевидным: российский бизнес будет нести потери от вынужденных простоев на границе до тех пор, пока пункты пропуска не будут оснащены современным высокотехнологичным оборудованием, позволяющим одновременно купировать угрозы (терроризм, незаконная миграция, промышленная контрабанда) и не создавать препятствий для основного трафика. А потери эти внушительны: например, для российских международных автомобильных перевозчиков они оцениваются в круглую сумму порядка 5,5 млрд руб. в год.

"Все участники ВЭД заинтересованы в ускорении пропуска через границу, так как на период вынужденных простоев из оборота фактически вынимаются большие денежные средства, - говорит Евгений Судаков. - Чтобы интенсифицировать внедрение инновационных технологий, полагаю, что полномочия Росграницы должны быть расширены в плане интеграции действий всех ведомств, осуществляющих контрольные процедуры на пунктах пропуска, включая ФТС и погранслужбу, чтобы все они работали в тандеме. Это безусловно ускорит темпы работ".

А пока изменения идут медленно, со скрипом. Государство обещает, что из всех контрольных служб бизнесу теперь придется иметь дело только с пограничниками и таможенниками. Это так называемый принцип "одного окна", но реально говорить о его внедрении можно будет только тогда, когда он начнет действовать на всех пунктах пропуска по единой структурной схеме, пока же это пилотный проект. Уже не первый год ломаются копья по поводу создания Межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы (МИАИС), а воз и ныне там. "Только МИАИС позволит нам в режиме реального времени управлять пассажиро - и грузопотоками", - признал Сергей Иванов.

Также государство намерено создавать специализированные пункты пропуска на разных участках границы с учетом наиболее востребованных грузо - и пассажиропотоков. Планируется достаточно много высокотехнологичного оснащения: возможно, появится новое весовое оборудование, видеорегистрация номеров, считывающие устройства для паспортов, ускоренное сканирование.

Хотя рассчитывать на быстрое внедрение всего перечисленного, к сожалению, не приходится, эксперты полагают, что даже частичная модернизация могла бы существенно улучшить ситуацию. Ведь, по их расчетам, при сокращении времени оформления грузов на 5 минут пропускная способность пункта пропуска увеличивается на 25%.

ИИ ***** 19.01.2012

«Альфа Усть-Луга» начала работу на УЛКТ

В январе 2012 г. компания «Альфа Усть-Луга» произвела таможенное оформление и экспедирование первой партии грузов, пришедших на Усть-Лужский контейнерный терминал (УЛКТ). Первое судно терминал обработал в конце декабря 2011 года. Груз доставлен на контейнеровозе Flottbek компании Unifeeder с трансшипментом через Гамбург. Декларации на товары были поданы на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни. Компания планирует работать на терминале на регулярной основе, предоставляя услуги, как таможенного оформления, так и экспедирования. На данный момент основную часть обрабатываемых грузов составляет промышленное оборудование.

Справка:

УЛКТ – контейнерный терминал группы НКК в морском порту Усть-Луга. Пропускная способность первой очереди УЛКТ составляет 440 тыс. TEUs, общая площадь – 40 га, длина причального фронта – 440 м, глубина у причалов – 13,5 м, емкость контейнерной площадки – 15 тыс. TEUs, емкость рефзоны – 2 тыс. TEUs, перегрузочное оборудование – 4 STS (Panamax), 11 RTG, 2 RMG.

ИА «РБК» 19.01.12

РФ увеличит число таможенных терминалов для поставок молдавских вин

Российская Федерация увеличит количество таможенных терминалов для поставок молдавских вин. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в Кишиневе руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов, отметив, что соответствующая договоренность достигнута по итогам его встречи с генеральным директором Таможенной службы Молдавии Тудором Балицким.

А. Бельянинов отметил, что сейчас в России открыто три терминала таможенного оформления молдавской алкогольной продукции, однако один из них, на Северо-Западе, не работает. Глава ФТС РФ выразил уверенность в том, что российская и молдавская стороны найдут точки соприкосновения и в ближайшее время дадут ответ на вопрос, связанный с увеличением мест таможенного оформления молдавской винодельческой продукции. По его словам, если сейчас есть три терминала и один из них не работает, то необходимо хотя бы перенести его в другую географическую точку на границе России.

Ранее сообщалось, что новый таможенный пункт пропуска для ввоза в РФ молдавской винодельческой продукции планируется открыть в Брянске, и он станет дополнительным и очень удобным новым "окном" для поставок в РФ молдавских вин и коньяков.

Ранее Роспотребнадзор заявил, что по просьбе российских и молдавских предпринимателей - участников алкогольного рынка рассмотрит возможность открытия дополнительного таможенного пункта пропуска в г. Брянске для ввоза в Россию молдавской алкогольной продукции. Ведомство готово рассмотреть в рамках своей компетенции и по согласованию с соответствующими российскими ведомствами вопрос о включении Брянского специализированного таможенного терминала для поставок из Молдавии на территорию России вина и виноматериалов.

В России до настоящего времени было открыто два терминала для поставок молдавских вин в Москве и один в Санкт-Петербурге. Ранее руководство Минсельхоза Молдавии заявило, что открытие в России новых таможенных терминалов для импорта молдавских вин, помимо существующих, позволит сократить транспортные расходы молдавских экспортеров и более чем в два раза увеличить ежемесячный объем продаж молдавской винодельческой продукции в РФ.

Телеканал «Россия» 19.01.12

Отчитываться о доходах и расходах могут обязать рядовых госслужащих

Несколько дней назад в Госдуму было внесено предложение обязать чиновников декларировать свои расходы, если они превышают доходы. Это касается депутатов и сенаторов, сотрудников полиции и таможни, а также военных, работников Следственного комитета и прокуратуры. По этому законопроекту, уклонистам могло бы грозить увольнение.

Помогут ли такие нововведения бороться с коррупцией? Этот вопрос ведущие "Утра России" обсудили с председателем комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой.

"Сегодня очень последовательно, шаг за шагом, государством выстраивается последовательная политика противодействия коррупции. И первым шагом было установление контроля над доходами не только самих чиновников, но и членов их семей", – отметила Яровая.

По ее словам, сегодня есть очень прозрачная, понятная и убедительная позиция президента РФ: контролировать надо и расходы чиновников. "В декларациях, в сведениях о доходах, которые сообщает любой чиновник, есть информация об имуществе. Это фактически является опосредованным свидетельством того, каковы были приобретения", – сказала она.

И все же, до сих пор общество могло проследить, что расходы чиновника не соответствуют доходам, но не могло спросить, где он взял эти средства. "Сегодня предоставлены такие полномочия кадровым службам. Проверки по поводу противоправности поведения того или иного служащего и соотнесение информации о доходах могут являться основанием для возбуждения уголовного преследования", – сообщила Яровая.

По мнению депутата, нынешние законы, призванные бороться с коррупцией, являются необходимыми мерами. Но это не значит, что законодательство в этой сфере не будет совершенствоваться. "Мы будем развивать его дальше. Мы сегодня видим большую проблему в ЖКХ, в дорожном строительстве, и сегодня важно перейти на финансовую контрактную систему. Важно, может быть, даже ограничить те сделки, которые совершаются между государственными организациями и коммерческими, если их руководители являются родственниками", – рассказала глава думского комитета.

Ирина Яровая отметила, что список лиц, которые обязаны отчитываться о доходах и расходах, скорее всего, будет расширяться. "Потому что сегодня если брать специалистов среднего звена на государственной и муниципальной службе, то пока их это не касается. Но совершенно справедливо, что сегодня сам факт отчетности имеет очень серьезный дисциплинирующий и профилактический эффект. Потому что человек понимает, что он под контролем", – сказала она.

Газета «Экономика и жизнь» 19.01.12

ФНС и ФТС превысили годовой план по перечислению доходов в бюджет

По данным Минфина РФ, за январь - декабрь 2011 г. Федеральной налоговой службой было перечислено в бюджет 4475,36 млрд руб., или 101% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2011 г.

Показатель Федеральной таможенной службы составил 6023,31 млрд руб., или 103,4% к прогнозным показателям; Федерального агентства по управлению государственным имуществом - 107,70 млрд руб. (98,4%); другими федеральными органами – 745,81 млрд руб. (98,9%).

Доходы федерального бюджета без учёта доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния составили 522,75 млрд руб., или 98,5% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2011 г.

ИА «РБК» 20.01.12

Таможенные службы РФ и Молдавии подписали План совместных действий на гг.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации и Таможенная служба Молдавии подписали План совместных действий в правоохранительной сфере на гг., а также совместное заявление о сотрудничестве в таможенной сфере. Как сообщили РБК в Таможенной службе Молдавии, документы подписаны по итогам проведенной в Кишиневе встречи официальной делегации Федеральной таможенной службы России (ФТС) во главе с ее руководителем Андреем Бельяниновым с генеральным директором Таможенной службы Молдавии Тудором Балицким.

Как отмечается, подписанное сторонами совместное заявление о сотрудничестве в таможенной сфере "создаст солидную базу для укрепления взаимодействия в основных областях таможенного дела", а План совместных действий в правоохранительной сфере на гг. позволит активизировать сотрудничество между правоохранительными подразделениями таможенных служб двух стран.

В ходе рабочей встречи между руководителями таможенных служб двух стран были обсуждены актуальные вопросы, касающиеся двустороннего сотрудничества в таможенной сфере и согласования дальнейшего взаимодействия таможенных служб Молдавии и РФ. Стороны обсудили практические меры сотрудничества в том числе, перемещение и оформление плодоовощной продукции, обмен информацией о взаимной торговле и сопоставление данных таможенной статистики взаимной торговли, договорились об обмене с 1 марта 2012г. предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границы России и Молдавии.

В ходе встречи стороны договорились также, что в апреле 2012г. в Кишиневе будет проведена рабочая встреча экспертов для сопоставительного анализа данных таможенной статистики взаимной торговли Молдавии и РФ и выявления причин расхождения в соответствующих данных.

ИИ «ComNews» 20.01.12

"Почта России" присмотрит за посылками

"Почта России" намерена ежегодно выделять до 155,6 млн руб. на транспортную систему, увеличение штата сотрудников и техническое оснащение мест международного почтового обмена (ММПО). Такую сумму предприятие уже направило на перечисленные цели в 2011 г.

Об этом рассказал руководитель дирекции по организации производственных процессов ФГУП "Почта России" Александр Тимофеев на пресс-конференции, посвященной итогам деятельности предприятия в 2011 г. Он уточнил, что инвестиционные вложения "Почты России" в 2011 г. в ММПО выросли на 125% (до 155,6 млн руб.).

Как уже сообщал ComNews, в 2011 г. "Почта" открыла и оборудовала четыре новых ММПО - в Оренбурге, Пулково, Владикавказе и Шереметьево (EMS). Таким образом сегодня полный цикл обработки осуществляется в 14 местах международного почтового обмена. Таможенные посты в ММПО снабжены дополнительно "рентгенами", сканерами, компьютерами и пр. для проведения досмотра. Общая производственная площадь всех ММПО за год увеличена более чем на 55% - на 7,1 тыс. кв. м. в абсолютном выражении.

По словам Александра Тимофеева, в ближайшие пять лет количество посылок международной почты может вырасти на несколько десятков процентов. В связи с этим предприятие начало процесс модернизации инфраструктуры.

Заместитель директора Главного центра магистральных перевозок почты – филиала ФГУП "Почта России" (ГЦМПП) Владимир Абдухалилов сообщил, что в 2012 г. предприятие планирует активно взаимодействовать с иностранными почтовыми администрациями. "Среднегодовой объем посылочной почты в 2011 г. составил 3,7 тыс. посылок в сутки. В течение ноября и декабря были всплески поступлений до 7 тыс. посылок в сутки. Но впервые за 10 лет до 97% почтовых отправлений обрабатывались и рассматривались в срок", - рассказал Владимир Абдухалилов. По его словам, главными проблемами предприятия в прошлом году были неритмичные поступления почты из-за рубежа, отмена авиарейсов и задержка доставки импортной почты.

По словам начальника Московской таможни Владимира Клапова, через Москву проходит до 80% международных почтовых отправлений. "В декабре 2011 г. и январе 2012 г. таможенные посты перешли на круглосуточный режим работы. Пришлось увеличить количество рабочих мест и технических средств, которые позволили проводить таможенный контроль", - рассказал он. По словам Владимира Клапова, в месяц Федеральная таможенная служба обрабатывает до 1 млн посылок.

Как ранее сообщал ComNews, количество поступивших в Россию иностранных отправлений в декабре 2011 г., по данным "Почты", составило более 7 млн штук. Почти 1,5 млн из них - это товары интернет-магазинов, которые требуют дополнительного таможенного оформления. Начиная с 2009 г. объем посылок и EMS-отправлений, поступающих из-за рубежа, возрос в три раза, мелких пакетов - в четыре раза.

Мария Петрова

Газета «КоммерсантЪ» 20.01.2012

"Евросеть" выпуталась из контрабанды

Громкое расследование прекращено в связи с изменениями в законодательстве

Вчера стало известно, что следственные органы прекратили одно из самых громких уголовных дел последнего времени -- о широкомасштабной контрабанде сотовых телефонов в адрес дочерней компании "Евросети". Причина -- изменения, внесенные в конце прошлого года в Уголовный кодекс (УК) РФ. Ранее в рамках масштабного расследования были осуждены несколько шереметьевских таможенников и следователь, незаконно подписавший постановление об уничтожении части изъятых трубок. Кроме того, оправдательный приговор был вынесен фигурантам дела о похищении человека и вымогательстве, обвиняемым по которому проходил бывший совладелец "Евросети" Евгений Чичваркин.

О том, что уголовное дело о контрабанде прекращено, "Ъ" вчера сообщил адвокат Марат Файзулин, представлявший интересы "Евросети". По словам господина Файзулина, такое решение было принято следователем в связи с изменениями, внесенными в УК РФ: теперь так называемая товарная контрабанда не является уголовным преступлением.

Напомним, уголовное дело в отношении "дочки" "Евросети" -- фирмы "Евросеть опт" -- было возбуждено в августе 2005 года, после того как сотрудники МВД задержали в Шереметьево около 300 тонн коробок с новыми трубками стоимостью около $10 млн. Непосредственно в этом деле до сих пор был единственный фигурант -- исполнительный директор "Евросети опт" Алексей Широков. Однако в отдельное производство было выделено сразу несколько дел в отношении других фигурантов. В частности, к условным срокам были приговорены несколько бывших шереметьевских таможенников, которые обвинялись в соучастии в контрабанде сотовых телефонов, а в 2009 году Головинский суд Москвы приговорил к девяти годам колонии и крупному штрафу бывшего заместителя начальника Шереметьевской таможни Валерия Кузьмина.

Также уголовное дело было возбуждено в отношении руководства брокерской компании -ТСВ, через которую ввозилась львиная доля телефонов для "Евросети". Обвинение в контрабанде было предъявлено двум заместителям гендиректора фирмы Валерию Красовскому и Александру Кричфалуши (они находились под подпиской о невыезде), а успевший уехать за границу глава компании Яков Ардашников был в итоге задержан в Монако. Вопрос о его экстрадиции до сих пор так и не был решен. Теперь все трое от ответственности будут освобождены.

Тот же Головинский суд Москвы в 2010 году приговорил к одному году и трем месяцам колонии-поселения бывшего следователя по особо важным делам московской транспортной прокуратуры Дмитрия Латыша, который незаконно вынес постановление об уничтожении 50 тыс. телефонов Motorola стоимостью около $1,5 млн, изъятых у ООО "Евросеть опт". Около 2 тыс. якобы уничтоженных телефонов потом оказались в розничной сети (сотрудник МВД, подписавший протокол об уничтожении трубок, был оштрафован).

Бывший совладелец "Евросети" Евгений Чичваркин по делу о контрабанде проходил свидетелем. Зато по еще одному, выделенному в отдельное производство, о похищении экспедитора "Евросети" Андрея Власкина и вымогательстве крупной суммы денег, бизнесмен заочно был арестован и объявлен в международный розыск. Как сообщал "Ъ", лондонский суд уже приступил к рассмотрению запроса о его экстрадиции, когда в Москве суд присяжных оправдал всех других обвиняемых по этому делу -- бывшего вице-президента компании Бориса Левина и его подчиненных по службе безопасности "Евросети". После этого дело в отношении господина Чичваркина было прекращено, однако он заявил, что опасается возвращаться в Россию, поскольку, по его мнению, существует вероятность, что обвинение ему будет предъявлено по делу о контрабанде. Само это дело Евгений Чичваркин всегда называл сфабрикованным правоохранителями, которые таким образом хотели подмять под себя рынок сотовой связи. Теперь стало ясно, что новые обвинения господину Чичваркину в России не грозят.

Александр Игорев