Коммунальные субсидии

«Коммунальные субсидии»

Почти пятнадцать тысяч семей, проживающих на территории Смоленской области, воспользовались в прошлом году правом получения субсидии на оплату ЖКУ. По словам начальника департамента Смоленской области по социальному развитию Юлии Новиковой, в 2013 году на эти цели в региональном бюджете предусмотрено почти 250 миллионов рублей, что на 7,5 процента больше, чем в прошедшем. Так кто и на какого размера субсидию может рассчитывать?

— Юлия Эдуардовна, сегодня все функции по предоставлению субсидий на оплату ЖКУ сосредоточены на уровне региональной власти, вашего департамента и его подразделений. Местная власть из этого вопроса «выключена»?

 — Да, с января 2005 года полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Смоленской области, переданы департаменту Смоленской области по социальному развитию. Для получения субсидии гражданам необходимо обращаться в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства, или в сектор документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения «Социальный центр приема и обработки информации» по месту жительства, или в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

— До недавнего времени правительственными документами оговаривалось, что уровень оплаты ЖКУ не должен превышать 22 процентов от официального дохода семьи. Сегодня позиция та же?

 — В настоящее время федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 22 процента (постановление правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»). Для улучшения качества жизни малоимущих граждан и семей с низкими доходами администрация Смоленской области несколько раз пересматривала региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. С 1 января 2009 года для разных семей его размер варьируется от 5 до 22 процентов [табл.1]

— Федеральная служба по тарифам вроде предлагает изменить схему предоставления таких субсидий, снизив планку 22 процентов аж до… 10 процентов. Известно ли вам что-либо на сей счет?

 — Федеральная служба по тарифам предлагает снизить федеральный стандарт с 22 процентов до уровня не более 10 процентов. Правда, порог предлагается снизить лишь для субсидий на коммунальные услуги: электроэнергию, газ, воду и тепло. При этом коммунальные и жилищные субсидии будут рассчитываться и выплачиваться отдельно, а не вместе, как сейчас.

Параллельно обсуждается вопрос введения так называемой социальной нормы потребления коммунальных услуг. Тогда величина тарифа будет зависеть от того, укладываются ли граждане в рамки такой нормы. Для экономных граждан тариф на коммунальные услуги может быть ниже, а для тех, кто будет расходовать свыше социальной нормы потребления — выше. И, соответственно, первые получат субсидию в полном объеме, а вторые нет. Указанные предложения в настоящее время находятся на рассмотрении в правительстве и прорабатываются в федеральных органах исполнительной власти.

— Кто и на какого размера субсидию может рассчитывать?

 — В настоящее время жилищно-коммунальные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса и постановлением правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на жилищно-коммунальную субсидию имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. При первичном обращении по вопросу предоставления жилищно-коммунальной субсидии необходимо представить заявление о предоставлении субсидии и определенный перечень документов [табл. 2].

Субсидия предоставляется на шесть месяцев. Поэтому через полгода придется снова подтверждать на нее право. При этом в период получения субсидии не должно быть задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

— Что вы посоветуете горожанам, сетующим на непомерно высокие коммунальные услуги, не оставляющие им практически никаких средств к существованию?

 — Основной формой социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Она предназначена для того, чтобы компенсировать часть расходов семьи на указанные цели. Поэтому если граждане значительную часть своих доходов тратят на оплату за жилищно-коммунальные услуги, то есть смысл обратиться в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства с тем, чтобы определить свое право на субсидию.

таблица 1

Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

(с 1 января 2009 года)

5 процентов для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума или равным прожиточному минимуму

12 процентов для семей со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума (до 1,5-кратной (включительно) величины прожиточного минимума)

15 процентов для семей со среднедушевым доходом выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума (до 2-кратной (включительно) величины прожиточного минимума)

22 процента для семей со среднедушевым доходом выше 2-кратной величины прожиточного минимума

Отдельно выделены такие категории граждан, как неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, семьи, состоящие из неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, и семьи, состоящие из неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей. Для них также установлены свои размеры региональных стандартов.

таблица 2

Перечень документов, необходимых для предоставления жилищно-коммунальной субсидии (при первичном обращении)

паспорта членов семьи
документы, подтверждающие право владения либо пользования жилым помещением
документы, подтверждающие принадлежность граждан к членам семьи заявителя
документы, содержащие сведения о зарегистрированных совместно с заявителем по его месту жительства гражданах
справки о доходах членов семьи за шесть месяцев до месяца обращения
расчетные документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний перед обращением за субсидией месяц и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за указанные услуги
копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ

Как рассчитать размер субсидии на оплату жилого помещения

Выберите в таблице вариант, соответствующий составу и типу вашей семьи. Рассчитайте примерный среднемесячный доход вашей семьи за последние шесть месяцев перед обращением за субсидией, сложив доходы всех членов семьи за полгода и поделив полученную сумму на шесть. Найдите в графе «доход» значение, которое находится ближе всего к рассчитанному доходу.

Указанные в таблице размеры субсидии определены для жителей многоквартирных домов с учетом показателей, действующих в городе Смоленске с 01.01.2013 г. Чем меньше доход, тем больше субсидия. Кроме того, размер субсидии не может превышать фактические расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг (схема ниже)