Условия, необходимые для перехода к экономике лидерства и инноваций

«Условия, необходимые для перехода к экономике лидерства и инноваций»

Губернатор Приморского края

Уважаемые участники Конгресса, гости нашего края!

Позвольте мне поприветствовать Вас на приморской земле и поздравить с открытием V Международного Конгресса рыбаков.

Регулярность встреч во Владивостоке, растущее количество участников и гостей конгресса показывают: рыбакам необходима площадка для обсуждения актуальных отраслевых вопросов.

В этом году главной для обсуждения на конгрессе станет тема перехода рыбной отрасли России к экономике лидерства и инновациям. Считаю, что за этим будущее рыбохозяйственного комплекса. Только с этой позиции необходимо рассматривать перспективы его дальнейшего развития.

История развития рыболовства изобилует характерными показателями взлета и падения по целевым ориентирам государственного управления. В 80-е годы, вплоть до 1990 года мы добывали 8-11 млн. тонн водных биологических ресурсов в год, что составляло 8-10% от мирового вылова. В 2008 году российский вылов составил 3,7млн. тонн, что соответствовало всего 4% от мирового вылова. В 2004 году рыбная отрасль России достигла самой низкого результата по вылову 2.9 млн. тонн и, оглядываясь назад, можно с уверенностью считать это время точкой отсчёта новой истории рыбной отрасли России.

Не секрет, что у рыбаков остаётся ещё много нерешённых проблем. Не буду их перечислять, вам они хорошо известны. Но худшие времена у нас позади – это очевидно. Последние пять лет стабильно растёт объём выловленных биоресурсов, предприятия демонстрируют положительные финансово-экономические показатели хозяйственной деятельности. Именно сейчас как никогда актуален переход отрасли к экономике лидерства и инноваций.

Хочу сказать, что за последние 20 лет мы отвыкли работать на опережение. В рыбной отрасли России практически отсутствуют собственные инновации, при этом недостаточно учитывается и заимствуется чужой опыт и технологии. Сегодня российская рыбная отрасль, являясь активным участником мирового рынка рыбопродукции, не формирует его, а подстраивается под условия, диктуемые им.

Для достижения максимальных показателей производительности и увеличения добавленной стоимости в рыболовстве, марикультуре и береговой переработке требуются большие инвестиции и сроки их окупаемости. Поэтому иностранный инвестор с более заметным энтузиазмом вкладывает средства в обеспечение текущих расходов на получение дешевого сырья, чем в обновление и капитализацию рыболовства в России. В этой ситуации надеяться на повышение инвестиционной активности и обновление основных мощностей не приходится.

Следует отметить, что данная ситуация характерна для отраслей, имеющих сырьевую направленность, использующих природный ресурс для решения краткосрочных задач без получения продукта с большой добавленной стоимостью. Инновационные же технологии могут обеспечить максимальное вовлечение всего имеющегося капитала в развитие производства и выпуск продукции мировых стандартов с высокой добавленной стоимостью.

История рыбной отрасли России имеет опыт кардинальных структурных изменений, многократного увеличения объёмов добычи, освоения новых объектов, внедрения новых технологий и выхода на лидирующее положение на мировом рынке.

Невиданный размах приобрело в 70-х – 80-х годах прошлого столетия наращивание промысловых мощностей. Централизовано-директивная система госрегулирования единым порывом обеспечила тогда строительство промыслового флота для всех регионов страны, обеспечив эффективную добычу водных биологических ресурсов практически во всех районах мирового океана.

Не стоит забывать, что до сих пор основой рыбной отрасли России является тот потенциал, который был заложен государством в конце 20 столетия. К сожалению, сегодня следует констатировать, что за последние 10 лет этот потенциал значительно снизился. В частности состав крупнотоннажного рыбопромыслового флота сократился за этот период почти на 30 процентов.

Беря за начало движения отправную точку сегодняшнего дня, мы отчетливо понимаем, что изменения в экономике рыболовства на инновационно-технологическом уровне не возможны без создания новых высокотехнологичных мощностей. И здесь неоценимым должен стать, применительно к новым условиям хозяйствования, опыт участия государства в создании новой рыбной отрасли.

Государство, как и 30 лет назад, должно не только разработать механизм обновления рыбопромыслового флота с соблюдением баланса производственных мощностей и сырьевой базы, но и реализовать его с привлечением финансовых средств страны.

Данный механизм, на наш взгляд, должен обеспечить поэтапное решение следующих задач:

- приобретение государством проектов современных высокотехнологичных рыбопромысловых судов;

- постройка головных судов различных типов, в том числе возможно и на зарубежных верфях, передача их рыбохозяйственным предприятиям на условиях лизинга;

- доработка проектов с учетом особенностей эксплуатации головных судов, разработка технический документации применительно к российским судостроительным организациям, перенос зарубежных технологий на отечественные верфи;

- серийное строительство рыбопромысловых судов при стопроцентном государственном финансировании, с последующей передачей их рыбопромышленным предприятиям на условиях лизинга.

Взяв на себя обязательство по организации и строительству современного рыбопромыслового флота, государство сможет создать условия для достижения равновесия интересов всех субъектов рыболовства (государство-бизнес-население), тем самым обеспечит движение отрасли по пути инновационного развития.

Обсуждая вопросы государственной поддержки, к сожалению должен констатировать и тот факт, что Вы, уважаемые, рыбопромышленники, слишком мало внимания уделяете вопросу инвестирования собственных средств в развитие рыбохозяйственного комплекса. Хочу отметить, что это ваши прямые обязательства перед отраслью, так как именно вам государство предоставило в пользование практически ресурс.

Сегодня нам известны лишь единичные факты коренной модернизации производства и ввода в строй основных мощностей, поэтому мы ждём от собственников адекватного ответа в плане инвестирования своих предприятий собственными средствами.

Это обязательство необходимо рассматривать в рамках государственно-частного партнёрства и собственники бизнеса ожидая от государства поддержку не должны забывать о том, что и государство в свою очередь имеет полное право ожидать от вас инвестиций.

Другое направление, о котором нельзя не говорить – это береговая переработка. Большой износ производственных мощностей, низкий уровень рентабельности и невысокая производительность труда - вот основные характеристики этого сектора рыбной отрасли.

Государственные решения эпохи переходного периода стали решающими в создании существующего положения и поэтому долг государства его исправить, дав импульс к продвижению вперёд.

В соответствии с Доктриной Продовольственной безопасности объемы поставок рыбной продукции отечественного производителя на российский рынок в ближайшее время должны быть не менее 80%. И поэтому нам уже сегодня необходимо сделать серьезные шаги в обеспечении мер по модернизации этого направления отрасли, предусматривающие беспрецедентные меры государственной поддержки.

Применение таких форм поддержки как:

- расширение возможностей для увеличения кредитования рыбохозяйственного комплекса за счёт финансово-кредитной системы;

- применение прямой субсидиарной поддержки в тех элементах рыбохозяйственного комплекса, которые имеют наивысший кумулятивный эффект;

- косвенная поддержка инвестиционного процесса за счёт налогового стимулирования,

позволят не только увеличить объёмы, но и выйти на новый более качественный уровень производства, обеспечить привлечение инвестиций и стабильную динамику развития.

Причём немаловажную роль в этом процессе будет играть наличие или создание условий конкурентных преимуществ к которым можно отнести удобное географическое положение, наличие развитой инфраструктуры, а также желание и возможности государственных органов в развития отрасли.

Сегодня всеми этими преимуществами обладает Приморский край и поэтому с полной ответственностью могу сказать, что уже с 2011 года нами будут предприняты беспрецедентные меры государственной поддержки берегового рыбоперерабатывающего комплекса, которые предусматривают субсидирование:

- части расходов, понесенными предприятиями на производство рыбопродукции;

- части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций на модернизацию рыбоперерабатывающих производств и приобретение рыбоперерабатывающего технологического оборудования.

В результате данных мер к 2013 году ожидается, что объем производства рыбопродукции береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями Приморского края увеличится в 2,6 раза по сравнению с уровнем 2009 года, численность работающих увеличится на 27%, заработная плата увеличится в 2,2 раза, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней увеличатся в 2,2 раза.

В данной ситуации для отечественного и зарубежного инвестора открывается благоприятное поле деятельности. Понятно, что при этом должна произойти смена приоритетов от получения дешевого сырья к использованию новых идей, технологий и инновационных заделов.

И здесь главная функциональная составляющая инновационного развития - целевая поддержка интересов всех субъектов рыболовства.

В заключении хотелось бы сказать, что Приморский край всегда рад видеть российских и зарубежных рыбаков в качестве участников и гостей различных международных встреч и форумов. Мы также заинтересованы в развитии деловых связей и приглашаем бизнес-партнёров к взаимовыгодному сотрудничеству.

Желаю всем успешной и продуктивной работы на конгрессе.

Спасибо за внимание!