ежедневная газета
Правосудию задали задачи // Дмитрий Медведев объяснил, почему суды должны стать лучше
Газета «Коммерсантъ» № 20 (4320) от 05.02.2010
вчера обозначил две главные задачи совершенствования судебной системы. Во-первых, это улучшит инвестиционный климат. Во-вторых, это поможет добиться, чтобы граждане могли пользоваться правосудием у себя в стране, не обращаясь в Европейский суд.
Открывая совещание по совершенствованию судебной системы, Дмитрий Медведев напомнил, что от качества ее работы зависит инвестиционный климат в стране. "С кем бы я ни встречался,— рассказывал президент,— и с нашими предпринимателями, и с иностранными инвесторами, все они говорят только одно: для того чтобы в России был лучший инвестиционный климат, нужно, чтобы судебная система развивалась, крепла и могла эффективным образом исполнять свои полномочия".
Дмитрий Медведев вчера также сообщил, что подписал закон о ратификации 14-го протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в контрольный механизм конвенции. В связи с этим он также отметил, что совершенствование судебной системы нужно, чтобы у граждан "не было бы необходимости прибегать к услугам международных судов или, во всяком случае, количество таких случаев было бы существенно меньше". "Наша задача — создать именно качественное правосудие, которое помогает нашим гражданам непосредственно в стране",— заявил президент. Он констатировал, что "в последние годы Европейским судом было принято много решений, по которым Россия обязана компенсировать вред, причиненный гражданам необоснованными действиями, или решениями, или чрезмерным затягиванием рассмотрения судебных дел".
С точки зрения президента, действующее законодательство "определяет каркас судебной системы, в основном отражает наши представления о самом правосудии, о его демократических началах" и динамично развивается. Так, с учетом мнения VII Всероссийского съезда судей был утвержден президентский перечень поручений по разработке необходимых законов, а в конце прошлого года в Госдуму президентом был внесен законопроект о судах общей юрисдикции в РФ. Кроме того, за последнее время был принят целый ряд законов, в частности, изменения в закон о статусе судей, закон об органах судейского сообщества, закон о дисциплинарном судейском присутствии. По словам господина Медведева, всеми упомянутыми им мерами "мы не должны ограничиваться". Действительно, согласно информации "Ъ", по итогам вчерашнего совещания должна появиться еще одна серия достаточно радикальных по содержанию президентских поручений.
Совместный пленум Верховного суда (ВС) РФ и Высшего арбитражного суда (ВАС) утвердил вчера регламент дисциплинарного судебного присутствия. Оно будет вместо ВС рассматривать жалобы на лишение судей полномочий за совершение ими дисциплинарных проступков. Закон "О дисциплинарном судебном присутствии" был принят 9 ноября 2009 года. Пленум высших судов вчера разъяснил, что закон вступит в силу 10 марта, а жалобы, поданные до этой даты, будет по-прежнему рассматривать ВС. Присутствие будет состоять из трех судей ВС и трех судей ВАС — они будут избираться на пленумах этих судов тайным голосованием. В заседании присутствия должны будут участвовать не менее пяти его членов, а график заседаний смогут утверждать сами судьи. Они же будут на каждом заседании избирать председательствующего. Присутствие будет рассматривать жалобы как экс-судей, не согласных с решением квалификационной коллегии о лишении их полномочий, так и председателей судов, оспаривающих отказ привлечь судью к ответственности. Регламент предусматривает, что доказывать законность решения о лишении судьи полномочий должна будет квалификационная коллегия, это решение принявшая. Заседания присутствия должны будут проходить открыто, а решения — официально публиковаться. Они будут окончательными, но регламент допускает их пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Ими, в частности, будут считаться решения Европейского суда по правам человека, если он удовлетворит жалобу на нарушения при рассмотрении дела дисциплинарным судебным присутствием. Ольга Плешанова
