Поселения из Родовых поместий пригородного типа
К сельским и преимущественно сельским относятся 98% административных районов Российской Федерации. Однако 80% российских сегодня граждан живут не на земле, а в городах в многоэтажных зданиях. И при таком положении дел, вымирает сегодня не только деревня, но и город.
Но если в селе при безработице или низкой заработной плате детей родители накормят со своего огорода и хозяйства, то в городе при тех же условиях – наступает просто голод, нищета и крах. Большинство городского населения, занято исключительно выживанием на плохо устроенных, периодически обворовываемых, дачах.
Следует также понять чрезвычайно важную на сегодняшний день вещь: городские многоэтажки рассчитаны всего-то (!) на 50 лет. После чего они планово должны быть признаны не отвечающими требованиям безопасности и эксплуатации, и должно приниматься решение об их выводе из состава жилого фонда и сносе, либо полной реконструкции и модернизации. Таким образом, жильё, построенное в 50-80-х годах прошлого века, уже давно доживает свой срок.
Помимо самих домовых коробок, есть ещё инженерные сети городского жилищно-коммунального хозяйства. Состояние их таково, что степень их износа ещё в 2003 году перешагнула черту обратимости. Конгломерат централизованных систем жилищно-коммунального хозяйства становится не только малонадёжным, но и даже рассчитанным на плановые чрезвычайные ситуации и постоянные ремонтные работы в аварийных режимах, параллельно с программным ростом стоимости услуг. Поддерживать стареющие коммунальные сети невозможно даже если жильцы будут платить 120 или 250% «стоимости», если, конечно, мы не хотим большую часть государственных и муниципальных бюджетов вкладывать в непрерывное «латание дыр» и в вечный ремонт неремонтируемого.
Продолжение существования централизованных систем ЖКХ и, тем более, новое строительство привычных централизованных инфраструктур с каждым годом будет требовать всё больших и больших вложений, сопоставимых с российским ВВП, т. е. с общим объёмом всех реальных средств в стране.
Если никаких решений принято не будет, то очень скоро дома и коммунальные системы станут массово выходить из строя точно так, как их когда-то возводили в Советском Союзе.
В США осмыслили эту проблему ещё в 60-е годы и реализовали программу в соответствии, с которой за двадцать лет 6,5 млн. человек переместились из городов в сельскую местность. В США и Канаде – 70-90% проживают сегодня в малоэтажных домах.
Необходимо приостановить тенденции на запустение жизненного пространства нашей Родины. На базе идеи Родовых поместий возможна реализация инновационного градостроительного проекта: поместно-усадебного расселения страны с формированием всей социальной инфраструктуры и занятости населения в местах проживания.
Будущие поселения должны быть равномерно рассредоточены по всей территории страны и вписаны в ландшафт местности. Но в начале осуществления проекта, возможно, в большей степени, будут задействованы именно пригородные территории, в радиусе до 70-100км от городов.
Наша инициативная группа «Ладушки» выбрала пригородные земли в районе малочисленной деревни Конюхи (25 км от центра города). 5 лет мы обращались в различные инстанции, с просьбой о выделении этих земель хотя бы в аренду для создания Родовых поместий. Ответы приходили стандартные: в законодательстве понятия «Родовые поместья» нет, все земли заняты. На бумагах эти земли, действительно, имеют землепользователей, но на деле – пустуют и зарастают бурьяном уже лет 20.
Но нам повезло. На сегодняшний день часть земель будущего поселения юридически уже закреплена за нами. В этом году мы провели межевые работы, разработали генплан участка, разметили пока 12 поместий. Всего на этом участке земли размещается 28 Родовых поместий. Рядом есть возможность расширения ещё примерно на 30 га за счёт земель запаса и отказных территорий (неудобицы). И по мере прихода новых людей в наш коллектив, мы, конечно же, оформим эти земли так, как позволит законодательство.
Но… Есть там ещё прилегающие территории вдоль высокого Обского берега. Красотища невероятная! Заливные луга с высоты птичьего полёта. Такой привлекательный ландшафт обязательно должен стать частью поселения из Родовых поместий. Владельцы поместий посадят вдоль обрыва сотни деревьев и кустарников, что остановит процессы эрозии. Многим нравится это место, в том числе и моей семье. Очень важное условие создания Родового поместья: место должно быть выбрано по душе!
Юридически эти земли находятся в аренде Агрофирмы «Цветы Алтая». Ровной площадки там всего-то гектаров 10, остальное – крутейшие склоны, неудобица. Никогда там даже не пахали. Но узнав, что мы претендуем на эту территорию, 3 года назад землю «продисковали», чтобы сделать вид, что тут вроде как ведётся деятельность. С тех пор ежегодно этот участок зарастает 3-х метровым бурьяном. Директор Агрофирмы «Цветы Алтая» сказал: «Если Губернатор мне скажет, хоть всю землю забирайте, а пока даже метра в аренду не дам!».
Желающим присоединится к нам, мы отдаём гектарные участки под Родовые поместья бесплатно. У нас есть Внутренние правила, кто с ними согласен – платится вступительный взнос – 5 000 р. – компенсация наших расходов, - и можно выбрать участок, но пока без документов. Год – испытательный срок. Этот год нужен, на самом деле, обеим сторонам. Через год по протоколу общего собрания, если всё хорошо, человек (семья) может стать членом юридического лица
– садоводческого некоммерческого товарищества.
И вот здесь встанет интересный вопрос с приватизацией. Любой член садоводческого товарищества имеет право на приватизацию, а затем на продажу своего земельного участка: теоретически можно по 15 соток приватизировать весь гектар на членов семьи и родственников. И никто не вправе препятствовать. Гектар земли в пригороде – неплохое вложение денег. Тем более достаётся бесплатно! Пока нет законодательной базы Родовых поместий, пока нет института пожизненного наследуемого владения, пока нет статуса «Родовое поместье», наш проект ничем не защищён. Как уберечь целостность посёлка и взаимоотношения людей?!?
Пока мы надеемся, буквально, на чудо, что нас услышат и поймут городские и краевые власти, и помогут сделать наш посёлок ярким примером и украшением города. Я и мои друзья, мы понимаем, что близость к городу нашего поселения накладывает определённую ответственность, но мы к ней готовы. Много лет мы готовимся, обучаемся тому, как сотворить Родовое поместье. И среди нас есть и архитекторы, и дизайнеры, и биологи, и строители, а главное у нас есть огромное непреходящее желание реализовать этот проект, и своим примером послужить добрую службу родному городу и его жителям.
Мы очень просим помочь нам в осуществлении этой мечты.
Пригородные варианты посёлений будут приемлемы для очень многих горожан. Повсеместное создание Родовых поместий позволит вывести отношения сельскохозяйственного использования земли пригородных садоводств, дачных хозяйств на новый, прогрессивный уровень.
По данным экспертов сегодня в Барнауле 70% городских семей не имеют регистрации по месту жительства. Это значит, что они не могут оформить детские пособия, не могут получить помощь в поликлиниках, не могут устроиться на работу.
Если проект «Родовые поместья» получит статус краевой программы, эта проблема может быть эффективно решена, если семьи получат возможность регистрироваться в собственном доме, в Родовом поместье.
Проект будет способствовать развитию реализации проекта «доступное жильё», развитию малого и среднего предпринимательства, улучшения социальной и экономической ситуации в стране в целом. Развитие Родовых поместий способно устранить проблему безработицы и бедности как городского, так и сельского населения.
Пока ещё не наступил полный крах инфраструктуры городов, пока ещё безработица находится в более-менее управляемом состоянии, необходима скорейшая разработка программы постепенного вывода людей из городов, и заполнения россиянами своих родных территорий.
Необходим будет пересмотр генеральных планов пригородных территорий. Время, жизнь диктует необходимость кардинальных перемен во многих вопросах. И генпланы городов, созданные питерскими специалистами по принципам градостроительства 40-х годов прошлого века, без учёта местной специфики, необходимо пересматривать. В нашем городе есть специалисты-градостроители, поддерживающие и уже профессионально оценившие идею создания Родовых поместий. У нас есть все возможности к реализации этой идеи.
Необходимо уже в ближайшее время внимательно проанализировать пригородные территории государственного фонда, муниципалитетов, земель запаса в радиусе до 70-100 км на предмет пригодности площадок для будущих поселений из Родовых поместий. Это земли – предназначенные для наших детей. Это земли, которые остановят движение к пропасти. Уже сегодня их срочно необходимо резервировать именно для этих целей.
Мы просим депутатов Законодательного собрания разработать на региональном уровне регламент выделения земель под усадьбы размером не менее 1 гектара, и обеспечить статус их непродажности и неприкосновенности.
Пусть цветущие садовые кольца поселений из Родовых поместий украсят наши города! Они улучшат экологию городов, преобразят ландшафты, а главное, сохранят и продлят жизни горожанам, дадут возможность рождения здорового и нравственно крепкого поколения детей.
Светлана Дугнист
Руководитель поселения «Ладушки»
