В 2011 г. хозяйствующим субъектам предстоит вести детализированный первичный бухгалтерский учет затрат на производство
Во II квартале 2012 г. по Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. организуется проведение крупномасштабного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и результатами деятельности хозяйствующих субъектов по итогам 2011 г. Выборочное наблюдение проводится в целях информационного обеспечения построения базовых таблиц «затраты-выпуск».
Для характеристики экономики, как единого целого, в современных условиях применяются макроэкономические показатели
, построение которых осуществляется в рамках системы национальных счетов (СНС). СНС призвана удовлетворить потребность органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.
СНС – это своего рода бухгалтерский учет, но не для каждого хозяйствующего субъекта, а для страны в целом (национальное счетоводство). Каждой стадии процесса воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность проследить движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования.
Основные счета СНС отражают производство, потребление, накопление капитала, распределение и использование доходов. Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих наличие активов и обязательств, изменение национального богатства, и таблиц «затраты-выпуск», в которых производство и использование товаров и услуг показывается в отраслевом разрезе.
Методы, основанные на комплексном анализе эффективности использования ресурсов, технологий, межотраслевых связей и воспроизводственных пропорций, являются наиболее эффективным средством разработки прогнозов социально-экономического развития с учетом реализации федеральных и региональных целевых программ. В условиях рыночной экономики органы государственного управления должны владеть надежным инструментом, позволяющим принимать взвешенные и обоснованные управленческие решения.
Метод «затраты-выпуск» представляет собой установление количественных взаимосвязей между затратами и конечными результатами производства. В условиях плановой экономики подобные таблицы разрабатывались органами государственной статистики регулярно и назывались «Межотраслевыми балансами производства и распределения продукции». Современная система базовых таблиц «затраты-выпуск» является более развитой формой межотраслевого баланса.
Российские базовые таблицы «затраты-выпуск» выступают в качестве основы для анализа и прогнозирования экономики и являются основным источником официальной информации для моделирования сценариев развития экономики при оценке влияния различных факторов на развитие экономики. Официальная информация базовых таблиц «затраты-выпуск» позволяет ответить на вопрос: «Что будет, если?» или «К каким изменениям в экономике приведет, например, снижение объема импорта, рост цен на отдельные виды продукции, изменение налоговой политики, увеличение конечного спроса на отдельные товары и услуги, или увеличение уровня заработной платы и т. д.».
Статистические таблицы являются носителями наиболее полной аналитической информации, позволяющей получить надежные оценки параметров воспроизводства валового внутреннего продукта, формирования ресурсов товаров и услуг, системы ценообразования и других важнейших пропорций на уровне групп продуктов. Аналитическая информация создает надежную базу для разработки сателлитных счетов (туризма, сельского хозяйства, здравоохранения). Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» позволяет уточнить параметры ненаблюдаемой экономики в разрезе групп товаров и услуг на основе метода товарных потоков.
Впервые разработка показателей базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 г. будет осуществляться на основе уже действующих новых Общероссийских классификаторов видов экономической деятельности и продукции (ОКВЭД и ОКПД).
В целях информационного обеспечения построения базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 г. во II квартале 2012 г. будет проведено крупномасштабное выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов по итогам 2011 г.
Наблюдение коснется хозяйствующих субъектов всех видов экономической деятельности. Сплошному обследованию подлежат крупные и средние коммерческие нефинансовые организации. Субъекты малого предпринимательства, некоммерческие организации, включая бюджетные, и физические лица (индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатский кабинет) будут обследоваться на выборочной основе.
В целях оптимизации нагрузки на учетный персонал организаций предусмотрена дифференцированная система показателей для различных типов хозяйствующих субъектов. Система показателей, характеризующая затраты на производство, по различным видам экономической деятельности адаптирована к технологическим особенностям производства различных товаров и услуг.
Хозяйствующим субъектам во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. в течение 2011 г. предстоит решить две задачи:
- обеспечить ведение накопительного первичного бухгалтерского учета затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);
- согласовать степень детализации затрат на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) с Номенклатурой товаров и услуг (на основе ОКПД 2007).
В обычной практике правилами бухгалтерского учета такой подробный аналитический учет расходов не предусматривается. Однако, в целях формирования информации в установленном формате все произведенные организацией расходы, осуществляемые на производство и реализацию товаров и услуг по всем видам экономической деятельности, к концу 2011 г. должны быть сгруппированы в разрезе согласованной Номенклатуры товаров и услуг.
Обследование структуры затрат существенно увеличит нагрузку на учетный персонал организаций. Дополнительные затраты труда для хозяйствующих субъектов связаны с обработкой в течение 2011 г. первичных документов, отражающих расходы на приобретение сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий для производства и продажи продукции, а также услуг производственного характера, потребленных в процессе производства, в разрезе продуктов и отраслей. Кроме этого, для организаций, осуществляющих торговую деятельность, детализации подлежат товары, приобретенные для перепродажи по видам товаров и видам торговли.
Подробная информация по вопросу организации и проведения выборочного наблюдения за затратами на производство, включая Номенклатуру товаров и услуг, размещена на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в рубрике «Выборочное наблюдение за затратами на производство и реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов за 2011 г.» (www. *****). Рубрика будет актуализироваться, вплоть до II квартала 2012 г.
Первый заместитель
Главы Администрации
Волгоградской области
