Приложение к приказу
-Пермнефтепродукт»
от ____________________ № ______
И Н С Т Р У К Ц И Я
по безопасному производству работ,
выполняемых подрядными (сервисными) организациями
в -Пермнефтепродукт»
П е р м ь
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНО Отделом промышленной безопасности, охраны труда и экологии -Пермнефтепродукт».
РАЗРАБОТЧИКИ:
(руководитель разработки),
2 ВНЕСЕНО Отделом промышленной безопасности, охраны труда и экологии -Пермнефтепродукт».
3 УТВЕРЖДЕНО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ приказом
-Пермнефтепродукт» от__________________2011 г. №
4 ВведенО взамен Инструкции по безопасному производству работ, выполняемых подрядными организациями на территории объектов -Пермнефтепродукт», утвержденной приказом от 01.01.2001 № 157.
© -Пермнефтепродукт», 2011
Настоящая инструкция не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена в качестве официального издания без разрешения -Пермнефтепродукт».
СОДЕРЖАНИЕ
Стр. | |
1. Область применения ………………………………….……………………………… | 5 |
2. Нормативные ссылки …………………………………………………………………. | 5 |
3. Обозначения и сокращения, термины и определения ……………………………… | 6 |
4. Общие положения ……………………………………………………………………. | 7 |
5. Обязанности Общества ……………………………….……………………………… | 10 |
6. Обязанности Подрядчика (Исполнителя) …….…….………………………………. | 12 |
7. Права Общества …………………………..………………………………………….. | 14 |
8. Права Подрядчика (Исполнителя)……………………………………………………. | 14 |
9. Совместная эксплуатация территории и зданий …………………………………… | 14 |
10. Ответственность сторон …………………………………………..………………… | 15 |
Акт-допуск на объект -Пермнефтепродукт» | 16 |
Перечень работ повышенной опасности а объектах -Пермнефтепродукт», при выполнении которых обязательна выдача наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности..……. | 18 |
Наряд-допуск на проведение огневых (ремонтных), газоопасных и других работ повышенной опасности (форма)……….………………. | 19 |
План мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ повышенной опасности (форма) ………………………………………. | 22 |
Программа первичного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности работников подрядных организаций, выполняющих работы на территории объектов -Пермнефтепродукт» …………………………………………..…………………………. | 23 |
ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»
_______________________________________________________________________________
Инструкция по безопасному производству работ, ___________________________________________________________________ |
Утверждена и введена в действие приказом -Пермнефтепродукт» от __________ № _____
Дата введения_____________
1. Область применения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает требования по безопасному и безаварийному производству работ подрядными (сервисными) организациями, осуществляющими на территории объектов -Пермнефтепродукт» работы по договорам подряда, в том числе:
- строительство (реконструкцию), техническое освидетельствование, ремонт, консервацию зданий и сооружений;
- монтаж, замену (модернизацию), диагностику, ремонт, наладку и сервисное обслуживание оборудования;
- прокладку, замену, ремонт, испытание, наладку и сервисное обслуживание сетей.
1.2. Установленный настоящей Инструкцией порядок соблюдения подрядными (сервисными) организациями требований промышленной безопасности и охраны труда в равной степени относится и к субподрядным организациям.
1.3. Настоящая Инструкция обязательна для исполнения всеми структурными подразделениями Общества при организации подрядных (сервисных) работ.
1.4. Настоящая Инструкция не распространяется на проведение строительных, монтажных и наладочных работ на вновь строящихся (реконструируемых) объектах, расположенных вне территории действующих объектов Общества, и при условии отсутствия их технологической связи с действующими объектами.
1.5. В случае передачи обособленных объектов Общества (АЗС, нефтебаз и др.) полностью другим организациям по договорам аренды, договорам комиссии, договорам совершения сделок розничной продажи наливных нефтепродуктов от имени Общества взаимоотношения Общества и Арендатора (Оператора) порядок обеспечения требований по безопасному и безаварийному производству работ подразделениями Арендатора (Оператора) и подрядными (сервисными) организациями на переданных объектах Общества определяется условиями договоров между Обществом и Арендатором (Оператором).
1.6. Настоящая Инструкция разработана на основании требований законодательства Российской Федерации, корпоративных нормативных актов , учитывает требования стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001.
2. Нормативные ссылки
2.1. В настоящей Инструкции учтены требования и использованы ссылки на следующие нормативные документы:
2.1.1. Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001 № 116-ФЗ;
2.1.2. «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённые постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 № 263;
2.1.3. СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
2.1.4. СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»;
2.1.5. СП «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»;
2.1.6. СП «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ»;
2.1.7. «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденное постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 01.01.2001 № 73;
2.1.8. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 № 1/29;
2.1.9. «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 01.01.2001 № 37 (РД);
2.1.10. «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 01.01.2001 № 37 (РД);
2.1.11. СТО ЛУКОЙЛ 18. «Требования к подрядным организациям по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды».
2.1.12. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения центрального аппарата управления -Пермнефтепродукт».
2.1.13. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения Регионального управления по Удмуртской республике -Пермнефтепродукт».
2.1.14. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения Регионального управления по Свердловской области -Пермнефтепродукт».
2.1.15. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения Регионального управления по Кировской области -Пермнефтепродукт».
3. Обозначения и сокращения, термины и определения
В настоящей Инструкции применяются следующие обозначения и сокращения:
Сокращенное наименование | Полное наименование |
Арендатор | Организация, которой объект Общества (АЗС, нефтебаза |
Безопасное производство работ | Соблюдение положений законодательных актов, требований правил и норм промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды |
ГД | Генеральный директор -Пермнефтепродукт» |
ГИ | Главный инженер -Пермнефтепродукт» |
Действующий объект | Комплекс оборудования, зданий, сооружений, установок, коммуникаций и другие инженерные сооружения, где протекает технологический процесс или находятся либо выполняют работы работники Общества |
ЗГИ-НОТЭ | Заместитель главного инженера – начальник отдела технической эксплуатации РУ |
Общество | -Пермнефтепродукт» |
Оператор | Организация, которой объект Общества (АЗС, нефтебаза и др.), передается по договору комиссии либо договору совершения от имени Общества сделок розничной продажи наливных нефтепродуктов |
Ответственное лицо со стороны Общества (ответственный от Общества) | Куратор договора либо другое лицо, уполномоченное куратором, который(ое) отвечает за выполнение организационных, технических и природоохранных мероприятий при подготовке оборудования для безопасного производства работ |
Ответственное лицо со стороны Подрядчика | Лицо, назначенное приказом по организации Подрядчика ответственным за безопасное производство работ на объектах Общества и являющееся руководителем работ |
Подрядчик (Исполнитель), подрядная (сервисная) организация | Организация, выполняющая работы на объектах Общества, согласно заключенных договоров |
РУ | Региональные управления по Свердловской, Кировской областям и Удмуртской Республике Общества |
Руководство Общества | ГД, заместители ГД, ГИ, заместители ГИ |
Руководитель объекта Общества | Начальник нефтебазы, мастер АЗС, заведующий складом |
Руководитель подрядной (сервисной) организации | Должностное лицо из числа руководителей (директор, заместитель директора, главный инженер), представляющее организацию Подрядчика |
Состав бригад (подразделений) Подрядчика (Исполнителя) | Пофамильный список работников Подрядчика (Исполнителя), в том числе водителей автотехники, с указанием функций всех работников и закрепленной за ними автотехники, производящих работы на объектах Общества, предоставляемый ответственному лицу от Общества до начала производства работ на объекте |
Специалисты Общества | Руководители и специалисты структурных подразделений Общества, курирующие договоры Общества с Подрядчиком (Исполнителем) по своему направлению деятельности |
Субподрядчик | Организация, привлекаемая Подрядчиком (Исполнителем) для выполнения работ на объектах Общества |
Территория действующего объекта | Участок (огороженный и/или обозначенный другим образом), в пределах которого расположены действующие объекты, а также территории, прилегающие к зданиям и другим сооружениям в пределах взрыво - и/или пожаро- опасной зоны |
ЦАУ | Центральный аппарат управления Общества |
4. Общие положения
4.1. Все работы на территории Общества, выполняемые силами Подрядчика (Исполнителя), проводятся посредством заключения договоров подряда или договоров возмездного оказания услуг.
4.2. Подрядчик (Исполнитель), в случаях предусмотренных законодательством РФ, должен иметь:
- лицензию, дающую право на производство работ, обусловленных договором;
- свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, если выполнение таких работ обусловлено договором.
При отсутствии лицензии и (или) свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, договор, условия которого предусматривают выполнение работ, требующих наличия лицензии и (или) свидетельства о допуске, с предполагаемым Подрядчиком (Исполнителем) не заключается.
4.3. Запрещается заключение договоров подряда и оказания услуг для Общества без представления разрешительной документации, а также допуск к производству подрядных (сервисных) работ с нарушением Положений о пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях и объектах производственного назначения ЦАУ и РУ.
4.4. Хранение и учет разрешительной документации, предоставляемой подрядной (сервисной) организацией для заключения договора подряда или оказания сервисных услуг Обществу, возлагается на ответственное лицо со стороны Общества.
4.5. Организация хранения и учета разрешительной документации, предоставляемой подрядной (сервисной) организацией для допуска к выполнению работ по договору подряда или оказания сервисных услуг Обществу, в течение всего периода производства работ по договорам подряда возлагается на ЗГИ-НОТЭ, хранение этой документации осуществляет ответственное лицо со стороны Общества.
4.6. Подрядчик (Исполнитель) перед производством работ на объекте Общества обязан:
- предварительно уведомить ответственное лицо со стороны Общества о цели приезда;
- согласовать время приезда на объект.
4.7. Общество и Подрядчик (Исполнитель) самостоятельно осуществляют производственный контроль на территории объекта, переданного по акту-допуску на время производства работ подрядной (сервисной) организации, согласно требованиям ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
4.8. Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной и индивидуальной защиты, средств контроля за вредными производственными факторами, первичных средств пожаротушения осуществляется организацией, на балансе которой они находятся.
4.9. Подрядчик (Исполнитель) самостоятельно обеспечивает выполнение всех установленных законодательными и нормативно-правовыми актами требований безопасности при производстве работ с применением машин, механизмов и технических устройств.
4.10. Общество подготавливает объект для обеспечения безопасного производства работ Подрядчиком (Исполнителем).
4.11. При оформлении акта-допуска окончание подготовительных работ принимается Подрядчиком (Исполнителем) и отражается в акте-допуске записью о принятии объекта для производства работ.
4.12. Особенности оформления акта-допуска на объекты Общества
4.12.1. Объекты, производственные участки, технологические линии или отдельно стоящее оборудование, здания и сооружения, а также другие участки объектов Общества, выделенные для выполнения на них работ силами подрядной (сервисной) организации, передаются последней по акту-допуску. Форма акта-допуска приведена в приложении А к настоящей Инструкции.
4.12.2. При передаче участка объекта Подрядчику (Исполнителю) по акту-допуску передаваемую территорию следует визуально обозначить (лентой контрастных цветов или другим визуально заметным способом).
4.12.3. При оформлении акта-допуска копия приказа подрядной (сервисной) организации, утверждающего перечень должностей лиц организации, ответственных за производство и организацию работ повышенной опасности (лиц, имеющих право выдачи и утверждения нарядов-допусков, допуска к производству работ, подготовки объектов к производству работ, назначения руководителями работ) при подготовке акта-допуска должна быть получена у подрядной (сервисной) организации лицом, оформляющим акт-допуск, и передана ответственному лицу со стороны Общества, на который оформлен акт-допуск.
4.12.4. Работа переданного (переданной) по акту-допуску объекта в целом (обособленной его части) должна быть приостановлена на время, необходимое для производства работ и установленное актом-допуском.
4.12.5. Объект либо участок объекта не может быть передан подрядной (сервисной) организации по акту-допуску, если на объекте (участке объекта), выделяемом для производства работ:
- осуществляются технологические операции по приему, отпуску или хранению нефтепродуктов;
- проходят действующие и не отключенные на период передачи газопроводы, теплопроводы, нефтепродуктопроводы, линии электропередач или другие действующие коммуникации;
- не произведено опорожнение резервуаров, трубопроводов и другого оборудования (насосы, задвижки и др.) от нефтепродуктов и подтоварной воды;
- осуществляют работу машины и механизмы, не имеющие отношения к работам, выполняемым подрядной (сервисной) организацией.
4.12.6. Запрещается передавать по акту-допуску подрядным (сервисным) организациям:
- оборудование (насос, топливо-раздаточная колонка и т. п.) отдельно от обособленной части объекта, на которой они находятся (насосной, навеса для ТРК и т. д.);
- отдельные сооружения, которые не являются обособленными частями объекта (например, резервуары, в том числе отглушенные, расположенные в одном обваловании вместе с заполненными нефтепродуктом резервуарами, и т. п.);
- объект в целом (обособленную его часть) в случаях, если приостановка работы объекта (обособленной его части) не проведена либо возобновление работы объекта (обособленной его части) не исключено в период действия акта-допуска.
4.12.7. В случае, если на передаваемом участке объекта расположены недегазированные до взрывобезопасного уровня сооружения, трубопроводы и другое оборудование из-под нефтепродукта или других взрывопожароопасных веществ, то в акте-допуске следует указывать мероприятия, обеспечивающие взрывопожаробезопасность проводимых работ, которые необходимо выполнить подрядной (сервисной) организации до начала проведения работ.
4.12.8. Акт-допуск оформляется ответственным лицом со стороны Общества в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами. Хранение одного экземпляра акта-допуска осуществляется ответственным лицом со стороны Общества. Второй экземпляр акта-допуска передаётся ответственному лицу со стороны Подрядчика (Исполнителя). По окончании работ экземпляр акта-допуска Общества подшивается в папку с исполнительной документацией, а при отсутствии исполнительной документации приобщается к материалам договора.
4.13. Производство работ повышенной опасности на объектах Общества, в том числе подрядными (сервисными) организациями, следует осуществлять только по наряду-допуску в соответствии с требованиями Инструкции по организации безопасного проведения работ повышенной опасности на объектах Общества с учетом дополнительных требований:
4.13.1. Инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ на объектах Общества – при производстве газоопасных работ и других работ в газоопасных местах;
4.13.2. Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества – при производстве огневых работ на временных и постоянных местах.
4.14. Перечень работ повышенной опасности на объектах Общества приведен в приложении Б к настоящей Инструкции.
4.15. Особенности оформления наряда-допуска на проведение работ повышенной опасности на объектах Общества
4.15.1. Инструкцией по организации безопасного проведения работ повышенной опасности в Обществе установлена единая форма наряда-допуска на проведение всех видов работ повышенной опасности (форма приведена в приложении В к настоящей Инструкции).
4.15.2. К наряду-допуску следует прилагать план мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ повышенной опасности, форма которого установлена Инструкцией по организации безопасного проведения работ повышенной опасности в Обществе (форма приведена в приложении Г к настоящей Инструкции).
4.15.3. В случае передачи объекта или участка объекта по акту-допуску наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности на переданном Подрядчику (Исполнителю) объекте (участке объекта) оформляет ответственное лицо со стороны Подрядчика (Исполнителя). В этом случае наряд-допуск с прилагаемым планом мероприятий следует до начала работ повышенной опасности:
- согласовать с ответственным лицом со стороны Общества;
- в случае передачи участка объекта – согласовать с руководителем объекта (при выполнении работ на нефтебазе) или, при выполнении работ на АЗС (складе, лаборатории), с руководителем службы эксплуатации, организующей обслуживание АЗС (склада, лаборатории);
- утвердить руководителем подрядной (сервисной) организации.
4.15.4. В случае, если объект (участок объекта) по акту-допуску Подрядчику (Исполнителю) не передавался либо Подрядчиком (Исполнителем) не принят, оформление наряда-допуска на проведение работ повышенной опасности осуществляется должностными лицами Общества в установленном в Обществе порядке.
4.15.5. Перед началом производства работ в условиях возможной загазованности, связанной с характером выполняемых работ, Подрядчиком (Исполнителем) должно быть обеспечено наличие исправных и поверенных приборов контроля за содержанием вредных и горючих газов, а также проведение периодических замеров газо-воздушной среды обученным персоналом с записью данных замеров в наряде-допуске. Периодичность контроля газо-воздушной среды определяется нарядом-допуском.
4.16. Привлечение субподрядных организаций
4.16.1. Подрядные (сервисные) организации вправе привлекать для выполнения договорных объемов работ другую (субподрядную) организацию только по согласованию в установленном порядке с Обществом.
4.16.2. Подрядные (сервисные) организации несут ответственность за выполнение требований промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды, пожарной безопасности при производстве работ на объектах Общества, а также за ненадлежащее исполнение этих требований субподрядными организациями.
5. Обязанности Общества
5.1. Ответственное лицо со стороны Общества несёт ответственность за подготовку оборудования и передачу его Подрядчику (Исполнителю).
5.2. Ответственное лицо со стороны Общества должно знать характер и объемы работ, выполняемых Подрядчиком (Исполнителем), и обязан довести до сведения персонала сведения о содержании, времени и месте производства работ подрядной (сервисной) организацией.
5.3. Выборочный контроль осуществления безопасного производства работ подрядной (сервисной) организацией проводит подразделение корпоративного надзора.
5.4. В обязанности ответственного лица со стороны Общества входит выполнение в полном объёме организационных, технических и природоохранных мероприятий, обеспечивающих безопасное производство работ, в том числе:
- техническая подготовка оборудования (объекта) для производства работ;
- передача оборудования (объекта) Подрядчику (Исполнителю);
- определение границ производства работ, включая маршруты движения транспорта и спецтехники;
- оформление акта-допуска;
- допуск персонала подрядной (сервисной) организации к выполнению работ (при наличии утвержденного списка лиц или приказа, наличии квалификационных удостоверений и аттестации по промышленной безопасности и охране труда в подрядной (сервисной) организации, наличии подтверждения прохождения вводного и первичного инструктажа по безопасности труда в Обществе);
- контроль наличия на месте производства работ ответственного лица со стороны Подрядчика (Исполнителя);
- ежедневный контроль за организацией безопасного производства работ, выполняемых Подрядчиком (Исполнителем) (в т. ч. с привлечением субподрядчика);
- координация работ при нахождении на объекте нескольких сторонних организаций;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
